航空事業(yè)管理中航空法管理

1、第五章第五章 航空事業(yè)管理的法律制度航空事業(yè)管理的法律制度l國際航空法規(guī)的演變過程國際航空法規(guī)的演變過程l航空法律關(guān)系概述航空法律關(guān)系概述l我國航空法律法規(guī)的發(fā)展與現(xiàn)狀我國航空法律法規(guī)的發(fā)展與現(xiàn)狀第一節(jié)第一節(jié) 國際航空法規(guī)的演變過程國際航空法規(guī)的演變過程l航空法概述航空法概述l航空法的主要特征航空法的主要特征l航空法的歷史發(fā)展航空法的歷史發(fā)展一、航空法概念一、航空法概念航空法（航空法（Air Law）是指關(guān)于航空器運(yùn)行以及民用航）是指關(guān)于航空器運(yùn)行以及民用航空活動的法律規(guī)范的總和，不包括規(guī)范外層空間活動空活動的法律規(guī)范的總和，不包括規(guī)范外層空間活動的法律法規(guī)。的法律法規(guī)。航空法分為國際航空法和

2、國內(nèi)航空法。國際航空法是航空法分為國際航空法和國內(nèi)航空法。國際航空法是國際法的一部分，國內(nèi)航空法是國內(nèi)法的一部分，往國際法的一部分，國內(nèi)航空法是國內(nèi)法的一部分，往往稱為某某國航空法或某某國民用航空法，比如往稱為某某國航空法或某某國民用航空法，比如中中華人民共和國民用航空法華人民共和國民用航空法。航空法主要是調(diào)整民用航空活動所產(chǎn)生的社會關(guān)系。航空法主要是調(diào)整民用航空活動所產(chǎn)生的社會關(guān)系。 國際航空法和國內(nèi)航空法的共同特征國際航空法和國內(nèi)航空法的共同特征w首先，領(lǐng)空主權(quán)原則是一個根本性的法律制度，是首先，領(lǐng)空主權(quán)原則是一個根本性的法律制度，是航空法的基礎(chǔ)；航空法的基礎(chǔ)；w其次，民用航空活動所產(chǎn)生的

3、社會關(guān)系是航空法的其次，民用航空活動所產(chǎn)生的社會關(guān)系是航空法的主要調(diào)整對象；主要調(diào)整對象；w再次，在和平時期和正常情況下，民用航空和非民再次，在和平時期和正常情況下，民用航空和非民用航空在同一空域活動時，應(yīng)遵守統(tǒng)一的空中交通用航空在同一空域活動時，應(yīng)遵守統(tǒng)一的空中交通規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的空中交通管制，必須統(tǒng)一管理空規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的空中交通管制，必須統(tǒng)一管理空中航行，以保障空中航行的安全和通暢。中航行，以保障空中航行的安全和通暢。從這一意義上來說，航空法是規(guī)定領(lǐng)空主權(quán)、管從這一意義上來說，航空法是規(guī)定領(lǐng)空主權(quán)、管理空中航行和民用航空活動的法律規(guī)范的總稱。理空中航行和民用航空活動的法律規(guī)范的總稱。 二

4、、航空法的主要特征二、航空法的主要特征1國際性國際性2平時法平時法3兼有公法和私法性質(zhì)兼有公法和私法性質(zhì)國際性是航空法的顯著特征。航空活動的空間并不像陸地國際性是航空法的顯著特征。航空活動的空間并不像陸地和海上活動那樣存在有形的邊界。和海上活動那樣存在有形的邊界。航空活動的遠(yuǎn)程性、高速性和領(lǐng)空飛越等特殊性決定了航航空活動的遠(yuǎn)程性、高速性和領(lǐng)空飛越等特殊性決定了航空法的國際性。因此，航空立法從一開始就作為國際法的空法的國際性。因此，航空立法從一開始就作為國際法的一部分而存在，從這一意義上來說，國內(nèi)民用航空法應(yīng)盡一部分而存在，從這一意義上來說，國內(nèi)民用航空法應(yīng)盡可能地與國際法取得最高程度的一致?？?/p>

5、能地與國際法取得最高程度的一致?；趪H交往和經(jīng)濟(jì)全球化的需要，世界航空運(yùn)輸相互依基于國際交往和經(jīng)濟(jì)全球化的需要，世界航空運(yùn)輸相互依賴和相互合作，并且隨著多國航空公司的建立，航空運(yùn)輸賴和相互合作，并且隨著多國航空公司的建立，航空運(yùn)輸國際化的特點(diǎn)更加明顯。國際化的特點(diǎn)更加明顯。同時，由于制止航空犯罪的需要，航空立法的國際性也愈同時，由于制止航空犯罪的需要，航空立法的國際性也愈加明顯。加明顯。 航空法以民用航空活動為其規(guī)定內(nèi)容，它的航空法以民用航空活動為其規(guī)定內(nèi)容，它的“民民用用”性質(zhì)在于，它是調(diào)整民用航空活動所產(chǎn)生的社性質(zhì)在于，它是調(diào)整民用航空活動所產(chǎn)生的社會關(guān)系。會關(guān)系。國際民用航空公約國際民

6、用航空公約第第3條第條第1款和第款和第2款就明確規(guī)定款就明確規(guī)定“本公約僅適用于民航空器，不適用本公約僅適用于民航空器，不適用國家航空器國家航空器”、“用于軍事、海關(guān)和警察部門的航用于軍事、海關(guān)和警察部門的航空器應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是國家航空器空器應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是國家航空器”。第。第89條規(guī)定：條規(guī)定：“如如遇戰(zhàn)爭，本公約的規(guī)定不妨礙受戰(zhàn)爭影響的任一締遇戰(zhàn)爭，本公約的規(guī)定不妨礙受戰(zhàn)爭影響的任一締約國的行動自由，無論其為交戰(zhàn)國或中立國。如遇約國的行動自由，無論其為交戰(zhàn)國或中立國。如遇任何締約國宣布其處于緊急狀態(tài)，并將此事通知理任何締約國宣布其處于緊急狀態(tài)，并將此事通知理事會，上述原則同樣適用。事會，上述原則同樣適

7、用。”基于這一特性，航空基于這一特性，航空法是平時法。法是平時法。 航空立法首先要解決的問題涉及飛行管理、空域航空立法首先要解決的問題涉及飛行管理、空域管理、民用航空安全等方面。就國內(nèi)航空業(yè)而言，管理、民用航空安全等方面。就國內(nèi)航空業(yè)而言，相對其它行業(yè)來說，國家對于航空業(yè)的管理和監(jiān)督相對其它行業(yè)來說，國家對于航空業(yè)的管理和監(jiān)督力度要更高；就國際民用航空運(yùn)營而言，航空立法力度要更高；就國際民用航空運(yùn)營而言，航空立法主要會涉及主權(quán)、領(lǐng)土、國籍、國家間關(guān)系等法律主要會涉及主權(quán)、領(lǐng)土、國籍、國家間關(guān)系等法律問題。問題。 航空立法除了涉及上述公法領(lǐng)域之外，還涉及公航空立法除了涉及上述公法領(lǐng)域之外，還涉及

8、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、公共航空運(yùn)輸中的運(yùn)輸憑證、承共航空運(yùn)輸企業(yè)、公共航空運(yùn)輸中的運(yùn)輸憑證、承運(yùn)人責(zé)任以及對地（水）面第三人損害的賠償責(zé)任運(yùn)人責(zé)任以及對地（水）面第三人損害的賠償責(zé)任等私法領(lǐng)域的法律問題。等私法領(lǐng)域的法律問題。 三、航空法的歷史發(fā)展三、航空法的歷史發(fā)展1萌芽時期（一戰(zhàn)前）萌芽時期（一戰(zhàn)前）2發(fā)展時期（發(fā)展時期（1918-1944）3完善時期（完善時期（1944至今）至今）1783年年11月月21日，蒙哥爾菲（日，蒙哥爾菲（Mongolfier）兄弟發(fā)）兄弟發(fā)明的熱氣球在巴黎首次載人飛行獲得成功，標(biāo)志著明的熱氣球在巴黎首次載人飛行獲得成功，標(biāo)志著人類征服空氣空間。人類征服空氣空間。1

