ISO14000環(huán)境管理體系標

1、ISO 14000環(huán)境管理體系標準環(huán)境管理體系一規(guī)范及使用指南： ISO前言國際標準化組織（ISO）是由各國標準化團體（ISO成員團體）組成的世界性聯(lián)合會制定國際 標準的工作通常由ISO的技術(shù)委員會完成對某技術(shù)委員會工作感興趣的成員團體有權(quán)參加該技術(shù) 委員會國際上的其它組織，無論是官方的或非官方的，也可通過與ISO的聯(lián)絡參加其工作.由技術(shù)委員會正式通過的國際標準草案提交各成員團體表決，國際標準須取得至少75%參加表決的成員團體同意才能正式通過 .國際標準 ISO 14001 是由 ISO/TC 207 環(huán)境管理技術(shù)委員會環(huán)境管理體系分技術(shù)委員會 （SC 1） 制定的.引言現(xiàn)在，各種類型的組織都

2、越來越重視通過依照環(huán)境方針和目標來控制其活動、產(chǎn)品或服務對環(huán) 境的影響，以實現(xiàn)并證實良好的環(huán)境表現(xiàn) （行為）這是由于有關(guān)的立法更趨嚴格，促進環(huán)境保護的 經(jīng)濟政策和其它措施都在陸續(xù)出臺，相關(guān)方對環(huán)境問題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長。許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評審”或“審核”，以評定自身的環(huán)境表現(xiàn) （行為）但僅靠這種“評 審”或“審核”本身，可能還不足以為一個組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境表現(xiàn) （行為）不僅現(xiàn) 在滿足，并將持續(xù)滿足法律與方針要求要使評審或?qū)徍诵兄行?，須在一個結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi) 予以實施，并將其納入全部管理活動的整體.國際環(huán)境管理標準旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，它們可

3、與其它管理要求相結(jié)合， 幫助組織實現(xiàn)環(huán)境目標與經(jīng)濟目標如同其它國際標準一樣，這些標準不是用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁 壘，也不增加或改變一個組織的法律責任.本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，該體系擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種 地理、文化和社會條件體系的成功實施有賴于各個層次與職能，特別是最高管理者的承諾這樣 一個體系可供組織據(jù)以建立一套程序，用來設立環(huán)境方針和目標，并向外界展示這種符合性；同時 這一體系還可用來評定程序的有效性本標準的是支持環(huán)境保護的污染預防，協(xié)調(diào)它們與社會需求 和經(jīng)濟需求的關(guān)系應當指出的是，其中許多要求是可以同時或重復涉及的.本規(guī)范提出了對組織的環(huán)境管理體系進行認證 /

4、 注冊和（或）自我聲明的要求，它用來為組織實 施或改進環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認證性指南有重要差別環(huán)境包容了全方位的內(nèi)涵，其 中有些還具有戰(zhàn)略性與競爭性含義一個組織可以通過展示對本標準的成功實施，使相關(guān)方確信它已 建立了妥善的環(huán)境管理體系 關(guān)于環(huán)境管理支持技術(shù)的指南見其它標準本標準僅包含那些用于認證、注冊和（或）自我聲明目的，可以進行客觀審核的要求需要得 到對環(huán)境管理體系中諸多問題更加全面指導的組織，可參閱 （環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù) 通用指南）.應當說明的是，本標準除了要求在方針中對遵循有關(guān)法律、法規(guī)和進行持續(xù)改進作出承諾外， 未提出對環(huán)境表現(xiàn)（行為）的絕對要求，因而兩個從事

5、類似活動但具有不同環(huán)境表現(xiàn)（行為）的組織 ，可能都是遵守本標準要求的.系統(tǒng)地采用和實施一系列環(huán)境管理手段，有助于得到對所有相關(guān)方的最優(yōu)化結(jié)果然而，采用 本標準本身，并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結(jié)果。 為了實現(xiàn)環(huán)境目標，環(huán)境管理體系應能促進組織在經(jīng) 濟條件許可的情況下，根據(jù)需要考慮采用最佳可行技術(shù)同時充分考慮到采用該技術(shù)的成本效益.本標準不擬涉及職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的因素，因而不包含與之有關(guān)的要求，盡管它的認證/注冊過程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內(nèi)容但它并不刻意限制一個組織將這方面要素納入整個管 理體系 .本標準與 GB/T 19000 系列質(zhì)量體系標準遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個與GB/

