固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估培訓(xùn)課件

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估（一）節(jié)能評(píng)估和審查成為項(xiàng)目審核的前置條件（一）節(jié)能評(píng)估和審查成為項(xiàng)目審核的前置條件（二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書（二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書/報(bào)告表報(bào)告表/登記表的內(nèi)容登記表的內(nèi)容（三）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)（三）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)（四）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的原則（四）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的原則（五）節(jié)能評(píng)估的基本思路（五）節(jié)能評(píng)估的基本思路（六）節(jié)能評(píng)估的通用要求和方法（六）節(jié)能評(píng)估的通用要求和方法（七）節(jié)能效果評(píng)價(jià)指標(biāo)（七）節(jié)能效果評(píng)價(jià)指標(biāo)（八）工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估（八）工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估（九）民用建筑投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估（九）民用建筑投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估（十

2、）交通運(yùn)輸業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估（十）交通運(yùn)輸業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估（十一）投資項(xiàng)目節(jié)能審查要求（十一）投資項(xiàng)目節(jié)能審查要求（一）節(jié)能評(píng)估和審查成為項(xiàng)目審核的前置條件（一）節(jié)能評(píng)估和審查成為項(xiàng)目審核的前置條件1 從從2007年年1月月1日起，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)日起，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目目 可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須按要求編制節(jié)能分析可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須按要求編制節(jié)能分析篇篇 (章章)。否則，國(guó)家發(fā)展改革委將不予受理。否則，國(guó)家發(fā)展改革委將不予受理。節(jié)能分析篇節(jié)能分析篇(章章)的編寫、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估和國(guó)家發(fā)展改的編寫、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估和國(guó)家發(fā)展改革委的

3、革委的 審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國(guó)家則，依據(jù)國(guó)家 合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。 節(jié)能分析篇節(jié)能分析篇(章章)應(yīng)包括項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能應(yīng)包括項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)設(shè)計(jì)規(guī) 范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析；項(xiàng)目所在地范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析；項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況能源供應(yīng)狀況 分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。內(nèi)容。關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知 （發(fā)改投資（2006）2787號(hào)

4、）國(guó)內(nèi)很多省市規(guī)定：凡屬于節(jié)能評(píng)估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)國(guó)內(nèi)很多省市規(guī)定：凡屬于節(jié)能評(píng)估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審?fù)顿Y項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審 批、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案之前申請(qǐng)節(jié)能審查，并按項(xiàng)批、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案之前申請(qǐng)節(jié)能審查，并按項(xiàng) 目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇。目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇。對(duì)于建筑面積2萬(wàn)平方米以上不（含）的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積20萬(wàn)平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目、其他年耗能2000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須編制獨(dú)立的節(jié)能專篇并 進(jìn)行節(jié)能審查。對(duì)于其他項(xiàng)目，要求進(jìn)行節(jié)能登記管理。

5、2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備 案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類 管理。u 年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng) 量值，下同），或年電力消費(fèi)量 500 萬(wàn) 千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量 1000 噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編 制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。u年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（

6、不含3000噸，下同），或年電力消 費(fèi)量 200 萬(wàn)至 500 萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消 費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。u上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法（2010年第6號(hào)令） （二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書本（二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書本/報(bào)告表報(bào)告表/登記表的內(nèi)容登記表的內(nèi)容節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的內(nèi)容節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的內(nèi)容（6號(hào)令附件一：評(píng)估報(bào)告書深度要求）號(hào)令附件一：評(píng)估報(bào)告書深度要求）1、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估依據(jù)；2、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目概況；3、能源供應(yīng)情況評(píng)估、能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條

7、件 以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；4、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、 生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；5、項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估、項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能 源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；6、節(jié)能措施評(píng)估、節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；7、存在問題及建議；、存在問題及建議；8、結(jié)論；、結(jié)論；9、附圖、附表。、附圖、附表。節(jié)能評(píng)估報(bào)告表的內(nèi)容節(jié)能評(píng)估報(bào)告表的內(nèi)容1、建設(shè)單位基本情況；2、項(xiàng)目概況；3、項(xiàng)目主要耗能品種及耗能量；4、節(jié)能評(píng)估依據(jù)； 相關(guān)法律、法規(guī)等 行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入與

8、產(chǎn)業(yè)政策等 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等 5、能源供應(yīng)情況分析評(píng)估；6、項(xiàng)目用能情況分析評(píng)估；7、節(jié)能措施評(píng)估；8、結(jié)論與建議，節(jié)能登記表的內(nèi)容節(jié)能登記表的內(nèi)容1、項(xiàng)目概況；3、項(xiàng)目主要耗能品種及耗能量；3、項(xiàng)目節(jié)能措施簡(jiǎn)述； 節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范- 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB_50189-2005 節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品-工藝、設(shè)備 項(xiàng)目能源利用效率4、能源供應(yīng)情況分析評(píng)估；（三）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的依據(jù)（三）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的依據(jù) 國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定 ： 開展投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)工作，首要的依據(jù)是國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān) 規(guī)定，如中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃、

