制定和實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略

1、如何制定和實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略作者:日期:如何制定和實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略什么都可以出錯(cuò)，戰(zhàn)略不能出錯(cuò)；什么都可以失敗，戰(zhàn)略不能失敗。戰(zhàn)略 的失敗是最徹底的失?。o(wú)論是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)和一個(gè)行業(yè)，還是一個(gè)微觀 組織，都面臨著公司發(fā)展戰(zhàn)略管理的問(wèn)題。 作為一個(gè)現(xiàn)代公司，如果沒(méi)有明確發(fā) 展戰(zhàn)略，就不可能在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際化浪潮沖擊下求得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，我們研究制定了企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第 2號(hào)發(fā)展戰(zhàn)略。該指引分為三章十一條，闡明了為什么要制定和實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略、 如何制定公司發(fā)展 戰(zhàn)略以及如何實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略等問(wèn)題。一、為什么要制定和實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略是公司在對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析

2、和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ) 上,制定并實(shí)施的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃。 制定和實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略，具有 十分重要的意義。第一，發(fā)展戰(zhàn)略可以為公司找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。市場(chǎng)定位就是要在激烈的市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)環(huán)境中找準(zhǔn)位置。定位準(zhǔn)了，才能贏得市場(chǎng)，才能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能不斷發(fā) 展壯大。定位所要解決的問(wèn)題很廣泛，包括為社會(huì)提供什么樣的產(chǎn)品或服務(wù)、 以 什么樣的方式滿足客戶和市場(chǎng)需求、如何充分利用內(nèi)外部資源以保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng) 力、如何才能更好更快地邁進(jìn)行業(yè)前列等。公司發(fā)展戰(zhàn)略要著力解決的正是公司 發(fā)展過(guò)程中所面臨的這些全局性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題。從這個(gè)角度講，制定發(fā)展戰(zhàn)略， 就是為公司進(jìn)行市場(chǎng)定位。第二，公司發(fā)展戰(zhàn)略是執(zhí)行層行動(dòng)的指南。

3、公司發(fā)展戰(zhàn)略指明了發(fā)展方向、目標(biāo)與實(shí)施路徑，描繪了公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)方向和目標(biāo)綱領(lǐng)， 是公司發(fā)展的藍(lán)圖，關(guān) 系著公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展。只有制定科學(xué)合理的公司發(fā)展戰(zhàn)略， 執(zhí)行層才有行 動(dòng)的指南，其在日常經(jīng)營(yíng)管理和決策時(shí)才不會(huì)迷失方向， 才能知曉哪些是應(yīng)著力 做的“正確的事”；否則，要么盲目決策，要么無(wú)所作為，既浪費(fèi)公司寶貴的資 源，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又可能失去發(fā)展機(jī)會(huì)，導(dǎo)致公司走向衰落甚至消亡。第三，公司發(fā)展戰(zhàn)略為內(nèi)部控制設(shè)定了最高目標(biāo)。公司內(nèi)部控制基本規(guī)范 明確指出，“內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證公司經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略”。從中

4、可以看出，公司內(nèi)部控制的系列目標(biāo)中，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)是內(nèi)部控制最高 層次的目標(biāo)。它一方面表明，公司內(nèi)部控制最終所追求的是如何通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管 控促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略；另一方面也說(shuō)明，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略必須通過(guò)建立和健全 內(nèi)部控制體系提供保證。公司發(fā)展戰(zhàn)略為內(nèi)部控制指明了方向，內(nèi)部控制為公司 實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)保障。二、如何制定公司發(fā)展戰(zhàn)略制定公司發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的起點(diǎn)。公司應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀 的要求，將公司的前途與國(guó)家的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，科學(xué) 制定切合自身實(shí)際又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的公司發(fā)展戰(zhàn)略。（一）要建立和健全公司發(fā)展戰(zhàn)略制定機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系著公司的現(xiàn)在和未來(lái)，

5、公司各層級(jí)都應(yīng)給予高度重視和大力支 持，要在人力資源配置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面提供必要的保證。公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)，或指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公司發(fā)展戰(zhàn)略管 理工作，履行相應(yīng)職責(zé)。戰(zhàn)略委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，委員包括董事長(zhǎng)和其他董事。戰(zhàn)略委員會(huì)委員應(yīng) 當(dāng)具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 比如，熟悉公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作特點(diǎn)，具有市 場(chǎng)敏感性和綜合判斷能力，了解國(guó)家宏觀政策走向及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 等。同時(shí)，委員的任職資格和選任程序應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定。戰(zhàn)略委員會(huì)主席應(yīng)當(dāng)由董事長(zhǎng)擔(dān)任； 委員中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的獨(dú)立董事， 以保證 委員會(huì)更具獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性。必要時(shí)，戰(zhàn)略委員會(huì)還可聘請(qǐng)社會(huì)

