推行醫(yī)院院務公開的指導意見(征求意見稿)

1、附件：關于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見征求意見稿為貫徹落實?中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見?精神和國務院關于公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的各項要求，進一步推動、標準醫(yī)院院務公開工作，促進醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)、誠信行醫(yī)，和諧醫(yī)患關系，滿足群眾就醫(yī)需求，提出如下指導意見：一、推行醫(yī)院院務公開的指導思想和重要意義推行醫(yī)院院務公開要以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的醫(yī)療衛(wèi)生方針、政策，維護人民群眾的健康權益。通過醫(yī)院院務公開工作加強社會公眾監(jiān)督和醫(yī)院職工民主監(jiān)督，促進醫(yī)院以病人為中心，提高醫(yī)療效勞質(zhì)量和效勞水平，推動醫(yī)院持續(xù)健康開展，為人民群眾提供更好的醫(yī)療效勞。

2、推行醫(yī)院院務公開，加強醫(yī)患溝通，和諧醫(yī)患關系，增加醫(yī)療效勞透明度，促進醫(yī)院廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，提高廉潔行醫(yī)、誠信效勞的意識，具有重要意義。在醫(yī)院內(nèi)部推行民主政治、民主管理和監(jiān)督，保證廣闊職工依法行使權利，有利于醫(yī)院科學決策，提高醫(yī)院的工作效率和效益，杜絕違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。二、推行醫(yī)院院務公開的工作目標和要求“十一五期間，與衛(wèi)生政務公開的目標和進程相協(xié)調(diào)，使醫(yī)院院務公開成為醫(yī)療機構管理的一項根本制度，不斷提高醫(yī)院工作透明度，切實保障人民群眾的就醫(yī)知情權和監(jiān)督權。實行院務公開的要求：1. 2007年底前，全國縣級二級以上醫(yī)院完成醫(yī)院院務公開工作。2. 2021年底前，全國各級各類醫(yī)療機構根本

3、實現(xiàn)醫(yī)院院務公開；三、醫(yī)院院務公開的主要內(nèi)容醫(yī)院院務，除涉及國家秘密、公共平安，依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私以外，原那么上應予公開，并做到政策依據(jù)公開、程序規(guī)那么公開、工作過程公開、實施結果公開。一向社會公開的醫(yī)院院務的主要內(nèi)容1. 醫(yī)院資質(zhì)信息：1醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)療業(yè)務范圍、職能科室設置。2醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)注冊情況及相關資質(zhì)信息。3重大醫(yī)療技術準入及大型醫(yī)用設備的配置許可。 2、醫(yī)療效勞價格和收費信息：1醫(yī)療效勞價格包括工程編碼、名稱、內(nèi)涵、收費依據(jù)、計價單位和實際執(zhí)行價格等、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價格。2實行住院病人費用“每日清制度，醫(yī)院每天通過適當方式向病人或家屬提供包括藥品、

4、醫(yī)用耗材和醫(yī)療效勞的名稱、數(shù)量、單價、金額等使用情況，或提供費用查詢效勞。病人出院時，醫(yī)院應提供總費用清單。3門診患者費用清單包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療效勞的名稱、數(shù)量、單價、金額等。4醫(yī)院物價管理職能科室、費用查詢部門及查詢 。3、便民措施：1按規(guī)定應病人或其家屬要求應當提供的醫(yī)療效勞信息如病歷的查詢、復印獲取程序及咨詢 。2醫(yī)療效勞規(guī)定與流程，包括：門診、急診、住院的就診程序；門診醫(yī)生安排。3醫(yī)院門急診部、職能科室、住院部各病房的位置格局以及抵達路徑；緊急情況的疏散通道。4、行業(yè)作風建設情況：1加強醫(yī)德醫(yī)風建設的有關規(guī)定。 2醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為標準。3醫(yī)療效勞投訴信箱和投訴咨詢 。二向內(nèi)部職工

5、公開的醫(yī)院院務的主要內(nèi)容1. 醫(yī)院重大決策事項：1醫(yī)院開展建設規(guī)劃，年度工作方案與工作總結，完成年度方案情況。2重大決策、重要干部任免、重大工程安排及大額度資金使用。2.醫(yī)院運營管理情況：1醫(yī)院醫(yī)療工作狀況，包括：年住院、門急診病人總數(shù)；病床周轉(zhuǎn)率、使用率、平均住院天數(shù)。2財務管理事項：年度財務預、決算情況。3用量前十位的藥品排序及重點監(jiān)控抗生素等藥品使用情況。4藥品集中招標采購情況。5社會化效勞工程招標情況。6重大醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的處理結果。3、人事管理情況：1崗位設置、崗位職責及薪酬體系。2管理干部、專業(yè)技術人員、工勤人員的考核評價標準、考核形式、考核程序及考核結果。3崗位評聘、解聘、辭