9、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（發(fā)改投資20062787號(hào)）、固定資產(chǎn)投資投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫 行辦法（國(guó)家發(fā)展改革委2010年第6號(hào)令）等。 行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定：行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定： 投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)工作要依據(jù)行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定， 如鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、工業(yè)建筑節(jié)能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、水泥工廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī) 范、鐵路實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則、水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范 （JTS150-2007）、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部令第143號(hào)）等。 地方法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定地方法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定 ： 投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)工作要滿足項(xiàng)目所在地方的法律

10、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要 求。（四）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的原則（四）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的原則發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的原則發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的原則 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及 生態(tài)環(huán)境承載力等因素，本著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的原則開展節(jié)能評(píng)價(jià)。遵守國(guó)家規(guī)定并與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比的原則遵守國(guó)家規(guī)定并與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比的原則 為進(jìn)一步提高投資項(xiàng)目節(jié)能水平和效果，在項(xiàng)目能夠符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定 的基礎(chǔ)上，如有條件，還要與同類項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò) 對(duì)比找出差距和潛力，有針對(duì)性地提出相關(guān)改進(jìn)方案及節(jié)能措施等建議。項(xiàng)目全過(guò)程、全方位節(jié)

11、能評(píng)價(jià)的原則項(xiàng)目全過(guò)程、全方位節(jié)能評(píng)價(jià)的原則 為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面系統(tǒng)節(jié)能，對(duì)涵蓋建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目周期全過(guò)程進(jìn) 行節(jié)能評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目涉及的能源生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存、使用等各個(gè) 環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的節(jié)能評(píng)價(jià)。宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的原則宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的原則 在投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)中，采用宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則， 既有戰(zhàn)略性、方向性的宏觀展望，又有具體的能耗指標(biāo)分析等具體測(cè)算；既有 定性分析，又要盡可能開展定量分析評(píng)價(jià)。 （五）節(jié)能評(píng)估的基本思路（五）節(jié)能評(píng)估的基本思路投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估是在項(xiàng)目投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估是在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)可行性研究報(bào)

12、告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào) 告告的咨詢?cè)u(píng)估過(guò)程中，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)以及地方的相關(guān)法的咨詢?cè)u(píng)估過(guò)程中，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)以及地方的相關(guān)法 律律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，并參考同類項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外先法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，并參考同類項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外先 進(jìn)水進(jìn)水平，對(duì)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及申請(qǐng)報(bào)告中的有關(guān)平，對(duì)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及申請(qǐng)報(bào)告中的有關(guān) 能源能源和和節(jié)能內(nèi)容節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。進(jìn)行評(píng)估。節(jié)能分析評(píng)估主要包括項(xiàng)目節(jié)能方案及措施分析評(píng)估、節(jié)能分析評(píng)估主要包括項(xiàng)目節(jié)能方案及措施分析評(píng)估、能能 耗水平分析評(píng)估、節(jié)能效果分析評(píng)估、節(jié)能優(yōu)化建議等內(nèi)耗水平分析評(píng)估、節(jié)能效果分析評(píng)估、節(jié)能優(yōu)化建議等內(nèi) 容，采用宏觀微觀相結(jié)合、定

13、性定量相結(jié)合方式進(jìn)行分析容，采用宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合方式進(jìn)行分析 評(píng)評(píng)估。估。（六）節(jié)能評(píng)估的通用要求和方法（六）節(jié)能評(píng)估的通用要求和方法（1）項(xiàng)目節(jié)能方案及措施分析評(píng)估）項(xiàng)目節(jié)能方案及措施分析評(píng)估 項(xiàng)目節(jié)能方案是指項(xiàng)目建設(shè)方案中采用的工藝技術(shù)、設(shè) 備、材料等在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期合理利用能源、提高能源利 用率的方案。 在滿足工藝要求和不降低環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量的前提下， 分析項(xiàng)目的工藝技術(shù)流程是否合理，是否采取了技術(shù)上先 進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)上可以承受的節(jié)能方 案及措施，從項(xiàng)目的能源生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)化及能源消費(fèi)等環(huán) 節(jié)，在項(xiàng)目周期全過(guò)程降低能耗、減少損失、提高能源利 用效率，實(shí)現(xiàn)有

14、效、合理地利用能源。 評(píng)估項(xiàng)目是否利用了國(guó)家鼓勵(lì)的新能源和可再生能源。 對(duì)項(xiàng)目周期全過(guò)程的節(jié)能管理措施進(jìn)行分析評(píng)估。（2）項(xiàng)目能耗水平分析評(píng)估）項(xiàng)目能耗水平分析評(píng)估 項(xiàng)目能耗水平的分析評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目能源利用的合理性及 能耗計(jì)算的依據(jù)、方法和過(guò)程的合理性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在 此基礎(chǔ)上分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的能耗水平和指標(biāo)是否符合國(guó)家和 行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，如有條件還要與同類項(xiàng)目的國(guó) 內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目能耗水平。 對(duì)于有強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目（如，有限制性要求的 大型用能設(shè)備和工藝的項(xiàng)目，以及有明確能效標(biāo)準(zhǔn)要求的 項(xiàng)目等），應(yīng)嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)不符合強(qiáng)制性 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，要明