6、T19000系列相符的現(xiàn)行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎但應當看到，管理體系各要素的應 用會因不同目的和不同相關(guān)方而異質(zhì)量管理體系針對的是顧客需要，而環(huán)境管理體系則針對眾多 相關(guān)方和社會對環(huán)境保護的不斷發(fā)展的需要.本標準中規(guī)定的管理體系要求，不必獨立于現(xiàn)行的管理體系要素在一些情況下，可對現(xiàn)行管 理體系要素加以修改，使之適合本標準的要求。1 范圍本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息， 制定環(huán)境方針與目標它適用于那些可為組織所控制，以及可能組織希望對環(huán)境施加影響的環(huán)境 因素，但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準則.本標準適用于任何有下列愿望的組織：

7、a. 實施、保持并改進環(huán)境管理體系；b. 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c. 向外界展示符合性；d. 尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認證 / 注冊；e. 對符合本標準的情況進行自我鑒定和自我聲明.本標準中所有的要求都適用于任何一個環(huán)境管理體系其應用程度取決于組織的環(huán)境方針、 活動性質(zhì)、運行條件等因素.對于本標準的任何應用，都應明確界定其范圍.2.引用標準目前尚無引用標準.3 . 定義下列定義適用于本標準.3.1 持續(xù)改進 Continual Improvement強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進. 注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面.3

8、.2 環(huán)境 environment 組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的 相互關(guān)系.注：從這一意義上，在從組織內(nèi)延伸到外部存在的全球系統(tǒng).3.3 環(huán)境因素 environmental aspect一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素.注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素.3.4 環(huán)境影響 environmental Impact全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化.3.5 環(huán)境管理體系 environmental management system 整個管理體系的一個組成部分，

9、包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結(jié)構(gòu) 、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源.3.6 環(huán)境管理體系審核 environmental management system audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審 核準則的一個以文件化支持的審核系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者.3.7 環(huán)境目標 environmental Objective組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應予以量化.3.8 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance 組織基于其環(huán)境方針、目標

10、和指針，對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié) 果.3.9 環(huán)境方針 environmental Policy組織對其全部環(huán)境表現(xiàn) （行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標和指針的建立提 供了一個框架.3.10 環(huán)境指針 environmental target 直接來自環(huán)境目標，或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn) （行為）要求，它們可適 用于組織或其局部，如可行應予量化。3.11 相關(guān)方 Interested party關(guān)于組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團體.3.12 組織 Organization 具有自身職能和行政管理的公司

11、、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)或社團，或是上述單位元 的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團體，公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。3.13 污染預防P revention of Pollution指在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用， 可包括再循環(huán)、處理、過程 更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。注：污染預防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本4.環(huán)境管理體系要求4.1 總要求組織應建立并保持環(huán)境管理體系本章描述了對環(huán)境管理體系的要求4.2 環(huán)境方針最咼管理者應制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a. 適

12、合于組織活動、產(chǎn)品或服務的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b. 包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾；c. 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守的其它要求的承諾；d. 提供建立和評審環(huán)境目標和指針的框架；e. 形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；f. 可為公眾所獲取.4.3 規(guī)劃（策劃）4.3.1 環(huán)境因素 組織應建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務中它能夠控制，或可望對 其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素組織 應確保在建立環(huán)境目標時，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮組織應及時更新這方面的信4.3.2 法律與其它要求組織應建立并保持

13、程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務中環(huán)境因素的法律，以及其它 應遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道.4.3.3 目標和指針組織應針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標和指針。環(huán)境目標和指針應形成文件.組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其它要求，它自身的重 要環(huán)境因素、可選技術(shù) 方案、財務、運行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點、 目標和指針應符合環(huán)境方針，并包括對污染 預防的承諾.4.3.4 環(huán)境管理方案組織應制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指針的環(huán)境管理方案，其中應包括：a. 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標和指針的職責.b. 實現(xiàn)目標和指針的方法和時間

14、表.如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務， 就應對有關(guān)方案進行修訂， 以確保環(huán)境管理與該項目相適應.4.4 實施與運行4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予 以傳達.管理者應為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技 術(shù)以及財力資源.組織的最高管理者應指定專門的管理者代表，無論他 （們）是否還負有其它方面的責任，應明 確規(guī)定其作用、職責和權(quán)限，以便建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意 識到：a. 確保按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求；b. 向最

15、高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù).4.4.2 培訓、意識和能力組織應確定培訓的需求應要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應的培 訓.應建立并維護一套程序，使處于每個有關(guān)職能與層次的人員都意識到。a. 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b. 他們工作活動中實際或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益；c. 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用 與職責；d. 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果.從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應具備適當?shù)慕逃?、培訓?（或）工作經(jīng)驗、從

