推進(jìn)全省社會(huì)組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見

1、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省社會(huì)組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委精神和民政部要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，現(xiàn)就推進(jìn)我省社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出如下指導(dǎo)意見。一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)社會(huì)組織是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。在社會(huì)組織黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于繼續(xù)深化社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，完善長效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀向深度和廣度開展;對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)，充分激發(fā)社會(huì)組織黨組織和廣闊黨員的生機(jī)活力，穩(wěn)固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政根底;對(duì)于發(fā)揮社會(huì)組織功能作用，促

2、進(jìn)社會(huì)組織更好地效勞國家、效勞社會(huì)、效勞會(huì)員、效勞企業(yè)、效勞群眾;對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康開展，具有十分重要的意義。各地各單位黨組織和黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的精神和部署上來。二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)社會(huì)組織黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要緊緊圍繞中央提出的“推動(dòng)科學(xué)開展、促進(jìn)社會(huì)和諧、效勞人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，按照創(chuàng)立“五個(gè)好先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的根本要求，確立“強(qiáng)化誠信效勞，建設(shè)和諧江蘇的爭創(chuàng)主題，著力推進(jìn)科學(xué)開展、提升工作水平、效勞人民群眾、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮

3、社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式、創(chuàng)新社會(huì)管理與效勞、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先中建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流。一是要在科學(xué)開展上創(chuàng)先爭優(yōu)。社會(huì)組織黨組織和黨員要圍繞建立現(xiàn)代社會(huì)組織制度、促進(jìn)社會(huì)組織健康開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極協(xié)助管理層理清開展思路，加強(qiáng)自身建設(shè)，健全權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)組織自我管理、自我運(yùn)作、自我開展能力;要針對(duì)社會(huì)組織非營利性的特點(diǎn)，堅(jiān)持公益方向，加強(qiáng)自律和誠信建設(shè)，提高依照法律、章程開展活動(dòng)的能力，努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為社會(huì)組織開展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是要在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。社會(huì)組織黨

4、員要堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，認(rèn)真參加黨組織活動(dòng)，積極完成黨組織交辦的任務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用;要以本職崗位為創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的實(shí)踐平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵;要積極為會(huì)員、職工、群眾效勞，幫助解決實(shí)際困難;要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)和社會(huì)組織內(nèi)部管理制度；要自覺履行社會(huì)責(zé)任，組織開展公益活動(dòng)，促進(jìn)公益事業(yè)的繁榮開展。三是要在效勞群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。社會(huì)組織黨組織和黨員要積極宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求;加強(qiáng)社會(huì)組織在扶貧濟(jì)困、見義勇為、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、勞動(dòng)就業(yè)等領(lǐng)域的效勞能力，切實(shí)提高社

5、會(huì)組織的公共效勞水平;要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)造性地開展志愿效勞、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，多辦實(shí)事、多做好事。四是要在隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。社會(huì)組織黨組織要協(xié)助黨委政府建立社會(huì)組織人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)機(jī)制，健全相關(guān)制度體系，逐步推進(jìn)管理層的職業(yè)化和專業(yè)化，打造一支愛崗敬業(yè)的專職工作人員隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。要制定完善社會(huì)組織人事檔案、職稱評(píng)定、崗位培訓(xùn)、入籍立戶、社會(huì)保障、工資福利等相關(guān)政策，解決社會(huì)組織從業(yè)人員的實(shí)際困難，為社會(huì)組織培養(yǎng)吸納專業(yè)人才創(chuàng)造條件。三、進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施在社會(huì)組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要做到“四個(gè)明確：明確活動(dòng)主題、明確創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)、明確活動(dòng)載體、明確承諾內(nèi)容

6、。要注重抓好“三個(gè)結(jié)合：把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作相結(jié)合，與社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與推動(dòng)社會(huì)組織科學(xué)開展相結(jié)合，充分激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的潛在動(dòng)力和創(chuàng)造活力。要有力有序有效推進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新求突破，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧推整體，堅(jiān)持制度保障促長效，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效。(一)豐富活動(dòng)載體。要圍繞“強(qiáng)化誠信效勞，建設(shè)和諧江蘇主題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。活動(dòng)載體可以與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀活動(dòng)的實(shí)踐載體相銜接，與完善社會(huì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和發(fā)揮社會(huì)組織積極作用相結(jié)合。重點(diǎn)開展以“公平正義、誠信效勞為主要內(nèi)容的“公信力工程，倡導(dǎo)“公正執(zhí)業(yè)、弘揚(yáng)正氣、老實(shí)守信、效勞至上的良好風(fēng)氣。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織從