15、確提出項(xiàng)目不能建設(shè)的咨詢?cè)u(píng) 估意見。 （3）項(xiàng)目節(jié)能效果分析評(píng)估）項(xiàng)目節(jié)能效果分析評(píng)估 采用定性定量相結(jié)合方式，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行分 析評(píng)估。除定性分析外，盡量采用對(duì)比方法進(jìn)行量化分析， 如建設(shè)前后對(duì)比、與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求指標(biāo)對(duì)比、不同 建設(shè)方案對(duì)比、與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比等，通過(guò)對(duì) 比分析得出項(xiàng)目節(jié)能效果的定量指標(biāo)，如項(xiàng)目年節(jié) 能噸標(biāo)煤（GJ、kWh）等，單位能耗 指標(biāo)降低等。 （4）節(jié)能優(yōu)化建議）節(jié)能優(yōu)化建議 針對(duì)投資項(xiàng)目在節(jié)能方面存在的問題和不足之 處，提出改進(jìn)優(yōu)化的意見和建議。（七）（七） 節(jié)能效果評(píng)價(jià)指標(biāo)節(jié)能效果評(píng)價(jià)指標(biāo)(1) 通用的節(jié)能效果評(píng)價(jià)指標(biāo)通用的節(jié)能效果評(píng)價(jià)指標(biāo) 原則上，可用單位

16、產(chǎn)值能耗指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的 能耗和節(jié)能效果。 由于投資項(xiàng)目的能源和節(jié)能涉及到方方面面，且各 行業(yè)的規(guī)定也不一致，單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)也難以涵 蓋所有的投資項(xiàng)目。 除單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)外，尚無(wú)其他通用的能耗指標(biāo) 能夠適用于所有項(xiàng)目。 除單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)外，還需要分類（工業(yè)、交通 運(yùn)輸業(yè)、建筑等）建立相應(yīng)的節(jié)能指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。 （2）工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo) 對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目，通用的節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)是單位產(chǎn)品能耗，這個(gè)指標(biāo)在 同行業(yè)、同類項(xiàng)目中具有可比性，是工業(yè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否先進(jìn)、 節(jié)能效果是否顯著的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。一般地，工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)測(cè)算單位 產(chǎn)品能耗

17、指標(biāo)，并與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求指標(biāo)以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn) 水平進(jìn)行比較分析。 測(cè)算單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)應(yīng)注意口徑一致、橫向可比，對(duì)不可比因素 要注意甄別剔除或補(bǔ)充說(shuō)明，以保證指標(biāo)的一致性、可比性。除特 殊情況外，單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)的單位為噸、千克、克標(biāo)準(zhǔn)煤（或 GJ、kWh等）/單位產(chǎn)品。其他能耗指標(biāo)其他能耗指標(biāo) 對(duì)于無(wú)法或難以測(cè)算單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)的項(xiàng)目（如產(chǎn)品不對(duì)于無(wú)法或難以測(cè)算單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)的項(xiàng)目（如產(chǎn)品不 是最終產(chǎn)品的項(xiàng)目、生產(chǎn)過(guò)程中間環(huán)節(jié)的項(xiàng)目、輔助工序是最終產(chǎn)品的項(xiàng)目、生產(chǎn)過(guò)程中間環(huán)節(jié)的項(xiàng)目、輔助工序 及及輔助設(shè)施類項(xiàng)目、資源綜合利用類項(xiàng)目、工業(yè)環(huán)境治理輔助設(shè)施類項(xiàng)目、資源綜合利用類項(xiàng)目、工業(yè)

18、環(huán)境治理 項(xiàng)目項(xiàng)目等），可以采用行業(yè)通用或認(rèn)可的、具有一定可比性等），可以采用行業(yè)通用或認(rèn)可的、具有一定可比性 的其他的其他能耗指標(biāo)來(lái)代替單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)，例如，工序能能耗指標(biāo)來(lái)代替單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)，例如，工序能 耗指標(biāo)（耗指標(biāo)（轉(zhuǎn)爐煉鋼工序能耗等）、主要耗能指標(biāo)（冶煉電轉(zhuǎn)爐煉鋼工序能耗等）、主要耗能指標(biāo)（冶煉電 耗、焦比等耗、焦比等）等。）等。 其他能耗指標(biāo)比較的參照系一般是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)其他能耗指標(biāo)比較的參照系一般是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī) 定，以及同類項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。定，以及同類項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。節(jié)能效果指標(biāo)節(jié)能效果指標(biāo) 如有可能，盡量對(duì)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行量化分析，分析 測(cè)算項(xiàng)

19、目年總能耗，并通過(guò)對(duì)比得出項(xiàng)目年節(jié)能的量化數(shù) 據(jù)，如，與項(xiàng)目建設(shè)前對(duì)比年節(jié)能噸（千克）標(biāo)準(zhǔn) 煤、kWh電等，與代替落后工藝相比節(jié)能等。 可選擇的對(duì)比方式：可選擇的對(duì)比方式： 與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指標(biāo)數(shù)值對(duì) 比、項(xiàng)目建設(shè)前后對(duì)比、不同建設(shè)方案對(duì)比、與國(guó)內(nèi)外先 進(jìn)水平對(duì)比等。 （3）建筑節(jié)能評(píng)價(jià)）建筑節(jié)能評(píng)價(jià)體系：體系： 評(píng)價(jià)指標(biāo)公式 ：分別對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)前后計(jì)算單位面積消耗量，將前 后計(jì)算結(jié)果相減得出可節(jié)省的單位面積消耗量。即： 單位面積消耗量=能源消耗總量/建筑面積 可節(jié)省的單位面積消耗量=建筑節(jié)能設(shè)計(jì)前建筑節(jié)能設(shè)計(jì)后(4)交通運(yùn)輸業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系交通運(yùn)輸業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系交通運(yùn)輸

