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文檔簡介
1、目錄 日本老齡化問題綜述 日本老齡化發(fā)展及現(xiàn)狀 日本老齡化對社會各方面的影響 日本保障制度面臨的困難 從日本人口老齡化方面得到的啟示 日本老齡化對經(jīng)濟(jì)的影響 老年服務(wù)市場將是很大的國際營銷機(jī)會第1頁/共42頁 日本老齡化問題綜述 自20世紀(jì)50年代以來,隨著日本工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展,日本人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大的變化,主要表現(xiàn)在:生育率和死亡率明顯下降,人口增長迅速下降,甚至出現(xiàn)了負(fù)增長,人口老齡化已經(jīng)成為日本主要的人口問題之一。 第2頁/共42頁 二戰(zhàn)后,隨著日本社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化,這一系列變化對日本人口變動有著很大的影響。1947年日本總?cè)丝?810萬人,1967年超過一億人,1970年日本
2、人達(dá)到1億372萬人,到了2000年30年間,日本人口增長速度明顯緩慢,僅僅增長了2320萬人,達(dá)到1億2692萬人,2005年日本人口出現(xiàn)負(fù)增長,2008年人口總數(shù)為12769萬人,比上一年減少了7.9萬人。第3頁/共42頁日本老齡化發(fā)展過程及現(xiàn)狀 二戰(zhàn)之后,日本日本出現(xiàn)了暫時的生育高峰,同時死亡率大幅下降,這種高死亡、低死亡、高增長的人口變化趨勢一直持續(xù)到20世紀(jì)50年代中期,由于受到經(jīng)濟(jì)影響,西方價值觀西方價值觀念和社會倫理家庭觀念的沖擊,人口逐漸向低出生、低死亡、低增長趨勢過渡。日本的人口出生率除了在兩次“嬰兒熱”時期高漲之外,一直處于下降趨勢。日本65歲以上老年人口數(shù)量由1950年的
3、410.9萬人上升到2008年的2821.6萬人,占總?cè)丝诒壤灿?.9%上升到22.1%,增長了近3.5倍。第4頁/共42頁日本老齡化變化情況(千人,%) 年份 6 5 歲 及以 上 人口數(shù) 占總?cè)丝诒戎?平 均 年 齡(歲 老 年 撫 養(yǎng)系數(shù) 老少比 195041094.922.68.314196053505.729.18.919.1197073317.131.510.229.51980106479.133.913.538.719901489512.137.617.366.220002200517.441.425.5119.120052567220.143.330.5146.5200828
4、21622.144.334.3164.3第5頁/共42頁 表1顯示了二戰(zhàn)以來日本65歲及以上人口的 變動情況。尤其是1975年以來,由于人口出生率的 下降速度很快,導(dǎo)致日本人口老齡化程度迅速發(fā)展, 已經(jīng)引起了日本人口學(xué)界和世界的關(guān)注。1950 1970年,日本65歲及以上老年人口比重上升了 2 2 個百分點(diǎn),人口數(shù)量由410. 9萬人上升到733. 1萬 人,增長速度并不是很快。1970年,日本65歲以上 人口占總?cè)丝诘谋戎貫?. 1%,標(biāo)志著日本進(jìn)入人口 老齡化階段。生育水平的迅速下降,其直接的后果 便是導(dǎo)致人口老齡化進(jìn)程的加快 。第6頁/共42頁日本人口年齡結(jié)構(gòu)變化情況(千人,%)第7頁/
5、共42頁 表2顯示了 1980年以來日本人口年齡結(jié) 構(gòu)的變化情況。可以看出,19802005年,日本人口 老齡化在25年期間增長了一倍多,達(dá)到20. 09%,即 每5個人中就有1個65歲以上老年人口,成為世界 上65歲以上人口比重最先達(dá)到20%的國家。2008 年,日本65歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到22 1%,根據(jù) 日本國立保障與人口研究所對世界主要國家人口老 齡化發(fā)展的預(yù)測,日本不僅是人口老齡化程度最高 的國家,還是人口老齡化發(fā)展較快的國家之一,僅次 于新加坡和韓國。第8頁/共42頁 第9頁/共42頁 如表3所示,戰(zhàn)后 以來,日本勞動力人口基本處于上升的趨勢,其中進(jìn) 入21世紀(jì)以來,勞動力人口的
6、增加主要是由于老年 人口和女性人口中參加社會生產(chǎn)的人口比重增加所 導(dǎo)致的。雖然失業(yè)人口比重從2002年開始下降,但 其主要是因為隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長形勢的好轉(zhuǎn)以及勞動力短缺使老年人口和女性人口就業(yè)機(jī)會大 大增加,從而導(dǎo)致失業(yè)人口比重有所下降。而在15 歲以上人口中,非勞動力人口的數(shù)量呈現(xiàn)不斷增加 的趨勢,主要是由于老年人口不斷增加,人口老齡化 不斷發(fā)展的原因。日本勞動力供需之間矛盾的產(chǎn)生 是日本經(jīng)濟(jì)長期高速發(fā)展的結(jié)果,是在現(xiàn)代社會向 以科學(xué)技術(shù)為主體的信息社會邁進(jìn)的背景下,由于 技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化過程中的必然 產(chǎn)物。第10頁/共42頁日本老齡化未來發(fā)展趨勢預(yù)測 在未來幾十年里日
