政府工程代建管理方案

1、*工程（一期）代建管理方案編制： * 審核： * 批準： * *有限公司 2012年11月15日目 錄一、工程概況51.1、工程概況51.2、項目簡介：5二、項目管理工作職能、范圍、內容62.1、工作職能62.2、工作范圍62.3、工作內容7三、項目管理的組織模式、結構與職責183.、本工程建設管理模式183.2、本工程建設管理模式的界面劃分193.3、本工程建設管理模式的職責分工20四、項目管理部的組織模式、工作職責分工224.1、本項目管理部組織形式及人員配置方案224.2、項目組織機構人員配備一覽表234.3、崗位職能與分工24五、項目管理工作的總體思路、構想、主要舉措265.1、項目管

2、理定位265.2、組建優(yōu)秀的派駐項目的團隊與團隊管理265.4、建立項目管理工作WBS結構一級，二級分解體系，開展工作285.5、強化設計管理環(huán)節(jié)，注重設計管理成效295.6、招投標、合同、造價管理為重中之重，成敗關鍵295.7、對設計、監(jiān)理、施工、材料設備供應等進行有效的預控管理295.8、建立工作流程、工作制度295.9、計劃與統(tǒng)計管理295.10、對有技術難度，管理難度的重點難點進行重點管理，經驗總結。305.11、控制投資是項目管理單位的職責305.12、施工質量和安全是工程建設的生命30六、項目管理目標的策劃316.1、項目建設總目標：316.2、建設工期目標：316.3、質量目標：

3、326.4、投資控制目標：326.5、文明施工和環(huán)境保護目標：326.6、綜合治理目標：32七、項目管理范圍規(guī)劃方案327.1、項目范圍管理分析327.2、工程項目范圍的劃分32八、項目管理組織策劃349.1、前期報建工作內容錯誤！未定義書簽。9.2、前期報建按三個階段有序有計劃推進錯誤！未定義書簽。十、設計管理的規(guī)劃3510.1、設計管理工作內容35十一、招投標與主要設備/大宗材料采購管理策劃3511.1、確定發(fā)包的模式3511.2、嚴格執(zhí)行程式、提高效益3511.3、招標基本實施思路錯誤！未定義書簽。11.4、制定詳細招標、采購管理工作方案（另組冊）錯誤！未定義書簽。十二、項目投資成本管理

4、規(guī)劃36十三、進度（計劃）管理規(guī)劃3613.1、進度推進的思路3613.2、進度管理模式3713.3、項目計劃體系與劃分3813.4、進度管理措施3813.5、進度管理方法與制度4013.6、落實項目實施過程中的計劃管理4213.7、落實項目實施過程中的進度控制、支持監(jiān)理工程師實行有效進度控制4213.8、重視項目實施過程中的協(xié)調4213.9、進度管理的風險分析4313.10施工進度計劃的管理44十四、工程質量管理規(guī)劃4414.1、設計階段質量控制錯誤！未定義書簽。14.2、施工階段質量控制4414.3、竣工驗收和質量保修階段質量控制45十五、合同管理規(guī)劃4515.1、項目合同管理重點4515

5、.2、項目合同管理主要內容4615.3、五個階段的合同管理主要方法與手段46十六、信息檔案管理規(guī)劃5016.1、項目管理的管理資料和圖紙的歸檔范圍5016.2、信息檔案管理的內容5116.3、工程檔案資料與工程建設同步52十七、安全文明生產管理5217.1、安全、文明監(jiān)理的目標5217.2、安全文明施工綜合治理管理思路5217.3、規(guī)章制度的建立5317.4、施工安全教育5517.5、安全、質量事故處理55十八、組織協(xié)調溝通管理5518.1、工程項目溝通的重要性5618.2、項目管理單位內部溝通5718.3、項目管理單位外部溝通5818.4、溝通的途徑5818.5、正式溝通方式5918.6、非

6、正式溝通6218.7、幾種重要的溝通6418.8、其它協(xié)調工作67十九、制訂應急預案、處理應急事項、控制風險6720.1、風險分析6820.2、應急措施69二十一、工程管理會議制度與安排7021.1必須采用PPT會議形式，提高協(xié)調辦理效率7021.2工程管理會議的安排計劃71二十二、對設計、監(jiān)理、施工單位的管理重點與預控措施7222.1、對設計單位的管理重點7222.2、對監(jiān)理單位的管理7222.3對施工單位的管理7422.4、對設計、監(jiān)理、施工單位的管理預控措施77二十三、對本項目管理的重點難點與控制措施8223.1、本項目管理的重點難點8223.2、本項目管理重點難點控制措施82二十四、本