20、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)包括綜合能耗指標(biāo)、分項(xiàng)能耗指標(biāo)、 單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)及能耗計(jì)算過(guò)程中涉及的參數(shù)、定耗標(biāo)準(zhǔn)等。公路投資項(xiàng)目能耗指標(biāo)公路投資項(xiàng)目能耗指標(biāo) 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工期的主要工序和機(jī)械設(shè)備的耗電量和耗 油量的分析，測(cè)算出施工期的年能耗總量（單位為：噸 標(biāo)準(zhǔn)煤/年）。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的通風(fēng)照明和維修機(jī)械的耗電量和耗 油量的分析，測(cè)算出運(yùn)營(yíng)期的年能耗總量（單位為：噸 標(biāo)準(zhǔn)煤/年）。計(jì)算運(yùn)營(yíng)期內(nèi)（一般為20 年）的汽車燃油節(jié)約量（單位 為：噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。 港口工程投資項(xiàng)目能耗指標(biāo)港口工程投資項(xiàng)目能耗指標(biāo) 按照水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范 JTS150-2007、沿海港口企業(yè)能 量平衡導(dǎo)則 JT/T0025-92

21、、內(nèi)河港口能量通則 JT/T 202-1995、港口基本建設(shè)（技術(shù)改造）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)能源綜合單耗評(píng)估JT/T491-2003、港口能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析方法 GB/T 21339-2008等，分析 項(xiàng)目的主要耗能工藝、耗能品種，分別對(duì)各能源品種的實(shí)物能耗總量等 進(jìn)行測(cè)算，并換算、匯總為以標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)量的綜合能耗，根據(jù)吞吐量預(yù)測(cè)計(jì)算單耗指標(biāo)。港口項(xiàng)目能耗指標(biāo)：港口項(xiàng)目能耗指標(biāo)：l年生產(chǎn)綜合能源消耗量（單位：噸標(biāo)煤，確定是否為重點(diǎn)用能單位）； 年綜合能源消耗量在10000噸以上的，為國(guó)家重點(diǎn)用能單位； 年綜合能源消耗量在5000-10000噸以內(nèi)的，為部門及地方重點(diǎn)用能單位；l裝卸生產(chǎn)設(shè)計(jì)綜合能耗量（單位

22、為：噸標(biāo)煤）；l裝卸生產(chǎn)設(shè)計(jì)能源綜合單耗：（單位為：噸標(biāo)煤/萬(wàn)噸吞吐量）l裝卸生產(chǎn)設(shè)計(jì)可比能源綜合單耗MK=M/K（K：作業(yè)線長(zhǎng)度修正系數(shù)，不同 作業(yè)線長(zhǎng)度、不同貨種系數(shù)不同。單位為：噸標(biāo)煤/萬(wàn)噸吞吐量）鐵路系統(tǒng)（略）鐵路系統(tǒng)（略）（八）（八） 工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)(1) 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能方案及措施分析評(píng)價(jià)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能方案及措施分析評(píng)價(jià) 項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定中 對(duì)節(jié)能的要求，主要耗能行業(yè)項(xiàng)目是否符合行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策規(guī)定 投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄等有關(guān)規(guī)定， 分析判斷項(xiàng)目是否屬于國(guó)家明令淘汰或不符合強(qiáng)制性能源效

23、率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn) 品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，屬于國(guó)家明令淘汰范圍的項(xiàng)目，要明確提出不能建設(shè) 的咨詢意見。 主要耗能行業(yè)（電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油化工、化工、煤炭等） 項(xiàng)目要符合節(jié)能技術(shù)政策規(guī)定。 工業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)規(guī)范主要包括六個(gè)方面：能源資源優(yōu)化開發(fā)利用和配置技 術(shù)；重點(diǎn)生產(chǎn)工藝節(jié)能技術(shù)；生產(chǎn)過(guò)程余熱、余壓、余能利用技術(shù)；高效節(jié) 能設(shè)備；節(jié)能新技術(shù)；節(jié)能新材料。 項(xiàng)目能源開發(fā)和使用結(jié)構(gòu)是否合理、優(yōu)化，能源轉(zhuǎn)換是否必要以及高效 合理，是否采用了國(guó)家鼓勵(lì)支持利用的新能源和可再生能源（風(fēng)能、太 陽(yáng)能、地?zé)崮?、水電、沼氣、生物質(zhì)能等）。 項(xiàng)目是否采用節(jié)能技術(shù)，特別是采用先進(jìn)節(jié)能的工藝技術(shù) 裝備和材料。