9、784年年4月月23日，巴黎市政當(dāng)日，巴黎市政當(dāng)局發(fā)布命令，規(guī)定未經(jīng)特別許可，禁止氣球升空，局發(fā)布命令，規(guī)定未經(jīng)特別許可，禁止氣球升空，這一命令被稱為人類歷史上第一部這一命令被稱為人類歷史上第一部“航空法航空法”。1819年，法國塞納省制定了第一部空中航行安全年，法國塞納省制定了第一部空中航行安全規(guī)章，規(guī)定氣球載人須配備降落傘，并且在農(nóng)民收規(guī)章，規(guī)定氣球載人須配備降落傘，并且在農(nóng)民收割農(nóng)作物前禁止氣球飛行。割農(nóng)作物前禁止氣球飛行。1899年，第一次海牙國際和平會議通過了關(guān)于空年，第一次海牙國際和平會議通過了關(guān)于空戰(zhàn)的臨時協(xié)議，戰(zhàn)的臨時協(xié)議，禁止在輕汽球上投擲炮彈或爆炸禁止在輕汽球上投擲炮彈或爆

10、炸物宣言物宣言，宣言規(guī)定：，宣言規(guī)定：“締約各國同意，在五年期締約各國同意，在五年期限內(nèi)，禁止氣球或類似的其他新方法投擲拋射物或限內(nèi)，禁止氣球或類似的其他新方法投擲拋射物或爆炸物爆炸物”。1900年，法國法學(xué)家保羅年，法國法學(xué)家保羅福希耶福希耶(Paul Fauchille)向國際法學(xué)會提出制定一部國際空中航行法典的建向國際法學(xué)會提出制定一部國際空中航行法典的建議。議。1901年，福希耶出版了年，福希耶出版了空域和氣球的法律制空域和氣球的法律制度度，這是一部具有劃時代意義的法學(xué)著作。，這是一部具有劃時代意義的法學(xué)著作。1902年，他根據(jù)國際法學(xué)會的要求，提出了第一部國際年，他根據(jù)國際法學(xué)會的要

11、求，提出了第一部國際航空法點(diǎn)草案航空法點(diǎn)草案浮空器的法律制度浮空器的法律制度。1903年，美國人萊特兄弟（年，美國人萊特兄弟（Wrighter brothers）將）將由動力驅(qū)動、有人駕駛的航空器試飛成功，這一事由動力驅(qū)動、有人駕駛的航空器試飛成功，這一事件標(biāo)志著航空發(fā)展的新突破。件標(biāo)志著航空發(fā)展的新突破。1906年，歐洲開始有年，歐洲開始有飛機(jī)飛行。飛機(jī)飛行。1910年，歐洲年，歐洲19個國家舉行外交會議，個國家舉行外交會議，討論國際航空立法問題。會議討論的焦點(diǎn)是飛行空討論國際航空立法問題。會議討論的焦點(diǎn)是飛行空域的法律地位以及空域所屬國對飛越其領(lǐng)陸和領(lǐng)水域的法律地位以及空域所屬國對飛越其領(lǐng)

12、陸和領(lǐng)水上空進(jìn)行管理和限制的權(quán)限問題。同年，美國國會上空進(jìn)行管理和限制的權(quán)限問題。同年，美國國會議員歇帕德（議員歇帕德（Sheppard）提議通過了第一部航空郵）提議通過了第一部航空郵件運(yùn)輸法令。件運(yùn)輸法令。1910至至1914年間，法、英、德等年間，法、英、德等14個國家或政府個國家或政府先后頒布了航空政令。先后頒布了航空政令。 2、發(fā)展期1914年至年至1918年爆發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭中年爆發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭中廣泛應(yīng)用航空器，刺激了航空技術(shù)和航空制造業(yè)的廣泛應(yīng)用航空器，刺激了航空技術(shù)和航空制造業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)后民用航空的發(fā)展也得益于此時的技術(shù)儲發(fā)展。戰(zhàn)后民用航空的發(fā)展也得益于此時的技

13、術(shù)儲備。備。1918年年2月，柏林至漢諾威月，柏林至漢諾威/科倫之間有了航空郵運(yùn)科倫之間有了航空郵運(yùn)業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)；1918年年3月月22日，在巴黎至布魯塞爾之間首日，在巴黎至布魯塞爾之間首次開辟了國際定期航空郵運(yùn)航班；次開辟了國際定期航空郵運(yùn)航班；1919年年8月月25日日，首次在倫敦至巴黎之間開辦了國際航空旅客運(yùn)輸，首次在倫敦至巴黎之間開辦了國際航空旅客運(yùn)輸服務(wù)；同年服務(wù)；同年6月月4日和日和5日，首次不降停飛越大西洋日，首次不降停飛越大西洋獲得成功，為航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展打開了更為廣闊的獲得成功，為航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展打開了更為廣闊的前景。前景。 背景1919年年10月月3日，在巴黎簽訂了日，在巴黎

14、簽訂了巴黎空中航行管理巴黎空中航行管理公約公約（簡稱為（簡稱為1919年年巴黎公約巴黎公約）。這是第一個）。這是第一個國際航空條約，第一次確立了領(lǐng)空主權(quán)原則。國際航空條約，第一次確立了領(lǐng)空主權(quán)原則。巴黎巴黎公約公約共共9章章43條，條，8個附件，個附件，1922年年7月月11日正式生效日正式生效。該公約除了確立了領(lǐng)空主權(quán)原則之外，還引入了海。該公約除了確立了領(lǐng)空主權(quán)原則之外，還引入了海洋法的一些規(guī)則，例如，適航證、駕駛員合格證、無洋法的一些規(guī)則，例如，適航證、駕駛員合格證、無害通過、飛行國際原則等，該公約決定設(shè)立的常設(shè)管害通過、飛行國際原則等，該公約決定設(shè)立的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)理機(jī)構(gòu)“國際空中航行委

15、員會國際空中航行委員會”（ICAN）是后來國）是后來國際民航組織的前身。該公約是國際航空法的第一個多際民航組織的前身。該公約是國際航空法的第一個多邊國際公約，在航空法發(fā)展史上具有積極重要的意義邊國際公約，在航空法發(fā)展史上具有積極重要的意義。該公約確立了領(lǐng)空主權(quán)原則，為國際空中航行的法。該公約確立了領(lǐng)空主權(quán)原則，為國際空中航行的法律制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；律制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；巴黎公約巴黎公約的問世，標(biāo)的問世，標(biāo)志著航空法的正式形成。志著航空法的正式形成。 1926年年11月月1日，西班牙和葡萄牙為首，與歐洲和美日，西班牙和葡萄牙為首，與歐洲和美洲洲20多個國家在馬德里簽訂了多個國家在馬德里簽訂

16、了伊比利亞伊比利亞美洲航空美洲航空公約公約（簡稱（簡稱1926年年馬德里公約馬德里公約），該公約一直），該公約一直沒有生效。沒有生效。1928年年2月月20日，因?qū)Π屠韬蜁粷M，以美國為首的日，因?qū)Π屠韬蜁粷M，以美國為首的若干美洲國家在哈瓦那簽訂了若干美洲國家在哈瓦那簽訂了泛美商業(yè)航空國際公泛美商業(yè)航空國際公約約（簡稱（簡稱1928年年哈瓦那公約哈瓦那公約）。）。 1929年年10月月12日，航空法專家國際技術(shù)委員會在華沙日，航空法專家國際技術(shù)委員會在華沙制定了制定了統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約（簡稱（簡稱1929年年華沙公約華沙公約），公約于），公約于193