7、項目合理化建議91*工程（一期）代建管理方案一、工程概況1.1、工程概況 工程名稱： 建設單位： 項目代建管理單位： 工程地點： 占地面積： 總建筑面積：其中：新建多層住宅建筑面積：新建小高層住宅建筑面積： 經濟技術指標：容積率：建筑密度：綠化率：安置戶數(shù)：停車數(shù)：總投資：1.2、項目簡介： *項目，是*街道辦根據(jù)上級指示文件，加快發(fā)展*區(qū)建設為周邊村民提供創(chuàng)造一個布局合理功能完善交通便捷，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)在小區(qū)。項目位于*，擬建設安置面積*萬平方米，配套設施面積*萬平方米，項目總投資約億，是目前在建占地面積和建筑投資規(guī)模最大的項目第一期。住宅小區(qū)以6層為主，11層小高層為輔，建筑密度，容積率。戶

8、型面積標準及戶型比例按廉價房建設面積平方米；*面積平方米；部分控制平方米以內。二、項目管理工作職能、范圍、內容2.1、工作職能 協(xié)助業(yè)主對本工程項目提供技術支持及現(xiàn)場組織協(xié)調2.2、工作范圍包括但不限于以下方面：(1) 設計管理：協(xié)同業(yè)主對設計全過程進行有效管理 組織圖紙會審，達到設計質量要求； 提出優(yōu)化方案；(2) 工程管理：協(xié)助業(yè)主進行施工現(xiàn)場管理 工程實施全過程的安全管理、質量管理、進度管理、成本控制 組織協(xié)調現(xiàn)場各方工作； 定期組織現(xiàn)場工作會議； 定期向業(yè)主匯報工程情況； 在每一個階段提前向業(yè)主提出進度計劃、工作安排及應 注意的事項和解決方案； 制訂應急預案，協(xié)助業(yè)主進行現(xiàn)場應急事項處

9、理；(3) 協(xié)同業(yè)主進行招投標管理 (4) 設備采購和選型(5) 合同管理：提供合同咨詢及協(xié)助業(yè)主監(jiān)督合同的履行(6) 項目投資管理；(7) 工程驗收備案和移交管理；2.3、工作內容包括以下方面：(1) 工程前期階段工作 積極主動地參與與本工程同步實施的市政配套設施自來水、電力、通訊等相關工程信息交流及協(xié)助配合建設工作。 負責工程前期工作的日常管理，積極參與協(xié)調工程前期工作中各相關單位之間的關系。 積極協(xié)調建設用地的勘測定界工作。 積極承接甲方委托的工作任務，相關工作合同（職責、勞務費等）按規(guī)定另行約定。(2) 工程合同管理工作 負責研究建立本工程的合同管理辦法，并嚴格履行，使其發(fā)揮作用。 負

10、責編制土建和各專業(yè)系統(tǒng)的設計、設計咨詢、施工、監(jiān)理、供貨及其他相關的專業(yè)合同，維護各方的合法利益，規(guī)避合同風險。并作為乙方參與簽訂上述與本項目實施相關的各類工程合同。 負責提交合理的合同付款方式給甲方審批，審核簽認付款憑證。 跟蹤和審查工程總投資的變動情況。 協(xié)助甲方進行有關合同的談判、簽訂、履行、變更以及索賠等合同管理工作。(3) 項目管理與決策咨詢服務 編制項目管理總體策劃報告、工作大綱及細則。 編制工程總體工期網絡計劃，制定工程質量、投資控制方案。 制定項目管理的各項制度、規(guī)定、辦法、細則等。 對設計方案進行綜合性技術分析，并提出分析報告或修改建議。 對重要實施方案進行可行性研究，提供咨

11、詢意見，供甲方決策。 對項目管理的組織方式和基本組織架構提供咨詢意見。 組織對項目計劃實施進行評審，檢查監(jiān)理單位對各項計劃執(zhí)行情況，并向甲方提供咨詢意見。 參加甲方組織的項目協(xié)調會議，對項目實施工作中出現(xiàn)的矛盾和問題提出咨詢意見。 向甲方提出工程招投標方案咨詢意見。 提供工程招標和材料、設備招標采購咨詢意見。 協(xié)助甲方審查招標文件并提供審查意見。 對工程所需設備的采購提供咨詢建議。 參與甲方進行材料設備的市場調研、協(xié)助甲方進行材料選用、設備選型等，并提供咨詢意見。 協(xié)同甲方對重大技術措施方案向甲方提供咨詢意見，供甲方決策參考。 針對甲方項目建設過程中遇到的問題，為加強管理控制提供正確及時的建議

12、。 督促、推進工程驗收、移交等工作。(4) 對監(jiān)理單位進行管理與協(xié)調 主持對監(jiān)理單位的總調度會議。 審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實施細則 檢查監(jiān)理人的合同執(zhí)行情況。 對各材料、施工監(jiān)理人進行組織協(xié)調，以及對監(jiān)理工作的檢查權和監(jiān)理工作質量的評議權。 統(tǒng)一各材料、施工監(jiān)理人使用的周、月、季、年報表要求，管理、匯總監(jiān)理單位上報給甲方的有關報告和報表。 協(xié)調各材料、施工監(jiān)理人之間，甲方與各施工監(jiān)理人之間的工作關系。 檢查監(jiān)理單位的工作，召開監(jiān)理工作會議。 受理監(jiān)理人向甲方上報的工作報告，并提出處理意見。 考核監(jiān)理單位的監(jiān)理人員業(yè)績，查處有失職和違規(guī)行為的監(jiān)理人員。 審定工程監(jiān)理報告。 審計單位負責