24、 工業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)采用節(jié)能技術(shù)，包括能源資源優(yōu)化開發(fā)利用應(yīng)用技 術(shù)、單項(xiàng)節(jié)能改造技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的系統(tǒng)集成、節(jié)能型的生產(chǎn)工藝 和用能設(shè)備、可直接或間接減少能源消耗的新材料開發(fā)應(yīng)用技術(shù)， 以及節(jié)約能源、提高用能效率的管理技術(shù)等。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目工藝流程是否優(yōu)化，是否采用現(xiàn)代化、大型化、連續(xù)化、 自動(dòng)化的先進(jìn)節(jié)能工藝裝備淘汰落后工藝裝備，是否采用了高效節(jié) 能的設(shè)備（電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類、照明器具等），是 否采用了先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制技術(shù)。項(xiàng)目禁止使用國(guó)家明令淘汰 的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。 項(xiàng)目是否應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念實(shí)現(xiàn)資源能源的減量化和循環(huán) 利用，是否采用了熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤、可 燃?xì)怏w回

25、收利用等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和措施，余能回收 利用是否充分。（2）工業(yè)投資項(xiàng)目能耗水平分析評(píng)價(jià)）工業(yè)投資項(xiàng)目能耗水平分析評(píng)價(jià) 分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的能耗水平和指標(biāo)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的能耗水平和指標(biāo)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主要耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)政 策等規(guī)定。 分析評(píng)價(jià)強(qiáng)制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備是否符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)能源 效率標(biāo)準(zhǔn)。分析生產(chǎn)過(guò)程中高耗能產(chǎn)品（如電解鋁、鐵合金、黃 磷、水泥、燒堿、鋅、電石等）項(xiàng)目的單位產(chǎn)品能耗是否符合國(guó) 家和行業(yè)規(guī)定的單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要明 確提出不能建設(shè)的評(píng)價(jià)意見。 項(xiàng)目能耗水平與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比項(xiàng)目能耗水平與國(guó)

26、內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比 如有條件，盡可能將項(xiàng)目能耗水平與同類項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平 進(jìn)行對(duì)比，如比較單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)、主要能耗指標(biāo)等。 通過(guò)比較，可以直觀地反映出項(xiàng)目的能耗水平是否先進(jìn)，是否還 有進(jìn)一步節(jié)能的潛力和改進(jìn)的余地。（3）工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能效果分析評(píng)價(jià)）工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能效果分析評(píng)價(jià) 盡量采用對(duì)比方法對(duì)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行量化分 析。例如，與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行對(duì)比、 項(xiàng)目建設(shè)前后對(duì)比、與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比等。 通過(guò)對(duì)比分析得出節(jié)能效果評(píng)價(jià)結(jié)論，與相 比，項(xiàng)目年節(jié)能噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或其他能源計(jì)量單 位），或單位能耗降低，節(jié)能效果顯著（較 好、一般、不佳等）。（4）工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能優(yōu)化建議）工業(yè)投

27、資項(xiàng)目節(jié)能優(yōu)化建議 針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目在能耗和節(jié)能方面存在的問題和不足之處， 例如，用能結(jié)構(gòu)不盡合理或不夠優(yōu)化、工藝技術(shù)不先 進(jìn)、不合理以及布局不合理導(dǎo)致多耗能、設(shè)備不夠先進(jìn) 導(dǎo)致能耗高、沒有采用高效節(jié)能設(shè)備和材料、余能回收 利用不充分等，提出對(duì)項(xiàng)目節(jié)能的優(yōu)化建議。（九）（九） 民用建筑投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)民用建筑投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)（1）節(jié)能方案一般性分析評(píng)價(jià)）節(jié)能方案一般性分析評(píng)價(jià) 政策及規(guī)定的符合性分析政策及規(guī)定的符合性分析 首要要滿足國(guó)家和建設(shè)行政主管部門的政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求； 其次要遵守地方政府節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并采用相應(yīng)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)； 再次根據(jù)行業(yè)要求、專業(yè)知識(shí)和國(guó)內(nèi)外新的科技成果判斷節(jié)能措施

28、是否 正確、全面、有效。 建筑物與室內(nèi)設(shè)備先進(jìn)性分析建筑物與室內(nèi)設(shè)備先進(jìn)性分析 應(yīng)按單體建筑分類，評(píng)價(jià)主要建筑類設(shè)備清單：采暖用鍋爐、熱交換 器；空調(diào)類設(shè)備、通風(fēng)機(jī)（排煙風(fēng)機(jī)）；變配電設(shè)備、照明燈具；水處 理設(shè)備、各類水泵；電梯等。 清單應(yīng)包括規(guī)格、型號(hào)、安裝功率、數(shù)量。 建筑材料及淘汰落后產(chǎn)品的分析建筑材料及淘汰落后產(chǎn)品的分析 按單體建筑評(píng)價(jià)主要建筑材料，可分為圍護(hù)結(jié)構(gòu)、門窗、管材、五 金、其它材料 可再生能源利用分析 評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目是否利用了太陽(yáng)能等可再生能源，從而減少了不可再生 能源的使用，估算可再生能源利用比例達(dá)到總能耗的百分比。（2）節(jié)能方案能耗水平的分析評(píng)價(jià)）節(jié)能方案能耗水平的分析評(píng)

