某文化小鎮(zhèn)項目建議書.

1、XXX文化小鎮(zhèn)項目建議書編制單位： xxx 旅游發(fā)展有限公司二 O一七年二月目錄第一章總論. 1第二章項目建設(shè)的必要性和條件. 5第三章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容. 23第四章工程建設(shè)方案 . 25第五章投資估算及資金籌措. 33第六章效益分析 . 36第七章結(jié)論 . 41第一章總論一、項目名稱： XXX文化小鎮(zhèn)項目二、承辦單位概況1、承辦單位： xxx 旅游發(fā)展有限公司2、承辦單位基本情況XXX旅游發(fā)展有限公司成立于2015 年 12 月 01 日，是一家有限責任公司，注冊資本2000 萬元，主要經(jīng)營范圍：項目投資咨詢；旅游管理；文化學術(shù)交流；會務(wù)及展覽服務(wù)；酒店管理；餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：

2、 XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務(wù)去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進，共創(chuàng)輝煌。三、建設(shè)地點： XXX 市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700 畝。四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。第一大板塊： XXX文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700 畝，包括： 1、根親文化園占地 400 畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000 平方米； 2、民俗名人文化園

3、占地100 畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館（二層）、茶社等，建筑面積18000 平方米； 3、萬國植物博覽園占地500 畝，栽植各類植物50000株； 4、騎獵園占地 300 畝； 5 、水上樂園占地400 畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200 畝，包括： 1、餐飲文化園占地 200 畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米； 2、漫步風情街占地 90 畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積 40 萬平方米； 3、歷史文化長廊占地 100 畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨特

4、的民俗風情等， 建筑面積 30000 平方米； 4、休閑度假村、民宿酒店占地 300 畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000 平方米。第三大板塊： 養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、 旅游度假酒店、 民宿占地 1310 畝，主要包括： 1、港灣社區(qū)占地 400 畝，建筑物以 2+1 層為主，建筑面積 150000 平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主； 2、醫(yī)療康復中心占地 200 畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓（三層）、住院部（三層）、康復綜合樓（三層）等，建筑面積 68600 平方米； 3、養(yǎng)老社區(qū)占地 200 畝，主要建筑物有老年公寓樓 （三層）、綜合樓（三層）、醫(yī)療

5、保健中心（三層）、娛樂中心（三層）、餐廳等，建筑面積 58000 平方米；旅游度假公寓 510 畝。五、建設(shè)年限： 5 年，其中建設(shè)期3 年，完善期 2 年。六、總投資及資金籌措本項目一期計劃投資200018.0 萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0 萬元，預備費9300.0 萬元，鋪底流動資金4496.0 萬元。項目所需資金全部由項目單位自籌解決。七、結(jié)論和建議1、結(jié)論1）該項目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高XXX文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設(shè)是必要的。2）該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游

6、、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設(shè)可以有效提升XXX 市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為XXX文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。3）本項目經(jīng)濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設(shè)條件均己具備， 本工程可以順利實施和達到預期投資建設(shè)目標，應(yīng)積極開展實施。經(jīng)以上分析論證，該項目選址得當，規(guī)模合理，規(guī)劃科學，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟上具有合理性，同時具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。2、建議1）與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計劃地組織實施，以保證本工程建設(shè)后的正常運行。2）建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品

7、在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學、經(jīng)濟合理。3）要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學施工，規(guī)范管理，加快進度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會滿意的工程。第二章項目建設(shè)的必要性和條件一、項目的背景（一）項目區(qū)概況1、XXX項目坐落于 XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016 年被評為國家級生態(tài)區(qū)， XXX風景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實城鄉(xiāng)一體化大概念， 把城市建在山水間，作為XXX旅游名片。3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1）花卉苗木基地； 2）生態(tài)旅游景點；3

8、）高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000 畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點項目；4）特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。（二）項目建設(shè)背景1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對獨立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)， 既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的

9、自然生態(tài)環(huán)境、 豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導、 企業(yè)主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在 13km2的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。同時，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達到 AAA級以上景區(qū)標準， 休閑旅游類小鎮(zhèn)須以 AAAAA級景區(qū)標準作為建設(shè)硬指標。 總之，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念， 結(jié)合自身特質(zhì)， 找準產(chǎn)業(yè)定位，科學規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦， “產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機結(jié)合的重要功能平臺。打造特色休閑小鎮(zhèn)， 首先是要文化找“魂”， 找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、 主題特色。找到