7、本人口將持續(xù)負(fù)增長,預(yù)計 到2050年左右,日本人口將進(jìn)一步減少到1億人以 下。即到本世紀(jì)中葉日本人口數(shù)量將減少約2 700 萬人左右,占目前日本人口總數(shù)的1/5左右。人口 長期處于低生育水平并導(dǎo)致人口老齡化的快速發(fā)展 是日本所面臨的嚴(yán)峻的人口問題,并將給未來的日 本經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展帶來深刻影響。第11頁/共42頁 日本人口的生育率很難有上升的趨勢,甚至可 能還會繼續(xù)緩慢下降。根據(jù)日本公布的預(yù)測結(jié)果, 到2013年總和生育率將降到1 21,隨后會開始緩慢 上升,到2050年大致恢復(fù)到2005年的水平。另一方 面,由于擁有先進(jìn)的醫(yī)學(xué)技術(shù),日本的人口死亡率一 直保持在很低的水平。但是,隨著老齡
8、化社會的不 斷發(fā)展以及老年人口所占比重的上升,預(yù)計今后老 年人口的死亡率會有上升的趨勢。第12頁/共42頁 隨著科學(xué)技術(shù)以及醫(yī)學(xué)水平的提高,人口的平 均壽命將會繼續(xù)延長,預(yù)計到2030年日本人口的平 均壽命將達(dá)到男性81 88歲,女性88 66歲,到2055 年進(jìn)一步提高到83. 67歲和90. 34歲。由于日本人 口出生率持續(xù)處于較低水平,隨著人口壽命的繼續(xù) 延長,人口老齡化進(jìn)程將繼續(xù)加快,特別是老齡人口 中高齡人口的比例會進(jìn)一步加大。第13頁/共42頁日本老齡化對社會各方面的影響 勞動年齡人口數(shù)量的多少和年齡結(jié)構(gòu)的變化對勞動力數(shù)量和供給的變化具有制約作用。根據(jù)人口學(xué)的基本規(guī)律,人口老齡化將
9、使進(jìn)入勞動年齡的人口比重出現(xiàn)下降,從而形成勞動力供給困難的局面,這是人口老齡化對勞動力供給的負(fù)面影響。 第14頁/共42頁 此外就是新生力對老齡化人群的贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)大大增加了。日本人口老齡化使退出勞動崗位的老年人增多,勞動年齡人口比重相應(yīng)下降,對老年人的贍養(yǎng)系數(shù)上升,勞動年齡人口的負(fù)擔(dān)加重。年輕人進(jìn)入勞動隊伍的時間推遲,勢必使勞動年齡人口的數(shù)量下降,總供養(yǎng)系數(shù)和老年人贍養(yǎng)系數(shù)上升,勞動年齡人口負(fù)擔(dān)加重。第15頁/共42頁 其次企業(yè)雇傭制度出現(xiàn)危機(jī),人口老齡化的迅速發(fā)展不僅會減少日本勞動力供給,還將嚴(yán)重沖擊曾在日本大企業(yè)中占主導(dǎo)地位的并對昔日經(jīng)濟(jì)的高速增長發(fā)揮過重要作用的雇傭體制。隨著人口老齡化的
10、發(fā)展,年輕勞動力減少,年老職工增加,繼續(xù)維持年功序列工資制會使企業(yè)成本增加,降低企業(yè)利潤。企業(yè)追求利潤的本能會要求降低成本,改革雇傭制度和工資制度。第16頁/共42頁從日本老齡化問題中獲取的啟示 (一)建立科學(xué)完善的養(yǎng)老保障體系。第一,社會養(yǎng)老保障體系的建立是一個循序漸進(jìn)的過程。我國人口老齡化進(jìn)程具有老齡化速度比較快、達(dá)到水平比較高和時間、空間分布不平衡的特點(diǎn)。適應(yīng)這樣特點(diǎn)的我國社會養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建,必須從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況出發(fā),走漸進(jìn)式的、逐步完善的發(fā)展道路。 第17頁/共42頁 第二,在老齡化形勢下,我國社會養(yǎng)老保險應(yīng)走“自保公助型”道路。我國為了適應(yīng)人口老齡化進(jìn)程和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需