29、價(jià) 1) 建筑物（群）的墻體、樓面、屋面及門窗等圍護(hù)系統(tǒng)建筑物（群）的墻體、樓面、屋面及門窗等圍護(hù)系統(tǒng)A 公共建筑公共建筑 建筑總平面布置總平面布置應(yīng)滿足冬季日照要求，并有利于夏季通風(fēng)。 建筑體形系數(shù)體形系數(shù)應(yīng)符合國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。當(dāng)建筑的體形系數(shù)不能滿足 規(guī)定時(shí)，必須按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能的權(quán)衡判斷。 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)和遮陽(yáng)系數(shù)遮陽(yáng)系數(shù)應(yīng)不大于國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 建筑物各個(gè)朝向的窗墻比窗墻比應(yīng)不大于國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。投資項(xiàng)目應(yīng)說(shuō) 明建筑各個(gè)朝向的窗墻比，同時(shí)列出國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的窗墻比要求。 建筑物屋頂透明部分

30、的面積占屋頂總面積的比例應(yīng)不大于國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定。 建筑的自然通風(fēng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。如有中庭應(yīng)說(shuō)明中庭 的通風(fēng)降溫措施。B 住宅建筑住宅建筑 住宅建筑總平面布置總平面布置應(yīng)有利于人們冬季獲取陽(yáng)光。 建筑體形系數(shù)體形系數(shù)應(yīng)符合國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。當(dāng)不能滿足規(guī)定時(shí)，必須進(jìn) 行圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能的綜合判斷。 住宅建筑的外門窗、陽(yáng)臺(tái)透光及遮陽(yáng)等部分不宜過(guò)大，以節(jié)省能源。 住宅建筑應(yīng)有利于夏季自然通風(fēng)。投資項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明臥室、起居室（廳）、衛(wèi)生間、 廚房等房間的通風(fēng)口有效面積與該房間地面面積比。 住宅建筑應(yīng)說(shuō)明是否設(shè)置外遮陽(yáng)，及外遮陽(yáng)的位置、形式。 外窗（包括陽(yáng)臺(tái)

31、門）和透明幕墻的氣密性應(yīng)滿足國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 還應(yīng)說(shuō)明外窗（包括陽(yáng)臺(tái)門）和透明幕墻的氣密性能達(dá)到幾級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 住宅建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)如擬采用其他節(jié)能措施，應(yīng)在申報(bào)文件說(shuō)明，如：通風(fēng)屋面， 淺色屋面，屋頂綠化，綠化墻面等。 2) 暖通空調(diào)、電梯、照明、泵房等電器、設(shè)備系統(tǒng)暖通空調(diào)、電梯、照明、泵房等電器、設(shè)備系統(tǒng)A 公共建筑公共建筑 說(shuō)明主要功能房間的環(huán)境要求，并滿足國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建議一般公共建筑內(nèi)設(shè) 定的溫濕度：夏季最低為26-28，濕度小于65%；冬季最高為16-20，濕度 大于35%。 由于公共建筑的空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)是保證人體衛(wèi)生需要和室內(nèi)空氣品質(zhì)的重要措施，同 時(shí)也消耗大量能源，

32、所以公共建筑的投資項(xiàng)目應(yīng)明確主要功能房間的新風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 新風(fēng)量標(biāo)準(zhǔn)的確定既要滿足室內(nèi)人體的衛(wèi)生需要，保持室內(nèi)空氣的新鮮和品質(zhì)，也要 避免無(wú)依據(jù)的加大新風(fēng)量標(biāo)準(zhǔn)，造成新風(fēng)能耗的增加。 公共建筑的投資項(xiàng)目應(yīng)明確暖通空調(diào)系統(tǒng)所使用的冷熱源形式和總耗量。冷熱源形 式的確定應(yīng)根據(jù)建筑物暖通空調(diào)系統(tǒng)的規(guī)模、用途、冷熱負(fù)荷、所在地區(qū)的氣象條件、能源結(jié)構(gòu)、政策、環(huán)境保護(hù)要求等情況，經(jīng)過(guò)綜合論證和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較分析確定在電力供應(yīng)緊張和具有明確分時(shí)電價(jià)政策的城市和地區(qū)，公共建筑投資項(xiàng)目 經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析比較認(rèn)為合理時(shí)，應(yīng)根據(jù)建筑物的具體情況和空調(diào)負(fù)荷的 時(shí)間分布，有條件可采用水蓄冷或冰蓄冷空調(diào)冷源。 公共建筑應(yīng)

33、說(shuō)明冬季供暖或夏季制冷的主要系統(tǒng)形式。對(duì)于嚴(yán)寒地區(qū)的公共 建筑，宜設(shè)置采暖系統(tǒng)，不宜采用空調(diào)調(diào)節(jié)系統(tǒng)；對(duì)于寒冷地區(qū)，應(yīng)根據(jù)建 筑物等級(jí)、采暖期天數(shù)、能源消耗量和運(yùn)行費(fèi)用等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后 確定采暖方式，一般宜設(shè)置集中熱水供暖系統(tǒng)。 公共建筑的投資項(xiàng)目還應(yīng)說(shuō)明暖通空調(diào)系統(tǒng)所采用的分室或分區(qū)環(huán)境溫濕度 調(diào)節(jié)、控制措施以提高采暖質(zhì)量和空調(diào)質(zhì)量，為暖通空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能運(yùn)行提 供前提條件，并保證人們的安全性和舒適性要求。 公共建筑的投資項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明所采用鍋爐、制冷機(jī)等冷熱源設(shè)備的性能指標(biāo)和 效率等主要技術(shù)參數(shù)。設(shè)置集中供暖、集中空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑，應(yīng)合理確 定供暖系統(tǒng)和空調(diào)水系統(tǒng)的服務(wù)半徑，盡可能地減

