項目總工程師工作手冊 項目分包管理實施計劃.doc

1、工程總工程師工作手冊 工程分包管理施行方案第八章 工程分包管理施行方案 1、分包商管理原那么 施工分包管理遵循“合法分包、合法用工”的原那么。專業(yè)工程和勞務作業(yè)必須分包給具有相應施工和平安資質(zhì)的分包企業(yè)。公司建立合格分包商子名錄，并實行動態(tài)管理。分包商考核執(zhí)行，先評價后使用、誰使用誰考核的原那么。2、分包商管理 2.1合格分包商的注冊管理 擬在工程進展施工分包的企業(yè)，應先辦理內(nèi)部注冊，辦理注冊時必須提交書面申請，并符合以下根本條件：1具有工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并獲得相應的專業(yè)工程承包或勞務作業(yè)分包建筑施工資質(zhì)和平安消費答應證。2具有稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、法人受權(quán)委托書、

2、外埠企業(yè)具有工程所在地建立行政主管部門備案登記證明。3出具分包企業(yè)近三年平安消費、施工質(zhì)量、標準用工等業(yè)績證明。4出具分包企業(yè)機構(gòu)設(shè)置、人員裝備情況，以及企業(yè)管理制度和工資分配制度等資料。2.2合格分包商的考核管理 2.2.1公司每年組織一次合格分包商的年檢考核評比工作，動態(tài)調(diào)整公司合格分包商名錄。年檢考核為優(yōu)秀的分包企業(yè)將予以通報表彰；年檢考核為不合格的，將從局合格分包商名錄中剔除，并在公司內(nèi)公布，各單位均不得再使用。2.2.2合格分包商的考核內(nèi)容：分包隊伍的綜合素質(zhì)；工程施工質(zhì)量情況；工期完成情況文明施工情況；平安消費情況；建立工會情況；勞務工人勞動合同簽訂和持證上崗；勞務工人工資支付情況

3、；與本企業(yè)工程管理人員工作配合情況；遵紀守法情況 。3、分包隊伍的選擇 根據(jù)總公司“法人管工程”和“工程管理三集中”的原那么，分包隊伍的選擇權(quán)在公司法人層次，工程部積應極參與分包隊伍的選擇工作。3.1施工分包方案管理 工程部在工程開工前，根據(jù)工程的特點及施工組織進度安排制定，報送公司工程分包主管部門；施工過程中需分包的各分項工程在開工前20天向公司施工分包主管部報送 3.2施工分包招議標組織管理 3.2.1公司成立由公司指導、合約、工程、審計、財務等相關(guān)部門參加組成的招議標評標小組，組織勞務、專業(yè)分包商選擇和招議標工作，并編制和發(fā)放招議標文件，確定招議標方式、評標方法，確定中標單位，下發(fā)中標通

4、知書。3.2.2公司施工分包主管部門根據(jù)工程部報送的分包申請表，從合格分包商名錄中選擇3家以上具有相應資質(zhì)和才能的分包企業(yè)，發(fā)出邀請書，組織開標、評標。特殊情況下也可獨家議標。3.2.3工程部參與勞務、專業(yè)分包商的招(議)標工作。3.3施工分包招議標文件編制 公司施工分包主管部門組織相關(guān)部門根據(jù)工程部報送的分包方案表、申請表編制招標文件，參考“施工分包招標文件示范文本”、“施工分包合同示范文本”。3.4施工分包投標人選擇 3.4.1投標人應從局合格分包商名錄中產(chǎn)生。已登記在冊的勞務、專業(yè)合格分包商不能滿足新開工程要求時，由公司施工分包主管部門會同其他相關(guān)管理部門及工程部，社會上其他分包商進展考

