為什么說改革是中國當(dāng)前最大的紅利

1、為什么說改革是中國當(dāng)前最大的紅利李艷萍201210402004 摘要：為了詮釋改革是中國當(dāng)前最大的紅利的前世今生，本文首先說明了改革紅利的定義， 并以時(shí)間為軸， 回顧了改革紅利的過去， 分析了改革紅利的現(xiàn)在， 并展望了改革發(fā)揮紅利的 未來發(fā)展情況，并提出來相應(yīng)的政策建議。關(guān)鍵詞 : 改革紅利、發(fā)展、改革一、何為改革紅利 改革紅利是指改革在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的促進(jìn)作用， 主要通過改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、 解放生產(chǎn)力， 并配以全方位、多層次的全面開放，建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。廣義上講，我國的“改 革紅利”是指國家通過體制變革和機(jī)制創(chuàng)新給人類社會發(fā)展進(jìn)步帶來的全部有益成果的總和。 除改革紅利外，我國另外兩大紅

2、利分別為“人口紅利”和“資源紅利”?！案母锸钱?dāng)前最大紅利”，應(yīng)該包括了兩個(gè)信息，第一，是指過去的改革，給人們帶來 了紅利；第二，是指以后踐行改革，還將給人們帶來紅利。改革開放 30 多年，從國家面貌到個(gè)人生活，發(fā)生了天翻地覆的變化，整個(gè)國家已經(jīng)從 改革中得到巨大的收獲。到達(dá)21 世紀(jì)，站在新的起點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，人民如何過上更好生活，改革如何走出“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。對于一個(gè)人均GDP水平在全球排名接近 90名、城市化率水平只有 50%多一點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體 而言， 未來發(fā)展的理論空間很大，需要做的就是要優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)， 提高產(chǎn)出率，這就是 所謂“改革紅利”。二、改革紅利過去的

3、成就改革開放 30 多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了舉世矚目的歷史性變化。 經(jīng)濟(jì)保持了年均 10% 左右的快速增長， 經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位， 國家綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)， 人民物質(zhì)和文化生活 水平大幅提高。中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。這些成就的取得，如充裕而的勞動力，廣的市場空間，較高的儲蓄率和投資率，一定 的自然稟賦條件等，但最重要的還是實(shí)行了改革開放，找到了中國特色社會主義道路。中國的發(fā)展歷史和國際經(jīng)驗(yàn)都表明， 即使經(jīng)濟(jì)增長的初始條件優(yōu)越， 并不一定能夠經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。所謂“資源詛咒”，卻長期陷于貧困。想要富強(qiáng) , 關(guān)鍵在于能否有一套好的體制機(jī) 制，有效組合和利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各種要素。 改革就

4、是要在過去落后的體制機(jī)制下， 創(chuàng)造 一種全新的體制機(jī)制。開放把發(fā)展中短缺的產(chǎn)品和要素，如機(jī)器設(shè)備、資金、技術(shù)、管理體 制等引進(jìn)來， 使我們有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品和要素走出去， 在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。 人們經(jīng) 常能夠看到的現(xiàn)象是，體制改了，生產(chǎn)效率到極大提高。這個(gè)的部分，正是改革紅利。我國過去 30 多年經(jīng)濟(jì)社會的歷史性巨變，是改革紅利的具體體現(xiàn)。三、改革紅利的發(fā)展現(xiàn)狀中國過去的發(fā)展離不開改革紅利、 人口紅利、 資源紅利和全球化紅利等一些列機(jī)遇， 但 是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 土地、資源等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷攀升， 雖與世界發(fā)達(dá)國家相比仍有差距， 但已高于甚至遠(yuǎn)高于周邊其它發(fā)展中國家， 人口結(jié)構(gòu)的變化與人力

5、資本的攀升是的人口紅利 正快速縮減， 全球化紅利則隨著中國已躍居世界最大的出口國家而急劇減小， 恰遇目前正處 於世界經(jīng)濟(jì)不景氣的當(dāng)口， 出口也難再成為拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最得力的那駕馬車。 唯有改革 的紅利仍然存在巨大的空間， 在制度存在諸多缺陷、 發(fā)展還存在許多問題的中國， 這也許正 是另一個(gè)快速發(fā)展的契機(jī)，正如李克強(qiáng)副總理所言，“改革還是最大的紅利！”改革開放為中國帶來了翻天覆地的變化， 也是的我們改革的信心更加充足。 我國工業(yè)化 正處于中期階段， 還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?而改革將推動新型工業(yè)化。 我們要加快推進(jìn)科技管 理、職業(yè)教育、人才激勵(lì)等方面的體制機(jī)制改革，才能盡快摒棄高投入、高消耗、高污

6、染、 低效益的粗放發(fā)展路子，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人 力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。我國目前有 2 億多農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員， 將來還要有 3 億左右的農(nóng)村居民進(jìn)入城鎮(zhèn)， 城鎮(zhèn) 化的潛力十分巨大。 而改革將推動城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍、就業(yè)、社會保 障、土地管理等領(lǐng)域的改革， 為農(nóng)民工市民化創(chuàng)造有利的制度條件， 就能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一 體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，促進(jìn)我國社會進(jìn)入更高級的發(fā)展階段。而改革將推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐， 提高農(nóng)業(yè)組織化程度、 改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。 通過 改革促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體