10、文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動的模式， 結(jié)合進行游憩方式的獨特設(shè)計與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運用互聯(lián)網(wǎng) +思維，達到特色小鎮(zhèn)設(shè)計提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義（ 1）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)， 不僅要講求旅游業(yè)本身的效益， 而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、 養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由

11、于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游， 一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。旅游扶貧要有所突破， 必須深化體制改革， 引導農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。（ 2）利于貧困地區(qū)脫貧在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好， 非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中， 因多局限于救濟性扶貧的形式， 扶貧效果很差。后來

12、也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項項目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。（ 3）利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整改革開放以來， 我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展， 并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的， 這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外， 隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然， 尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴重封

13、閉， 經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。 那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、 破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。 因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游， 本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨， 以村莊野外為空間， 以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如 : 游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、 形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴重

14、的問題。讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力， 把文化融合進來，把城市周邊游融合進來， 把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進來， 讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮， 把真正有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、 展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容， 成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。4、民俗旅游。民俗旅游是指人們離開常住地， 到異地去體驗當?shù)孛袼椎奈幕糜涡谐?。民俗文化作為一個地區(qū)、 一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊含著極其豐富的社會內(nèi)容， 由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，

15、具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。目前，民俗旅游作為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容， 成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。（三） PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢： 1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當前，我國以需求拉動經(jīng)濟增長的空間有限， 推動以政府引導， 社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)， 在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”， 堅持“一鎮(zhèn)一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟新舊動力切換，既

16、可以達到穩(wěn)增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟去杠桿的獨特效應(yīng)。 2、發(fā)揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經(jīng)濟增長的兩大引擎， 一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)， PPP 模式是兩者的混合動力。 政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)， 對投資、建設(shè)過程中相關(guān)責任邊界進行明確劃分，基于當前 PPP模式的推廣與成熟， 社會資本可以自身先進的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益， 扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面， 從而提高小鎮(zhèn)的凝集力， 吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

17、 3、擴大社會資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯， 社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)， 除了可以獲得直接的經(jīng)濟利益，還可獲得其他衍生利益。 例如參與特色小鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑： 1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、 特定人文底蘊等作為項目的標的基礎(chǔ)上， 聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計、通過對不同專業(yè)機構(gòu)的導入， 以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構(gòu)建靈

18、活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢，打造一種“小而精、 小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。二、項目建設(shè)的可行性1、對 XXX旅游發(fā)展有重要意義XXX旅游在產(chǎn)業(yè)化、 規(guī)?；⑹袌龌M程中， 仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。XXX文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺，于XXX市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。2、是拉動 XX

19、X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力XXX旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，XXX旅游資源、旅游項目開發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題；另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與XXX旅游形成優(yōu)勢互補，又對XXX旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)。XXX必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的自然地理優(yōu)勢， XXX文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個集客屬交流、朝拜、休閑

20、、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客。可以彌補 XXX大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂" 有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人" 。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20 世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971 年 9 月 28 日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會， 2

21、0 世紀基本上每兩年舉行一屆，21 世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區(qū)成功舉辦了 28 屆，規(guī)模逐漸擴大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟合作、文化交流和學術(shù)研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以 " 弘揚客家精神，增進海內(nèi)外客家人的團結(jié)， 促進經(jīng)濟合作與文化交流， 推進祖國和平統(tǒng)一 " 為最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進行跨國跨地區(qū)交往的重要載體， 也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟合作和文化交流的重要舞臺， 為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。4

22、、項目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果XXX被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了XXX獨特的人文環(huán)境。 XXX是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。2015 年 6 月 5 日，涉及鄂豫皖三省、 XXX市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達 10.86 萬平方公里的 “大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實施。XXX作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點區(qū)。2016年 9 月 6 日，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府， 簽訂了共同支持國家級 XX

23、X茶葉市場建設(shè)合作備忘錄。XXX近年來經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟實力明顯增強。然而，對比研究發(fā)現(xiàn)，在XXX，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發(fā)等地標性名片建設(shè)，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有XXX特質(zhì)的符號級別作品。 XXX，需要一個經(jīng)典的作品！ 成為帶有 XXX特質(zhì)的符號， 在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。XXX文化小鎮(zhèn)項目，對于提升XXX旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。三、項目建設(shè)的必要性1、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策本項目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目， 因此，本項目建設(shè)符合國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 (2

24、011 年本 )2013 年修訂中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業(yè) 3（3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù)）的范疇；為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2、項目建設(shè)符合關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見 （即 2017 年中央 1 號文）的要求關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見（即 2017 年中央 1 號文）提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。 打造“一村一品”升級版， 發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村

