北京市擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道管理辦法0206上報(bào)市政府稿

1、附件 1：北京市擴(kuò)大內(nèi)需重大建設(shè)項(xiàng)目綠色審批通道實(shí)施辦法（試行）第一章 總 則第一條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于深入 推進(jìn)行政審批制度改革的意見 （國辦發(fā) 2008115 號(hào)）和“加 快、簡(jiǎn)化、下放、取消、協(xié)調(diào)”要求，為了進(jìn)一步落實(shí)市委市 政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工作部署，加快重大項(xiàng)目前期審 批，促進(jìn)項(xiàng)目及早開工，投資及早落地，特制定本辦法。第二條 市政府重點(diǎn)工程、折子工程、辦實(shí)事工程中急需 審批的重大項(xiàng)目，涉及我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中央在 京投資重大項(xiàng)目，以及各區(qū)縣、市有關(guān)單位上報(bào)后經(jīng)市政府審 定需要加快前期審批工作的其他重大項(xiàng)目，適用本辦法。第二章 組織機(jī)構(gòu)第三條 成立市

2、政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道推 進(jìn)小組，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任小組組長(zhǎng)，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)的副秘書 長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。市發(fā)展改革委、 市監(jiān)察局、 市國土局、 市建委、 市規(guī)劃委、 市交通委、市環(huán)保局、市文物局、市地震局、市園林綠化局、 市民防局、市消防局、市公安交通管理局、市路政局等 14 個(gè) 部門為推進(jìn)小組成員單位。推進(jìn)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展改革委，各成員單位派 出主管處室負(fù)責(zé)人參加辦公室的工作。第三章 項(xiàng)目申報(bào)第四條 各區(qū)縣和市有關(guān)單位根據(jù)本區(qū)縣、本單位實(shí)際情 況，將急需審批的擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)展改革委。 其中： 各區(qū)縣申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)屬于區(qū)縣重點(diǎn)建設(shè)工程，并經(jīng)區(qū)縣政府 主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)；市

3、有關(guān)單位申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)市主管部門審核 確認(rèn)。各單位所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)已落實(shí)項(xiàng)目主體，初步確定選址及 投資來源，前期工作基本成熟，已基本具備審批條件，原則上 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資應(yīng)在 2 億元以上，其他項(xiàng)目總 投資應(yīng)在 1 億元以上。第五條 市發(fā)展改革委對(duì)各區(qū)縣、市有關(guān)單位上報(bào)的項(xiàng)目 進(jìn)行篩選，初步擬定辦公室初審會(huì)討論的項(xiàng)目名單，并在會(huì)前 一周通知建設(shè)單位將項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)送推進(jìn)小組各成員單位。第四章 項(xiàng)目審定第六條 市發(fā)展改革委定期牽頭召開推進(jìn)小組辦公室初 審會(huì)，會(huì)同各成員單位聽取提請(qǐng)上會(huì)的項(xiàng)目匯報(bào)。各成員單位 應(yīng)在會(huì)上提出明確的初審意見，并提出需提請(qǐng)市政府審議的工 作事項(xiàng)。第七條 牽頭副

4、秘書長(zhǎng)定期召開市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng) 目綠色審批通道推進(jìn)小組秘書長(zhǎng)聯(lián)審會(huì)，對(duì)推進(jìn)小組辦公室初 審?fù)ㄟ^申請(qǐng)進(jìn)入綠色審批通道的項(xiàng)目進(jìn)行審議，對(duì)辦公室提請(qǐng) 審議的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道推進(jìn)小組秘書 長(zhǎng)聯(lián)審會(huì)同意的項(xiàng)目，進(jìn)入綠色審批通道，并報(bào)請(qǐng)推進(jìn)小組組 長(zhǎng)同意后形成市政府會(huì)議紀(jì)要；秘書長(zhǎng)聯(lián)審會(huì)協(xié)調(diào)后各部門意 見仍不一致的，提交推進(jìn)小組組長(zhǎng)專題會(huì)審議。第八條推進(jìn)小組組長(zhǎng)定期召開專題會(huì)，聽取牽頭副秘書長(zhǎng)關(guān)于進(jìn)入綠色審批通道重大項(xiàng)目的進(jìn)展調(diào)度情況以及對(duì)相 關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)意見的匯報(bào)，討論研究后形成市政府會(huì)議紀(jì)要。第五章手續(xù)辦理第九條推進(jìn)小組各成員單位在市政府會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后 的兩日內(nèi)