16、而勝 任他所擔負的工作.4.4.3 信息交流組織應建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a. 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b. 與外部相關(guān)方聯(lián)絡的接收、文件形成和答復.組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡的處理，并記錄其決定.4.4.4 環(huán)境管理體系文件組織應以書面或電子形式建立并保持下列信息；a. 對管理體系核心要素及其相互作用的描述；b. 查詢相關(guān)文件的途徑.4.4.5 文件控制組織應建立并保持一套程序，以控制本標準所要求的所有文件，從而確保：a. 文件便于查找；b. 對文件進行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認其適宜性；c. 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具

17、有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；d. 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其它措施防止誤用；e. 對出于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標識.所有文件均須字跡清楚，注明日期 （包括修訂日期） ，標識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi) 予以留存應規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責.4.4.6 運行控制組織應根據(jù)其方針、目標和指針，確定與所標識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行與活動應針對 這些活動（包括維護工作）制定計劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進行程序的建立應符合下述 要求：a. 對于缺乏程序指導可能導致偏離環(huán)境方針和目標與指針的運行，應建立并保持一套

18、以文件支 持的程序;b. 在程序中對運行標準予以規(guī)定；c. 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務中可標識的重要環(huán)境因素，應建立并保持一套管理程序，并將 有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方.4.4.7 應急準備和響應組織應建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能 伴隨的環(huán)境影響.必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對應急準備和響應和程序予以評審和修訂 可行時，組織還應定期試驗上述程序.4.5 檢查和糾正措施4.5.1 監(jiān)測和測量 組織應建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響運行與活動的關(guān)鍵特性 進行例行監(jiān)測和測量其中應包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運行控制、

19、對組織環(huán)境目標和指針符合情 況的跟蹤信息進行記錄.監(jiān)測設備應予校準并妥善維護，并根據(jù)組織的程序保存校準與維護記錄。組織應建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況.不符合，糾正與預防措施 組織應建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責和權(quán)限，對不符合進行處理與調(diào)查，采取 措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預防措施并予完成.任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預防措施，應與該問題的嚴重性和伴隨的 環(huán)境影響的相適應.對于糾正與預防措施所引起的對程序文件的任何更改，組織均應遵照實施并予以記錄.4.5.3 記錄組織應建立并保持一套程序，用來標識、保存與處置有關(guān)環(huán)境管

20、理的記錄這些記錄中還應 包括培訓記錄和審核與評審結(jié)果.環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務的可追溯性.對環(huán)境記錄的 保存和管理應使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失應規(guī)定其保存期限并予記錄.組織應保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標準的要求.4.5.4 環(huán)境管理體系審核組織應制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進行審核 的目的是：a. 判定環(huán)境管理體系：1）是否符合對環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求；2）是否得到了正確的實施和保持.b. 向管理者報送審核結(jié)果.組織的審核方案（包括時間表）的制定 , 應立足于所涉及活動的環(huán)境重要性

21、和以前審核的結(jié)果 為全面起見，審核程序中應包括審核的范圍、 頻次和方法，以及實施審核和報告結(jié)果的職責與要求 4.6 管理評審組織的最高管理者應按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適 用性、充分性和有效性管理評審過程應確保收集必要的信息，以供管理者進行評價工作評審 工作應形成文件.管理評審應根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進的承諾，指出對 方針、目標以及環(huán)境管理體系的其它要素加以修正的可能的需要.規(guī)范的使用指南 本附錄對要求作了進一步說明， 以避免對規(guī)范的誤解。 本附錄僅涉及條款 4中所包含的環(huán)境管 理體系要求。A. 1 總體要求 實施規(guī)范所述環(huán)境管

22、理體系的目的是改進環(huán)境表現(xiàn)。 規(guī)范基于這樣一個概念， 即組織將定期評 審與評價其環(huán)境管理體系， 以錄求對它進行改進的可能性并予以實施。 對環(huán)境管理體系的改進， 是 為了實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的進一步改進。環(huán)境管理體系為實現(xiàn)持續(xù)改進提供了一個結(jié)構(gòu)化的過程， 改進的程度和范圍由組織根據(jù)其經(jīng)濟 狀況和其他客觀條件決定。 盡管可以期望通過采用系統(tǒng)化的方法， 實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)上的某些改進， 但 應當明白，環(huán)境管理體系是能夠使組織實現(xiàn)并系統(tǒng)地控制自己所設定環(huán)境表現(xiàn)水準的工具。 環(huán)境管 理體系的建立與運行，本身并不必然地導致立即降低有害環(huán)境影響的結(jié)果。組織可自由靈活地確定界限， 是在整個組織內(nèi)， 還是在組織一些特定工作部