11、要,應(yīng)建立一個城鄉(xiāng)有別的社會養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老與社區(qū)助老服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險應(yīng)由國家基本保險、企業(yè)補(bǔ)充保險和個人儲蓄保險組成,國家基本保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度,保險費(fèi)由國家、單位和個人共同承擔(dān)。養(yǎng)老保險基金的籌集宜采用現(xiàn)收現(xiàn)付與部分積累相結(jié)合的模式,即在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎(chǔ)上,建立個人賬戶儲存積累,多征集一部分保險費(fèi)作為積累基金。 第18頁/共42頁 第三,社會養(yǎng)老保險金的繳納要通過立法,強(qiáng)制收取。我國現(xiàn)在實行的是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的帶有現(xiàn)收現(xiàn)付性質(zhì)的部分積累制度,我們應(yīng)當(dāng)向日本學(xué)習(xí),逐步過渡到完全的積累制。凡滿20歲的公民,不論工作與否,都必須為自己未來養(yǎng)老
12、逐步交納養(yǎng)老保險金。在讀的大學(xué)生、研究生、博士生可以暫緩交納,但以后必須補(bǔ)交 。第19頁/共42頁 (二)人口紅利開發(fā)最大化。為了充分利用現(xiàn)存的“人口紅利”,最大化地挖掘“人口紅利”的作用,我國應(yīng)該把人口政策的重點(diǎn)切實放到提高人口素質(zhì)上來。為此,首先要加大公共財政對九年制義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的投入,并提高這些投入的使用效率,逐步用人口素質(zhì)優(yōu)勢來取代人口數(shù)量優(yōu)勢。其次,要鼓勵企業(yè)和其他非政府部門加大對人力資本的投資力度。另外,要充分發(fā)揮人口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),還需要實行積極的就業(yè)政策。 第20頁/共42頁 (三)、打破阻礙人才流動的制度,形成單位與人才和勞動力之間的雙向選擇機(jī)制,采用更為靈
13、活的合約制,改革目前人事檔案制度,建立一個集社會身份、安全、人事、個人稅收和納稅等信息于一體的新型檔案制度。另外,進(jìn)一步鼓勵人才和勞動力國際間交流、流動,有效利用國內(nèi)外兩種人力資源,例如高薪聘任制、綠卡制等,采取靈活性政策,吸引和聘用海外高級人才。第21頁/共42頁 (四)大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,需要引入市場機(jī)制,動員全社會的資源和力量共同參與,以社會化、市場化的方式,實現(xiàn)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 第22頁/共42頁(五)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 至少在未來10年內(nèi),我國的資源稟賦還是資本相對稀缺而勞動力相對豐富。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢,勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然需要得到鼓勵,以便在國
14、際市場上保持競爭優(yōu)勢。同時,努力創(chuàng)造技術(shù)、資本優(yōu)勢,不斷提高資本密集型,特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,把實現(xiàn)較高的增長效益放在更加突出的位置,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高能耗、高投入、低收益向低能耗、低投入、高收益方向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣,才能有效解決日益嚴(yán)重的人口老齡化問題。第23頁/共42頁日本保障制度面臨困難 步入人口老齡化的今天,老年人口比例迅速上升,社會保障給付激增,社會保障制度開始面臨嚴(yán)峻考驗。主要體現(xiàn):(一)人口迅速老化,年金制度難以為繼。隨著老齡人口的增加,日本的年金制度出現(xiàn)了兩大亟待解決的問題:一是老齡化的發(fā)展導(dǎo)致年金負(fù)擔(dān)加重;二是各代人之間負(fù)擔(dān)與收益出現(xiàn)明顯的不平衡,越
15、來越多的日本人逐漸遠(yuǎn)離年金制度。第二個問題也是由于老齡化的進(jìn)展而日益突顯的,這就是各代人之間收益和負(fù)擔(dān)不均衡,越來越多的日本人逐漸遠(yuǎn)離了年金制度。 第24頁/共42頁 (二)國民健康保險的財政壓力日益增大,醫(yī)療保險體制出現(xiàn)危機(jī)。由于日本收入很低的老年人幾乎都參加了國民健康保險,因此,與其他醫(yī)療保險相比,國民健康保險的財政基礎(chǔ)非常脆弱,其財政狀況最差。尤其是人口較少的市町村,醫(yī)療保險財政問題更為嚴(yán)峻。為確保國民健康醫(yī)療保險財政的穩(wěn)定,許多市町村被迫從一般會計中撥款給予補(bǔ)貼。 第25頁/共42頁(三)加重護(hù)理保險的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 日本政府以往推行高福利、低負(fù)擔(dān)的政策,但由于在養(yǎng)老金、醫(yī)療護(hù)理方面的支付
