關(guān)于建立安全隱患排查治理體系實施方案

1、關(guān)于建立安全隱患排查治理體系實施方案根據(jù)公司關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知（物司【2012】12號）要求，為切實推進安全隱患排查治理體系建設(shè)，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，以強化企業(yè)主體責任為抓手，以安全隱患動態(tài)監(jiān)管為核心，以完善落實安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，逐步建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。二、目標任務(wù)建立安全隱患排查治理體系平臺，按照“排查要認真、

2、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，對安全隱患排查治理工作進行全過程管理，對重大隱患治理實行有效監(jiān)管，實現(xiàn)安全隱患治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，逐步建立健全安全生產(chǎn)長效機制。2012年為試點年；2013年為全面推廣普及年；2014年鞏固提高年，力爭用3年時間基本建立安全隱患排查治理體系。三、組織機構(gòu)及責任主體組織機構(gòu)項目辦成立安全隱患排查治理體系建設(shè)小組。組 長：邊龍副組長：趙新金成 員：王超項、張自峰、王蘭、徐亮、韓海龍、劉學華、包少勝、張新遠、錢紹文四、工作內(nèi)容（一）摸清底數(shù)，實施分類分級監(jiān)管。全面開展調(diào)查摸底工作。根據(jù)項目辦基本情況，參照國家有關(guān)規(guī)定

3、，結(jié)合安全監(jiān)管工作的相似性，對項目進行分類，對同一類型項目的安全狀況進行安全等級評定。確定監(jiān)管范圍，建立“按類分級、以級監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式，在排查內(nèi)容、治理標準、檢查頻次等方面實行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。（二）規(guī)范管理，制定隱患排查標準。項目辦要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作有機結(jié)合起來，依據(jù)責任主體劃分，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程，制定細化安全隱患排查標準，知道“查什么、怎么查”，知道“管什么、怎么管”，使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。（三）上下互動，建立隱患排查治理信息報送系統(tǒng)。建立安全隱患排查治理信息報送系統(tǒng)，主要包括安全隱患

4、自查自報系統(tǒng)、事故信息報送系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計系統(tǒng)等，實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。通過該系統(tǒng)，對自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行等情況進行統(tǒng)計分析，對重大安全隱患實施有效監(jiān)管。（四）強化監(jiān)督，建立動態(tài)化的考核機制。將安全隱患排查治理體系建設(shè)總體部署和日常工作完成情況作為考核指標，納入各班組年度安全生產(chǎn)工作考核體系。嚴格考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的班組、個人給予通報；對于隱患排查治理體系建設(shè)工作中成績突出的，給予表彰。五、工作步驟安全隱患排查治理體系建設(shè)主要分為建設(shè)試點、推廣普及和鞏固提高三個階段：（一）建設(shè)試點階段（2012年4月至年底）開

5、展項目安全隱患排查治理體系試點建設(shè)，項目辦要結(jié)合實際，制定隱患排查治理體系建設(shè)方案，明確工作目標、任務(wù)和措施，完成試點建設(shè)任務(wù)。（二）推廣普及階段（2013年）借鑒試點工作經(jīng)驗，完善工作制度和標準，推廣普及，建立分級、分層次的安全隱患排查治理體系。（三）鞏固提高階段（2014年）開展隱患排查治理體系建設(shè)情況檢查，進一步完善體系建設(shè)工作制度、標準和使用管理辦法，建立先進適用的安全隱患排查治理體系。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。建立安全隱患排查治理體系是安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機制、監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展，是突出預(yù)防為主、落實主體責任、強化安全監(jiān)管、有效防范和遏制事故發(fā)生的重要工作措施。項目辦

6、要認清隱患排查工作的長期性、反復(fù)性和艱巨性，提高對安全隱患排查治理體系建設(shè)工作重要性的認識。要根據(jù)屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責分工，指導(dǎo)和推動安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，形成“各司其職，各盡其能，齊抓共管”的工作局面。要將安全隱患排查治理體系建設(shè)工作納入年度工作計劃，成立相應(yīng)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作組織機構(gòu)，落實專門機構(gòu)具體承擔體系建設(shè)任務(wù)。（二）周密部署，穩(wěn)步推進。項目辦要按照要求，結(jié)合實際研究制定安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，集中力量開展工作。要按照“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，從基層抓起，逐級擴大網(wǎng)絡(luò)，擴大覆蓋面，最終形成健

7、全完善的安全隱患排查治理體系。（三）完善標準，強化培訓(xùn)。項目辦要按照有關(guān)要求，結(jié)合推進安全生產(chǎn)標準化工作，組織梳理完善安全隱患排查治理標準，為建立安全隱患排查治理體系提供技術(shù)標準支持。進一步建立完善隱患排查、等級、監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評價、銷號、上報、統(tǒng)計、檢查和考核等制度。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn)，重點對安全隱患自查自報管理辦法、安全隱患排查標準、系統(tǒng)操作等進行全面培訓(xùn)。加強培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作，保證各項工作的順利推進。（四）統(tǒng)籌兼顧，抓好“六個結(jié)合”。1、安全隱患排查治理體系建設(shè)要與深入開展“打非”專項行動相結(jié)合。加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊和治理力度，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2、安全隱患排查治理體系建設(shè)要與安全專項整治相結(jié)合。把嚴重影響安全生產(chǎn)、有可能引發(fā)重特大事故的隱患和問題，作為專項整治的重點，堅決落實整改措施。3、安全隱患排查治理體系建設(shè)要與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合。以安全隱患排查治理體系為契機，全面推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升安全監(jiān)管水平，提高自覺履