13、將工程建設成本控制在目標成本內，重大的成本變更須嚴格按照工程變更設計控制及處理程序處理；負責相應職責范圍內工程施工期間的變更設計管理 遵照甲方有關資金支付規(guī)定的付款手續(xù)和審批程序，確認各施工監(jiān)理人的各種支付證書。負責對經審計人審核的工程量和工程款項支付進行復核，提出建設性意見，并報甲方最終核定。 參加整個工程項目的交工，組織竣工驗收。 審核監(jiān)理工作總結。(5) 協(xié)助甲方事務性、業(yè)務性與技術性工作 參與編制項目的總體實施方案及總體計劃、工期計劃、成本投資計劃、資源計劃以及它們的優(yōu)化。 協(xié)助甲方進行日常文件管理和存遞。 協(xié)助甲方組織辦理施工場地的移交工作。 協(xié)助甲方組織和參加設計交底會和施工圖紙會

14、審。 協(xié)助甲方審核施工組織設計或方案。 協(xié)助甲方組織單項、單位工程的竣工驗收和項目綜合驗收工作。 組織技術專題會議。 組織不同類型施工標段交接點的技術交底和協(xié)調工作。 協(xié)助甲方進行質量控制：協(xié)助甲方制定甲方確認的大宗 材料的質量檢測方案；檢查監(jiān)理單位對施工質量控制的 情況和文件資料；督促監(jiān)理單位按監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則進行監(jiān)理；組織質量問題專題會議，解決質量問題。 協(xié)助甲方進行投資控制。 協(xié)助甲方進行合同管理，包括：協(xié)助甲方與中標單位訂立和簽定合同；協(xié)助甲方處理合同執(zhí)行中存在的問題；向甲方報告合同的執(zhí)行情況；協(xié)助甲方進行索賠的審定。 協(xié)助甲方進行進度控制，包括：參與編制總控制計劃網絡圖；審定各施工

15、單位提供的進度計劃；控制進度的關鍵點；組織進度計劃方面的會議。 協(xié)同甲方進行項目驗收、移交、運行準備、項目后評估、對項目進行總結，研究目標實行的程度、存在的問題等工作。(6) 代表甲方進行現(xiàn)場管理策劃 對現(xiàn)場施工組織管理方案的策劃； 對現(xiàn)場施工總平面管理方案的策劃； 對施工組織設計實施管理的方案策劃；對材料與設備統(tǒng)籌與調配方案的策劃； 對施工監(jiān)理單位進行管理的方案策劃； 參加甲方召開的各種重要會議，負責記錄和整理，上報甲方同意后才能發(fā)出； 涉及工程建設的重要決策、決議、議案，涉及合同，條 款的變更、增加，工程計量，工程款支付等經濟方面以及重大技術方案管理辦法，決策性的事項，必須向甲方報告，批準

16、后才能下達和實施。(7) 代表甲方組織和實施現(xiàn)場管理工程施工進度組織和實施現(xiàn)場管理 制訂施工總控制網絡計劃，確定總控制網絡計劃的關鍵線路和關鍵節(jié)點，下達各標段的關鍵控制節(jié)點； 審定各標段的工期計劃、資源計劃，有權對工期計劃進行優(yōu)化； 制訂統(tǒng)一的工程進度計劃編制方法、編制原則、內容要求、提交時間、更新時間，統(tǒng)一軟件，統(tǒng)一格式； 制訂進度控制的調控方法的措施； 采取各種有效手段，對工程現(xiàn)場施工進度進行管理； 向甲方報告施工現(xiàn)場管理的情況，提出潛在問題，提出預警和提供控制建議。對工程施工質量實施現(xiàn)場管理 制訂工程質量管理方案，并代表甲方執(zhí)行施工現(xiàn)場質量管理； 制訂統(tǒng)一的監(jiān)理單位監(jiān)理工作中使用的報表的

17、格式； 協(xié)助甲方組織施工圖紙會審及技術交底； 制定材料的質量檢測方案； 代表甲方審查施工組織設計和施工方案，落實有效的質量保證措施； 代表甲方對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷或發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，有權向監(jiān)理單位發(fā)出整改通知或下達暫停令； 在施工過程中確定質量控制點，有權要求監(jiān)理單位提供關鍵工序、特殊工序的質量控制方案。工程施工現(xiàn)場投資管理 制訂施工月度、季度用款計劃，上報甲方審批； 執(zhí)行現(xiàn)場計量審批制度審查監(jiān)理公司提交的現(xiàn)場支付報告，上報甲方審批； 制訂防范施工風險及可能發(fā)生的索賠的方法和措施。 施工現(xiàn)場的安全生產與文明施工管理 制定有關安全生產，文明施工管理的各項制度、規(guī)定、辦法、細則，并督