34、少空調(diào)冷熱水的輸送能 耗。同時(shí)，還應(yīng)說(shuō)明采暖供熱系統(tǒng)熱水循環(huán)水泵的耗電輸熱比和空調(diào)冷熱水 系統(tǒng)循環(huán)水泵的輸送能效比，并使之滿足國(guó)家和地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。 對(duì)于公共建筑內(nèi)的高大空間，由于室內(nèi)溫度梯度的關(guān)系等，宜采用置換通 風(fēng)、分層空調(diào)等系統(tǒng)方式。 公共建筑的投資項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明是否采用了熱回收系統(tǒng)。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情 況，明確在技術(shù)條件許可時(shí)優(yōu)先考慮此方案。 公共建筑投資項(xiàng)目所在當(dāng)?shù)厥姓娏?yīng)非常充足，且市政電力能源有 可再生能源組成成分時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇市政提供的電力資源。 其中，配電系統(tǒng)應(yīng)對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償，通常采取集中、分散或就地相結(jié)合的方 式設(shè)置電容器。 大中型電氣設(shè)備應(yīng)選擇節(jié)電型產(chǎn)品，減少開

35、啟次數(shù)。電氣照明等設(shè)備應(yīng) 選擇節(jié)電效果良好的產(chǎn)品，燈具數(shù)量和負(fù)荷參數(shù)應(yīng)滿足國(guó)家建筑照明 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；同時(shí)，配合建筑內(nèi)裝修可采用淺色調(diào)，增加二次反 射光線，通過(guò)這些手段保證獲得足夠的室內(nèi)光線，并達(dá)到一定的均勻 度，節(jié)省能耗。 根據(jù)公共建筑的性質(zhì)、樓層、服務(wù)對(duì)象和功能要求，進(jìn)行電梯客流分 析，復(fù)核電梯、扶梯、自動(dòng)人行道的運(yùn)送能力，優(yōu)化設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)、 配置方案、運(yùn)行速度、信號(hào)控制和管理方案，提高運(yùn)行效率。B 住宅建筑住宅建筑 住宅建筑應(yīng)合理選定變配電中心，設(shè)置在負(fù)荷集中處。 住宅用電指標(biāo)可根據(jù)不同戶型平均每戶按3kW-8kW估算；當(dāng)戶數(shù)不確定時(shí)可按建筑 面積每平方米15W-50W估算。 住宅建

36、筑應(yīng)說(shuō)明冬季供暖或夏季空調(diào)和主要系統(tǒng)形式。 一般住宅建筑建議室內(nèi)設(shè)定的溫濕度：夏季為26左右，濕度小于60%；冬季為16 以上，濕度大于35%。住宅室內(nèi)溫濕度環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足國(guó)家和地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。 住宅建筑應(yīng)具備采用自然通風(fēng)的條件，在室外空氣參數(shù)適宜的情況下，應(yīng)優(yōu)先采用 通風(fēng)的方式消除建筑的余熱、余濕，減少空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行。 住宅投資項(xiàng)目要選擇節(jié)能的供暖鍋爐、電梯等大中型設(shè)備及電氣照明等小型設(shè)備， 提高額定效率，減少熱損失；不得采用電鍋爐作為集中空調(diào)和集中采暖的熱源。 住宅投資項(xiàng)目采用集中供暖、空調(diào)系統(tǒng)的住宅，應(yīng)按照分戶計(jì)量的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并設(shè)置室溫調(diào)節(jié)的設(shè)施。散熱器設(shè)溫控閥，空調(diào)末端設(shè)溫度控制面

37、板。3) 節(jié)能方案能耗水平的分析評(píng)價(jià)節(jié)能方案能耗水平的分析評(píng)價(jià) 太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng) 對(duì)于利用太陽(yáng)能技術(shù)的建筑,特別是住宅建筑（群）可用于室內(nèi)的洗 浴、餐飲洗滌用水等，應(yīng)盡可能利用太陽(yáng)能系統(tǒng)。 評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目節(jié)能方案如有使用地源熱泵、熱源井方案等，需要有初 勘資料、設(shè)計(jì)方案及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，以保障方案可行、安全。分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目能耗水平或與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平差距 對(duì)于公共建筑、住宅建筑的投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模 大小和重要程度分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)所處的能耗水平或在 國(guó)際上所處的能耗水平，以確定投資項(xiàng)目先進(jìn)性程度或 差距，提出節(jié)能的最終目標(biāo)或分階段建設(shè)目標(biāo)。（3）投資項(xiàng)目節(jié)能效果分析）投資項(xiàng)目節(jié)能效

