2020年林業(yè)科技推廣工作的現(xiàn)狀發(fā)展論文

1、林業(yè)科技推廣工作的現(xiàn)狀發(fā)展論文1）大力建設林業(yè)重點工程。 “十一五”期間，全省各級林業(yè)科技推廣部門實施了國家和省級推廣的項目 100多項，投資 4000 萬 以上，完成了示范推廣面積 500 多萬畝，獲得示范效益和帶動效益約25 億左右，促進了全省林業(yè)工程的進步；（ 2）大力加強高新技術推廣和對外合作與交流。 “十一五”期間，甘肅省林業(yè)科學技術推廣總 站指導各地推廣經(jīng)濟林 25個優(yōu)良品種，有 59項實用的推廣林業(yè)新技術，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；隨著甜櫻桃、阿月渾子、優(yōu)質扁桃等 引進項目實施，使甘肅經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)落后的局面得到改善；（ 3）大力加強對基層林業(yè)干部職工和林農(nóng)的培訓， 先后派出 500

2、多人各類林專 家赴全省 14個地50多個縣進行送科技下鄉(xiāng)活動，培訓了 14萬果農(nóng)，提高了果農(nóng)的科技意識和栽培管理技術。 xx 年根據(jù)相關培訓規(guī)劃要 求，在全省舉辦了 10 期以經(jīng)濟林樹種為主，如花椒、核桃、葡萄、 枸杞、油橄欖等的培訓班， 使全省林業(yè)新技術和新成果推廣的進程加 快；（ 4）大力加強自主科技成果的推廣，“十一五”期間，甘肅省林業(yè)科技推廣總站共完成 12 項科研推廣項目，其中牡丹優(yōu)良品種 引種及新品種培育研究、 柳樹新品種豐產(chǎn)栽培技術示范等項目 獲甘肅省科技進步二等獎， 阿月渾子引種繁育試驗示范、 河西 地區(qū)農(nóng)田防護林樹種更新改造研究 等項目獲甘肅省科技進步三等獎。牡丹優(yōu)良品種引種

3、及新品種培育研究 項目經(jīng)過多年努力， 成功的 引進了 9個種 23個居群的野生牡丹，及國內外優(yōu)良品種，做出了很大的貢獻。2.1 林業(yè)推廣機制與經(jīng)濟屬性不相適應林業(yè)科技在不同程度上具有非排他性與非競爭性兩點特征，可分為公共物品、 準公共物品及私人物品。 如果林業(yè)科技的經(jīng)濟屬性不 同，那么其推廣機制勢必不能千篇一律照搬同一個模式運行。當前， 我國的林業(yè)推廣體系是以省、 地、縣三級政府林業(yè)科技推廣機構為主 導，并不是市場主導型， 所以在科技推廣工作中仍然具有強烈的計劃 經(jīng)濟色彩，政府部門依舊大包大攬，內部分工模糊，同時市場競爭機 制、激勵機制存在嚴重的缺陷，導致其對市場調節(jié)作用力極其薄弱。一方面大大

4、消耗了國家的財力資源， 另一方面造成政府相關職能部門 管理不到位，嚴重影響了科技推廣工作的效果 1 。2.2 林業(yè)科技推廣人員素質不高林業(yè)科技推廣人員是林業(yè)發(fā)展的生力軍，其素質的高低在很大程度上決定著林業(yè)科技推廣事業(yè)的興衰與成敗。 根據(jù)相關調查， 我國 現(xiàn)有的林業(yè)科技推廣工作人員整體學歷水平較低， 在學校學習的專業(yè) 知識面不寬，深度不夠，與市場形勢不相適應； 從行政職能的角度看， 有的技術人員僅具備書本知識， 實干能力不強， 在林業(yè)科技推廣工作 中不善于調查研究，不深入林區(qū)實踐，對所轄林農(nóng)的需求一問三不知， 缺乏新品種的試驗示范工作能力，這樣的 . 工作人員林農(nóng)自然不會信 任，由此對林業(yè)科技推

