精品資料（2021-2022年收藏的）財政項目支出績效評價報告

1、財政項目支出績效評價報告項目名稱：上海市寶山區(qū)2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程項目主管單位：上海市寶山區(qū)住房保障和房屋管理局項目實施單位：上海市寶山區(qū)住房保障事務(wù)中心項目預(yù)算單位：上海市寶山區(qū)住房保障和房屋管理局評價單位：上海立豐稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 二一六年三月上海市寶山區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價報告2015年寶山區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程項目財政支出績效后評價報告一、項目概況寶山區(qū)在十二五期間深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在切實改善居民居住條件方面，不斷完善住房保障體系，有重點、分層次、多渠道提高住房保障水平。面向低收入住房困難家庭，建立包括租金配租和實物配租兩種形式的廉租住房體系。根據(jù)本市發(fā)展公共

2、租賃住房的實施意見（滬府發(fā)201032號），進一步建立健全寶山區(qū)住房保障體系，積極發(fā)展公共租賃住房，緩解本區(qū)青年職工、引進人才和來滬務(wù)工人員的階段性居住困難。根據(jù)上海市2015年住房保障工作目標責任書要求，2015年，寶山區(qū)新增公共租賃住房目標（包括建設(shè)和籌建）300套；竣工公共租賃住房目標2099套；對符合條件的廉租住房租金配租申請家庭做到“應(yīng)保盡?！?。2015年實際新增公共租賃住房322套，基本建成公共租賃住房2109套，目標完成率超100%。2015年廉租房新增租金配租家庭277戶，累計完成廉租房租金補貼家庭1887戶; 累計完成實物配租家庭57戶,應(yīng)保盡保完成率100%。2015年寶山

3、區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程項目預(yù)算安排共計 106,614.67 萬元，2014年廉租房項目賬戶結(jié)余資金19,600.06萬元，合計126,214.73 萬元。項目支出共計129,405.24 萬元，預(yù)算執(zhí)行率98.25%。二、評價結(jié)論和績效分析為了解“上海市寶山區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程”的實施情況及實施后所取得的效果，上海市寶山區(qū)財政局會同寶山區(qū)住房保障和房屋管理局，通過調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查等方式，對“上海市寶山區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程”績效進行客觀評價。總體上看，總體組織規(guī)范，招投標、合同管理等程序合規(guī)；項目資金使用合規(guī)；主體工程工程質(zhì)量驗收合格；編制有保障性住房中長期規(guī)劃和年度計劃；相關(guān)城鎮(zhèn)保障性

4、安居工程管理政策、資金管理（分配）辦法、績效評價辦法、年度計劃和中長期規(guī)劃等信息全部對外公開；公租房項目開工目標完成率107.33%;公租房基本建成目標完成率100.48%；廉租房租金補貼應(yīng)保盡保率100%。同時，也存在公共租賃住房工程基本建成情況未按月對外公開、未對保障性安居工程直接帶動社會投資額未統(tǒng)計進行具體統(tǒng)計、公租房未按計劃完成分配入住工作的問題。最終，運用由城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法的量化評價指標體系及評分標準，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查，對該項工作績效進行自身客觀評價，項目得分為92分，績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”。三、問題和改進措施（一）存在的問題1.寶山工業(yè)園區(qū)公共租賃住

5、房工程基本建成情況未按月對外公開 寶山區(qū)公共租賃住房運營有限公司未將寶山工業(yè)園區(qū)公共租賃住房工程基本建成情況按月對外公開。項目基本建成情況信息公開化執(zhí)行力度有待加強。2.未對保障性安居工程直接帶動社會投資額數(shù)據(jù)進行具體統(tǒng)計通過保障性住房建設(shè)，直接促進區(qū)域重點項目和城市發(fā)展，直接帶動社會投資。廉租對象具有拉動周邊消費的較強預(yù)期，公租房項目通過不斷加強周邊配套設(shè)施的建設(shè)，完善周邊的配套服務(wù)，改善工業(yè)園區(qū)職工住宿問題，提高工業(yè)區(qū)人才的集聚性，帶動企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。由于“帶動社會投資額”涉及面較廣，寶山區(qū)住房保障和房屋管理局未對保障性安居工程直接帶動社會投資額以及其占當年房地產(chǎn)投資完成額的比例相關(guān)情

6、況進行具體統(tǒng)計。3.受工程完工進度影響，公租房未按計劃完成分配入住工作寶山工業(yè)園區(qū)公共租賃住房項目原計劃于2015年完成竣工驗收，并啟動分配入住工作。截至2015年底，項目土建主體已完成，各類配套工程已逐步進入竣工驗收階段。由于電力配套工程未按計劃完工，公租房整體工程進度未按計劃完成。公租房分配入住工作處于預(yù)分配階段，完成簽約意向450余套，正式分配入住工作尚未啟動。（二）改進措施1. 形成健全、透明、主動的信息公開制度，接受群眾的監(jiān)督公租房建設(shè)是一項改善民生的重點建設(shè)工程，建議寶山區(qū)公共租賃住房運營有限公司，聯(lián)合工程建設(shè)單位，按月將項目基本建成情況及相關(guān)信息對外公布（如公司官方網(wǎng)站），讓公眾及時了解公租房的建設(shè)進度，形成健全、透明、主動的信息公開制度。2.具體統(tǒng)計保障性安居工程相關(guān)經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)，為完善寶山區(qū)住房保障體系提供決策依據(jù)和數(shù)據(jù)支持建議寶山區(qū)住房保障和房屋管理局會同相關(guān)部門對保障性安居工程直接帶動社會投資額以及其占當年房地產(chǎn)投資完成額的比例等相關(guān)數(shù)據(jù)進行具體統(tǒng)計，以進一步掌握保障性安居工程的經(jīng)濟效益，為完善寶山區(qū)住房保障體系，指導(dǎo)保障房工作的開展提供決策依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。 3. 加強工程完工進度，力爭盡早完成分配入住工作我區(qū)將進一步加強對項目施工單位公共租賃住房運營有限公司的項目管理，充分估計項目在開展過程中遇到的困難，督促項目按計劃推進。針對電力配套工