23、門或活動中選擇實 施本國際標準。 如果本國際標準在特定的工作部門或活動中實施， 可以采用組織內(nèi)其他部分業(yè)已建 立的方針和程序， 用來滿足本國際標準的要求， 只要它們適用于行將采用本國際標準的這些特定部 門或活動。 環(huán)境管理體系的詳盡與復雜程度， 文件化的程度以及支持體系運行的資源， 都取決于組 織的規(guī)模及其所從事活動的性質(zhì)，對于中小型企業(yè)尤其如此。把環(huán)境事務納入整個管理體系，可以有助于環(huán)境管理體系的有效實施，同時有助于提高效能， 明確責任。本國際標準規(guī)定的管理體系要求，是建立在一個由“策劃、實施、檢查、評審”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的 動態(tài)循環(huán)過程的基礎上。該體系應使組織能夠：a) 制定適合自身的環(huán)境方針；

24、b) 為確定重大環(huán)境影響識別組織過去、現(xiàn)在和計劃的活動、產(chǎn)品或服務中的環(huán)境因素；c) 識別有關(guān)的法律、法規(guī)要示；d) 識別優(yōu)先事項，建立適當?shù)沫h(huán)境目標和指標；e) 建立組織機構(gòu)并制定方案，以實施環(huán)境方針，實現(xiàn)環(huán)境目標和指標；f) 促進策劃、控制、監(jiān)視、糾正措施、審核與評審活動，以確保環(huán)境方針得以遵循，環(huán)境管 理體系保持適宜；g) 有能力根據(jù)變化著的客觀條件作出修正。A.2 環(huán)境方針環(huán)境方針是實施與改進組織的環(huán)境管理體系的推動力， 從而具有保持和潛在地改進環(huán)境表現(xiàn)的作 用。因此，環(huán)境方針須反映最高管理者對遵循適用的法規(guī)和保證持續(xù)改進的承諾。環(huán)境方針是組織建 立目標和指標的基礎。方針應足夠明確，以

25、使內(nèi)部及外部個關(guān)各方都理解，并應對方針進行定期評審 與修訂，以反映變化著的條件和信息。方針的應用范圍應當可以明確界定。組織的最高管理者應當規(guī)定其環(huán)境方針并予以文件化。 如果組織從屬一個更大的組織， 其環(huán)境方 針還應符合后者的方針，并得到后者的認可。注：最高管理者可以是對組織負有執(zhí)行職責的個人或集體。A. 3 策劃A.3.1 環(huán)境因素條款 4.3.1 旨在提供一個組織識別應優(yōu)先納入其環(huán)境管理體系的重要環(huán)境因素的過程。 這一過程應考慮到分析工作的費用和時間， 以及可靠數(shù)據(jù)的可得性。 出于法規(guī)或其他目的所取得的信息可以在 這一過程中使用。 組織還可以把他們對所關(guān)心環(huán)境因素的實際控制程度也納入考慮范圍

26、。 組織應當考 慮其現(xiàn)行的，以及與此聯(lián)的過去的活動、產(chǎn)品和 / 或服務所伴隨的投入和產(chǎn)出，以確定自身的環(huán)境因 素。如果一個組織尚未建立環(huán)境管理體系， 首先應當通過評審的方式來確定自己的環(huán)境狀況。 這樣做 的目的，是對組織所具有的一切環(huán)境因素予以考慮，以此作為建立環(huán)境管理體系的基礎。已實施環(huán)境管理體系的組織不必進行這一評審。 評審范圍應覆蓋下列四個關(guān)鍵方面：a) 法律、法規(guī)要求；b) 對重要環(huán)境因素的識別；c) 對所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動與程序的審查；d) 對來自以往事件調(diào)查的反饋意見的評價。 在所有的情況下，都應當考慮到組織內(nèi)正常運行的異常運行的情況，以及潛在的緊急狀態(tài)。 適宜的評審方案視活動性質(zhì)

27、可包括核查表、 面談、直接檢驗和測量、 以往審核或其他評審的結(jié)果。 若適當，識別重要環(huán)境因素的過程應予考慮具有下列性質(zhì)的工作部門的活動：a) 大氣排放；b) 水體排放；c) 廢物管理；d) 土地污染；e) 原材料與自然資源的使用；f) 其 他當?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。這一過程中應考慮到正常運行條件、 關(guān)閉與啟動的條件， 以及可合理預見的情況或緊急狀態(tài)所伴 隨的潛在重大環(huán)境影響。該過程的目的在于識別與活動、 產(chǎn)品或服務相關(guān)的重大環(huán)境影響， 而并不旨在要求作具體的壽命 周期評審。組織無須對它的每一種產(chǎn)品、部件和原材料設入都作出評價。他們可以從活動、產(chǎn)品或服 務中選擇出某些屬類，以識別那些最可能具有