25、建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、 讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程， 支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。 做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。 實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。 建設(shè)一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地， 支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢， 利用“旅游”、“生態(tài)”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度

26、融合。 豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品， 打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。 ”3、項目建設(shè)符合中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的要求中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境， 推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、 生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。 大力發(fā)展旅游業(yè)， 深入實施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化

27、旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。 推動生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展， 鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務(wù)。促進“互聯(lián)網(wǎng) +”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺， 探索建立國家信息經(jīng)濟試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！?、項目建設(shè)符合河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的要求河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要提出：“堅持市場需求引領(lǐng)、重點產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，以精細化、品質(zhì)提升為導向促進生活性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展

28、，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園， 培育 23 個國家級旅游度假區(qū)， 新增 58個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣（市、區(qū)）發(fā)展全域旅游。強化體驗活動創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。 實施農(nóng)村精品

29、旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)。 ”4、項目建設(shè)符合 XXX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的要求 XXX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 指出：“鼓勵探索創(chuàng)新，營造包容氛圍，推動生活性服務(wù)業(yè)在融合中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，增加服務(wù)供給，豐富服務(wù)種類，提高發(fā)展水平，重點發(fā)展旅游、健康養(yǎng)生、教育培訓、餐飲住宿、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，建設(shè)大別山區(qū)域特色消費中心。圍繞“大別山、淮河水、毛尖茶、南灣魚”四大品牌，樹立全域旅游理念，高起點規(guī)劃發(fā)展旅游業(yè)，推動建設(shè)大別山無障礙旅游區(qū)，推進實施旅游景點一證游、聯(lián)票游，打造智慧旅游景區(qū)。以生態(tài)旅游觀光、休閑度假、宗教文化和紅色

30、教育為支撐，大力培育城市旅游、低空旅游、徒步旅游、自駕車房車休閑露營地、體育康體旅游等新業(yè)態(tài)。 積極構(gòu)建“一核三帶” 總體空間布局，塑造“山水茶鄉(xiāng)、生態(tài) XXX”總體旅游形象，打造精品景區(qū)，開發(fā)特色旅游商品和線路，著力打造國際山地休閑度假目的地、 全國知名的紅色旅游勝地。實施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育， 突出茶鄉(xiāng)游、山水鄉(xiāng)村游、農(nóng)事景觀游，建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ”5、符合國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展方向隨著國內(nèi)外旅游業(yè)的蓬勃興起， 人們開始追求更高品位的休閑旅游，返璞歸真、崇尚自然、回歸自然已成為一種時尚，以文化、生態(tài)內(nèi)涵為主題的休閑旅游， 已成為現(xiàn)代城市居民普遍的熱切期望，將是旅游業(yè)今后發(fā)

31、展的主流和方向。項目建設(shè)將文化旅游、 觀光旅游和體驗度假旅游有機地緊密地結(jié)合在一起，以 XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)的生態(tài)資源為依托，以客家文化為背景，融人文、自然風光和體驗活動為一體的修學度假旅游區(qū)， 以此吸引國內(nèi)外旅游者， 滿足人們物質(zhì)生活與精神生活日益提高對生態(tài)旅游、 修學旅游以及觀光度假旅游的需求。同時以此帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 特別是帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高廣大人民的生活水平。本項目的建設(shè)符合國家和地方發(fā)展規(guī)劃的要求， 符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。6、是解決當?shù)亍叭r(nóng)”問題最有效的手段建設(shè) XXX文化小鎮(zhèn)，游客“吃、住、行、游、購、娛”的客觀要求推動鄉(xiāng)村交通、 通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境

32、的建設(shè)，加快人流、物流、信息流、 觀念流等軟環(huán)境的建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展和地區(qū)資本積累，也促進了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 旅游需求還會直接增加農(nóng)產(chǎn)品的需求量，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供發(fā)展的機會。同時，旅游區(qū)建設(shè)可為當?shù)鼐用駝?chuàng)造了更多的就業(yè)機會，當?shù)鼐用褚部梢宰灾鹘?jīng)營，從發(fā)展旅游所帶來的商機中直接受益。農(nóng)村貧困人口存在的根本原因在于其勞動技能水平低， 發(fā)展旅游的重要意義在于不僅可以幫助當?shù)剞r(nóng)民提高經(jīng)濟收入， 更在于能為貧困人口創(chuàng)造提高文化科技素質(zhì)的機會和條件，通過旅游脫貧的人口，不僅返貧率低，而且能夠較快地走上致富路。因此，旅游扶貧是非常成功有效的開發(fā)式扶貧，其功能是綜合的，效果也