7、自身實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)黨員和群眾喜聞樂見、廣泛參與的活動(dòng)形式，充分調(diào)動(dòng)黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的積極性。(二)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各業(yè)務(wù)主管單位要在明確總體要求的根底上，根據(jù)社會(huì)組織的不同類型和黨員崗位特點(diǎn)，確定爭創(chuàng)主題，設(shè)計(jì)特色載體，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。慈善類社會(huì)組織一方面要加強(qiáng)慈善工程管理，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高公信力和美譽(yù)度。另一方面要大力弘揚(yáng)慈善理念，普及慈善知識(shí)，引導(dǎo)公民參與，進(jìn)一步增強(qiáng)慈善類社會(huì)組織的勸募和捐助能力。公益類社會(huì)組織要依托科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等領(lǐng)域，精心籌劃效勞工程，深化效勞內(nèi)涵，滿足人民群眾多元化公益需求。要通過開展豐富多彩的公益活動(dòng)，進(jìn)

8、一步強(qiáng)化公益宣傳和品牌推介，促進(jìn)公益類社會(huì)組織不斷完善功能、標(biāo)準(zhǔn)效勞、提升形象。中介類社會(huì)組織要完善以章程為核心的各項(xiàng)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，誠信開展中介效勞活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步推進(jìn)政社分開，提高行業(yè)自律水平，積極拓展行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)維權(quán)、資質(zhì)認(rèn)證等新職能。基層社會(huì)組織要始終堅(jiān)持效勞農(nóng)民、效勞居民的價(jià)值取向，促進(jìn)基層群眾生產(chǎn)生活水平的不斷提高。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要立足新農(nóng)村建設(shè)，積極開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展，帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。社區(qū)社會(huì)組織要立足和諧社區(qū)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶著居民群眾積極開展互助效勞，協(xié)調(diào)解決社區(qū)矛盾，打造社區(qū)特色文化，為創(chuàng)立文明祥和社區(qū)作奉獻(xiàn)。(三)擴(kuò)大黨建覆

9、蓋。要穩(wěn)固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好社會(huì)組織黨建工作。各級(jí)民政部門和業(yè)務(wù)主管單位要認(rèn)真執(zhí)行黨建工作“雙報(bào)雙推制度，積極創(chuàng)立社會(huì)組織黨組織或“黨員活動(dòng)小組，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋。要在社會(huì)組織從業(yè)人員中積極開展黨員，切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾根底好的職工，特別是高學(xué)歷、有專長、工作在一線的青年骨干作為重點(diǎn)開展對(duì)象，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，開展壯大黨的力量。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)選拔方式，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，積極推廣黨組織負(fù)責(zé)人和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑的經(jīng)驗(yàn)做法。要依托業(yè)務(wù)主管單位黨組織創(chuàng)立“社會(huì)組織黨建工作站，選派黨建指導(dǎo)員，著力提高社會(huì)組織黨建工作水平。(四)

10、注重典型示范。要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要抓手。注重挖掘社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，加大培育力度，積極宣傳推廣，使不同類型的社會(huì)組織黨組織、黨員都能找到學(xué)習(xí)典范。結(jié)合開展紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)，確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的先進(jìn)社會(huì)組織典型和黨建工作示范點(diǎn)，通過編發(fā)事跡匯編、媒體集中采訪報(bào)道、舉辦報(bào)告會(huì)、召開研討會(huì)、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等形式，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范和創(chuàng)新突破作用，推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入、扎實(shí)、有效開展。四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是中央、省委部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化催促檢查

11、，形成正確導(dǎo)向，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系確定，由各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)。省民政廳牽頭成立了全省社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，各市、縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)所主管社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施，要把社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)擺上重要議程，精心組織、周密部署，把社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與本單位、本系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)，確保中央、省委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求落到實(shí)處。社會(huì)組織黨組織具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織落實(shí)，要制定活動(dòng)實(shí)施方案，黨組織負(fù)責(zé)人為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)第一責(zé)任人，黨員負(fù)責(zé)人要帶頭參加、積

12、極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。(二)搞好協(xié)調(diào)配合。各社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，要主動(dòng)、及時(shí)地向當(dāng)?shù)睾退趩挝稽h委(黨組)匯報(bào)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展、問題和建議，爭取黨委(黨組)的重視與支持。要加強(qiáng)與上級(jí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組的聯(lián)系和溝通，及時(shí)反映創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的重要情況，把當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組的指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來。各級(jí)民政部門和業(yè)務(wù)主管單位要高度重視，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，處理好日常業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的關(guān)系，確保相互促進(jìn)，相互推動(dòng)。(三)抓好催促檢查。各社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的督查制度，采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場檢查、日常督查、隨機(jī)抽查等方式，了解進(jìn)展情況，

13、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。要及時(shí)關(guān)注活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況新問題，進(jìn)行分析研究，提出指導(dǎo)性意見。各級(jí)民政部門要把社會(huì)組織黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況作為社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估的重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)考評(píng)。(四)加強(qiáng)輿論宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)的作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容;大力宣傳社會(huì)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法;大力宣傳先進(jìn)社會(huì)組織黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，特別要注重宣傳群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，營造濃厚的社會(huì)氣氛，形成

14、正確的輿論導(dǎo)向。各省轄市的社會(huì)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見和活動(dòng)情況，要及時(shí)報(bào)省社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組。                        省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室