5、廣工作造成了不良2.3 林業(yè)科技推廣資金不足因為林業(yè)主管部門對林業(yè)科技的重要性與緊迫性缺乏足夠認識，以此使林業(yè)科技推廣資金存在嚴重不足的情況，數(shù)字顯示， xx 年中 央財政林業(yè)科技投入為 10 億元，僅占行業(yè)投入的 0.63%，全國科技投入比例的五分之一， 林業(yè)發(fā)展缺乏長期穩(wěn)定支持， 這樣嚴重遏制了 林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升，實驗設備的及時更新等。此外，在缺乏資 金投入的情況下，一些生態(tài)建設方面存在的技術難題難以攻破。2.4 林業(yè)科技成果推廣具有難度現(xiàn)階段，林業(yè)科研和生產(chǎn)的銜接在很大程度上缺乏緊密性與連貫性，使得很大一部分科研成果應用不到林業(yè)生產(chǎn)中。 造成這種結果 的原因主要包含四個方面：其一，

6、林業(yè)科研、教育培訓及林業(yè)推廣沒 有形成一個有機的體系，相互脫離，各行其是；其二，科研機制、教 育培訓及推廣機制三者之間的協(xié)調性差強人意， 導致科研人員苦心竭 力完成的科研成果與現(xiàn)實需求相背離，科研價值得不到體現(xiàn) 2 ；其 三，缺乏明確的教育培訓目標，培訓范圍比較片面，或者培訓內容不 符合生產(chǎn)實踐，不能適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要；其四，推廣工作與科研 工作的有效對接性差， 沒有形成整體合力， 這樣直接影響了科研成果 的推廣。3.1 構建多元化的林業(yè)科技推廣模式3.1.1 公共產(chǎn)品屬性的林業(yè)科技推廣模式。公共產(chǎn)品屬性的林 業(yè)科技推廣應用的受益對象為社會大眾， 進行推廣工作時存在一定難 度，比如不可能完全

7、杜絕“搭便車”的行為，另外由于市場機制的不 完善，使得供給與消費的關系難以實現(xiàn)最佳狀態(tài)，因此，公共產(chǎn)品屬 性的林業(yè)科技推廣以政府主導的模式為最佳。 在機構設置時， 應首先 確立行政執(zhí)法、 社會公益及一般推廣機構的屬性， 其后對其職能實施 科學化設置。 3.1.2 私人物品屬性的林業(yè)科技推廣模式。因為私人物 品屬性的林業(yè)科技推廣組織的排他性、 競爭性，所以其推廣模式應在 市場機制的背景下充分發(fā)揮作用。 政府作為國家權力機構， 應給予其 宏觀性的指導， 同時提高對各種類型推廣組織的督導與管理。 利用相 關優(yōu)惠政策，鼓舞企業(yè)、林業(yè)大戶跨進林業(yè)科技服務行業(yè)領域，通過 多種合作方式加入到基層經(jīng)營性科技推

8、廣服務體系當中， 發(fā)揮高效作 用完成基礎設施投資及建設，在此基礎上開展運營。此外，積極培育 與發(fā)展科技要素市場， 通過市場平臺， 實現(xiàn)林業(yè)科技技術交易的公平 性，由此促進科技的推廣及應用 3 。3.1.3 準公共物品屬性的林業(yè) 科技推廣模式。這種類型應考慮市場機制與政府半干預相結合的推廣 模式。從排他性的角度考慮，可嚴格遵循市場原則完成交易活動，然而這種科技的消費會給他人或社會帶來“外部效應”。所以，政府機 構應及時對其進行審查，并予以校正。對于有害的效應，政府應征收 科技用戶適當?shù)馁M用， 對受到有害效應影響的農(nóng)戶進行補償； 對于有 益的效應，政府機構向除科技用戶外的其他受益者征收適當?shù)馁M用補