17、3年生效。年生效。華沙華沙公約公約是最早規(guī)范國際航空運(yùn)輸?shù)膰H公約，是國際是最早規(guī)范國際航空運(yùn)輸?shù)膰H公約，是國際航空運(yùn)輸領(lǐng)域最重要的一項(xiàng)多邊國際公約。公約的主航空運(yùn)輸領(lǐng)域最重要的一項(xiàng)多邊國際公約。公約的主要目的是統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)則和責(zé)任制度。要目的是統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)則和責(zé)任制度。公約就國際航空運(yùn)輸憑證以及承運(yùn)人（航空公司）責(zé)公約就國際航空運(yùn)輸憑證以及承運(yùn)人（航空公司）責(zé)任方面做出了統(tǒng)一規(guī)定。該公約規(guī)定，航空公司對旅任方面做出了統(tǒng)一規(guī)定。該公約規(guī)定，航空公司對旅客傷亡的賠償責(zé)任限額為客傷亡的賠償責(zé)任限額為125000金法郎。中國于金法郎。中國于1958年年7月月20日加入該公約

18、。華沙公約在國際社會具有普日加入該公約。華沙公約在國際社會具有普遍約束力。遍約束力。1944年年11月月1日至日至12月月7日，包括中國在內(nèi)的日，包括中國在內(nèi)的52個國家個國家應(yīng)美國邀請出席在美國芝加哥召開的國際民用航空會應(yīng)美國邀請出席在美國芝加哥召開的國際民用航空會議（簡稱議（簡稱“芝加哥會議芝加哥會議”）。會議簽訂了）。會議簽訂了國際民用國際民用航空臨時協(xié)定航空臨時協(xié)定、國際民用航空公約國際民用航空公約、國際航國際航班過境協(xié)定班過境協(xié)定、國際航空運(yùn)輸協(xié)定國際航空運(yùn)輸協(xié)定和和國際民用國際民用航空會議最后決議書航空會議最后決議書等五個文件。等五個文件。1944年年芝加哥芝加哥公約公約取代了取代

19、了1919年年巴黎公約巴黎公約、1926年年馬德里馬德里公約公約和和1928年年哈瓦那公約哈瓦那公約三個多邊國際公約，三個多邊國際公約，奠定了現(xiàn)代國際航空法的基礎(chǔ)。奠定了現(xiàn)代國際航空法的基礎(chǔ)?！皣H民用航空組織國際民用航空組織”也是因該公約的簽訂而成立的。也是因該公約的簽訂而成立的。 從從1929年年華沙公約華沙公約到到1999年年蒙特利爾公蒙特利爾公約約，整整，整整70年的時間，國際航空私法公約完成年的時間，國際航空私法公約完成了其一體化和現(xiàn)代化，從而使規(guī)范國際航空運(yùn)輸了其一體化和現(xiàn)代化，從而使規(guī)范國際航空運(yùn)輸?shù)姆芍贫融呄蛲暾徒y(tǒng)一，展現(xiàn)在我們面前的的法律制度趨向完整和統(tǒng)一，展現(xiàn)在我們面前

20、的是一個全新的法律制度。是一個全新的法律制度。 除此之外，還存在一批地區(qū)性多邊航空條約，以除此之外，還存在一批地區(qū)性多邊航空條約，以及大量的各國之間簽訂的雙邊航空協(xié)定。這些法及大量的各國之間簽訂的雙邊航空協(xié)定。這些法律文件構(gòu)成了現(xiàn)代航空法體系的主體部分。律文件構(gòu)成了現(xiàn)代航空法體系的主體部分。 隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)情勢的變遷，以及經(jīng)濟(jì)全隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)情勢的變遷，以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢促使國內(nèi)國際航空運(yùn)輸蓬勃發(fā)展。球化的發(fā)展趨勢促使國內(nèi)國際航空運(yùn)輸蓬勃發(fā)展。 第二節(jié)第二節(jié) 航空法律關(guān)系概述航空法律關(guān)系概述l國內(nèi)航空運(yùn)輸和國際航空運(yùn)輸國內(nèi)航空運(yùn)輸和國際航空運(yùn)輸l航空法律關(guān)系的構(gòu)成要素航空法律

21、關(guān)系的構(gòu)成要素l航空法律關(guān)系的演變航空法律關(guān)系的演變l航空運(yùn)輸合同航空運(yùn)輸合同l承運(yùn)人的責(zé)任承運(yùn)人的責(zé)任l糾紛解決方式糾紛解決方式航空法律關(guān)系與其他法律關(guān)系一樣，也包括主體、航空法律關(guān)系與其他法律關(guān)系一樣，也包括主體、客體和內(nèi)容三要素?？腕w和內(nèi)容三要素。 航空企業(yè)、航空旅客、航空人員、國際航空組織航空企業(yè)、航空旅客、航空人員、國際航空組織屬于航空法律關(guān)系的主體；屬于航空法律關(guān)系的主體； 航空器及其部件、航空地面設(shè)施、機(jī)場、行李及航空器及其部件、航空地面設(shè)施、機(jī)場、行李及貨物屬于航空法律關(guān)系的客體；貨物屬于航空法律關(guān)系的客體； 航空法律行為，即是航空法律關(guān)系的客體又屬于航空法律行為，即是航空法律

22、關(guān)系的客體又屬于航空法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的原因?？罩泻胶娇辗申P(guān)系發(fā)生、變更和消滅的原因?？罩泻叫兄贫?、航空保險制度、航空運(yùn)輸制度、航空安行制度、航空保險制度、航空運(yùn)輸制度、航空安全制度、航空救援制度、航空事故調(diào)查與救濟(jì)制全制度、航空救援制度、航空事故調(diào)查與救濟(jì)制度等，組成了航空法律關(guān)系的制度網(wǎng)。度等，組成了航空法律關(guān)系的制度網(wǎng)。 一、國內(nèi)航空運(yùn)輸和國際航空運(yùn)一、國內(nèi)航空運(yùn)輸和國際航空運(yùn)輸輸1、國內(nèi)航空運(yùn)輸、國內(nèi)航空運(yùn)輸國內(nèi)航空運(yùn)輸是指航空承運(yùn)人（航空公司）使用民國內(nèi)航空運(yùn)輸是指航空承運(yùn)人（航空公司）使用民用航空器將旅客實(shí)現(xiàn)從運(yùn)輸始發(fā)地、約定的經(jīng)停地用航空器將旅客實(shí)現(xiàn)從運(yùn)輸始發(fā)地、約定的經(jīng)

23、停地到目的地全部在一國境內(nèi)的位移活動。到目的地全部在一國境內(nèi)的位移活動。我國我國民用航空法民用航空法第第107條規(guī)定：條規(guī)定：“本法所稱國內(nèi)本法所稱國內(nèi)航空運(yùn)輸，是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，航空運(yùn)輸，是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。” 2、國際航空運(yùn)輸、國際航空運(yùn)輸按照按照國際民用航空公約國際民用航空公約第第96條的表述，條的表述，公法意義上的國際航空運(yùn)輸，是指公法意義上的國際航空運(yùn)輸，是指“國際航國際航班班”，經(jīng)過一個以上國家領(lǐng)土上空的航班。，經(jīng)

24、過一個以上國家領(lǐng)土上空的航班。私法意義上的國際航空運(yùn)輸，是指私法意義上的國際航空運(yùn)輸，是指“根據(jù)有根據(jù)有關(guān)各方所訂的合同，不論在運(yùn)輸中是否有間關(guān)各方所訂的合同，不論在運(yùn)輸中是否有間斷或轉(zhuǎn)運(yùn)，其出發(fā)地和目的地是在兩個締約斷或轉(zhuǎn)運(yùn)，其出發(fā)地和目的地是在兩個締約國或非締約國的主權(quán)、宗主權(quán)、委任統(tǒng)治權(quán)國或非締約國的主權(quán)、宗主權(quán)、委任統(tǒng)治權(quán)或權(quán)力管轄下的領(lǐng)土內(nèi)有一個約定的經(jīng)停地或權(quán)力管轄下的領(lǐng)土內(nèi)有一個約定的經(jīng)停地點(diǎn)的任何運(yùn)輸點(diǎn)的任何運(yùn)輸” 二、航空法律關(guān)系的構(gòu)成要二、航空法律關(guān)系的構(gòu)成要素素（一）主體（一）主體航空法律關(guān)系的主體，簡稱航空主體，是指航空法律關(guān)系的主體，簡稱航空主體，是指參加到航空法律關(guān)

