某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案.doc

1、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案某鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 2021 年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)水法、防洪法等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。一、適用范圍 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。二、工作目標(biāo)及基本原則 （一）工作目標(biāo) 堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站

2、（房），不死一人。（二）基本原則 1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委會為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析p 洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。三

3、、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) (一）指揮部工作職責(zé) 1.負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)防汛抗旱工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署; 2.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作; 3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場所,做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作; 4.負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息,組織查災(zāi)、核災(zāi),向上級報(bào)告災(zāi)情,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品。（二）成立應(yīng)急隊(duì)伍 鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急救災(zāi)、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障4 個工作組，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急工作。1.應(yīng)急救災(zāi)組。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.安全保衛(wèi)組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。3.醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)現(xiàn)

4、場搶救和治療工作。4.后期保障組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。四、相關(guān)單位防洪救災(zāi)主要工作職責(zé) （一）村委會主要工作職責(zé) 1.根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案,制定本村的防汛抗旱預(yù)案,并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室備案。在汛期來臨之前,按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求,對防汛抗旱工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排,確定防汛抗旱第一責(zé)任人和防汛抗旱分片包干人員,并簽訂防汛抗旱安全責(zé)書。2.各村防汛抗旱第一責(zé)任人,要對本轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)。3.防汛抗旱分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令,并按要求對包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的洪前、洪期、洪后三個環(huán)節(jié)的檢查,將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人,并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室上報(bào)書面

5、材料,并及時處理,不留后患。4.對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時處理。5.對阻礙防汛抗旱工作的違章建筑物,要依據(jù)防洪法、河道管理?xiàng)l例堅(jiān)決予以拆除。（二）其它單位主要工作職責(zé) 1.綜治辦:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動,確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。2.民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈工作,做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。3.電力、電信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通

6、。4.農(nóng)綜站:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。5.安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)雨情、水情、洪情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測,分析p 預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情;組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。6.衛(wèi)生院、計(jì)生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào)告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。7.財(cái)政所:做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ?保證救災(zāi)款及時到位。五、防洪分片包干檢查 包村干部要及時組織村干部群眾,做好救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)對洪前、洪期、洪后全過

7、程進(jìn)行檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理,并將有關(guān)情況及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部作出書面匯報(bào)。（一）汛前檢查。各包村干部負(fù)責(zé)對各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實(shí),轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠和各學(xué)校、衛(wèi)生院、村委會等重點(diǎn)地段防洪抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。（二）汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查,對防汛抗旱預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問題要限期改正。（三）洪后檢查。主要檢查災(zāi)情情況(損失程度),總結(jié)防汛抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問題。六、防汛抗旱的義務(wù) 任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛抗旱救災(zāi)的義務(wù);鎮(zhèn)內(nèi)有勞動能力的 18 周歲至 6

8、0 周歲的男性公民、18 周歲至55 周歲女性公民(包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)暫時居住在本鎮(zhèn)的公民),均有參加防汛抗旱救災(zāi)的義務(wù)。七、防汛抗旱工作的基本要求及工作紀(jì)律 （一）防汛抗旱指揮部辦公室在防洪期間實(shí)行 24 小時值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律,認(rèn)真做好值班記錄,及時上報(bào)下達(dá)。指揮部各成員在防洪期間,若有事外出需離開本地時,必須經(jīng)指揮長批準(zhǔn)請假,并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防洪工作。值班期間出差時,應(yīng)向防洪值班室說明去向和聯(lián)系方式。（二）各村、各單位防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,有電話的必須保證電話 24 小時暢通,制度健全,記錄完整,值班交接手續(xù)齊全,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時間內(nèi)上報(bào)下達(dá),不得延誤搶險(xiǎn)工作。（三）各村防汛抗旱組

9、織要服從命令,聽從指揮,體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪的精神。（四）凡是在洪期值班和防汛抗旱救災(zāi)工作中,玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,失職或?yàn)^職造成人員傷害財(cái)產(chǎn)損失的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果者,依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。八、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動 災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng) （一）鎮(zhèn)指揮部召開救災(zāi)指揮部成員會議,通報(bào)全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析p 預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)有關(guān)部門,請求區(qū)政府給予支持。（二）鎮(zhèn)指揮部立即組織相關(guān)工作組,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū),開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。（四）發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情,報(bào)區(qū)救災(zāi)