論教育成本核算對高校發(fā)展的重要性

1、論教育成本核算對高校發(fā)展的重要性                        摘 要：高校教育成本管理是高校管理工作的重要環(huán)節(jié)，針對不少高校所表現(xiàn)的“年初報預算，年終報決算，經(jīng)費支出靠撥款，經(jīng)濟效益無人管”的局面，闡述教育成本核算的重要性，高校教育成本核算是優(yōu)化教育資源配置、提高高校辦學能力的一種有效途徑。 關(guān)鍵詞：高校；教育成本；核算  1 高

2、校教育成本核算的現(xiàn)狀 （1）高校教育成本核算尚缺乏動力。 （2）目前我國對教育成本的研究還不成熟、不完善，在對教育成本概念的界定、教育成本核算對象及項目設置和成本所包括的內(nèi)容范圍等方面都仍存在著分歧。 （3）成本核算操作比較復雜。 （4）高校管理體制方面的問題。 2 實行高校教育成本核算的意義 （1）加強教育成本核算有利于高校的發(fā)展。目前高校作為一個獨立的法人主體，同樣置身于市場經(jīng)濟大潮中，競爭是不可避免的，如何在競爭中求得生存和發(fā)展是高校普遍關(guān)注的問題，學校除了在提高教學質(zhì)量下功夫外，經(jīng)濟效益也是辦學的重要因素。另外，在市場經(jīng)濟中，高校的收入主要來自于學費收入，學生或家長成為教育服務的購買者

3、，特別是近年來，普通高校學費占高校全部教育經(jīng)費收入比重不斷提高，教育支出已成為學生或家長的沉重負擔，因此，學生和家長對教育收費確定依據(jù)的教育成本非常關(guān)心，高校要使自己能在競爭中發(fā)展，制定合理的收費標準也是勢在必行 （2）加強教育成本核算有利于內(nèi)部管理和優(yōu)化教育資源配置。實行教育成本核算，能使各部門都具有成本意識，真正做到勤儉辦學，充分掌握教育資源的占用情況，找出管理中存在的問題，進行教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高教育經(jīng)費的合理使用，使高校進一步適應市場經(jīng)濟的要求，也可為社會其他資本進入高校創(chuàng)造條件。 3 加強高校教育成本核算的措施 （1）合理確定高校教育成本的內(nèi)容。 教育成本項目的劃分是否合理，

4、直接影響到教育成本計算的準確性，閔維方、魏新(1995)將高等院校教育成本劃分為教學費用、公共輔助教學費用、行政費用、學生服務費用、建筑維修費、后勤服務費用、離退休人員費用、其他費用八個成本項目。這種方法體現(xiàn)了高等院校成本費用的支出功能和經(jīng)濟用途,主要針對教育經(jīng)費撥款目的來劃分,有利于改進政府的撥款方式，但從教育成本核算角度來看,缺乏操作性,其中還包含了非教育成本的內(nèi)容,如離退休人員費用等。而王善邁(1996)則將高等教育成本分為人員成本、公用成本、固定資產(chǎn)成本三個成本項目。人員成本包括學校教職工工資及福利性支出費用,學生助學金、獎學金、貸學金支出費用;公用成本包括學校公務費、業(yè)務費、設備購置

5、費和修繕費等;固定資產(chǎn)成本包括高校的建筑物、房屋、教學科研儀器設備、公用設備的折舊費。這種成本項目劃分與高等院校會計核算體系相一致,操作性強,對高等院校編制經(jīng)費預算,考核教育資源使用效率等方面都有重要作用,不足之處是成本項目設計過粗。 （2）健全高校教育成本核算體系。應完善高等學校辦學質(zhì)量的評估指標體系，把高校教育成本指標作為評估體系中的重要考核指標，并由國家統(tǒng)一規(guī)定教育成本指標體系，在此基礎上，根據(jù)實際需要，高等學?？梢栽鲈O教育成本指標，以滿足高等學校的成本管理和財務管理。加大指標權(quán)重，這樣，可以增強學校進行成本核算的外在壓力。     &#

6、160;                       （3）完善高校成本核算的相應準則、制度和辦法。從目前應用于高校的規(guī)章制度來看，不少已經(jīng)滯后于高校的發(fā)展和管理的需要，不再適合當前的實際情況，影響了教育成本的正確核算和管理。因此應對高校成本核算做出明確的要求，并從上到下建立高等教育成本核算準則以及教育成本核算的實施辦法。另外可在全校范圍內(nèi)推行統(tǒng)一成本支出管理，統(tǒng)一工資發(fā)放，控

7、制支出，為了防止出現(xiàn)多級財務現(xiàn)象，控制支出，實現(xiàn)成本的補償，一般可采用實時收費制、預付學費制和延遲付費制。 （4）進行高校會計制度的改革。一要允許學校將會計年度按學年確定。這樣，學校的會計年度與教育成本核算期間就能保持一致，成本報告與其他報告就能同時編報。但按這一思路，由于政府財政年度為公歷年度，會使學校會計年度與政府財政年度不能保持一致，不利于政府部門對教育經(jīng)費的年度統(tǒng)計。為解決這一問題，可以要求學校按每月的會計報表，形成月的公歷年度會計報告上報，以滿足政府部門的需要。二是讓高?；旌喜捎脵?quán)責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制：凡是涉及到費用支出的業(yè)務，采用權(quán)責發(fā)生制作為記帳基礎；凡是不涉及費用支出的業(yè)務，采用收付實現(xiàn)制作為記帳基礎。三是明確規(guī)定核算對象，根據(jù)高校的特點設立成本核算所必需的科目，分別按照各專業(yè)、各層次的學生作為成本核算對象，編制成本計算單，以全面、全過程反映各專業(yè)、各層次學生教育總成本和生均教育成本。總賬科目必須增設：“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準備”、“固定資產(chǎn)”、“待攤費用”、“預提費用”、“科研支出費用”等科目。這些增設的科目，在核算教育成本時對固定資產(chǎn)計提折舊，就避免了象以前將固定資產(chǎn)一次性列為支出，計入當期的教育成本，不考慮其收益期長短，且以后的各個收益期就不再體現(xiàn)其成本，造成了購建固定資產(chǎn)當年投入多，教