25、系中享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)參加到航空法律關(guān)系中享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。其主體包括自然人、法人、其他的當(dāng)事人。其主體包括自然人、法人、其他非法人組織、國家及國際航空組織。非法人組織、國家及國際航空組織。 自然人作為航空法律關(guān)系主體極為常見。自自然人作為航空法律關(guān)系主體極為常見。自然人通常以三種身份參與到航空法律關(guān)系之中。然人通常以三種身份參與到航空法律關(guān)系之中。這三種身份分別是旅客、航空業(yè)務(wù)從業(yè)者、受害這三種身份分別是旅客、航空業(yè)務(wù)從業(yè)者、受害者。者。 不同身份的主體地位，產(chǎn)生原因不同，權(quán)不同身份的主體地位，產(chǎn)生原因不同，權(quán)利能力和行為能力要求不同。利能力和行為能力要求不同。法人成為航空法律關(guān)系

26、主體的情況也是非常常見法人成為航空法律關(guān)系主體的情況也是非常常見的，無論是企業(yè)法人還是事業(yè)法人都可以成為航的，無論是企業(yè)法人還是事業(yè)法人都可以成為航空法律關(guān)系的主體。他們通常在三種情形下成為空法律關(guān)系的主體。他們通常在三種情形下成為航空法律關(guān)系主體。航空法律關(guān)系主體。一是具備從事航空業(yè)務(wù)許可證的航空公共運(yùn)輸企業(yè)、航一是具備從事航空業(yè)務(wù)許可證的航空公共運(yùn)輸企業(yè)、航空器設(shè)計(jì)制造企業(yè)、航空器維修企業(yè)等法人在從事業(yè)務(wù)空器設(shè)計(jì)制造企業(yè)、航空器維修企業(yè)等法人在從事業(yè)務(wù)時成為航空法律關(guān)系的主體；時成為航空法律關(guān)系的主體；二是非從事航空業(yè)務(wù)的法人基于某些法律上的原因成為二是非從事航空業(yè)務(wù)的法人基于某些法律上的

27、原因成為航空法律關(guān)系的主體，如與航空貨運(yùn)公司簽訂航空貨運(yùn)航空法律關(guān)系的主體，如與航空貨運(yùn)公司簽訂航空貨運(yùn)合同或包機(jī)合同的企業(yè)法人；合同或包機(jī)合同的企業(yè)法人；三是某些企業(yè)法人基于法律上的事實(shí)成為航空法律關(guān)系三是某些企業(yè)法人基于法律上的事實(shí)成為航空法律關(guān)系的主體，如因發(fā)送信號干擾航空導(dǎo)航的從事無線電傳輸?shù)闹黧w，如因發(fā)送信號干擾航空導(dǎo)航的從事無線電傳輸?shù)钠髽I(yè)，航空器墜落造成地（水）面財產(chǎn)損失的企業(yè)。的企業(yè)，航空器墜落造成地（水）面財產(chǎn)損失的企業(yè)。 非法人組織作為航空法律關(guān)系主體的情況也是存非法人組織作為航空法律關(guān)系主體的情況也是存在的。如合伙組織、個人獨(dú)資企業(yè)、不具備法人在的。如合伙組織、個人獨(dú)資企

28、業(yè)、不具備法人條件的中外合作企業(yè)和外資企業(yè)、依法登記的不條件的中外合作企業(yè)和外資企業(yè)、依法登記的不具有法人資格的公益團(tuán)體、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)等具有法人資格的公益團(tuán)體、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)等。這些非法人組織也可以基于法律上的原因、法。這些非法人組織也可以基于法律上的原因、法律上的事實(shí)或因從事航空業(yè)務(wù)而成為航空法律關(guān)律上的事實(shí)或因從事航空業(yè)務(wù)而成為航空法律關(guān)系的主體，這類主體的權(quán)利應(yīng)受同等保護(hù)。系的主體，這類主體的權(quán)利應(yīng)受同等保護(hù)。 國家是必然的航空法律關(guān)系主體，因?yàn)樗泻娇諊沂潜厝坏暮娇辗申P(guān)系主體，因?yàn)樗泻娇栈顒拥拈_展離不開空氣空間，而空氣空間中的領(lǐng)活動的開展離不開空氣空間，而空氣空間中的領(lǐng)空是

29、主權(quán)國家領(lǐng)土的一部分，必處于國家主權(quán)管空是主權(quán)國家領(lǐng)土的一部分，必處于國家主權(quán)管轄和控制之下，以對領(lǐng)空擁有主權(quán)的國家作為航轄和控制之下，以對領(lǐng)空擁有主權(quán)的國家作為航空法律關(guān)系主體，其主要職責(zé)是對整個航空制度空法律關(guān)系主體，其主要職責(zé)是對整個航空制度進(jìn)行管理及承擔(dān)遇險航空器的搜尋、救援工作。進(jìn)行管理及承擔(dān)遇險航空器的搜尋、救援工作。 國際航空組織也可以成為航空法律關(guān)系的主體。國際航空組織也可以成為航空法律關(guān)系的主體。由于航空活動的國際性很強(qiáng)，決定了在涉外航空由于航空活動的國際性很強(qiáng)，決定了在涉外航空法律關(guān)系中，國際航空組織的地位非常重要，它法律關(guān)系中，國際航空組織的地位非常重要，它在協(xié)調(diào)國際民航

30、關(guān)系，解決國際民航爭議，締結(jié)在協(xié)調(diào)國際民航關(guān)系，解決國際民航爭議，締結(jié)國際條約，參與國際航空法的制定等方面發(fā)揮重國際條約，參與國際航空法的制定等方面發(fā)揮重要作用。不同的國際航空組織參與的航空法律關(guān)要作用。不同的國際航空組織參與的航空法律關(guān)系的類型不同，宗旨和目的也就不同，系的類型不同，宗旨和目的也就不同， （二）客體（二）客體航空法律關(guān)系的客體是航空權(quán)利、義務(wù)所指向航空法律關(guān)系的客體是航空權(quán)利、義務(wù)所指向、影響和作用的對象。、影響和作用的對象。航空法律關(guān)系的客體主要有兩類：物和行為。航空法律關(guān)系的客體主要有兩類：物和行為。 物是指存在于人身之外，能滿足人們的社會需物是指存在于人身之外，能滿足人

31、們的社會需要而又能為人所實(shí)際控制或支配的物質(zhì)對象。作要而又能為人所實(shí)際控制或支配的物質(zhì)對象。作為航空法律關(guān)系客體的物，既可以是有形物也可為航空法律關(guān)系客體的物，既可以是有形物也可是無形物，既可以是自然物也可以是創(chuàng)造物。是無形物，既可以是自然物也可以是創(chuàng)造物。 目前，在航空法律關(guān)系中，能作為客體的物主目前，在航空法律關(guān)系中，能作為客體的物主要包括航空器及其部件、機(jī)場、各種導(dǎo)航設(shè)施、要包括航空器及其部件、機(jī)場、各種導(dǎo)航設(shè)施、行李及貨物。行李及貨物。 行為是指人們有意識的活動，包括作為和不作為。行為是指人們有意識的活動，包括作為和不作為。在許多情況下，航空法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)是在許多情況下，航空

32、法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)是圍繞著主體間的一定行為建立起來的。例如，航空圍繞著主體間的一定行為建立起來的。例如，航空運(yùn)輸法律關(guān)系的客體就是運(yùn)輸行為；航空器對地（運(yùn)輸法律關(guān)系的客體就是運(yùn)輸行為；航空器對地（水）面第三人損害賠償法律關(guān)系的客體是侵權(quán)行為水）面第三人損害賠償法律關(guān)系的客體是侵權(quán)行為。作為航空法律關(guān)系客體的行為，既可以是法律行。作為航空法律關(guān)系客體的行為，既可以是法律行為，如合同行為、管理管制行為，也可以是事實(shí)行為，如合同行為、管理管制行為，也可以是事實(shí)行為，如侵權(quán)行為、航空器的緊急避險行為等。為，如侵權(quán)行為、航空器的緊急避險行為等。 （三）內(nèi)容（三）內(nèi)容航空法律關(guān)系的內(nèi)容是指航空法律關(guān)