6、專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任顧 問(wèn)，提供專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)。戰(zhàn)略委員會(huì)的主要職責(zé)是對(duì)公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和重大投資決策進(jìn)行研究并提出建議，具體包括：對(duì)公司的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展方針進(jìn)行研究并 提出建議，對(duì)公司涉及產(chǎn)品戰(zhàn)略、市場(chǎng)戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、研發(fā)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略等 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行研究并提出建議，對(duì)公司重大戰(zhàn)略性投資、融資方案進(jìn)行研究并提 出建議，對(duì)公司重大資本運(yùn)作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行研究并提出建議等。 為確保戰(zhàn)略委員會(huì)議事過(guò)程透明、決策程序科學(xué)民主，公司應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)議事規(guī)則，對(duì)戰(zhàn)略委員會(huì)會(huì)議的召開(kāi)程序、表決方式、提案審議、保密要求和會(huì)議記錄等作出明 確約定。為了使公司發(fā)展戰(zhàn)略管理工作落到實(shí)處，公司除了在董事會(huì)層面設(shè)立

7、戰(zhàn)略委 員會(huì)外，還應(yīng)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)中設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或指定相關(guān)部門(mén)， 承擔(dān)戰(zhàn)略委員會(huì)有 關(guān)具體工作。（二）要綜合分析評(píng)價(jià)影響發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)外部因素公司外部環(huán)境、內(nèi)部資源等因素，是影響公司發(fā)展戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵因素。 只 有對(duì)公司所處的外部環(huán)境和擁有的內(nèi)部資源展開(kāi)深度分析，才能制定出科學(xué)合理的公司發(fā)展戰(zhàn)略。在此過(guò)程中，公司應(yīng)當(dāng)綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策、 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需 求變化、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、可利用的資源水平和自身優(yōu)勢(shì)與 劣勢(shì)等影響因素。1 分析外部環(huán)境，發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和威脅。外部環(huán)境是制定公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要 影響因素，包括公司所處的宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等。分析 公司面臨的外部環(huán)境，

8、應(yīng)當(dāng)著重分析環(huán)境的變化和發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)公司戰(zhàn)略的重 要影響，同時(shí)評(píng)估有哪些機(jī)會(huì)可以挖掘，以及公司可能面臨哪些威脅。第一，宏觀環(huán)境分析。公司是一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其經(jīng)營(yíng)管理必然受到客 觀環(huán)境的控制和影響。公司要在充分研究外部環(huán)境的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，抓住有利于公司發(fā)展的機(jī)會(huì)，避開(kāi)環(huán)境威脅的因素。宏觀環(huán)境分析一般通過(guò)政治和法律環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)和文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等因素分析公司所面臨的狀況。第二，行業(yè)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析。公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所處行業(yè)調(diào)研、分析、發(fā) 現(xiàn)影響該行業(yè)盈虧的決定性因素、當(dāng)前及預(yù)期的盈利性以及這些因素的變動(dòng)情 況。通過(guò)行業(yè)分析，確保公司在所提供產(chǎn)品或服務(wù)的類(lèi)型、方式及地

9、點(diǎn)，以及希 望實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面，能夠與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)別開(kāi)來(lái)，建立和鞏固自身市 場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，制定差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。第三，經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析。經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析側(cè)重于對(duì)市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)地位、消費(fèi)者消費(fèi) 狀況、融資者、勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況等因素的分析。經(jīng)營(yíng)環(huán)境比宏觀環(huán)境和行業(yè)環(huán)境 更容易為公司所影響和控制，也更有利于公司主動(dòng)應(yīng)對(duì)其帶來(lái)的機(jī)會(huì)和威脅。2分析內(nèi)部資源，識(shí)別優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。內(nèi)部資源是公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要制約 條件，包括公司資源、公司能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力等各種有形和無(wú)形資源。分析公司 擁有的內(nèi)部資源和能力，應(yīng)當(dāng)著重分析這些資源和能力使公司在同行業(yè)中處于何 種地位，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，公司有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。第一，公司資源分析。公司

10、資源分析應(yīng)著重對(duì)公司現(xiàn)有資源的數(shù)量和利用效 率，以及資源的應(yīng)變能力等方面的分析。 通過(guò)公司資源分析，確定公司資源的狀 態(tài)，找出公司資源優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)；通過(guò)與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資源情況的比較， 明確形成 公司核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性資源。第二，公司能力分析。公司能力是公司有形資源、無(wú)形資源和組織資源等各 種資源有機(jī)組合的結(jié)果，主要包括：研發(fā)能力分析、生產(chǎn)能力分析、營(yíng)銷(xiāo)能力分 析、財(cái)務(wù)能力分析、組織管理能力分析等。通過(guò)分析和挖掘公司能力，了解發(fā)展 戰(zhàn)略能否適應(yīng)公司面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 同時(shí)還可能發(fā)現(xiàn)讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法企及 的新機(jī)會(huì)和新領(lǐng)域。第三，核心競(jìng)爭(zhēng)力分析。核心競(jìng)爭(zhēng)力是指能為公司帶來(lái)相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手存在