18、促檢查實施；(8) 代表甲方督促檢查施工現(xiàn)場管理情況，提出改進意見并實施監(jiān)控 代表甲方對施工現(xiàn)場進行巡視檢查。對施工進度進行有效的控制。工期計劃出現(xiàn)偏差，有權及時向監(jiān)理單位發(fā)出預警指令，督促監(jiān)理單位及時進行糾偏； 代表甲方對工程質量進行定期檢查，當發(fā)現(xiàn)施工存在質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，有權及時向監(jiān)理公司發(fā)出停工整改指令，有權責令監(jiān)理單位對質量事故進行處理； 代表甲方督促監(jiān)理單位組織對材料、半成品、成品、設備的檢查和驗收，并完成對材料、工程檢驗、分項分部工程的抽檢驗收工作； 代表甲方組織定期、定期的質量檢查和質量評定； 代表甲方處理監(jiān)理單位關于施工進度、工程質量、造價控制等

19、方面存在的共性問題。提出處理意見、督促監(jiān)理單位整改； 組織項目協(xié)調會議。對施工過程中出現(xiàn)的質量問題提出意見，督促落實協(xié)調措施； 代表甲方檢查各監(jiān)理單位對施工質量控制的情況和文件資料； 代表甲方督促各監(jiān)理單位按監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則進行監(jiān)理； 組織監(jiān)理單位召開工程質量問題專題會議，解決質量問題； 代表甲方審查工程變更和工程簽證，上報甲方審批； 代表甲方審查工程進度款、工程結算，上報甲方審批； 對可能引起工程造價增加的部位進行預測分析，并制定控制措施，督促監(jiān)理單位實施控制，上報甲方審批； 審查施工過程有關工期、造價的索賠，提出處理意見，上報甲方審批； 檢查和督促進度計劃的落實，對影響工期執(zhí)行的潛在問題

20、，及時向甲方提出預警； 檢查監(jiān)理單位執(zhí)行工程量現(xiàn)場計量和合同變更審批情況，核實材料與設備到貨情況，代表甲方審查工程款的撥付，上報甲方審批； 代表甲方檢查施工現(xiàn)場安全生產、文明施工情況，包括場容場貌、安全生產、防火保安、環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫，充分識別危險源。督促監(jiān)理單位實施管理方案和緊急預案等措施，對危險源預以控制；杜絕工程重大事故的發(fā)生； 代表甲方執(zhí)行獎罰制度，根據(jù)合同條款和有關規(guī)定提出獎罰方案，報甲方審批。(9) 工程竣工階段的工作工程的竣工驗收是全面檢驗工程建設是否符合設計要求和施工質量的重要環(huán)節(jié)，也是檢查項目管理單位及其承包商合同履行情況的重要考核標準。 項目管理單位是工程竣工驗收的主體單

21、位，負責組織工程的竣工驗收。 驗收依據(jù)：按照國家、山東省、東營市有關驗收規(guī)范與規(guī)定組織工程竣工驗收，包括但不限于批準的設計任務書、初步設計、施工圖設計、設備技術說明書、施工承包合同、協(xié)議、現(xiàn)行的工程竣工驗收規(guī)范。 驗收程序：按照有關驗收規(guī)定與程序組織工程竣工驗收。 負責提交竣工驗收報告，辦理驗收的一切相關手續(xù)，并向竣工備案部門備案。 確保完成合同中約定的各項內容，有關部門要求整改的質量問題由項目管理單位負責組織全部整改工作，使工程達到國家規(guī)定的竣工驗收標準。(10) 工程竣工后階段的工作 協(xié)助甲方委托的使用單位進行運營調試，確保工程安全、順利地投入使用。 負責組織本工程的竣工結算，配合甲方的財

22、務決算工作。 負責工程檔案的編制與交付。 按有關規(guī)定與要求，完整地收集、積累與本工程相關的技術文件資料，建立完整系統(tǒng)的工程檔案，全面負責檔案規(guī)定資料的管理、編制、驗收及移交工作。 制定出工程檔案管理辦法和實施措施，確保工程檔案工作與工程建設進程同步，確保工程檔案的完整性、準確性、真實性與系統(tǒng)性。 負責工程檔案編制過程中的檢查、督促和驗交工作，負責工程檔案的國家驗收工作。(11) 計劃和統(tǒng)計工作 做好本工程所有資料的收集、保管、整理工作。對甲方所需的工程資料，項目管理體制單位應及時提供，并對資料的真實性負責。 按照規(guī)定的格式采用書面形式(附電子文檔)向甲方報送與工程建設實施有關的信息與問題建議。