33、系的主體所享有的航空法律關(guān)系的內(nèi)容是指航空法律關(guān)系的主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。如：航空貨運(yùn)合同的承運(yùn)人有將承運(yùn)權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。如：航空貨運(yùn)合同的承運(yùn)人有將承運(yùn)的貨物如期安全運(yùn)達(dá)收貨地的義務(wù)，有請求托運(yùn)人依約支的貨物如期安全運(yùn)達(dá)收貨地的義務(wù)，有請求托運(yùn)人依約支付運(yùn)費(fèi)的權(quán)利等。付運(yùn)費(fèi)的權(quán)利等。權(quán)利與義務(wù)有些是法律規(guī)范直接規(guī)定的，有些是在法定權(quán)利與義務(wù)有些是法律規(guī)范直接規(guī)定的，有些是在法定范圍內(nèi)由當(dāng)事人協(xié)商決定的。不同的航空法律關(guān)系有著不范圍內(nèi)由當(dāng)事人協(xié)商決定的。不同的航空法律關(guān)系有著不同的內(nèi)容，不同的權(quán)利義務(wù)是不同的航空法律關(guān)系的具體同的內(nèi)容，不同的權(quán)利義務(wù)是不同的航空法律關(guān)系的具體表現(xiàn)，也

34、是航空法律關(guān)系性質(zhì)的具體表現(xiàn)，因此，航空法表現(xiàn)，也是航空法律關(guān)系性質(zhì)的具體表現(xiàn)，因此，航空法律關(guān)系的內(nèi)容也是確認(rèn)航空法律關(guān)系性質(zhì)的依據(jù)。律關(guān)系的內(nèi)容也是確認(rèn)航空法律關(guān)系性質(zhì)的依據(jù)。 三、航空法律關(guān)系的演變?nèi)?、航空法律關(guān)系的演變（一）航空法律關(guān)系的發(fā)生、變更與消滅（一）航空法律關(guān)系的發(fā)生、變更與消滅任何社會總是在不斷發(fā)展變化的，航空法任何社會總是在不斷發(fā)展變化的，航空法所調(diào)整的社會關(guān)系的發(fā)展變化反映在航空所調(diào)整的社會關(guān)系的發(fā)展變化反映在航空法律關(guān)系上，則表現(xiàn)為各種航空法律關(guān)系法律關(guān)系上，則表現(xiàn)為各種航空法律關(guān)系的發(fā)生、變更與消滅，再發(fā)生、再變更、的發(fā)生、變更與消滅，再發(fā)生、再變更、再消滅，如此不

35、斷地循環(huán)發(fā)展。再消滅，如此不斷地循環(huán)發(fā)展。 航空法律關(guān)系的發(fā)生，是指因一定的法律事實(shí)出現(xiàn)航空法律關(guān)系的發(fā)生，是指因一定的法律事實(shí)出現(xiàn)，航空主體之間形成航空權(quán)利義務(wù)關(guān)系。例如，航，航空主體之間形成航空權(quán)利義務(wù)關(guān)系。例如，航空器生產(chǎn)制造出來后，形成了生產(chǎn)者對航空器的所空器生產(chǎn)制造出來后，形成了生產(chǎn)者對航空器的所有權(quán)法律關(guān)系；航空租賃合同成立后，形成了航空有權(quán)法律關(guān)系；航空租賃合同成立后，形成了航空租賃法律關(guān)系。租賃法律關(guān)系。 航空法律關(guān)系的變更，是指因一定的法律事實(shí)出現(xiàn)，原有的航空法律關(guān)系的變更，是指因一定的法律事實(shí)出現(xiàn)，原有的航空法律關(guān)系發(fā)生了變化。航空法律關(guān)系的變更，包括主體航空法律關(guān)系發(fā)生了

36、變化。航空法律關(guān)系的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。變更、客體變更和內(nèi)容變更。航空主體的變更，是原航空法律關(guān)系的相對消滅，新航空航空主體的變更，是原航空法律關(guān)系的相對消滅，新航空法律關(guān)系相對發(fā)生。例如，航空公司的合并或分立。法律關(guān)系相對發(fā)生。例如，航空公司的合并或分立。航空法律關(guān)系客體的變更，是指客體的性質(zhì)或范圍發(fā)生變航空法律關(guān)系客體的變更，是指客體的性質(zhì)或范圍發(fā)生變化。例如，航空旅客的行李或貨物部分滅失，發(fā)生所有權(quán)客化。例如，航空旅客的行李或貨物部分滅失，發(fā)生所有權(quán)客體的變更，托運(yùn)人變更送貨地點(diǎn)時，航空運(yùn)輸法律關(guān)系的客體的變更，托運(yùn)人變更送貨地點(diǎn)時，航空運(yùn)輸法律關(guān)系的客體體運(yùn)輸行為即

37、會發(fā)生變更。運(yùn)輸行為即會發(fā)生變更。航空法律關(guān)系內(nèi)容的變更，是指航空權(quán)利義務(wù)的性質(zhì)或范航空法律關(guān)系內(nèi)容的變更，是指航空權(quán)利義務(wù)的性質(zhì)或范圍發(fā)生變化。例如，航空器部件的租賃合同經(jīng)雙方協(xié)商后改圍發(fā)生變化。例如，航空器部件的租賃合同經(jīng)雙方協(xié)商后改為買賣合同。從不同的角度看，航空法律關(guān)系的客體與內(nèi)容為買賣合同。從不同的角度看，航空法律關(guān)系的客體與內(nèi)容的變更，也是原有法律關(guān)系的相對消滅與新航空法律關(guān)系的的變更，也是原有法律關(guān)系的相對消滅與新航空法律關(guān)系的相對發(fā)生的演變。相對發(fā)生的演變。 航空法律關(guān)系的消滅，是指因一定的法律事實(shí)出現(xiàn)，原有的航空法律關(guān)系的消滅，是指因一定的法律事實(shí)出現(xiàn)，原有的航空法律關(guān)系的終

38、結(jié)。例如，航空器全部滅失，使所有權(quán)關(guān)航空法律關(guān)系的終結(jié)。例如，航空器全部滅失，使所有權(quán)關(guān)系消滅；航空貨物安全準(zhǔn)時送達(dá)目的地使航空貨物運(yùn)輸關(guān)系系消滅；航空貨物安全準(zhǔn)時送達(dá)目的地使航空貨物運(yùn)輸關(guān)系消滅。航空法律關(guān)系的消滅分為絕對消滅和相對消滅，前者消滅。航空法律關(guān)系的消滅分為絕對消滅和相對消滅，前者是航空法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，后者是指航空法是航空法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，后者是指航空法律關(guān)系的主體、客體或內(nèi)容發(fā)生變更。律關(guān)系的主體、客體或內(nèi)容發(fā)生變更。 三、航空法律關(guān)系的演變?nèi)?、航空法律關(guān)系的演變（二）航空法律關(guān)系演變的原因（二）航空法律關(guān)系演變的原因航空法律關(guān)系是航空法律規(guī)范和航

39、空法律事實(shí)共同作用航空法律關(guān)系是航空法律規(guī)范和航空法律事實(shí)共同作用的結(jié)果。航空法律事實(shí)，是指由航空法律規(guī)范規(guī)定的能的結(jié)果。航空法律事實(shí)，是指由航空法律規(guī)范規(guī)定的能夠引起航空法律關(guān)系的發(fā)生、變更或消滅的客觀情況。夠引起航空法律關(guān)系的發(fā)生、變更或消滅的客觀情況。航空法律關(guān)系是由航空法律規(guī)范調(diào)整而形成的，但是，航空法律關(guān)系是由航空法律規(guī)范調(diào)整而形成的，但是，航空法律規(guī)范的頒布、實(shí)施，只是為航空法律關(guān)系的發(fā)航空法律規(guī)范的頒布、實(shí)施，只是為航空法律關(guān)系的發(fā)生、變更與消滅提供了法律依據(jù)，它本身的存在不能直生、變更與消滅提供了法律依據(jù)，它本身的存在不能直接引起航空法律關(guān)系的發(fā)生、變更與消滅。接引起航空法律關(guān)