11、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資源和能力。能夠有助于公司構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的資源主要包括：稀缺資源、不可模仿的資源、不可替代的資源、持久的資源等。公司在戰(zhàn)略分析時(shí)， 應(yīng)當(dāng)將注意力特別集中在那些能夠幫助公司建立核心競(jìng)爭(zhēng)力的資源上。（三）要科學(xué)編制公司發(fā)展戰(zhàn)略公司發(fā)展戰(zhàn)略可以分為發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃兩個(gè)層次。 其中，發(fā)展目標(biāo)是公 司發(fā)展戰(zhàn)略的核心和基本內(nèi)容，是在最重要的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)臼姑木唧w化， 表 明公司在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)所要努力的方向和所要達(dá)到的水平。 戰(zhàn)略規(guī)劃是為了實(shí) 現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而制定的具體規(guī)劃，表明公司在每個(gè)發(fā)展階段的具體目標(biāo)、 工作任務(wù) 和實(shí)施路徑。1 制定發(fā)展目標(biāo)。公司發(fā)展目標(biāo)作為指導(dǎo)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)繩，通

12、常 包括：盈利能力、生產(chǎn)效率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位、技術(shù)領(lǐng)先程度、生產(chǎn)規(guī)模、組織結(jié) 構(gòu)、人力資源、用戶服務(wù)、社會(huì)責(zé)任等。關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的編制，有幾點(diǎn)值得注意：第一，發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)突出主業(yè)。在 編制發(fā)展目標(biāo)時(shí)突出主業(yè)，將其做精做強(qiáng)，做成行業(yè)“獨(dú)一份”，不斷增強(qiáng)核心 競(jìng)爭(zhēng)力，是許多成功的跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)之談。 然而，我國(guó)少數(shù)大型公司存在盲目 投資非主業(yè)的現(xiàn)象，特別是一些非地產(chǎn)主業(yè)的央企投資房地產(chǎn)， 引發(fā)了社會(huì)各界 的廣泛爭(zhēng)議。此舉既不利于國(guó)家宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，也可能損害公司的長(zhǎng) 遠(yuǎn)發(fā)展。公司在發(fā)展過(guò)程中，只有集中精力做強(qiáng)主業(yè)，才能增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力， 才能在行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用。 第二，

13、發(fā)展目標(biāo)不能過(guò)于激 進(jìn)，不能盲目追逐市場(chǎng)熱點(diǎn)，不能脫離公司實(shí)際，否則可能導(dǎo)致公司過(guò)度擴(kuò)張或 經(jīng)營(yíng)失敗。為追求“超常規(guī)”、“跨越式”發(fā)展，有些公司轉(zhuǎn)而制定激進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。 在這種浮躁心態(tài)的驅(qū)使下，這些公司盲目做大，不惜成本，急于“鋪攤子”，試 圖在短期內(nèi)就打造成為巨型公司。但是，這種所謂“跨越式”發(fā)展，在內(nèi)部管理 能力難以跟上、風(fēng)險(xiǎn)管理水平不匹配的情況下，一旦遇到外部環(huán)境“風(fēng)吹草動(dòng)”， 公司很可能傾刻間“灰飛煙滅”，迅速走向衰敗。第三，發(fā)展目標(biāo)不能過(guò)于保守， 否則會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。在過(guò)于保守的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，公司由于發(fā)展目標(biāo)易實(shí) 現(xiàn)而沾沾自喜，久而久之，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往不能及時(shí)抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)

14、， 導(dǎo) 致發(fā)展滯后，最終難以逃脫被淘汰的命運(yùn)。2編制戰(zhàn)略規(guī)劃。發(fā)展目標(biāo)確定后，就要考慮使用何種手段、采取何種措 施、運(yùn)用何種方法來(lái)達(dá)到目標(biāo)，即編制戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公司發(fā)展的 階段性和發(fā)展程度，制定每個(gè)發(fā)展階段的具體目標(biāo)和工作任務(wù)， 以及達(dá)到發(fā)展目 標(biāo)必經(jīng)的實(shí)施路徑。3 嚴(yán)格審議和批準(zhǔn)公司發(fā)展戰(zhàn)略。公司發(fā)展戰(zhàn)略擬訂后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的 權(quán)限和程序?qū)Πl(fā)展戰(zhàn)略方案進(jìn)行審議和批準(zhǔn)。審議戰(zhàn)略委員會(huì)提交的發(fā)展戰(zhàn)略建議方案， 是董事會(huì)的重要職責(zé)。在審議過(guò) 程中，董事會(huì)應(yīng)著力關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、 長(zhǎng)期性和可行性，具體包括：第一, 發(fā)展戰(zhàn)略是否符合國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；第二，發(fā)展戰(zhàn)略是否符合國(guó)家