28、重大影響的因素。對產(chǎn)品環(huán)境因素的控制和影響，因組織市場情況不同而有很大差異。相對說來，組織的承包方或 供方的控制作用較微弱， 而由于組織負責產(chǎn)品的設計， 它能通過如更換某種材料的投入明顯地改變環(huán) 境因素?？紤]到組織在他們產(chǎn)品的使用和處置過程中控制作用有限，在可行時，他們應考慮建立適當 的控制與處置機制。但這一規(guī)定不意味著改變或增加組織的法律責任。A.3.2 法律與其他要求組織應遵守的其他要求舉例如下：a) 產(chǎn)業(yè)實施規(guī)范；b) 與官方機構(gòu)的協(xié)定；c) 非法規(guī)性指南。A.3.3 目標和指標凡屬可行，目標均應具體，指標均應可測量，必要時應將預防措施考慮在內(nèi)。 對技術(shù)的選擇，組織可以考慮使用經(jīng)濟性適當

29、、具有成本效益且經(jīng)鑒定適合的最佳實用技術(shù)。正文中提及對組織的財務要求，不意味著組織必須采取環(huán)境成本核算。A.3.4 環(huán)境管理方案制定與執(zhí)行一個或多個方案是成功實施環(huán)境管理體系的一個關(guān)鍵要素。 方案中應說明如何實現(xiàn)組 織的環(huán)境目標和指標，包括時間進度和負責實施組織環(huán)境方針的人員。方案可予細化，具體到組織運 行的細節(jié)要素。方案中應包括對新活動的環(huán)境評審。適合且可行時，方案可包括對策劃、設計、生產(chǎn)、營銷和處置的考慮。無論是針對現(xiàn)行的還是新 增的活動、產(chǎn)品或服務，此項目均可進行。對于產(chǎn)品，可從設計、材料、加工、使用及最終處置等方 面進行考慮。對于安裝工作或工藝上的重大修改，可考慮策劃、設計、施工、試運

30、行、運行，以及根 據(jù)組織決定的適當時間停止運行等方面。A. 4 實施與運行A.4.1 結(jié)構(gòu)和職責環(huán)境管理體系的成功實施需要組織內(nèi)全體員工的承諾。 因此，不能認為環(huán)境上的職責僅限于環(huán)境 職能部門，也可以包括組織的其他領(lǐng)域，如運行管理、人事等非環(huán)境職能部門。該承諾應始于最高管理階層。 相應地， 最高管理者應制定組織的環(huán)境方針并確保環(huán)境管理體系的 實施。作為該承諾的一部分，最高管理者應指定專門的管理者代表，并賦予他(們)對實施環(huán)境管理 體系規(guī)定的職責和權(quán)限。 對于大型或復雜的組織， 可以指定不止一個管理者代表。 對于中、小型企業(yè)， 可由一個人承擔這些職責。 最高管理者還應確保提供實施與保持環(huán)境管理體

31、系所需的適當資源。 另一 個重要事項是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系中的關(guān)鍵職責，并傳達到有關(guān)人員。A.4.2 培訓、觀念和能力組織應建立并保持確定培訓需求的程序。 同時，它還應要求代表它工作的承包方能夠證實其員工 已接受了必要的培訓。管理者應確定所需的經(jīng)驗、能力和培訓，以確保員工能夠勝任，特別是那些行使特定環(huán)境管理職 能的人員。A.4.3 交流組織應實施對有關(guān)信息和相關(guān)各方要求的接受、 成文與答復的程序。 該程序可包括與相關(guān)各方的 對話和對他們所關(guān)注問題的考慮。在某些情況下，對相關(guān)各方所關(guān)注事務的答復中，可包含有關(guān)組織 運行所造成環(huán)境影響的內(nèi)容。 這些程序中， 還應包含就應急計劃和其他相在問題與官方機構(gòu)的聯(lián)絡事 宜。A.4.4 環(huán)境管理體系文件化 文件內(nèi)容應足夠詳盡，以充分描述環(huán)境管理體系的核心要素，以及它們之間相互作用的情況；同 時，對于環(huán)境管理體系中具體部分的動作，應能指示出獲取進一步信息的途徑。這些文件可以并入組 織實施的其他體系文件之中。不必搞成專門手冊的形式。有關(guān)文件可以包括：a)