40、系的發(fā)生、變更與消滅。 法律規(guī)范的作用：航空法律事實(shí)雖是一種客觀情況，但并非法律規(guī)范的作用：航空法律事實(shí)雖是一種客觀情況，但并非所有的客觀情況都是航空法律事實(shí)，確認(rèn)航空法律事實(shí)的根據(jù)所有的客觀情況都是航空法律事實(shí)，確認(rèn)航空法律事實(shí)的根據(jù)是航空法律規(guī)范，只有依據(jù)航空法律法規(guī)的規(guī)定，能引起航空是航空法律規(guī)范，只有依據(jù)航空法律法規(guī)的規(guī)定，能引起航空法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀情況才是航空法律事實(shí)。例法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀情況才是航空法律事實(shí)。例如，根據(jù)航空貨物運(yùn)輸規(guī)則，超過貨物運(yùn)輸合同約定期限運(yùn)達(dá)如，根據(jù)航空貨物運(yùn)輸規(guī)則，超過貨物運(yùn)輸合同約定期限運(yùn)達(dá)貨物，就會引起承運(yùn)人依約賠償法律關(guān)系的發(fā)

41、生。貨物，就會引起承運(yùn)人依約賠償法律關(guān)系的發(fā)生。法律事實(shí)的作用：根據(jù)我國法律事實(shí)的作用：根據(jù)我國民用航空法民用航空法第第153153條規(guī)定，收條規(guī)定，收到通知的搜尋援救協(xié)調(diào)中心、地方人民政府和海上搜尋援救組到通知的搜尋援救協(xié)調(diào)中心、地方人民政府和海上搜尋援救組織，應(yīng)當(dāng)立即組織搜尋援救。收到通知的搜尋援救協(xié)調(diào)中心，織，應(yīng)當(dāng)立即組織搜尋援救。收到通知的搜尋援救協(xié)調(diào)中心，應(yīng)當(dāng)設(shè)法將已經(jīng)采取的搜尋援救措施通知遇到緊急情況的民用應(yīng)當(dāng)設(shè)法將已經(jīng)采取的搜尋援救措施通知遇到緊急情況的民用航空器。因此，航空器遇難發(fā)生便會引起搜尋救援法律關(guān)系的航空器。因此，航空器遇難發(fā)生便會引起搜尋救援法律關(guān)系的發(fā)生。又如，航空

42、承運(yùn)人違約事實(shí)發(fā)生后，托運(yùn)人在訴訟時效發(fā)生。又如，航空承運(yùn)人違約事實(shí)發(fā)生后，托運(yùn)人在訴訟時效期間屆滿時沒有起訴，就會使原來的航空運(yùn)輸法律關(guān)系消滅。期間屆滿時沒有起訴，就會使原來的航空運(yùn)輸法律關(guān)系消滅。根據(jù)是否以人的意志為轉(zhuǎn)移，可將航空法律事實(shí)分為兩類根據(jù)是否以人的意志為轉(zhuǎn)移，可將航空法律事實(shí)分為兩類法律行為與人的意志有關(guān)，可分為善意行為、合法行為與惡意行法律行為與人的意志有關(guān)，可分為善意行為、合法行為與惡意行為、違法行為，無論哪種行為都會引起航空法律關(guān)系的形成、變?yōu)椤⑦`法行為，無論哪種行為都會引起航空法律關(guān)系的形成、變更和消滅。例如，劫機(jī)行為引起航空犯罪法律關(guān)系的發(fā)生。民航更和消滅。例如，劫機(jī)

43、行為引起航空犯罪法律關(guān)系的發(fā)生。民航管理部門對未經(jīng)批準(zhǔn)從事航線飛行或擅自變更、停止已獲批準(zhǔn)航管理部門對未經(jīng)批準(zhǔn)從事航線飛行或擅自變更、停止已獲批準(zhǔn)航線的公共航空運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行的罰款行為，會引起航空行政法律關(guān)線的公共航空運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行的罰款行為，會引起航空行政法律關(guān)系的發(fā)生。系的發(fā)生。法律事件不以人的意志為轉(zhuǎn)移，可分為社會事件和自然事件兩種法律事件不以人的意志為轉(zhuǎn)移，可分為社會事件和自然事件兩種。前者如社會革命、戰(zhàn)爭爆發(fā)等，后者如自然災(zāi)害等。這兩種事。前者如社會革命、戰(zhàn)爭爆發(fā)等，后者如自然災(zāi)害等。這兩種事件對于特定的航空法律關(guān)系主體而言都是不可避免。雖然這類法件對于特定的航空法律關(guān)系主體而言都是不可

44、避免。雖然這類法律事件不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但這類事件出現(xiàn)后，航空法律關(guān)系律事件不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但這類事件出現(xiàn)后，航空法律關(guān)系主體間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系有可能發(fā)生或可能發(fā)生變更，甚至完全主體間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系有可能發(fā)生或可能發(fā)生變更，甚至完全歸于消滅。例如，戰(zhàn)爭爆發(fā)可能是當(dāng)事人無法預(yù)料的，可認(rèn)定為歸于消滅。例如，戰(zhàn)爭爆發(fā)可能是當(dāng)事人無法預(yù)料的，可認(rèn)定為不可抗力（事件）而免除航空承運(yùn)人的義務(wù)與責(zé)任。不可抗力（事件）而免除航空承運(yùn)人的義務(wù)與責(zé)任。 四、航空運(yùn)輸合同四、航空運(yùn)輸合同（一）航空運(yùn)輸合同的分類及法律基礎(chǔ)（一）航空運(yùn)輸合同的分類及法律基礎(chǔ)航空運(yùn)輸合同是合同的一種，是民用公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空運(yùn)

45、輸合同是合同的一種，是民用公共航空運(yùn)輸企業(yè)與消費(fèi)者之間，依法就提供并完成以民用航空器運(yùn)送服與消費(fèi)者之間，依法就提供并完成以民用航空器運(yùn)送服務(wù)為目的而達(dá)成的協(xié)議。航空運(yùn)輸合同可以分為國內(nèi)航務(wù)為目的而達(dá)成的協(xié)議。航空運(yùn)輸合同可以分為國內(nèi)航空運(yùn)輸合同和國際航空運(yùn)輸合同；航空旅客運(yùn)輸合同和空運(yùn)輸合同和國際航空運(yùn)輸合同；航空旅客運(yùn)輸合同和航空貨物運(yùn)輸合同。航空貨物運(yùn)輸合同。 國內(nèi)航空運(yùn)輸合同的法律基礎(chǔ)是國內(nèi)法的相關(guān)規(guī)定。華國內(nèi)航空運(yùn)輸合同的法律基礎(chǔ)是國內(nèi)法的相關(guān)規(guī)定。華沙體制下的國際航空運(yùn)輸合同的法律基礎(chǔ)主要有國際航沙體制下的國際航空運(yùn)輸合同的法律基礎(chǔ)主要有國際航空條約、國內(nèi)法和航空公司協(xié)議；非華沙體制

46、下的國際空條約、國內(nèi)法和航空公司協(xié)議；非華沙體制下的國際航空運(yùn)輸所適用的法律比較復(fù)雜，須按照國際私法的一航空運(yùn)輸所適用的法律比較復(fù)雜，須按照國際私法的一般沖突規(guī)則來確定其法律適用。般沖突規(guī)則來確定其法律適用。 四、航空運(yùn)輸合同四、航空運(yùn)輸合同（二）航空運(yùn)輸合同的一般效力（二）航空運(yùn)輸合同的一般效力航空運(yùn)輸合同的效力，是指航空運(yùn)輸合同關(guān)系中，基于航空運(yùn)輸合同的效力，是指航空運(yùn)輸合同關(guān)系中，基于當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)所產(chǎn)生的拘束力。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)所產(chǎn)生的拘束力。航空承運(yùn)人的義務(wù)航空承運(yùn)人的義務(wù)旅客、托運(yùn)人或者收貨人支付票款或運(yùn)費(fèi)的義務(wù)旅客、托運(yùn)人或者收貨人支付票款或運(yùn)費(fèi)的義務(wù)在航空運(yùn)輸活動中，航空