23、建立工程建設的日常匯報制度。 按有關部門要求，積極配合甲方編報有關計劃統(tǒng)計報表和工程資料。(12) 其它授權內容 在規(guī)定的工程質保期限內，負責檢查工程質量狀況，組織鑒定質量問題責任，督促責任單位維修。 甲方委托的其他工作。 27三、項目管理的組織模式結構與職責3.、本工程建設管理模式對外協(xié)調、報建報批手續(xù)管理對業(yè)主決策、技術提供服務政府各職能部門*代建管理部咨詢服務工程監(jiān)理大宗設備材料采購設計管理工程招標項目1項目2設備、材料廠家乙誒設備、材料廠家X設備、材料廠家甲總包單位項目3分包單位 3.2、本工程建設管理模式的界面劃分依據(jù)現(xiàn)行工程建設程序，各建設主體的責、權、利等，本項目業(yè)主與項目管理單

24、位的界面劃分和工作關系如下：項目管理單位管理界面充分利用與政府的良好關系，在宏觀上發(fā)揮項目決策及政府協(xié)調作用具有熟悉建設程序、擁有各種人才以及了解市場運作等優(yōu)勢，在微觀上做好與外部職能部門之間的各種組織協(xié)調工作工作層面對以下幾方面重大事項進行決策并跟蹤檢查，做好績效評估工作：（1）合同；（2）計量支付；（3）財務；（4）工期；（5）技術。對每個具體工作進行策劃、組織、實施，并提供決策意見。主要包括以下方面：（1）項目管理與決策咨詢；（2）對監(jiān)理單位進行管理與協(xié)調；（3）協(xié)助業(yè)主業(yè)務性、事務性與技術性工作；（4）代表業(yè)主進行現(xiàn)場管理。3.3、本工程建設管理模式的職責分工*指揮部項目管理公司備注工

25、程組織工作1、負責工程的立項，組織委托建設工程項目建議書、可行性研究報告的編制、評審。2、負責審查工程建設總體計劃及項目管理工作大綱。3、負責審查工程設計工作管理規(guī)劃和信息管理系統(tǒng)。4、負責籌集工程建設資金。5、確定項目管理模式。1、負責制定和完善工程建設項目管理工作大綱。工程前期階段工作1、積極配合業(yè)主辦理與工程建設實施所需的規(guī)劃、國土、交通、施工、消防、道路照明、電力管廊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化等部門的報建、報批工作及施工圖報建。2、積極主動地參與本工程同步實施的市政配套設施自來水、煤氣、電力、通訊等相關工程信息交流及協(xié)助配合建設工作。3負責協(xié)調工程前期工作中各相關單位之間的關系。工程招標工作1

26、、審定乙方擬定的招標項目、招標計劃（方案）、招標方式等。2、負責審定各類工程招標文件（含評標、定標辦法）。3、參與審查投標單位資質和條件。4、負責簽發(fā)招標信息和投標邀請書。5、定標并核發(fā)中標通知書。1、負責擬定招標項目、招標計劃（方案）、招標方式和招標文件等，并報業(yè)主審核確認。2、負責具體的工程招投標工作：（1）負責組織辦理招標項目申請；（2）負責組織編制招標文件、評標與定標辦法；（3）負責組織審查投標單位資質和條件；（4）負責組織發(fā)布招標信息；（5）負責組織擬定投標單位和投標邀請書；（6）負責組織評標工作。3、負責依據(jù)評標結果推薦工程中標人。4、協(xié)助業(yè)主核發(fā)中標通知書。工程合同管理工作1、審

27、定本工程的相關合同管理辦法，并監(jiān)督履行。2、審定并簽訂土建和各專業(yè)系統(tǒng)的設計、設計咨詢、施工、監(jiān)理、供貨及其他相關的專業(yè)合同。3、審定乙方提交的合同付款方式，審核簽認付款憑證。4、參與有關合同的談判、簽訂、履行、變更以及索賠等合同管理工作。1、負責研究建立本工程的合同管理辦法，并嚴格履行，使其發(fā)揮作用。2、負責編制土建和各專業(yè)系統(tǒng)的施工、監(jiān)理、供貨及其他相關的專業(yè)合同，維護業(yè)主的合法利益，規(guī)避合同風險，并作為乙方參與簽訂上述與本項目實施相關的各類工程合同。3、負責提交合理的合同付款方式給業(yè)主審批，審核簽認付款憑證。4、監(jiān)督審查公司跟蹤和審查工程總投資的變動情況。5、協(xié)助業(yè)主進行有關合同的談判、