5、，在市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道確認(rèn)表第十條 各建設(shè)單位依據(jù)市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色 審批通道確認(rèn)表，同時(shí)向各需要審批的部門申報(bào)相關(guān)材料。第一條 推進(jìn)小組各成員單位根據(jù)市政府?dāng)U大內(nèi)需重 大項(xiàng)目綠色審批通道確認(rèn)表，按照國家和市政府有關(guān)規(guī)定， 同時(shí)審批各項(xiàng)前期手續(xù)。對(duì)于各審批部門辦理各項(xiàng)審批手續(xù)過程中的相關(guān)技術(shù)性 要求，由各審批部門之間直接溝通，縮短辦事時(shí)間，加快前期 手續(xù)辦理。第六章保障制度第十二條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道 定期例會(huì)制度。原則上每月召開兩次推進(jìn)小組辦公室初審會(huì)。原則上每月召開兩次推進(jìn)小組秘書長(zhǎng)聯(lián)審會(huì)，一般在辦公 室初審會(huì)召開后的一周之內(nèi)召開。原則上每月月初

6、召開推進(jìn)小組組長(zhǎng)專題會(huì)。第十三條 市政府會(huì)議紀(jì)要應(yīng)在會(huì)議召開后三日內(nèi)由市 政府辦公廳印發(fā)。第十四條 各相關(guān)審批部門的手續(xù)辦理時(shí)間，按規(guī)定時(shí)限 減半。其中對(duì)屬于區(qū)縣審批權(quán)限的事項(xiàng)，各部門應(yīng)督促區(qū)縣按此時(shí)限辦理第十五條對(duì)市政府審定進(jìn)入綠色審批通道的項(xiàng)目，推進(jìn) 小組各成員單位應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系建設(shè)單位，積極協(xié)助辦理前期手 續(xù)。第十六條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道 項(xiàng)目辦結(jié)制度。各成員單位應(yīng)在推進(jìn)小組辦公室初審會(huì)上，通 報(bào)各自對(duì)進(jìn)入綠色審批通道項(xiàng)目的審批手續(xù)辦理進(jìn)展情況。第十七條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道 項(xiàng)目督查制度。市政府督查室負(fù)責(zé)定期對(duì)各成員單位審批進(jìn)度 和項(xiàng)目單位申報(bào)情況進(jìn)行

7、督辦。第十八條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道 項(xiàng)目退出制度。對(duì)于進(jìn)入綠色審批通道加快審批的重點(diǎn)項(xiàng)目， 如遇特殊因素（如國家政策調(diào)整、資金無法落實(shí)、拆遷難以啟 動(dòng)等）確實(shí)無法繼續(xù)推進(jìn)的，可經(jīng)推進(jìn)小組專題會(huì)審定同意后 退出綠色審批通道。第十九條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道 項(xiàng)目周報(bào)制度。各建設(shè)單位于每周五下班前填報(bào)市政府?dāng)U大內(nèi)需綠色審 批通道項(xiàng)目進(jìn)展情況表，蓋章后書面反饋市發(fā)展改革委，市 發(fā)展改革委匯總后上報(bào)牽頭副秘書長(zhǎng)，及時(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展情況 和急需協(xié)調(diào)的問題。推進(jìn)小組各成員單位于每周五下班前填報(bào)市政府?dāng)U大內(nèi) 需綠色審批通道項(xiàng)目審批情況表 ，蓋章后書面反饋市發(fā)展改 革委，市發(fā)展改革委匯總后上報(bào)牽頭副秘書長(zhǎng)，及時(shí)反映項(xiàng)目 的審批進(jìn)展情況。第二十條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項(xiàng)目綠色審批通道 項(xiàng)目信息平臺(tái)，確保成員單位之間進(jìn)行即時(shí)信息溝通，向市領(lǐng) 導(dǎo)反映項(xiàng)目即時(shí)進(jìn)展情況，及時(shí)征集建設(shè)單位的工作需求。第二十一條 各項(xiàng)目審批部門要認(rèn)真履行職責(zé)，保證審批 過程依法、高效。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各審批部門的監(jiān)督檢查， 對(duì)在審批過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、 造成惡劣影響的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì) 重大建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。第七章附 則第二十二條 本辦法先試