47、承運(yùn)人的主要義務(wù)涉及以下三個在航空運(yùn)輸活動中，航空承運(yùn)人的主要義務(wù)涉及以下三個方面：在航空運(yùn)輸合同中的強(qiáng)制性承諾、在約定期間和合方面：在航空運(yùn)輸合同中的強(qiáng)制性承諾、在約定期間和合理期間將旅客或貨物安全運(yùn)送到約定地點(diǎn)、按照約定的航理期間將旅客或貨物安全運(yùn)送到約定地點(diǎn)、按照約定的航班運(yùn)送旅客或貨物。班運(yùn)送旅客或貨物。 旅客、托運(yùn)人或收貨人應(yīng)當(dāng)按照約定支付票款或者運(yùn)費(fèi)。承旅客、托運(yùn)人或收貨人應(yīng)當(dāng)按照約定支付票款或者運(yùn)費(fèi)。承運(yùn)人對各種客票的價款應(yīng)當(dāng)予以公告，航空運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)執(zhí)運(yùn)人對各種客票的價款應(yīng)當(dāng)予以公告，航空運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定票價和運(yùn)費(fèi)，如我國行統(tǒng)一規(guī)定票價和運(yùn)費(fèi)，如我國民用航空法民用航空法

48、第第9797條規(guī)定條規(guī)定：“公共航空運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，由國務(wù)院民用航空公共航空運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，由國務(wù)院民用航空主管部門確定。國內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價管理辦法，由國務(wù)院民主管部門確定。國內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價管理辦法，由國務(wù)院民用航空主管部門同國務(wù)院物價主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)用航空主管部門同國務(wù)院物價主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。國際航空運(yùn)輸運(yùn)價的制定按照中華人民共和國政府后執(zhí)行。國際航空運(yùn)輸運(yùn)價的制定按照中華人民共和國政府與外國政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行；沒有協(xié)定、協(xié)議與外國政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行；沒有協(xié)定、協(xié)議的，參照國際航空運(yùn)輸市場價格制定運(yùn)價，報國務(wù)院民用航的，參照

49、國際航空運(yùn)輸市場價格制定運(yùn)價，報國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行?？罩鞴懿块T批準(zhǔn)后執(zhí)行。”航空承運(yùn)人未按照規(guī)定多收的雜航空承運(yùn)人未按照規(guī)定多收的雜費(fèi)，旅客、托運(yùn)人或收貨人有權(quán)拒付。費(fèi)，旅客、托運(yùn)人或收貨人有權(quán)拒付。 四、航空運(yùn)輸合同四、航空運(yùn)輸合同（三）航空旅客運(yùn)輸合同（三）航空旅客運(yùn)輸合同航空旅客運(yùn)輸合同是指承運(yùn)人與旅客關(guān)于承運(yùn)人將旅客及航空旅客運(yùn)輸合同是指承運(yùn)人與旅客關(guān)于承運(yùn)人將旅客及其行李安全運(yùn)送到目的地，旅客為此支付運(yùn)費(fèi)的協(xié)議。其行李安全運(yùn)送到目的地，旅客為此支付運(yùn)費(fèi)的協(xié)議。航空旅客運(yùn)輸合同的效力，表現(xiàn)為航空旅客運(yùn)輸合同關(guān)系航空旅客運(yùn)輸合同的效力，表現(xiàn)為航空旅客運(yùn)輸合同關(guān)系中，基于當(dāng)事

50、人的權(quán)利和義務(wù)所產(chǎn)生的拘束力。中，基于當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)所產(chǎn)生的拘束力。航空承運(yùn)人的義務(wù)航空承運(yùn)人的義務(wù)旅客的義務(wù)旅客的義務(wù)在航空旅客運(yùn)輸活動中，承運(yùn)人的義務(wù)有告知義務(wù)、按照客在航空旅客運(yùn)輸活動中，承運(yùn)人的義務(wù)有告知義務(wù)、按照客票所示時間和班次運(yùn)送旅客以及運(yùn)輸過程中對旅客的救助和票所示時間和班次運(yùn)送旅客以及運(yùn)輸過程中對旅客的救助和安全保障等。安全保障等。 在航空旅客運(yùn)輸活動中，旅客一方的義務(wù)主要表現(xiàn)為支付票在航空旅客運(yùn)輸活動中，旅客一方的義務(wù)主要表現(xiàn)為支付票款、出示有效客票和有效身份證件、限量攜帶行李、不隨身款、出示有效客票和有效身份證件、限量攜帶行李、不隨身攜帶違禁物品、不在行李中夾帶違禁物

51、品等義務(wù)。攜帶違禁物品、不在行李中夾帶違禁物品等義務(wù)。 四、航空運(yùn)輸合同四、航空運(yùn)輸合同（四）航空貨物運(yùn)輸合同（四）航空貨物運(yùn)輸合同航空貨物運(yùn)輸合同是指承運(yùn)人將托運(yùn)人交付運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)航空貨物運(yùn)輸合同是指承運(yùn)人將托運(yùn)人交付運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)送到約定地點(diǎn)，托運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)的合同。航空貨物運(yùn)輸合送到約定地點(diǎn)，托運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)的合同。航空貨物運(yùn)輸合同的效力，表現(xiàn)為航空貨物與合同關(guān)系中，基于當(dāng)事人的同的效力，表現(xiàn)為航空貨物與合同關(guān)系中，基于當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)所產(chǎn)生的拘束力。權(quán)利和義務(wù)所產(chǎn)生的拘束力。 航空承運(yùn)人的權(quán)利和義務(wù)航空承運(yùn)人的權(quán)利和義務(wù)托運(yùn)人的權(quán)利和義務(wù)托運(yùn)人的權(quán)利和義務(wù)收貨人的權(quán)利和義務(wù)收貨人的權(quán)利和義

52、務(wù)在航空貨運(yùn)活動中，承運(yùn)人的權(quán)利和義務(wù)主要是安全運(yùn)輸、在航空貨運(yùn)活動中，承運(yùn)人的權(quán)利和義務(wù)主要是安全運(yùn)輸、通知義務(wù)、處置貨物等。通知義務(wù)、處置貨物等。 航空貨運(yùn)活動中，托運(yùn)人享有的權(quán)利即為航空承運(yùn)人所承擔(dān)航空貨運(yùn)活動中，托運(yùn)人享有的權(quán)利即為航空承運(yùn)人所承擔(dān)的義務(wù)。在航空貨運(yùn)活動中，托運(yùn)人的主要義務(wù)有：對貨物的義務(wù)。在航空貨運(yùn)活動中，托運(yùn)人的主要義務(wù)有：對貨物如實(shí)申報；按規(guī)定向航空承運(yùn)人提交審批、檢驗(yàn)等文件；對如實(shí)申報；按規(guī)定向航空承運(yùn)人提交審批、檢驗(yàn)等文件；對貨物或托運(yùn)行李進(jìn)行包裝；支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)以及其他運(yùn)輸貨物或托運(yùn)行李進(jìn)行包裝；支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)以及其他運(yùn)輸費(fèi)用以及托運(yùn)危險品時應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)

53、等。費(fèi)用以及托運(yùn)危險品時應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等。 在航空貨運(yùn)活動中，收貨人有提貨權(quán)。在航空貨運(yùn)活動中，收貨人有提貨權(quán)。19991999年年蒙特利爾公蒙特利爾公約約第第1313條規(guī)定：條規(guī)定：“收貨人于貨物到達(dá)目的地點(diǎn)，并在繳付收貨人于貨物到達(dá)目的地點(diǎn)，并在繳付應(yīng)付款項(xiàng)和履行運(yùn)輸條件后，有權(quán)要求承運(yùn)人向其交付貨物應(yīng)付款項(xiàng)和履行運(yùn)輸條件后，有權(quán)要求承運(yùn)人向其交付貨物?！笔肇浫颂嶝洉r，貨物發(fā)生損失的，有權(quán)立即提出異議。收貨人提貨時，貨物發(fā)生損失的，有權(quán)立即提出異議。 在航空貨運(yùn)活動中，收貨人的義務(wù)主要有：及時提貨、支付在航空貨運(yùn)活動中，收貨人的義務(wù)主要有：及時提貨、支付托運(yùn)人未付或者少付的運(yùn)費(fèi)以及其他費(fèi)用等