33、會非常明顯。項目的建設(shè)將是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。本項目實施后，將提升XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)的品味和形象，促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展、 尤其是外向型經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用和積極意義，社會效益、經(jīng)濟效益顯著。四、建設(shè)條件分析1、XXX市概況XXX市位于鄂豫皖三省交接處，是江淮河漢之間的戰(zhàn)略要地。全市總面積 1.89 萬平方公里，總?cè)丝?58.96 萬，轄八縣二區(qū)，六個管理區(qū)、開發(fā)區(qū)。1）旅游資源XXX自然生態(tài)環(huán)境良好，氣候宜人，雨量豐沛，植被茂密，山青水秀，是國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點市， 素有“北國江南，江

34、南北國”之美稱。 XXX地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，雨量充沛，氣候宜人。在 XXX，有山就有樹，有水就有城，山水相映。這里有多處融山水風光與人文景觀為一體的旅游勝地，有與北戴河、廬山、莫干山齊名的全國四大避暑勝地雞公山，有水面比西湖大70 多倍的省級風景名勝區(qū)水上樂園南灣湖， 有全國獨一無二僧尼同寺的靈山寺， 有天然溫泉療養(yǎng)勝地湯泉池， 有生前精忠報國、 死后孝敬父母的傳奇將軍許世友之墓等。進入 XXX，可以說是車在山間走，人在畫中游。2）交通區(qū)位XXX南距武漢約 200 公里，北距鄭州 333 公里，東距合肥 340 公里，西距西安 590 公里，是河南省重要的交通通信樞紐。XXX區(qū)位優(yōu)越。

35、處于武漢經(jīng)濟圈、皖江城市帶、中原經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部和國務(wù)院促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃中的京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟帶的腹地。XXX交通便利。京廣、京九、寧西鐵路，京港澳高速、 滬陜高速、大廣高速， 106 國道、 107 國道、 312 國道，以及京廣高鐵在境內(nèi)形成多個黃金十字交叉，淮河航運使 XXX擁有河南最大的內(nèi)陸出?？冢硗膺€有正在建設(shè)中的明港機場和規(guī)劃中的潢川物流機場， 發(fā)達的立體交通使之成為名副其實的全國性綜合交通和現(xiàn)代物流樞紐。 這些都為廣大游客來 XXX旅游觀光提供了方便條件。3）社會經(jīng)濟條件2015 年全市生產(chǎn)總值 1878 億元，是 2010 年的 1.6 倍，總量居全省第 9 位，比 2

36、010 年上升兩個位次 ; 一般公共預算收入 91 億元、支出 374 億元，分別是 2010 年的 2.7 倍和 2.2 倍; 固定資產(chǎn)投資 2024 億元，是 2010 年的 2.6 倍，投資規(guī)模居全省第 4 位; 社會消費品零售總額 880 億元，較 2010 年翻一番，總量居全省第 5 位; 全市金融機構(gòu)存款余額 2375.4 億元、貸款余額 1290.9 億元，均是 2010 年的 2.3倍，總量分別上升到全省第4位和第 6位。2、自然條件1）地形、地貌XXX地勢南高北低，是崗川相間、形態(tài)多樣的階梯地貌。西部和南部是由桐柏山、大別山構(gòu)成的豫南山地，面積近7000 平方公里，占全市總面

37、積的36.9%。兩山首尾相接， 連成一體，蜿蜒于豫鄂邊界，是江淮兩大流域的分水嶺。 大別山在 XXX境內(nèi)長約 200 公里，占豫南山地的 80%；東段山脊高峻雄偉，海拔在千米以上，西段寬闊低緩，以千米以下低山為主，間有丘陵分布。桐柏山在XXX境內(nèi) 69 公里，占豫南山地的 20%，山勢高峻陡峭。中部是丘陵崗地， 位于豫南山地以北，明港、寨河、固始連線以南，海拔 50-100 米，面積 7000 多平方公里，占全市總面積的38.5%。由于受淮南水系的強烈切割和沖淀，形成高差20-40 米的丘陵起伏，崗谷相間的形態(tài)組合特征。此區(qū)梯田層層，河渠縱橫，塘堰密布，水田如網(wǎng)，酷似江南風光，是XXX的糧食生