38、果分析 綜合分析評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目情況 按照節(jié)能方案和能耗計(jì)算，把項(xiàng)目的各項(xiàng)能耗（電 力、天然氣、熱力、煤、油等）折算成標(biāo)煤和單位建 筑面積標(biāo)煤耗量，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的用能管理、用能系統(tǒng) 運(yùn)營(yíng)所采取的節(jié)能措施進(jìn)行描述。 節(jié)能效果評(píng)價(jià)結(jié)論 對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能方案和措施應(yīng)做出合格或不合格的結(jié)論 性意見。建筑投資項(xiàng)目節(jié)能優(yōu)化建議建筑投資項(xiàng)目節(jié)能優(yōu)化建議1) 建筑物（群）的墻體、樓面、屋面及門窗等圍護(hù)系統(tǒng)建筑物（群）的墻體、樓面、屋面及門窗等圍護(hù)系統(tǒng) 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)-選用適宜的外保溫或夾芯保溫體系，確保達(dá)到外墻和屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)要 求。 采用措施加強(qiáng)屋面保溫隔熱性能。 采取措施阻止熱橋，避免結(jié)露。 采用措施減少外窗熱工損耗

39、。 采用遮陽(yáng)措施。 采取措施加強(qiáng)自然采光通風(fēng)。 有條件的咨詢（設(shè)計(jì)）單位，采用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)輔助建筑節(jié)能設(shè)有條件的咨詢（設(shè)計(jì)）單位，采用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)輔助建筑節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)。 2)電氣、設(shè)備系統(tǒng)電氣、設(shè)備系統(tǒng) 條件許可情況下，暖通空調(diào)系統(tǒng)的能源宜優(yōu)先選用可再生能源（直接或間接），如風(fēng)能、太陽(yáng)能等。鄰近河流、湖泊的建筑，可考慮采用水源熱泵（地表水） 作為建筑的集中冷源。當(dāng)公共建筑內(nèi)區(qū)較大，冬季內(nèi)區(qū)有穩(wěn)定和足夠的余熱量時(shí)，宜采用水環(huán)熱泵空調(diào)系統(tǒng)。通過(guò)定性計(jì)算或計(jì)算機(jī)模擬的手段，來(lái)優(yōu)化冷、熱 源的容量、數(shù)量配制，并確定冷、熱源的運(yùn)行模式。 推薦運(yùn)用模擬軟件對(duì)建筑室內(nèi)風(fēng)環(huán)境進(jìn)行模擬以獲得理想的自然通風(fēng)效果

40、。在 自然通風(fēng)的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施，如：合理布置自然進(jìn)風(fēng)口（排風(fēng)口） 位置；自然進(jìn)風(fēng)的進(jìn)風(fēng)口設(shè)過(guò)濾措施；自然進(jìn)風(fēng)的進(jìn)、出風(fēng)口設(shè)調(diào)節(jié)及關(guān)斷措施；以提高自然通風(fēng)可控性能及效果。 公共建筑的內(nèi)區(qū)過(guò)熱，在室外溫度適宜時(shí)，應(yīng)優(yōu)先利用室外空氣的通風(fēng)消除。 酒店、餐飲、醫(yī)院等生活熱水耗量較大的場(chǎng)所，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理時(shí)，宜采用風(fēng) 冷冷凝器熱回收型冷水機(jī)組，或其他節(jié)能方式。 燃?xì)忮仩t宜充分利用煙氣的余熱，采用余熱回收裝置或冷凝式爐型，選用配置比例調(diào)節(jié)燃燒 機(jī)的爐型。 全年需要供冷和供熱的變制冷劑流量多聯(lián)分體空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)采用熱泵式 機(jī)組。在建筑中同時(shí)有供冷和供熱要求的，當(dāng)其冷、熱需求基本匹配 時(shí)，宜并為同一系

41、統(tǒng)并采用熱回收型機(jī)組。 公共建筑投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建筑物的性質(zhì)、樓層、服務(wù)對(duì)象和功能要 求，進(jìn)行電梯客流分析，合理確定電梯的型號(hào)、臺(tái)數(shù)、配置方案、運(yùn) 行速度、信號(hào)控制和管理方案，提高運(yùn)行效率。 選用高效照明光源高效燈具及其節(jié)能附件，在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 盡可能降低能耗。3) 可再生能源利用系統(tǒng)可再生能源利用系統(tǒng) 建筑物（群）應(yīng)盡可能使用太陽(yáng)能。 有條件的單位可以利用太陽(yáng)能實(shí)現(xiàn)天然可調(diào)節(jié)采光，以節(jié)省背陰 用房的電器照明等。 建筑物（群）在有技術(shù)保證的前提下可使用地下水地源熱泵熱源 井方案，用于調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度等。重點(diǎn)是必須采用可靠的措施， 防止回灌水的污染。 冰蓄冷系統(tǒng)對(duì)于峰谷電價(jià)差別大的地區(qū)有應(yīng)用價(jià)值，建議根據(jù)實(shí) 際情況選擇使用。 太陽(yáng)能光伏電源系統(tǒng)可用于公共建筑內(nèi)的指示照明、調(diào)節(jié)溫度 等，室外的景觀照明、交通指示等多種場(chǎng)合。 在有條件的地方可以使用風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、海水源熱泵系統(tǒng)等可再 生能源利用系統(tǒng)，達(dá)到公共建筑室內(nèi)外功能區(qū)內(nèi)的有效節(jié)電、節(jié) 能的目的。（十）（十） 交通運(yùn)輸業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)交通運(yùn)輸業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià) (1)交通運(yùn)輸業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)要求交通運(yùn)