28、簽訂、履行、變更以及索賠等合同管理工作。財務管理工作1、按照國家和地方的財務管理制度和規(guī)定，對工程進行會計核算，按照財務、會計要求歸檔。2、根據(jù)國家有關規(guī)定，負責做好本工程的財務決算工作。工程設計階段工作1、負責組織工程概算、預算和決算的投資審定工作。2、負責本項目工程量的最終審定。3、負責組織不同工程項目、不同設計單位之間的技術協(xié)調工作。工程實施階段工作對重大事項決策，協(xié)助項目管理單位處理重大問題。1、 1、全過程、全方位督促監(jiān)監(jiān)理單位按照施工監(jiān)理規(guī)范要求開展工作。2、 2、對施工單位、材料供應商進行有效管理3、對現(xiàn)場進行統(tǒng)籌管理驗收與移交階段負責配合相關驗收工作，交納相關費用。1、驗收程序

29、：按照有關驗收規(guī)定與程序組織工程竣工驗收。2、負責提交竣工驗收報告，辦理驗收的一切相關手續(xù)，并向竣工備案部門備案。3、要確保完成合同中約定的各項內容，有關部門要求整改的質量問題由乙方負責組織全部整改工作，使工程達到國家規(guī)定的竣工驗收標準。工程竣工后階段的工作1、負責委托使用（或運營）單位進行運營調試，確保工程安全、順利地投入使用。2、負責審定本工程的竣工結算，組織財務決算工作。1、協(xié)助業(yè)主委托的使用（或運營）單位進行運營調試，確保工程安全、順利地投入使用。2、負責工程檔案的編制與交付。四、項目管理部的組織模式、工作職責分工4.1、本項目管理部組織形式及人員配置方案項目組織機構架構圖公司領導*：

30、主管項目部全面工作 *：重點項目部負責人項目經理：*設計技術組*（結構）*（建筑）*（電氣、給排水） *(設計）前期報建合同組*造價綜合組審計公司4.2、項目組織機構人員配備一覽表序號姓名性別擬在本項目任職技術職稱學歷執(zhí)業(yè)資格備注1男集團副總經理高級工程師監(jiān)理工程師2男重點項目部負責人高級工程師監(jiān)理工程師3男項目經理高級工程師大專監(jiān)理工程師駐場4男建筑工程師工程師大專駐場5男電氣、給排水工程師工程師大專駐場6男報建、合同助理工程師大專駐場7男設計、造價工程師大專駐場8男設計管理工程師監(jiān)理工程師9男資料管理本科駐場10114.3、崗位職能與分工(1) 項目管理部代表業(yè)主進行本工程的項目管理工作，

31、在項目管理部項目經理領導下，制訂實施可行性調研，設計項目投資計劃、進度計劃、質量控制方案，制定并落實具體的工期、質量、成本控制、安全文明施工、合同及信息管理等各項管理目標，全面開展項目管理工作。(2) 項目管理部項目經理負責項目管理建設實施領導工作，按項目管理合同要求全面負責項目管理工作，組織并根據(jù)需要調整項目管理管理架構，編制工程項目總體進度計劃，負責進度、質量、成本控制、文明施工、合同及信息管理等各項管理工作，組織工程的施工管理，落實項目各項管理目標。全面協(xié)調解決項目實施中的具體問題。向業(yè)主匯報工程進展，為業(yè)主決策提供咨詢，接受業(yè)主指令。負責設計、施工各過程的技術把關，歸口管理技術文件審批

32、，組織論證、評價，負責內部技術、質量體系的管理，督促和完善其他單位技術管理體系。(3) 技術管理部確保出圖質量，進度。審核各種施工方案，組織專家評審新技術、新材料和各工藝樣板，及時解決項目建設過程中的各種技術問題，對設計單位的協(xié)調管理。后期轉換為技術管理。對現(xiàn)場施工進行統(tǒng)籌管理，針對性對監(jiān)理單位、施工單位進行管理。審核的上報的各種方案、計劃、變更申請、報表等文件；進行各工序的質量驗收及竣工驗收、審核計量證書和各種試驗或批準承包人的試驗；及時向業(yè)主報告計量支付、工程變更、工程延期及索賠費用等合同管理方面的情況并給出專業(yè)意見。編制總建設進度計劃，施工總進度，年度、季度、計劃并對進度實施情況進行檢查

33、，對比，分析，采取措施，確保計劃的實現(xiàn)。(4) 造價合同負責各合同的歸口管理，監(jiān)督合同承諾的實現(xiàn)及合同履行的手段，對各參建單位進行管理；負責工程計量、進度款支付的審核，協(xié)助做好各項成本分析，辦理工程竣工結算，做好投資控制工作。(5) 綜合負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一規(guī)劃與布置，負責文明施工與安全生產工作。接受業(yè)主臨時指派任務；統(tǒng)一管理項目管理部的車輛、辦公用品等，協(xié)調各部門之間辦公資源的分配與使用，統(tǒng)籌項目管理部的后勤保障工作。代建單位的主要工作內容：在項目實施階段，代表項目業(yè)主進行設計管理、招標管理、采購管理、施工管理和竣工驗收等，并對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。具體如

