農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)新途徑

1、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)新途徑農(nóng)村實(shí)用人才是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展中產(chǎn)生，并逐 步壯大起來的一支重要人才隊(duì)伍。 2003 年召開的建國以來第 一次全國人才工作會議，將農(nóng)村實(shí)用人才作為五類人才隊(duì)伍 中的一個組成部分首次提出，并明確指出要采取切實(shí)可行的 措施加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新 型農(nóng)民， 是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。 通過政策扶持、 社會幫助，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展，更需要一批了解 國家政策，熟悉農(nóng)村情況，有一技之長，留得住、用得上， 能自富、敢?guī)Ц坏摹巴翆＜摇?。鎮(zhèn)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求， 結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，因事制宜，全方位開發(fā)農(nóng)村人才資源，不斷

2、增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自我造血功能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，依托 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好農(nóng)村人才這篇文章。一、基本情況2010 年 -2011 年，我鎮(zhèn)共培育了二批土專家隊(duì)伍，共計(jì) 15 人；新增公務(wù)員、 事業(yè)編制、 專職黨務(wù)人員人才共計(jì) 6 名， 企業(yè)共引進(jìn)人才 90 余名。二、我鎮(zhèn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的主要做法（一）端正思想，明確思路，夯實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的 思想基礎(chǔ)。長期以來，人事人才工作的服務(wù)對象主要集中在機(jī)關(guān)和 各類企事業(yè)單位。但農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)、培養(yǎng)和管理比較 薄弱。近年來，我鎮(zhèn)對農(nóng)村人才工作雖有所涉及，但大多停 留在農(nóng)村人才界定、 職稱評聘、 培養(yǎng)使用、 管理待遇等層面 中央人才工作會議以后，農(nóng)村人才

3、作用日益凸顯，加強(qiáng)農(nóng)村 人才工作已是迫在眉睫。農(nóng)村由于客觀因素的制約，缺乏吸 引高級人才創(chuàng)業(yè)的平臺。因此，抓好熟悉農(nóng)村，扎根農(nóng)村的 人才隊(duì)伍建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，是農(nóng)村人才工作 的當(dāng)務(wù)之急。這就要求我們盡快轉(zhuǎn)變觀念，端正思想，發(fā)揮 “培育一批能人、帶動一方百姓、搞活一片經(jīng)濟(jì)”的人才效 應(yīng)。（二）積極引導(dǎo)培養(yǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村人才資源優(yōu)勢。 農(nóng)村人才的最大特點(diǎn)就是根在農(nóng)村；最大的優(yōu)勢就是熟 悉農(nóng)村；最大的資本就是有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自成一體的技 術(shù)專長。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在量的擴(kuò)張上已經(jīng)達(dá)到一 定的高度，進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競爭力，增加農(nóng)民收入， 必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式， 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 提

4、高產(chǎn)業(yè)科技含量， 實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高。全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，為各 類農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出提供了廣闊的天地。1. 做好思想引導(dǎo)。農(nóng)村實(shí)用人才大多思想比較開放，愿 意接受新知識、新事物，具備帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富的能力和可 能。農(nóng)村實(shí)用人才可以用自己的知識帶領(lǐng)群眾不斷富裕，是 實(shí)現(xiàn)自身價值最大化的最佳途徑，自覺承擔(dān)起帶領(lǐng)鄉(xiāng)親艱苦 創(chuàng)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任。2. 加大技術(shù)幫助力度，充實(shí)“土專家”隊(duì)伍，以身邊人 教身邊人。農(nóng)村實(shí)用人才雖然擁有一技之長，但由于受知識 面和信息源的限制，缺少接受繼續(xù)教育的機(jī)會。針對這些情 況，可以請一些專業(yè)技術(shù)人員就他們生產(chǎn)中遇到的問題和迫 切需要的技術(shù)難題，開展針對性的輔導(dǎo)