54、。托運(yùn)人未付或者少付的運(yùn)費(fèi)以及其他費(fèi)用等。 五、承運(yùn)人的責(zé)任五、承運(yùn)人的責(zé)任（四）航空貨物運(yùn)輸合同（四）航空貨物運(yùn)輸合同承運(yùn)人對旅客損害賠償?shù)呢?zé)任制度承運(yùn)人對旅客損害賠償?shù)呢?zé)任制度承運(yùn)人對托運(yùn)行李或貨物損失的賠償承運(yùn)人對托運(yùn)行李或貨物損失的賠償承運(yùn)人的責(zé)任期間承運(yùn)人的責(zé)任期間承運(yùn)人的歸責(zé)原則無過失責(zé)任：只要損害事實(shí)確鑿，不論行為人主觀上有無過失，都要承擔(dān)民事責(zé)任的制度推定過失責(zé)任制（適用于航班延誤） 在行為人不能證明他們沒有過錯的情況下，推定行為人有過錯，應(yīng)承擔(dān)賠償損害責(zé)任。針對承運(yùn)人對旅客損害賠償?shù)姆秶槍Τ羞\(yùn)人對旅客損害賠償?shù)姆秶每退劳鏊斐傻膿p害、旅客受傷所造成的損害、非托運(yùn)行旅客死亡

55、所造成的損害、旅客受傷所造成的損害、非托運(yùn)行李所造成的損失、延誤所造成的損失。李所造成的損失、延誤所造成的損失。 針對損害賠償金數(shù)額的問題針對損害賠償金數(shù)額的問題華沙公約：限額賠償；蒙特利爾公約：無限額賠償華沙公約：限額賠償；蒙特利爾公約：無限額賠償承運(yùn)人對因貨物毀滅、遺失或者損壞而產(chǎn)生的損失承擔(dān)責(zé)任。承運(yùn)人對因貨物毀滅、遺失或者損壞而產(chǎn)生的損失承擔(dān)責(zé)任。賠償數(shù)額一般根據(jù)旅客聲明價值、托運(yùn)行李或貨物重量予以確賠償數(shù)額一般根據(jù)旅客聲明價值、托運(yùn)行李或貨物重量予以確定。除此之外，法院擁有一定的自由裁量權(quán)。定。除此之外，法院擁有一定的自由裁量權(quán)。 在航空運(yùn)輸過程中，承運(yùn)人對旅客的責(zé)任期間一般涉及三個

56、方在航空運(yùn)輸過程中，承運(yùn)人對旅客的責(zé)任期間一般涉及三個方面：旅客在航空器上、旅客在上航空器的過程中、旅客在下航面：旅客在航空器上、旅客在上航空器的過程中、旅客在下航空器的過程中?？掌鞯倪^程中。 對于對于“航空器上航空器上”的理解基本不存在爭議。的理解基本不存在爭議。“在航空器上在航空器上”的期間應(yīng)包括在出發(fā)地登機(jī)到預(yù)定目的地下機(jī)的全過程。的期間應(yīng)包括在出發(fā)地登機(jī)到預(yù)定目的地下機(jī)的全過程。 但是，對于但是，對于“上、下航空器的任何過程中上、下航空器的任何過程中”的規(guī)定是比較模的規(guī)定是比較模糊的，就其位置范圍的確定存在著標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。糊的，就其位置范圍的確定存在著標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。 六、糾紛解決方

57、式六、糾紛解決方式 在航空運(yùn)輸活動中，承運(yùn)人對旅客和托運(yùn)行在航空運(yùn)輸活動中，承運(yùn)人對旅客和托運(yùn)行李或貨物的責(zé)任是以運(yùn)輸合同的存在為前提條件李或貨物的責(zé)任是以運(yùn)輸合同的存在為前提條件的。一旦在航空運(yùn)輸過程中發(fā)生的事故的。一旦在航空運(yùn)輸過程中發(fā)生的事故/ /事件引起事件引起合同上的責(zé)任或侵權(quán)行為上的責(zé)任，其糾紛解決合同上的責(zé)任或侵權(quán)行為上的責(zé)任，其糾紛解決的常見途徑有訴訟和仲裁。的常見途徑有訴訟和仲裁。 管轄法院分別有：管轄法院分別有：（1 1）承運(yùn)人住所地法院；）承運(yùn)人住所地法院；（2 2）承運(yùn)人總管理處所在地法院）承運(yùn)人總管理處所在地法院（3 3）簽訂契約的機(jī)構(gòu)所在地法院；）簽訂契約的機(jī)構(gòu)所在

58、地法院；（4 4）目的地法院；）目的地法院；（5 5）在旅客有住所或永久居所的締約國內(nèi)，向在其轄區(qū)內(nèi)承）在旅客有住所或永久居所的締約國內(nèi)，向在其轄區(qū)內(nèi)承運(yùn)人設(shè)有機(jī)構(gòu)的法院提起運(yùn)人設(shè)有機(jī)構(gòu)的法院提起（6 6）對于因旅客死亡或者傷害而產(chǎn)生的損失，訴訟可以向本）對于因旅客死亡或者傷害而產(chǎn)生的損失，訴訟可以向本條第一款所述的法院之一提起，或者在這樣一個當(dāng)事國領(lǐng)土條第一款所述的法院之一提起，或者在這樣一個當(dāng)事國領(lǐng)土內(nèi)提起，即在發(fā)生事故時旅客的主要且永久居所在該國領(lǐng)土內(nèi)提起，即在發(fā)生事故時旅客的主要且永久居所在該國領(lǐng)土內(nèi)，并且承運(yùn)人使用自己的航空器或者根據(jù)商務(wù)協(xié)議使用另內(nèi)，并且承運(yùn)人使用自己的航空器或者根

59、據(jù)商務(wù)協(xié)議使用另一承運(yùn)人的航空器經(jīng)營到達(dá)該國領(lǐng)土或者從該國領(lǐng)土始發(fā)的一承運(yùn)人的航空器經(jīng)營到達(dá)該國領(lǐng)土或者從該國領(lǐng)土始發(fā)的旅客航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并且在該國領(lǐng)土內(nèi)該承運(yùn)人通過其本人旅客航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并且在該國領(lǐng)土內(nèi)該承運(yùn)人通過其本人或者與其有商務(wù)協(xié)議的另一承運(yùn)人租賃或者所有的處所從事或者與其有商務(wù)協(xié)議的另一承運(yùn)人租賃或者所有的處所從事其旅客航空運(yùn)輸經(jīng)營。其旅客航空運(yùn)輸經(jīng)營。 蒙特利爾公約蒙特利爾公約對航空貨物運(yùn)輸合同糾紛進(jìn)行仲裁做出了對航空貨物運(yùn)輸合同糾紛進(jìn)行仲裁做出了規(guī)定，內(nèi)容涉及仲裁適用范圍、管轄區(qū)、公約在仲裁中的強(qiáng)規(guī)定，內(nèi)容涉及仲裁適用范圍、管轄區(qū)、公約在仲裁中的強(qiáng)制適用性和仲裁協(xié)議的效力。公約

60、第制適用性和仲裁協(xié)議的效力。公約第3434條規(guī)定：條規(guī)定：（1 1）在符合本條規(guī)定的條件下，貨物運(yùn)輸合同的當(dāng)事人可）在符合本條規(guī)定的條件下，貨物運(yùn)輸合同的當(dāng)事人可以約定，有關(guān)本公約中的承運(yùn)人責(zé)任所發(fā)生的任何爭議應(yīng)當(dāng)以約定，有關(guān)本公約中的承運(yùn)人責(zé)任所發(fā)生的任何爭議應(yīng)當(dāng)通過仲裁解決。此協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。通過仲裁解決。此協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。（2 2）仲裁程序應(yīng)當(dāng)按照索賠人的選擇，在第）仲裁程序應(yīng)當(dāng)按照索賠人的選擇，在第3333條所指的其條所指的其中一個管轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行。中一個管轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行。（3 3）仲裁員或者仲裁庭應(yīng)當(dāng)適用本公約的規(guī)定。）仲裁員或者仲裁庭應(yīng)當(dāng)適用本公約的規(guī)定。（4 4）本條第）