9、 償技術用戶 4 。3.2 加強科技人才隊伍的建設優(yōu)質的服務與示范是林業(yè)科技發(fā)展的重要保障，所以首先應加強各級林業(yè)科技推廣工作人員的綜合素質水平，做好崗位培訓工作， 定期組織與開展專業(yè)培訓活動， 提高科技人員的實際操作技能。 其次， 還應加強科技推廣工作者的理論知識及業(yè)務素質培訓， 培養(yǎng)并建立 支具有創(chuàng)新意識、服務意識的優(yōu)秀林業(yè)科技推廣隊伍。最后，建立健 全的考核評比制度， 以晉升考試為手段， 激勵科技工作人員積極參與 實踐活動，由此促進其整體素質水平的提升。3.3 提高林業(yè)科技推廣資金的投入實施林業(yè)科技創(chuàng)新，促進林業(yè)轉型升級，是推動綠色發(fā)展的重要內容。所以， 林業(yè)主管部門應加大林業(yè)科技投入，

10、切實提高林業(yè)發(fā) 展質量與效益。 在保證林業(yè)事業(yè)單位所需資金的基礎上， 政府的財政 部門應切實做好科技推廣資金的落實工作， 保證供給履行公益性職能 所需的資金。此外，由于林業(yè)科技成果產(chǎn)出周期長，顯示度不高，基 層科技推廣人員收入水平低，緊缺人才引不來，優(yōu)秀人才留不下，也 在很大程度上制約著林業(yè)發(fā)展。 因此，要切實提高基層林業(yè)科技推廣 人員的待遇水平，以推動林業(yè)科技推廣的穩(wěn)步發(fā)展。3.4 保證科技成果的順利推廣針對上文所述的因林業(yè)科研和生產(chǎn)的銜接缺乏緊密性與連貫性的特征，造成很大一部分科研成果應用不到林業(yè)生產(chǎn)中的問題， 林業(yè) 主管部門應發(fā)揮其職能作用， 建立一種協(xié)調機制， 指導林業(yè)科研與生 產(chǎn)形成

11、緊密結合， 實現(xiàn)科研工作、 培訓工作及科技推廣工作三者的有 機統(tǒng)一，這樣一方面能夠達成科研工作服務于生產(chǎn)的目標， 另一方面 則實現(xiàn)生產(chǎn)助推科研開發(fā)的目標。 基于此， 林業(yè)科技工作人員應加強 實踐工作，深入生產(chǎn)一線， 切實掌握林業(yè)生產(chǎn)的實際狀況，了解林農(nóng) 的真實需求，以此進行目的性的科研與開發(fā)工作。此外，在各部門的 協(xié)調工作中勢必會遇到很多困難， 涉及相關利益問題， 所以各部門應 樹立全局觀念，以服務林業(yè)發(fā)展為中心，突破現(xiàn)有體制的束縛，有機 協(xié)調，以此實現(xiàn)共同發(fā)展的戰(zhàn)略目標。隨著時代的發(fā)展，科技的進步，我國林業(yè)科研工作取得了大批可喜的研究成果， 尤其在退耕還林技天然林的保護方面， 應用了很多 先進的科學技術。 基于林業(yè)科技推廣工作現(xiàn)狀來看， 在實際工作中仍 然存在著很多問題，嚴重影響了我國林業(yè)的良性發(fā)展。所以，相關主 管部門應加大林業(yè)科技推廣工作的研究力度， 及時給出相應的解決對 策，以此保證林業(yè)科技推廣工作有序、穩(wěn)定的實施，實現(xiàn)我國林業(yè)可 持續(xù)化發(fā)展的目標。1孫志宇. 林業(yè)科技推廣存在的問題研究 J. 科海故事博覽科技探索，xx （ 12）： 56-58.1.2.2