34、下：（一）嚴格按照國家、省市有關招標投標法律法規(guī)，組織工程監(jiān)理、施工和材料設備采購等的招標工作。（二）負責項目各類施工、采購等合同的起草、談判、簽訂和管理工作，并按合同法行使建設方（甲方）權力，履行建設方的職責和義務。（三）全面負責工程進度的整體推進。（四）對質量進行統(tǒng)籌管理，督促監(jiān)理單位對質量進行控制。（五）工程投資的歸口管理。（六）負責按有關規(guī)定進行安全管理和文明施工管理。（七）項目的建設檔案、信息管理與移交。（八）負責辦理項目總體竣工驗收及移交手續(xù)。五、項目管理工作的總體思路、構想、主要舉措5.1、項目管理定位 以高起點、專業(yè)化、誠信、高效的管理為宗旨；以業(yè)主滿意為準則；提供全過程的優(yōu)質

35、服務。做為獨立工作的第三方，維護工程建設秩序，在業(yè)主的最高領導下，做好業(yè)主的參謀，與業(yè)主工作進行無縫連接，給業(yè)主提供最大限度的支持。5.2、組建優(yōu)秀的派駐項目的團隊與團隊管理造價綜合組*設計技術組*（結構）*（建筑）*（電氣、給排水） 前期報建合同組*項目經理：*派駐項目的團隊，是以項目經理為主，下設三個職能部門，見下圖。5.3、主要流程策劃 985.4、建立項目管理工作WBS結構一級，二級分解體系，開展工作C7設計單位招標C11設計交底、技術協(xié)調、現(xiàn)場服務C8設計大綱要點C9限額設計及優(yōu)化管理C10設計各階段報建報批(含施工圖審查) C15材料采購類招標 C17合同起草、談判、簽訂C12設計

36、類招標C13服務類招標C14施工類招標C16合同包劃分C18合同履行C22質量保證體系建立24招標階段的投資管理C19各類進度的編制C20進度分析、協(xié)調、平衡、調整、匯報C21進度管理措施C23質量控制措施(加強對監(jiān)理的管理)C25資金使用計劃與支付C26工程結算與決算C27安全管理體系建立C28措施費用的控制C29推行ISO，執(zhí)行統(tǒng)表的計劃C30財務管理制度C31支付與結算管理C32分部驗收、末次驗收、竣工驗收、備案C33業(yè)主、物業(yè)的移交A工程建設管理工作B2設計管理B3招標管理B4合同管理B5進度管理B6質量管理B7投資管理B8安全文明管理B9檔案信息管理B10財務管理B11驗收與移交B1

37、項目前期工作C2可行性研究報告C5建設規(guī)劃、環(huán)保、人防等審查報批C1項目建議書C3土地征用、房屋拆遷C4勘察、設計C6前期協(xié)調工作5.5、強化設計管理環(huán)節(jié)，注重設計管理成效5.6、招投標、合同、造價管理為重中之重，成敗關鍵 由于此三個環(huán)節(jié)特殊重要，故引進多部門共同參與，多方制衡。 注重招標文件，合同文本的評審，會簽工作，不能流于形式，采取符合性審查、風險分析的方法，制定有詳細評審內容的評審表，供評審人員核對，杜絕出現(xiàn)重大漏洞。5.7、對施工、材料設備供應等進行有效的預控管理 對參建單位可能存在的問題，進行分析匯總提出預控措施，建立考核制度，制定各參建單位的月度、季度的考核評價表，與經濟掛鉤，納

38、入合同文件，強化管理力度。5.8、建立工作流程、工作制度(1) 主要工作制度1） 會議制度（項目管理會議、2） 監(jiān)理例會、安全會議、）；3） 技術文件審查制度；4） 匯報制度；5） 驗收制度；6） 工程資料報審制度；7） 考核制度；5.9、計劃與統(tǒng)計管理注重量化信息的統(tǒng)計，匯總分析。5.10、對有技術難度，管理難度的重點難點進行重點管理，經驗總結。5.11、控制投資是項目管理單位的職責(1) 牢固樹立勤儉辦事的指導思想。(2) 嚴格掌握工程標準和質量特性（特別大宗材料，慎重選擇先進技術、新工藝、新材料/設備、新的施工方法的增效降費作用），會取得比較好的經濟效果。(3) 認真對待和嚴格執(zhí)行每一份

39、合同。 合同前的技術標準和商務準備要充分。 公開，公平，公正，合法地競標并實行層層把關商鑒合同。 執(zhí)行過程的各方把關是關鍵。(4) 充分依靠監(jiān)理力量。5.12、施工質量和安全是工程建設的生命以施工合同為準.確保工程無重大安全事故，確?，F(xiàn)場安全文明施工。(1) 確立質量是生命的觀念和樹立預防為主，安全第一的理念。(2) 落實四項管理措施，并在實施過程中不斷加強和逐步完善。 重視建筑材料的檢驗。 各類建筑材料/設備進行進場三檢，自檢、復監(jiān)、核檢。 樣板先行確保分項工程質量。 嚴格按照科學規(guī)律辦事。(3) 抓施工質量和安全生產，要貫徹整個工程的全過程。 熟悉質量特征和明確質量標準。 抓各階段施工質量