16、水準(zhǔn)水漲船高,剛性增長,導(dǎo)致社會負(fù)擔(dān)日益加重,由于這些負(fù)擔(dān)最終是要由下一代人來承擔(dān)的,這就勢必會影響年輕一代加入年金、醫(yī)療保險和護(hù)理保險的積極性。如果不及時采取措施,日本引以自豪的社會保障制度將難以為繼。第26頁/共42頁日本老齡化對經(jīng)濟(jì)的影響 結(jié)合日本目前人口老齡化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的變動以及未來人口預(yù)測可以明顯的看出,人口老齡化將對日本經(jīng)濟(jì)帶來多方面的影響。第27頁/共42頁 首先,人口老齡化對社會生產(chǎn)的影響。日本勞動力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是在日本農(nóng)村、建筑工地、老年人療養(yǎng)中心等,勞動力資源匱乏,勞動力供給不足將不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的緩慢增長。另外隨著日本經(jīng)濟(jì)的不景氣和老齡化程度加快,許多日本人擔(dān)
17、心他們會老無所養(yǎng),對未來的擔(dān)憂使得日本儲蓄率一直維持在較高的水平,進(jìn)而影響到日本消費(fèi)市場。第28頁/共42頁 其次,撫養(yǎng)系數(shù)不斷提高,社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重。伴隨著少子化和人均壽命的延長,高齡老年人口的比重增長,將導(dǎo)致養(yǎng)老金、醫(yī)療、福利等一系列社會保障體系對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。第29頁/共42頁 第三,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化產(chǎn)生了積極的作用。人口老齡化帶動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。除了醫(yī)療和保險等部分行業(yè)外,社區(qū)、家庭和個人服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)門檻低,資金投入少,吸納勞動力較多,因而比較適合剩余勞動力和老年人再就業(yè)。第30頁/共42頁 最后,對消費(fèi)市場存在潛在的影響。人口的負(fù)增長將導(dǎo)致人口
18、數(shù)量不斷減少,而人口數(shù)量的減少意味著消費(fèi)人口的減少,整個人口的消費(fèi)能力就會有所下降。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)和娛樂服務(wù)等行業(yè)不得不縮減行業(yè)規(guī)模,甚至有企業(yè)會陷入經(jīng)營危機(jī)。第31頁/共42頁老年服務(wù)市場是很大的國際營銷機(jī)會 老年旅游市場還是一個沒有完全開發(fā)的市場,有著前所未有的機(jī)遇。開拓老年旅游市場,不僅可以更好地滿足老年群體日益增長的消費(fèi)需求,而且有利于社會的穩(wěn)定,提高老年人的生活質(zhì)量,使老年人在充實、愉快的狀態(tài)下安度晚年,充分體現(xiàn)國家的文明和社會的進(jìn)步。對于想積極進(jìn)入銀發(fā)市場的旅游企業(yè)來講,必須對老年人市場進(jìn)行仔細(xì)的研究。第32頁/共42頁老年旅游市場的基本特征 老年人具有不同于年
19、青人、中年人的消費(fèi)特點(diǎn),主要是由于老年人的生理變化引起的。老年人是一個特殊的消費(fèi)群體,其特殊性表現(xiàn)在他們的消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)能力、消費(fèi)行為、消費(fèi)方式、消費(fèi)理念、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)決策等等。老年旅游市場作為旅游市場中的一個特殊的細(xì)分市場,有著區(qū)分于其它旅游細(xì)分市場的一些明顯的特征, 第33頁/共42頁(一)對精神消費(fèi)的需求增加,普遍具有出游欲望 老年人具有較長的閑暇時間,但他們感到無所事事,在情感上處于孤獨(dú)狀態(tài)之中,渴望交流和安慰,再加上豐富的閱歷,所以普遍具有出游的欲望,或重返故里,或了卻年輕時的一樁心愿。 第34頁/共42頁(二)、出游頻率出現(xiàn)兩極分化,中長途旅游者較多 身體與經(jīng)濟(jì)條件較好的,出游頻率高,反之,
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