6、聘職工的標準及程序。4.領導班子建設和黨風廉政建設情況：1職代會民主評議領導干部和職能科室中層干部情況。2上級領導機構不正之風投訴信箱、 。四、醫(yī)院院務公開的形式和程序一醫(yī)院院務公開的形式根據(jù)公開事項的不同性質(zhì)和特點，對外公開主要采取以下形式：1在門診、病房以及對公眾效勞窗口等醒目位置設立公開專欄；2編印、發(fā)放就醫(yī)手冊、宣傳資料；3設立電子大屏幕公告欄、宣傳櫥窗、電子觸摸屏等；4通過院內(nèi)局域網(wǎng)、自有非商業(yè)性網(wǎng)站或政府官方網(wǎng)站公開；5建立院領導接待日、院長信箱制度，公布咨詢、投訴、舉報 。對內(nèi)公開主要采取以下形式：按照有關規(guī)定，充分發(fā)揮職工代表大會在醫(yī)院院務公開中的作用。職工代表大會應將醫(yī)院院務

7、公開作為重要研究、審議內(nèi)容；職工代表大會閉會期間，要發(fā)揮職工代表團組長聯(lián)席會的作用，加強對醫(yī)院院務內(nèi)部公開的協(xié)調(diào)、反應。醫(yī)院院務內(nèi)部公開的形式還包括院務公開欄、院情發(fā)布會、黨政工代表聯(lián)席會、職工座談會等。二醫(yī)院院務公開的程序縣級二級以上醫(yī)院應制訂醫(yī)院院務公開目錄，報主管衛(wèi)生行政部門備案；其他各級各類醫(yī)療機構應根據(jù)本單位的實際情況和條件制訂出院務公開的規(guī)劃和安排，報主管的衛(wèi)生行政部門進行備案，按照院務公開的實施目標及時開展院務公開工作。具體公開的醫(yī)院院務須經(jīng)醫(yī)院院長辦公會或院務公開領導小組審核通過，方可發(fā)布并及時更新。五、加強醫(yī)院院務公開工作的組織領導與制度保障各級衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管

8、部門的作用，切實加強對醫(yī)院院務公開的指導和標準，要結合本地區(qū)醫(yī)療效勞工作和人民群眾關心的熱點問題，本著統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，切合實際，穩(wěn)步實施的原那么，制定推進醫(yī)院院務公開的具體實施意見和工作評估標準，及時對各級各類醫(yī)療機構院務公開提出明確的要求。要把院務公開列為對醫(yī)院考核評優(yōu)的重要內(nèi)容，并作為日常黨風廉政建設監(jiān)督檢查的重要工程。醫(yī)院要建立黨委統(tǒng)一領導、院行政主持、辦公室具體運作、工會和職代會協(xié)調(diào)監(jiān)督、職工群眾積極參與的領導體制和工作機制?？h級二級以上醫(yī)院應建立由黨委、行政、紀委、工會負責人組成的“院務公開領導小組，落實院務公開工作的領導和組織實施工作，制訂本單位院務公開的制度，審定重大公開事項

9、。要組織發(fā)動廣闊職工充分行使民主權利，積極參與院務公開。六、加強醫(yī)院院務公開的監(jiān)督工作各級衛(wèi)生行政部門應成立“院務公開指導辦公室，開展多種形式的不定期的醫(yī)院院務公開工作的抽查，考核轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院院務公開工作。對院務公開工作取得成績的，及時予以表彰和獎勵；對院務公開工作中出現(xiàn)的行政主體工作不到位、公開內(nèi)容不真實、程序不標準、公開更新不及時，應責成有關醫(yī)院限期整改，衛(wèi)生行政部門應將整改結果備案；對不認真整改的、無正當理由不及時整改的；造成嚴重后果的，視情節(jié)輕重由主管衛(wèi)生行政部門院務公開領導小組向同級衛(wèi)生行政部門反映，進行責任追究。對于院務公開工作中刻意弄虛作假，欺瞞群眾的事件一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，紀檢監(jiān)察等有關部門應依照黨紀政紀嚴肅查處。of rural drinking water sources, protection of drinking water sourc