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文檔簡介

1、精品最新資料安全培訓在事故預防中的作用1.1. 當前國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢安全生產(chǎn)是工業(yè)化過程中必然遇到的問題,先進工業(yè)化國家普遍經(jīng)歷了從事 故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的發(fā)展周期。安全生產(chǎn)已經(jīng)成為我國的一項基本國策, 不能確保安全生產(chǎn),我們黨和國家建設(shè)和諧社會的進程必將受到嚴重影響。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 20082008 年 1 1 月 2 2 日公布的數(shù)據(jù)顯示:20072007 年我國發(fā) 生各類事故504952504952 起,死亡 9834098340 人,煤礦事故死亡 37703770 人,事故數(shù)與死亡人 數(shù)均同期下降。雖然目前我國的安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體 穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的

2、發(fā)展態(tài)勢,但安全形勢依然嚴峻 ,安全生產(chǎn)工作任務艱巨繁重。主要表現(xiàn):事故總量仍然偏大,一些相對指標還比較落后,一些行業(yè)領(lǐng)域事故多 發(fā)的現(xiàn)狀尚未扭轉(zhuǎn)。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位;一些地方安全監(jiān)管 力度層層衰減,缺乏有效的行政監(jiān)督;影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決, 諸如久未攻克的技術(shù)難題等。2.2. 國內(nèi)外安全培訓的狀況2.12.1 國外安全培訓的現(xiàn)狀國外發(fā)達國家十分重視職工的安全培訓工作,不僅在法律法規(guī)方面有明確、 具體的要求,建立有較完備的安全培訓機構(gòu),也切實重視和加強安全培訓的監(jiān)督管理,使其為安全生產(chǎn)發(fā)揮應有的重要作用。例如美國,早在19701970 年就制定和開 始實施職業(yè)安

3、全與健康法。在礦山管理中,美國很早就建立了完善的管理體 系、培訓體系和制約保障機制。美國礦山安全與健康監(jiān)察局負責安全培訓的部門1是教育、政策與發(fā)展司,其主要職能是貫徹執(zhí)行為促進全國礦山安全和健康而制 訂的礦山安全與健康教育及培訓方案,并實施州撥款計劃;其下設(shè)有 3 3 個培訓機構(gòu), 即國家礦山健康與安全學院,同時在東部和西部地區(qū)各設(shè)一個培訓服務中心,每年培訓經(jīng)費大約 10001000 萬美元。美國礦山安全與健康監(jiān)察局還充分利用InIn ternetternet 建立遠程安全培訓體系,充分利用 MSHAMSHA 美國礦山安全健康局)的安全培訓環(huán)境, 提高安全培訓的時效性。為了保證從業(yè)人員必備的安

4、全素質(zhì),國外對從業(yè)人員安 全資格都有明確的要求和法定的認證程序。精品最新資料在安全生產(chǎn)宣傳教育方面,國外發(fā)達國家均十分重視安全生產(chǎn)的宣傳教育, 充分利用各種傳媒,采用各種手段開展安全生產(chǎn)宣傳教育。在美國,一些安全教 育資源(影視片、資料、書籍等)免費提供。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展, 國外己開始大量利用網(wǎng)絡(luò)進行安全宣傳教育和遠程安全技術(shù)培訓。國外職工的安 全意識和自我保護能力普遍很強,是國外長期重視和加強安全生產(chǎn)宣傳教育的結(jié) 果。2.22.2 國內(nèi)安全培訓的現(xiàn)狀我國黨和政府也十分重視安全生產(chǎn)宣傳教育和人員的安全培訓。20042004 年制定 出臺了安全生產(chǎn)培訓管理辦法,另外還起草了生產(chǎn)經(jīng)

5、營單位安全培訓暫行 規(guī)定、煤礦安全培訓暫行規(guī)定. .雖然我國的安全培訓工作取得了一定的成績, 但是由于我國長期安全投入不足,9 90 0年代整個安全生產(chǎn)投入占 GDGD 啲值為 0.7%0.7% 左右,這一投入數(shù)據(jù)與發(fā)達國家的投入比例也有很大的差距,據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,世界各國每年用于事故預防和應急救援的投資占國民生產(chǎn)總值的3.3%3.3%,由于投入不 足,安全生產(chǎn)培訓也就相應不能取得滿意的效果,仍存在著許多的問題和不足。20032003 年的一項針對國有企業(yè)的調(diào)查表明:被調(diào)查企業(yè)的 16.7%16.7%的企業(yè)安全管理人2員少數(shù)參加過安全培訓甚至沒參加過安全培訓。136.7%136.7%的國有企業(yè)不

6、能確保其特種作業(yè)人員通過專門的安全作業(yè)培訓,取得資格證書,100%100%寺證上崗。2828 家被 調(diào)查企業(yè)只對部分崗位人員,或新入廠的新員工進行培訓,沒有形成安全培訓制 度,占調(diào)研總數(shù)的23.3%,23.3%,仍然有 8 8 家企業(yè)沒有開展任何針對員工的安全培訓。通過對我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全培訓現(xiàn)狀相關(guān)資料的分析, 我國安全培訓的問題 主要反映在以下幾個方面:(1)(1)我國人力資源數(shù)量上供大于求,但從業(yè)人員素質(zhì)一般不高的矛盾突出,而 且越是人力密集的事故高發(fā)行業(yè),這一問題越為嚴重。(2)(2)專職安全培訓管理人員數(shù)量不足,不能滿足安全培訓的需求,并且素質(zhì)也 有待提咼。(3)(3)安全宣傳教