7、化。改革是生成發(fā)展紅利的“活水”， 是解決發(fā)展中突出矛盾和問題的“總開關(guān)”， 是推動 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善的“動力源”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，改革仍是最大的紅利。盡管我國推進(jìn)改革 30 余年，但作為一個(gè)轉(zhuǎn)型大國，客觀地看，中國的發(fā)展、體制機(jī)制 等還存在諸多問題， 使經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的成本居高不下， 政府與市場的關(guān)系也沒有理順； 中國的基尼系數(shù)已超過 0.47 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，收入分配差距問題已非常嚴(yán)重；體制轉(zhuǎn) 型滯后于發(fā)展轉(zhuǎn)型， 城市化落后于工業(yè)化；這些， 都是中國快速發(fā)展、 跨越中等收入陷阱的 攔路虎。但是，我們只要滿懷信心，一個(gè)個(gè)來修正，一項(xiàng)項(xiàng)去落實(shí)，不斷地降低交易成本、提高 發(fā)展質(zhì)

8、量、 縮小收入差距，我們發(fā)展的潛力仍然很大。而這個(gè)基于體制機(jī)制改革的紅利，也 許不能再創(chuàng)過去快速發(fā)展的輝煌歷史， 但足以支撐我們未來 5 到 10年中速增長的基本態(tài)勢。四、改革紅利的持續(xù)發(fā)展要繼續(xù)享有改革紅利， 并使之成為驅(qū)動中國發(fā)展的最大紅利， 我們就必須堅(jiān)持深化改革。 立足現(xiàn)狀展望未來透過十八大報(bào)告，我國深化改革的重點(diǎn)已明朗。在國家層面， 要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。 十八大報(bào)告明確提出“經(jīng)濟(jì)體制改革 的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系， 必須更加尊重市場規(guī)律， 更好發(fā)揮政府作用。 ”完 善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要一環(huán)就是， 準(zhǔn)確把握市場與政府的邊界劃分， 民營企業(yè)與 國有企業(yè)的差

9、異性定位。 由于中國的特殊國情， 雖然局部領(lǐng)域我們需要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的宏 觀調(diào)控，如大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等， 但在絕大部分的領(lǐng)域，我們需要進(jìn) 一步加強(qiáng)“國退民進(jìn)”的力度。 可從以下幾個(gè)方面著手， 一是最大限度的開放民營企業(yè)準(zhǔn)入 領(lǐng)域；二是在金融、稅收、財(cái)政、科技、人才等領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)支持民營企業(yè)發(fā)展的渠道；三是逐 步弱化政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控職能。在產(chǎn)業(yè)層面，將國內(nèi)拉動內(nèi)需作為重點(diǎn)，重構(gòu)基于內(nèi)需導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系。改革開放 30 多年以來， 中國特別是沿海地區(qū)收獲全球化紅利， 建立起了基于出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系。 而由 于世界經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化， 中國所面臨的國際市場需求已很難在當(dāng)前高位

10、再保持高速增長， 而作為全球人口最多的國家， 其國內(nèi)需求還存在巨大的開發(fā)空間， 內(nèi)需導(dǎo)向?qū)⑷〈隹趯?dǎo)向 成為我國經(jīng)濟(jì)成長的主要驅(qū)動因素。 因此， 我國必須實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型， 重構(gòu)基于內(nèi)需導(dǎo)向的產(chǎn) 業(yè)體系。需要注意的是， 一、生產(chǎn)方式從標(biāo)準(zhǔn)化的大規(guī)模生產(chǎn)向定制化的柔性生產(chǎn)轉(zhuǎn)型； 二、 生產(chǎn)領(lǐng)域從重視工業(yè)領(lǐng)域到工業(yè)與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域并重轉(zhuǎn)型； 三、生產(chǎn)產(chǎn)品從適應(yīng)國際需求標(biāo)準(zhǔn) 到適應(yīng)國內(nèi)需求標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型； 四、生產(chǎn)目標(biāo)從重視線下市場需求向重視電子商務(wù)需求潮流轉(zhuǎn)型。在企業(yè)層面，從聚焦成本競爭向創(chuàng)新競爭轉(zhuǎn)型。低成本競爭是改革開放以來中國企業(yè) 立足市場競爭特別是國際市場競爭的最主要途徑。 但隨著勞動力等生產(chǎn)要素資源價(jià)格

11、的持續(xù) 上升， 我國低成本優(yōu)勢正在逐步喪失。企業(yè)的競爭，本質(zhì)上是核心競爭力的競爭，低成本優(yōu)勢曾經(jīng)是我國企業(yè)的核心競爭力，現(xiàn)在則需要構(gòu)筑新的核心競爭力，這就是自主創(chuàng)新能力。 需著重這幾個(gè)方面的建設(shè)：一、加大科研教育的投入，從源頭上確保自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)優(yōu)勢； 二、是完善支持自主創(chuàng)新研發(fā)的體制機(jī)制，在過程中確保自主創(chuàng)新的動力優(yōu)勢；二、完善知 識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，到市場內(nèi)確保自主創(chuàng)新的成果優(yōu)勢。個(gè)人層面， 建立更富實(shí)效的藏富于民的機(jī)制。 過往三十多年改革的邏輯是以“國強(qiáng)”帶 動“民富”， 充分發(fā)揮了社會主義集中力量辦大事的體制優(yōu)勢。 但隨著內(nèi)需導(dǎo)向的重要地位 逐步顯現(xiàn)，藏富于民以夯實(shí)振興內(nèi)需的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就愈加重要。 要把握一下幾個(gè)重點(diǎn)： 一、 提高勞動力作為生產(chǎn)要素在初次分配中的比重， 確保十八大報(bào)告中“收入倍增計(jì)劃”順利實(shí) 現(xiàn)；二、完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系以提高民眾的邊際消費(fèi)傾向，從而激發(fā)出更 加巨大的國內(nèi)需求市場； 三、建立更加嚴(yán)密的合法私有