5、察，要求進展評價考核，合格后納入合格分包商名錄，然后列為投標人。3.4.2成建制勞務及專業(yè)分包商應提供相應資質(zhì)資信資料及專業(yè)工種勞務人員花名冊、崗位技能等級證書、身份證復印件、勞動合同等資料并交組織招標的主管部門核驗。3.4.3制止邀請無相應建筑施工資質(zhì)與平安消費資質(zhì)的企業(yè)和“包工頭“參加投標。3.5中標單位確認 根據(jù)確定招議標方式、評標方法，對各分包商的投標報價及綜合素質(zhì)、履約才能等進展全面評價，并將評價結(jié)果報企業(yè)指導審批確定中標單位，發(fā)出中標通知。4、施工分包合同的簽訂和履約 4.1公司要與中標的分包單位依法簽訂分包合同，合同必須由雙方的法定代表人簽署或者經(jīng)受權(quán)的委托代理人簽署。未簽訂分包

6、合同之前，分包隊伍不得進場施工。公司在沒有簽訂分包合同就要求分包隊伍進場施工的，公司應承當全部管理責任。4.2工程分包應按合理價格發(fā)包。工程分包合同應本著“平等、公正、互惠、互利“的原那么依法簽訂，填寫內(nèi)容真實齊全。施工分包合同必須經(jīng)過公司合約管理等相關(guān)部門評審。4.3假如工程所在地建立行政主管部門要求使用統(tǒng)一的分包合同文本，那么按照要求使用統(tǒng)一的標準文本；假如沒有要求，必須使用公司制定的標準文本。4.4由于某些不確定因素，致使個別合同條款暫時無法達成詳細協(xié)議時，雙方應共同約定另外的形式來解決，該約定應在合同中注明。4.5合同一旦簽訂，雙方必須認真履行。發(fā)生不可預見等特殊情況，中途確需更換分包

7、隊伍，雙方應簽訂中止合同協(xié)議，且公司應按照約定足額支付分包單位的工程款和勞務費用。4.6要明確通知分包單位在訂立低價分包合同時，應做好充分的風險評估。一旦簽訂了低價承包合同，不得再以虧損為由提出增補。4.7勞務分包合同必需要與材料款分開，即勞務分包只能包含人工費、中小型機械費、輔料費及小型手頭使用工具費用，其余一概不能包含在勞務分包合中，同時注明人工工資數(shù)額。4.8合同價款須明確約定工程款和勞務費用的組成、支付時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應措施。4.9施工分包合同中必須明確履約保證措施。履約保證金或保函額度不低于該分包隊伍一個月的勞務工人工資總額。5、分包隊伍進場管理 工程部根據(jù)勞動力需

8、用方案，分階段組織勞動力入場，并辦理進場手續(xù)，填寫勞務工人進場登記表。5.1進場驗證。分包企業(yè)提供勞務人員花名冊、勞動合同原件、身份證復印件、體檢安康證明、技能等級證書復印件。如發(fā)現(xiàn)進場人員與花名冊及證件不符時，需要求其立即退場。5.2入場教育。勞務人員入場前要進展平安消費、遵章守紀、平安技術(shù)交底、勞動保護等內(nèi)容的教育。由工程部進展入場登記，發(fā)放工作牌。5.3備案管理。分包企業(yè)將勞務人員勞動合同、施工分包合同、繳納各種保證金單據(jù)復印件、用工制度、工資分配制度等提交工程部備案。5.4按照分包合同約定給分包隊伍提供食宿場所和材料堆放加工場所。5.5工程部管理人員與分包工程管理人員業(yè)務對接。5.6分

9、包隊伍向工程部出具建筑勞務企業(yè)標準用工承諾書。5.7工程部與分包隊伍按要求簽訂總分包平安消費管理協(xié)議。5.8分包企業(yè)與其雇傭的所有勞務工人簽訂平安協(xié)議書。5.9分包企業(yè)進場要繳納治安消防平安押金的，均需扣押金，金額按分包合同約定，合同未注明的一般按510萬元。6、現(xiàn)場施工分包管理 6.1機構(gòu)設(shè)置 6.1.1工程部設(shè)立施工分包主管部門；現(xiàn)場勞動力在500人以上，必須設(shè)立專職勞務管理員，500人以下視情況設(shè)立專兼職勞務管理員，且要求持證上崗。6.1.2成立“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”，由工程經(jīng)理任組長，負責本工程農(nóng)民工工資支付監(jiān)視管理工作和處理勞務糾紛問題以及參與勞務訴訟案件的處理，制定本工程的