38、產(chǎn)基地。北部是平原和洼地，面積4000 多平方公里，占全市總面積的24.6%。其中平原海拔30-59 米，面積占全市總面積的17%；洼地海拔 22-35 米，主要分布在淮河兩岸，面積占全市總面積的7.6%。2）氣候XXX 地跨淮河，位于中國亞熱帶和暖溫帶的地理分界線（秦嶺淮河）上，屬亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)。這種過渡氣候造成淮河南北自然景觀的差異：淮南山清水秀，水田盈野，稻香魚躍，猶如江南風光；淮北平原舒展，一望無垠，盛產(chǎn)小麥、雜糧、棉花，北國情調(diào)濃厚。XXX日照充足，年均 1900-2100 小時；年平均氣溫 15.1-15.3 ，無霜期長，平均 220-230 天；降雨豐沛，年均降雨量 900

39、-1400 毫米，空氣濕潤，相對濕度年均77%。XXX四季分明，各具特色。春季天氣多變，陰雨連綿，季降水日數(shù)多于夏季，降雨量達250-380 毫米，占全年降水量的26-30%，夏季高溫高濕氣候明顯，光照充足，降水量多，暴雨?，F(xiàn)，降水量 400-600 毫米，占全年的 42-46%。秋季涼爽，天氣多晴，降水頓減，季均降水量 170-270 毫米，占全年的 18-20%。冬季氣候干冷，降水量少，約 80-110 毫米，占全年的 10%；冬季在四季中歷時最長（130 天左右），但寒冷期短，日平均氣溫低于 0的日數(shù)年平均 30 天左右。3）水文XXX河流眾多，分屬長江、淮河兩大水系。其中，淮河流域面積

40、占全市總面積的 98.2%，屬長江水系的流域面積僅占 1.8%。XXX地處淮河上游，淮河在河南省境內(nèi)流長 437 公里，其中在 XXX境內(nèi)長 363.5 公里。淮河支流密集，淮干南側(cè)支流占支流總數(shù)的 2/3 ，河短流急，水量豐富，流程在百公里以上的有史河、灌河、浉河、白露河、潢河和竹竿河，均按西南 - 東北方向匯入淮河。 淮干北側(cè)支流是坡水河道，灣多水淺，流速緩慢，流程多在百公里以下， 由西北向東南匯入淮河。淮河支流流域面積在 2000 平方公里以上的有 8 條， 100 平方公里以上的 48 條，其中一級支流 15 條。屬長江流域的主要是源于大別山主脊南側(cè)的十幾支源頭細流， 河道陡淺，蜿蜒南

41、流，境內(nèi)流程總長 83.7 公里。全市河流水面面積共計 3.7 萬公頃，占全市總面積的 1.96%。3、基礎(chǔ)設(shè)施條件該工程為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，XXX市市委、市政府等有關(guān)部門對工程的建設(shè)給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門提供，均已落實，能滿足項目建設(shè)需要。（ 1）給水本項目水源為XXX市市政供水管網(wǎng)供給， 壓力充足，可保證項目用水需要，供水管網(wǎng)已接入項目區(qū)內(nèi)。（ 2）排水本項目區(qū)周邊市政排水管網(wǎng)已鋪設(shè)，區(qū)內(nèi)鋪設(shè)部份排水管網(wǎng)就可滿足項目排水需要。（3）供電電源已從 XXX市市政供電網(wǎng)引入，能滿足本項目的用電需求。第三章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。第一

42、大板塊： XXX文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700 畝，包括： 1、根親文化園占地 400 畝，主要建筑物有固始八景長廊、根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000 平方米； 2、民俗名人文化園占地 100 畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館（二層）、茶社等，建筑面積 18000 平方米； 3、萬國植物博覽園占地 500 畝，栽植各類植物 50000 株； 4、騎獵園占地 300 畝； 5 、水上樂園占地 400 畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200 畝，包括： 1、餐飲文化園占地 200 畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米； 2、

43、漫步風情街占地 90 畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40 萬平方米； 3、歷史文化長廊占地100 畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積 30000 平方米； 4、休閑度假村、民宿酒店占地300 畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000 平方米。第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)，占地1310 畝，主要包括： 1、港灣社區(qū)占地 400 畝，建筑物以 2+1 層為主，建筑面積150000 平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主；2、醫(yī)療康復中心占地200 畝，主要建筑物有醫(yī)