7、育和安全培訓覆蓋面不寬,針對性不強。安全生產(chǎn)宣傳教育在 國有企業(yè)和中心城市受到廣泛重視,各種形式的安全宣傳教育活動能夠有計劃的 開展,并在安全生產(chǎn)中發(fā)揮一定作用。但在中小企業(yè)和偏遠地區(qū),安全生產(chǎn)宣傳 教育幾乎空白,而這些地區(qū)和企業(yè)的安全生產(chǎn)條件差,職工技術(shù)素質(zhì)低,安全意 識淡薄,又最需要進行安全教育和安全培訓。(4)(4)安全培訓缺乏廣度。目前,絕大多數(shù)企業(yè)雖然已經(jīng)建立了完善的安全培訓 網(wǎng)絡(luò),但在實精品最新資料際的安全培訓中,安全培訓投入很少,安全培訓工作十分薄弱,甚 至有名無實,流于形式。(5)(5)安全培訓重過程、輕效果,培訓缺乏針對性。安全科學技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn) 條件的復雜化、生產(chǎn)集約化對

8、人的素質(zhì)要求越來越高,而目前的安全技術(shù)培訓方 式、內(nèi)容、形式、手段、計劃和評估等不能適應新形勢的要求。生產(chǎn)現(xiàn)場和安全3生產(chǎn)監(jiān)管人員需要得到具有較高技術(shù)支持水平的安全培訓內(nèi)容, 但目前的安全技 術(shù)培訓不能滿足這一要求。(6)(6)安全培訓體系的管理機制需要完善。在國家機構(gòu)改革后,行業(yè)管理逐漸淡 化和撤出,原有安全技術(shù)培訓管理體系已不能適應當前形勢,適應新形勢要求的 培訓管理體系尚未建立,制約機制尚不健全,還有大量工作要做。3.3. 培訓的方法和內(nèi)容由事故預防體系圖可知,要想預防事故,首先要從完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、建設(shè) 企業(yè)安全文化做起,即加強對管理層的安全培訓。般對于不是安全專業(yè)出身的管理層人員往往

9、對安全知識方面存在認識誤區(qū),比如:事故是不可預防的、安全投入就是浪費錢、即使我注重安全可還是會發(fā)生 事故、安全工作做不做效果是一樣的、如果嚴格按照國家有關(guān)安全的法律法規(guī),企業(yè)根本無法運行,他們甚至對安全科學工程這門學科半信半疑。該給管理者灌輸安全科學工程方面的科學知識,讓他們堅信搞安全確實是有據(jù)可 依的,事故確實是可以預防的,給他們吃一顆定心丸。1 1、所以培訓的內(nèi)容首先應包括安全科學原理2 2、針對企業(yè)自身的特點進行的專業(yè)知識培訓3 3、對于管理層還要教給他如何對企業(yè)進行安全管理(管理和專業(yè)知識相結(jié)合)我們應針對我國安全培訓上存在的缺點,進行改進。22所以首先應精品最新資料第一、,安全培訓僅

10、停留在培訓期內(nèi)。安全培訓屬成人培訓,特別有針對性,無4精品最新資料論是管理層,還是一般從業(yè)人員的培訓,盡管培訓的側(cè)重點不同,總的目標是一致 的。根據(jù)培訓結(jié)果跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn),學員對安全問題的重視僅僅停留在培訓期內(nèi)或隨 后的短時間內(nèi),或出現(xiàn)事故后的整治期內(nèi),時間一長, ,安全意識下降或逐漸消失,又 恢復到培訓前。第二, ,安全培訓仍停留在培訓教材上。一般的安全培訓,特別是小型企業(yè)的一 線員工的培訓,由于各種原因仍停留在一本培訓書上。老師照著書講講法律法規(guī) 安全注意事項,操作規(guī)程等等。許多作為培訓的老師又缺乏井下工作的實踐經(jīng)驗面對實際存在的安全問題缺少處理應對的經(jīng)驗和能力,也只能是照本宣科,流于形 式

11、。第三, ,安全培訓仍停留在單一的課堂講授上。安全培訓目標明確,針對性強。但培訓方法單一,手段落后, ,基本延用普教模式,由老師進行主導式灌輸,忽視對學 員綜合素質(zhì)和解決實際問題能力的提高。第四, ,安全培訓的老師停留在老少兩極分化階段。培訓教師處于兩極分化:老 教師有現(xiàn)場操作能力,但新知識、新理念更新不夠,年輕老師又都是從學校到學校, 缺乏實踐經(jīng)驗,師資隊伍建設(shè)不適應新形勢下安全培訓工作的要求。第五, ,安全培訓的理念轉(zhuǎn)化為行為的成份較低。分析當前安全事故的兩大致因 行為和管理。從業(yè)人員的不規(guī)范行為(操作)是造成事故的主要原因。因而養(yǎng)成良好的行為習慣,是降低事故的有效措施之一一O容、形式、手段、計劃和評估等不能適應新形勢的要求。5最后, ,最重要的問題是安全教育內(nèi)容脫離生產(chǎn)實際, ,安全科學技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)條件的復雜化、生產(chǎn)集約化對人的素質(zhì)要求越來越高, ,目前的安全教育方式、內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)精品最新資料6管人員需要得到具有較高技術(shù)水平的安全教育內(nèi)容 ,目前的安全教育不能滿足這一要求。教育教學所用教材及所講內(nèi)容,不少與生產(chǎn)現(xiàn)場實際相脫節(jié),而一些在生產(chǎn)中早已普及使用的先進設(shè)備,卻沒

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