10、勞務工工資應急預案。6.1.3分包單位工程裝備相應的各類管理人員和一名以上專兼職持證上崗的勞務管理員。6.2工程勞務實名制管理 6.2.1落實分包單位勞務人員的花名冊、勞動合同、身份證、體檢安康證明、技能等級證等證件相統(tǒng)一。6.2.2監(jiān)視分包單位每月編制勞務人員花名冊、出勤表、工資表、工資卡、工作卡、床頭卡、建立個人檔案等工作，并及時向工程部提供相關(guān)資料。6.2.3催促分包單位每日點名考勤，認真做好考勤統(tǒng)計，每月核發(fā)的工資必須經(jīng)本人、分包單位指導簽字確認并張榜公示。6.3勞動力調(diào)配 6.3.1工程部在不同的施工階段，根據(jù)施工進度對穿插施工勞動力進展統(tǒng)一管理，對各分包單位施行統(tǒng)一調(diào)度，確保各專業(yè)

11、工程順利進展。6.3.2分包企業(yè)不得私自引進作業(yè)班組和零散人員。需要補充現(xiàn)場勞動力，引進分工種作業(yè)班組和零散人員時，須經(jīng)工程部批準，按規(guī)定辦理入場手續(xù)。嚴格審核各類證件和勞動合同后，方可入場。6.4勞動力統(tǒng)計 6.4.1現(xiàn)場勞動力統(tǒng)計實行日統(tǒng)計，旬、月報表制度。6.4.2分包單位提供班組出勤情況，工程部勞務管理員負責搜集、匯總各施工區(qū)作業(yè)面工程勞務師記錄的人員出勤情況、分包商報告班組出勤情況，建立臺帳、編制報表，填寫現(xiàn)場勞動力情況統(tǒng)計表。隨時掌握施工現(xiàn)場勞動力情況，并進展定期或不定期抽查，使勞務隊伍始終處于動態(tài)管理及有序流動狀態(tài)。6.5分包施工管理 6.5.1分包商必須認真履行公司的有關(guān)技術(shù)質(zhì)

12、量、平安文明等各項規(guī)章制度和工程管理制度。6.5.2分包商根據(jù)合同及工程部總體安排提交分包工程總進度方案及月進度方案、周作業(yè)方案，詳細說明人員、材料、機具的進場及施工作業(yè)安排，有關(guān)方案一經(jīng)工程部審核批準，分包商應嚴格執(zhí)行，否那么即為現(xiàn)場工程師開展管理或向分包索賠的根據(jù)。6.6日常管理 6.6.1建立結(jié)合工會組織工作，指導農(nóng)民工依法維權(quán)，現(xiàn)場設(shè)立“建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌”。6.6.2按照規(guī)定組建農(nóng)民工業(yè)余學校，組織施工分包單位勞務工人教育培訓，包括平安教育、技能教育、質(zhì)量意識教育、遵紀守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮儀教育等。6.6.3定期召開座談會，聽取工人意見和建議；對生活區(qū)進展統(tǒng)一管理，

13、安排安康有益的娛樂活動，給工人提供平安舒適的生活環(huán)境。6.6.4 積極開展勞動競賽、崗位練兵、技能比武等活動，進步操作人員的業(yè)務技能程度。6.6.5做好生活區(qū)規(guī)劃，制訂門衛(wèi)管理、員工宿舍管理、員工食堂管理等各項管理制度，上墻公布并組織學習，貫徹落實。6.6.6定期對生活區(qū)進展檢查并公布檢查情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，并主要責任人做出相應處理。6.7分包資料管理 1施工分包合同、補充協(xié)議、分包隊伍投標承諾書、分包隊伍履約保證金保函；2分包企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、平安消費答應證等資質(zhì)資信復印件；3分包單位人員花名冊、考勤表、工資表；4勞務人員花名冊、勞動合同原件、身份證復印件、體檢安康證明、技能