44、技門診樓 （三層）、住院部（三層）、康復綜合樓（三層）等，建筑面積68600 平方米； 3、養(yǎng)老社區(qū)占地200 畝，主要建筑物有老年公寓樓 （三層）、綜合樓（三層）、醫(yī)療保健中心（三層）、娛樂中心（三層）、餐廳等，建筑面積58000 平方米；旅游度假公寓510 畝。第四章總體規(guī)劃方案一、指導思想項目設(shè)計符合安全、衛(wèi)生、使用功能等方面的基本要求。項目建設(shè)貫徹適用、經(jīng)濟和在可能條件下注意美觀的原則，建筑材料選擇，應(yīng)符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱及施工等方面的要求。二、建設(shè)原則1、為了節(jié)約能源，積極貫徹國務(wù)院關(guān)于大力推廣節(jié)能型材料的通知，堅持開發(fā)與節(jié)約并重，大力推進節(jié)能、節(jié)水

45、、節(jié)地、節(jié)材，加強資源綜合利用。2、考慮到各工程的建設(shè)進度，本設(shè)計統(tǒng)一設(shè)計，充分發(fā)揮投資的效益。3、重視對環(huán)境的保護，對“三廢”排放嚴格控制及綜合治理，使城市建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展。三、總圖布置及功能分區(qū)（一）總圖布置及功能分區(qū)項目總圖布置就是根據(jù)擬建項目的使用功能的需要及其相互關(guān)系，結(jié)合場地自然條件及其外部環(huán)境條件、運輸條件、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、項目實施、管理等因素，經(jīng)多方案比較后，對項目各個組成部分的位置進行統(tǒng)一布局，合理規(guī)劃和安排建設(shè)場地內(nèi)各功能區(qū)之間，各建、構(gòu)筑物之間和各種通道之間的平面位置關(guān)系，以便使整個項目形成布置緊湊、道路暢通、經(jīng)濟合理、使用方便的格局。建設(shè)場地按功能分區(qū)是總圖布置

46、中重要的一環(huán)，據(jù)此可確定各個功能區(qū)之間的相互位置關(guān)系和旅游路線相關(guān)聯(lián)。按建 ( 構(gòu)) 筑物的功能特點和布局要求，功能分區(qū)應(yīng)遵循下列原則：1、符合 XXX文化小鎮(zhèn)總體布置要求，保證旅游路線順暢、各園區(qū)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)和完整。2、充分利用當?shù)氐淖匀粭l件和地形、地質(zhì)條件的差異，化不利為有利。3、力求外部運輸、供水、供電等線路的進園區(qū)方向合理。4、為排水、安全、衛(wèi)生、綠化、美化等的布置創(chuàng)造有利條件。5、合理確定各功能區(qū)的邊界與面積。6、貨流與主要人流避免交叉?？傊M行功能分區(qū)時，要從實際出發(fā)，既要滿足當?shù)匾?guī)劃的要求，又要有利于揚長避短、合理布局，發(fā)揮整體最佳效益。（二）總圖布置的基本要求1、總圖布置的各

47、部分之間，包括各功能區(qū)之間，設(shè)備、建筑物和土建工程之間、廠房與廠房之間等，無論是自身特點、功能要求，還是相互聯(lián)系或布局和建筑風格等，都必須通盤考慮，協(xié)調(diào)一致。功能分區(qū)系統(tǒng)分明，布置整齊，在適用、經(jīng)濟的前提下注意美觀。2、在符合安全的條件下，要求各種管線的走向和運輸路線的走向距離最短，各園區(qū)的布置科學合理。物流和人流合理、線路短捷，方便游客，同時盡量避免物流與人流相互交叉、往復、迂回。動力設(shè)施要靠近各園區(qū)負荷中心，盡量采用多管、多線共架、共溝。遵循距離最短原則，可以少占土地。3、切實注重安全和環(huán)保要求。建設(shè)密度和建筑系數(shù)科學合理，既力求布置緊湊， 又應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理確定各建、構(gòu)筑物之間的距離，保證各園區(qū)運營和消防安全。采取積極的措施確保安全和環(huán)保的要求。4、因地制宜。根據(jù)場址的風向、地形、地勢特點及地質(zhì)條件，合理確定總圖布置，減少工程土石方的填、挖工程量和運輸量。5、盡可能節(jié)約用地?？倛D布置應(yīng)緊湊、合理，節(jié)約用地。在考慮發(fā)展余地時，要避免過早占用大片土地。四、結(jié)構(gòu)方案本項目設(shè)計使用年限為50 年。1、抗震設(shè)計根據(jù)建筑工程抗震設(shè)防分類標準 （GB502232008），工程抗震設(shè)