15、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向；第三，發(fā)展戰(zhàn)略是否突出主業(yè)，有助于提升公司核心 競(jìng)爭(zhēng)力；第四，發(fā)展戰(zhàn)略是否具有可操作性；第五，發(fā)展戰(zhàn)略是否客觀全面地對(duì) 未來(lái)商業(yè)機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；第六，發(fā)展戰(zhàn)略是否有相應(yīng)的人力、財(cái)務(wù)、 信息等資源保障等。董事會(huì)在審議中如果發(fā)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略方案存在重大缺陷冋 題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成戰(zhàn)略委員會(huì)對(duì)建議方案進(jìn)行調(diào)整。公司發(fā)展戰(zhàn)略方案經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)股東（大）會(huì)批準(zhǔn)后付諸 實(shí)施。三、如何實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略更是一個(gè)系統(tǒng)工 程。公司只有重視和加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施， 在所有相關(guān)目標(biāo)領(lǐng)域全力推進(jìn)，才有 可能將發(fā)展戰(zhàn)略描繪的藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

16、現(xiàn)實(shí)， 鑄就成核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，公司應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，通過(guò)編制全面預(yù)算， 將年度目標(biāo)進(jìn)行分解、落實(shí)，確保公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展 戰(zhàn)略的宣傳培訓(xùn)，通過(guò)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員安排、薪酬調(diào)整、財(cái)務(wù)安排、管理變 革等配套措施，保證發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。（一）著力加強(qiáng)對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)要確保公司發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。公司經(jīng)理層作為 發(fā)展戰(zhàn)略制定的直接參與者，往往比一般員工掌握更多的戰(zhàn)略信息， 對(duì)公司發(fā)展 目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施路徑的理解和體會(huì)也更加全面深刻，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者。要本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮”的原則，圍繞

17、發(fā)展戰(zhàn)略的有效 實(shí)施，卓有成效地發(fā)揮公司經(jīng)理層在資源分配、內(nèi)部機(jī)構(gòu)優(yōu)化、公司文化培育、 信息溝通、考核激勵(lì)相關(guān)制度建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)、平衡和決策作用，確保發(fā)展戰(zhàn) 略的有效實(shí)施。（二）著力將公司發(fā)展戰(zhàn)略分解落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略制定后，公司經(jīng)理層應(yīng)著手將發(fā)展戰(zhàn)略逐步細(xì)化， 確?！拔募稀钡陌l(fā)展戰(zhàn)略落地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。第一，要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定年度工作計(jì)劃。第 二，要按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的原則編制全面預(yù)算，將發(fā)展目標(biāo)分 解并落實(shí)到產(chǎn)銷(xiāo)水平、資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、收入及利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管 控、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人力資源建設(shè)、制度建設(shè)、公司文化、社會(huì)責(zé)任等可 操作層面，確保發(fā)展戰(zhàn)略能夠真正有效地指

18、導(dǎo)公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。第三，要進(jìn)一步將年度預(yù)算細(xì)分為季度、月度預(yù)算，通過(guò)實(shí)施分期預(yù)算控制，促進(jìn)年度 預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四，要通過(guò)建立發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的激勵(lì)約束機(jī)制， 將各責(zé)任單 位年度預(yù)算目標(biāo)完成情況納入績(jī)效考評(píng)體系， 切實(shí)做到有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明，以 促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。（三）著力保障公司發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)整體，需要研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、人力 資源等各個(gè)職能部門(mén)間的密切配合。在目前復(fù)雜動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)中，對(duì)公司內(nèi)部不同部門(mén)之間的這種協(xié)同運(yùn)作提出了越來(lái)越高的要求。為此， 公司應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的保障措施，確保發(fā)展戰(zhàn)略的順利貫徹實(shí)施。1 要培育與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的公司文化。公司文化是發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施的 重要支持。發(fā)展戰(zhàn)略制定后，要充分利用公司文化所具有的導(dǎo)向、約束、凝聚、 激勵(lì)等作用，統(tǒng)一全體員工的觀念行為，共同為發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施而努力奮斗。2.要優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。發(fā)展戰(zhàn)略決定著公司組織結(jié)構(gòu)模式的設(shè)計(jì)與選擇；反過(guò)來(lái)，發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程及效果又受到所采取的組織結(jié)構(gòu)模式的制約。要解決好發(fā)展戰(zhàn)略前導(dǎo)性和組織結(jié)構(gòu)