14、等級證書復印件；5建筑勞務企業(yè)標準用工承諾書；6分包工程款及勞務費結(jié)算、支付情況臺帳；7工程勞務、專業(yè)分包方案表、工程勞務、專業(yè)分包申請表；8每月的工程工程施工分包管理檢查記錄；9分包隊伍臺帳以及考核記錄；10按照地方規(guī)定，為農(nóng)民工辦理綜合保險、辦理銀行工資卡、農(nóng)民工崗前培訓、農(nóng)民工安康體檢、建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌、現(xiàn)場勞務管理制度等資料。7、分包隊伍退場管理 7.1勞動力退場形式 1分包商完成約定范圍內(nèi)的工作后，可申請或由工程部通知辦理退場手續(xù)。2分包商違約或履約才能不能滿足工程管理要求時，工程部按約定扣除履約保證金或保函，核定分包商按合同應承當?shù)倪`約索賠，并令分包商中途退場。3因工程停工可

15、與分包商協(xié)商退場。7.2勞動力退場手續(xù) 工程部制定分包退場方案，明確分包工程收尾安排、工程及生活區(qū)、消費設(shè)施移交時間、方式，以及人員、器械、設(shè)備退場的安排，以及退還證件、借用工具或器物等。分包隊伍按退場方案辦理相關(guān)手續(xù)，填寫分包商退場登記表，經(jīng)工程部各業(yè)務部門簽字認可前方可退場。1工程管理部門負責按照合同約定進展檢查驗收所完分包內(nèi)容。2質(zhì)量管理部門檢查分包內(nèi)容的工程質(zhì)量。3材料管理部門負責分包隊伍退還借領(lǐng)的工具和剩余材料，結(jié)算節(jié)超情況，簽署意見后轉(zhuǎn)合約部。4合約管理部門按約定辦理分包結(jié)算工作。5綜合管理部門負責生活區(qū)物品的回收工作。6施工分包管理部門檢查農(nóng)民工工資是否足額發(fā)放。7施工分包管理部

16、門核對并移交勞動合同、繳納各種保證金單據(jù)等備案材料。8勞務工人中途退場，要填報勞務工人退場登記表FB-11工程部備案，收回工作牌。7.3退場分包隊伍考核 工程部按照合格分包商管理評審程序?qū)ν藞龇职踢M展考核。并將工程考核結(jié)果報公司主管部門。公司按照規(guī)定組織相關(guān)部門對分包隊伍進展考核評審，將考核結(jié)果錄入合格分包商檔案，并根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整合格分包商名錄。8、工程款和勞務費的結(jié)算與支付 8.1工程款和勞務費的結(jié)算與支付，必須嚴格按照雙方合同規(guī)定的費用規(guī)定、價格進展計算，按實際完成的工程進展申報。8.2工程實行“月結(jié)月清”制度，分包隊伍應將工程量統(tǒng)計連同工程量計算書報工程預算部預算員審核，工程經(jīng)理簽認再結(jié)算計價。由于分包隊原因造成工程款不能按時結(jié)算的一切后果自負。8.3.分包隊伍工程款的支付與工程進度工期、質(zhì)量、平安、材料使用、設(shè)備租賃、CI文明施工等掛鉤、遵守有關(guān)規(guī)定。8.4.工程結(jié)算、工程款支付規(guī)定程序、時間：1分包結(jié)算程序：專業(yè)施工工長工程量、進度、工藝操作情況工程部審核現(xiàn)象進度、技術(shù)文明施工執(zhí)行、方案完成情況材料供給部材料節(jié)超、現(xiàn)場文明情況 質(zhì)量平安部質(zhì)量平安情況綜合辦公室生活區(qū)、辦公室區(qū)文明情況區(qū)域經(jīng)理綜合審核各項指標及工程量 預算部審核工程量、單價 工程經(jīng)理(審批)。2工程完工結(jié)算后在施工分包合同約定的期限內(nèi)，工程預算部根據(jù)工程經(jīng)理最終簽署的工程款支付申請簽單