5、培訓(xùn)，既可解他們的 燃眉之急，還可以發(fā)揮示范帶動作用。我鎮(zhèn)于今天 5 月，成 立首批遠(yuǎn)程教育土專家隊(duì)伍，分別是擅長竹筍兩用林培育的 半山村村民王壽福、擅長電腦維修的石竹園村民胡斌、擅長 竹業(yè)、農(nóng)業(yè)的百丈村村民鄭三福、擅長毛竹山林管理與培育 的仙巖村村民孟方榮、擅長雕刻、竹刻工藝品加工的泗溪村 村民方淼鑫、擅長桃、梨種植的溪口村村民翟阿芳。各位土 專家結(jié)合自己所長，幫助鎮(zhèn)內(nèi)其他群眾做好做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng) 我鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收的多贏發(fā)展局面。3. 定點(diǎn)結(jié)對，提供跟蹤服務(wù)。六位土專家分別有自己結(jié) 對的村，并且我鎮(zhèn)建有聯(lián)系、獎勵制度。“土專家”上門為 農(nóng)民舉辦實(shí)用技術(shù)的講座和示范，把新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、

6、新做 法送到田頭鄉(xiāng)聞。通過定期訪村了解情況，進(jìn)一步掌握村民 的真實(shí)想法，針對一些活的思想，切實(shí)做好具體工作。農(nóng)村 人才就生活在廣大農(nóng)民中間，大多是農(nóng)民兄弟發(fā)家致富的榜 樣，對這些人搞好跟蹤服務(wù)無疑可以產(chǎn)生一定的群體效應(yīng)， 讓他們在日常生產(chǎn)和生活中自覺或不自覺地宣傳政策，于無 形中當(dāng)好政策宣傳員和技術(shù)推廣員。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的規(guī) 模應(yīng)該是很大的，他們既需要得到學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高能力的機(jī) 會，同時他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是廣大專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)汲 取的知識精華。（三）選拔培養(yǎng)，加強(qiáng)管理，營造優(yōu)秀。實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，還必須注重發(fā)揮 農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的精神，尤其應(yīng)抓住農(nóng)村實(shí)用人才，發(fā)揮他們 的優(yōu)勢，促

7、進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。做實(shí)做大農(nóng)村實(shí)用人才 工作，是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，也是人才工作最緊迫的事 情。我們認(rèn)為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)應(yīng)該抓好選、培、用、管 四個方面。1. 調(diào)查摸底，做好選拔工作。從廣闊農(nóng)村中選拔人才， 以他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民兄弟的幫扶以及對社會事業(yè)發(fā)展 的貢獻(xiàn)率為標(biāo)準(zhǔn)來評價。采取不拘一格選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，摸 清農(nóng)村人才的數(shù)量，地域、行業(yè)分布，綜合素質(zhì)等情況，建 立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才的區(qū)域合作、 行業(yè)交流和管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。2. 在培養(yǎng)提高上下本錢。對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，一定 要結(jié)合實(shí)際，可以是把專家學(xué)者請進(jìn)來傳授技術(shù)，也可以組 織農(nóng)村實(shí)用人才走出去參觀學(xué)習(xí)人家的

8、先進(jìn)技術(shù)。所謂面對 面，就是有計(jì)劃、有目的地組織本市范圍的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行巡 回示范。所謂請進(jìn)來，就是根據(jù)本地，區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要， 定期或不定期邀請有關(guān)高等院校、科研單位的專家學(xué)者進(jìn)行 技術(shù)咨詢活動，以科技集市的形式送科技下鄉(xiāng)，讓專家學(xué)者 們?yōu)檗r(nóng)民們解惑釋疑，或者直接為莊稼治病，為畜禽開方， 并通過舉辦專題講座的形式讓農(nóng)民兄弟接收新知識，不斷豐 富自己的一技之長。所謂走出去，就是組織本地的農(nóng)村實(shí)用 人才外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野，讓他們與外地的農(nóng)村人才進(jìn) 行技術(shù)交流；相互取長補(bǔ)短，在交流中完善自己，提高自身 技術(shù)的含金量。3. 管理要到位。對農(nóng)村人才的管理，從嚴(yán)格意義上說應(yīng) 該叫服務(wù)，各級干部尤其是我

9、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部更應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念， 延伸服務(wù)的觸角，拓展服務(wù)的領(lǐng)域，為農(nóng)村人才提供一流的 服務(wù)。無論是管理也好，還是服務(wù)也罷，主要是為了讓這些 人才更好地發(fā)揮示范帶頭作用，形成點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的 典型引路輻射效應(yīng)，對他們中的特別優(yōu)秀者委以重任，則是 在進(jìn)行激勵管理。三、我鎮(zhèn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才存在的問題（一）人才總量不足，整體素質(zhì)不高。 農(nóng)村大多處在偏 遠(yuǎn)山區(qū)， 自然條件、 基礎(chǔ)設(shè)施較差， 勞動力受教育程度較低， 人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前 全國僅有農(nóng)村實(shí)用人才 579 萬人，只占全國農(nóng)村勞動力總數(shù) 的 1.2 ，占全國農(nóng)業(yè)人口的 0.6 ，人才嚴(yán)重不足，大多 數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒

10、有受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄， 視野不夠開闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設(shè)社會主義新農(nóng)村 對農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。（二）結(jié)構(gòu)不盡合理，人才分布不均。 在農(nóng)村，越是發(fā) 展較快地區(qū)，人才越是較多，素質(zhì)也相對較高，越往基層， 人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。從事種養(yǎng)業(yè)人才較多， 而從事農(nóng)產(chǎn)品精加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才少；尤其是外向型、 開拓型的經(jīng)營管理人才極其短缺；有一技之長的人才相對較 多，復(fù)合型人才相對較少，特別是創(chuàng)新型人才嚴(yán)重匱乏；直 接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才較多，面向流通、服務(wù)的人才較少。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)的失衡、存量與需求量供求矛盾日 漸顯現(xiàn)，已成為制約農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”。同

11、時，農(nóng)村 人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出，不少農(nóng)村實(shí)用人才還找不到施展 才華的舞臺，有的甚至處在半閑臵狀態(tài)。（三）重視人才輸出，忽視人才開發(fā)。 80 年代中期興起 的職業(yè)教育，在一段時期為農(nóng)業(yè)第一線注入了生力軍。但同 時農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民看不到農(nóng)業(yè)的希望，青壯年農(nóng)民大多 走上了外出打工之路。不愿學(xué)農(nóng)、務(wù)農(nóng)，為了生存，很多農(nóng) 村職業(yè)學(xué)校、順市場而動，大辦特辦農(nóng)專業(yè)，廣納生源，成 了外出打工人才的速成站、中轉(zhuǎn)站，為農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移做 出了巨大的貢獻(xiàn)，但整體來看各級政府和涉農(nóng)部門對農(nóng)村實(shí) 用人才培養(yǎng)力度不打，人才依舊短缺。（四）思想觀念存舊，缺乏足夠認(rèn)識。 目前，大多數(shù)人 對農(nóng)村實(shí)用人才存在模糊認(rèn)識， 觀念

12、存舊， 認(rèn)為只有高學(xué)歷、 高職稱的人才是人才，把主要精力放在高層次人才開發(fā)和使 用上，忽視了農(nóng)村實(shí)用人才這支隊(duì)伍建設(shè)，對農(nóng)村實(shí)用人才 開發(fā)和使用的力度不大，重視程度不夠，缺乏培養(yǎng)和使用機(jī) 制，造成農(nóng)村實(shí)用人才短缺，結(jié)構(gòu)越來越不合理。四、幾點(diǎn)建議（一）營造輕松的選人環(huán)境。 一是降低門檻，建立農(nóng)村 人才信息庫，打破學(xué)歷、身份、年齡限制，把技術(shù)和效益作 為選拔農(nóng)村人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是動態(tài)管理，分門別類登記 造冊。對納入農(nóng)村人才庫人才進(jìn)行細(xì)分，例如：把企業(yè)的領(lǐng) 導(dǎo)人歸為企業(yè)經(jīng)營管理類人才；把一般的種植、養(yǎng)殖大戶及民間藝術(shù)人才劃為農(nóng)村實(shí)用人才（二）營造高效的育人環(huán)境。 一是走出去培訓(xùn)。與各地 的高校聯(lián)合開辦農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干農(nóng)村實(shí) 用人才；有計(jì)劃地選送一些有潛力的技術(shù)人才到高校進(jìn)行深 造；組織一批人才去外地考察學(xué)習(xí)。二是請進(jìn)來培訓(xùn)。邀請 專家前來進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)， 手把手地傳授技術(shù)。 依托遠(yuǎn)教平臺， 在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展培訓(xùn)，提高農(nóng)村人才的專業(yè)水平。（三）營造和諧的成長環(huán)境。 一是大力宣傳。大力宣傳 優(yōu)秀農(nóng)村人才的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，形成全社會都關(guān)心農(nóng) 村人才、尊重農(nóng)村人才的良好局面。二是加強(qiáng)關(guān)愛。使得農(nóng) 村人才有良好的發(fā)展環(huán)境，從而使農(nóng)村人才更熱情的為我鎮(zhèn) 廣大農(nóng)民朋友服務(wù)。農(nóng)村