40、、以工序質量為起點。 主體結構質量是關鍵。 抓施工過程與資料同步。(4) 承包商的質量目標、質量意識和質量體系是保證施工質量的關鍵。(5) 發(fā)揮和檢查監(jiān)理工作質量。六、項目管理目標的策劃6.1、項目建設總目標：一流建設、一流質量。6.2、建設工期目標：以建設單位園區(qū)人民政府和東營市前線工作組制定的總體控制目標為準。代建單位根據(jù)此總體目標，自行分解制定各階段進度控制目標，并報園區(qū)人民政府和東營市前線工作組審定，以此作為業(yè)主督促檢查的依據(jù)。工期節(jié)點工期節(jié)點及安排開工前準備施工階段管理項目計劃2009年4月開工，2009年12月竣工，工期約9個月?？⒐を炇瘴夜居媱?010年5月底之前完成驗收移交、

41、資料備案、工程結算等工作。注明;工期節(jié)點在合同簽定后以業(yè)主要求重新調整.6.3、質量目標：以設計單位提供的技術參數(shù)指標和國家相關標準作為工程質量的標準，驗收必須達到施工招標確定的質量標準要求。和合同書要求的質量標準.6.4、投資控制目標：控制在審定的概算投資額內。6.5、文明施工和環(huán)境保護目標：(1) 保護生態(tài)環(huán)境；(2) 不發(fā)生重大安全事故；6.6、綜合治理目標：不發(fā)生重大治安和消防事故，不發(fā)生經濟、刑事犯罪案件。七、項目管理范圍規(guī)劃方案7.1、項目范圍管理分析影響本項目管理的成功的因素是多方面的，包括項目管理的幾大領域（整體管理、范圍管理、時間管理、費用管理、質量管理、人力管理、溝通管理、

42、風險管理和采購管理），其對項目的最后成功產生重大影響。項目范圍管理是最基礎的和最重要的。7.2、工程項目范圍的劃分范圍定義是指將項目主要的可交付成果細分成較小的、更易管理的組分。以WBS方式進行的分解結構的建立對項目來說意義非常重大，它使得看起來非?；\統(tǒng)、模糊的項目目標一下子清晰起來，使得項目管理有依據(jù)和有層次，項目團隊的工作目標清楚明了建設過程范圍綜合策劃業(yè) 主項目管理公司項目工作分解結構（WBS方式）質量管理時間與進度管理范圍管理設計管理采購與招標管理溝通與協(xié)調管理財務與費用管理竣工驗收和交付使用缺陷責任期管理工程結算竣工決算項目實施階段前期工作管理項目計劃和設計階段1、招標代理工作（含機

43、構的選定）2、設計咨詢單位招標3、勘察招標4、設計招標5、監(jiān)理單位招標6、工程承包商招標7、材料設備招標招標管理工作1、設計單位管理2、總包單位管理3、專業(yè)分包單位管理4、設備、材料供貨商管理施工階段管理1、質量安全監(jiān)督管理機構2、材料質量控制和檢驗機構3、建筑使用功能、安全檢測機構4、專項管理機構（電梯、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、勞動等職能監(jiān)督體系1、組織機構內各單位質量管理體系。2、項目運行質量管理制度。3、持續(xù)改進實現(xiàn)體系運行增值作用。質量保證體系項目綜合管理風險管理建設資料匯編項目后評價組織機構管理人力資源管理1、分部工程驗收2、單體工程竣工驗收3、專項工程驗收4、單位工程竣工驗收5、竣工圖、

44、歸檔資料管理6、完工移交竣工驗收階段委托人領導、管理公司管理下的項目管理組織機構機構運作管理制度管理工作程序管理工作制度項目工作計劃項目組織機構1、管理公司單位2、設計咨詢單位3、設計單位4、招標代理機構5、施工單位6、設備、材料供應單位八、項目管理組織策劃公司領導*：主管項目部全面工作 *：重點項目部負責人造價綜合組*設計技術組*（結構）*（建筑）*（電氣、給排水） *(設計）前期報建合同組*項目經理：*九、設計管理的規(guī)劃10.1、設計管理工作內容(1) 組織圖紙會審，達到設計質量要求；(2) 提出優(yōu)化方案，推行限額設計，對設計質量把關；(3) 協(xié)助做好施工圖審查工作；(4) 制定設計變更管

45、理方法。十、招投標與主要設備/大宗材料采購管理策劃11.1、確定發(fā)包的模式(1) 工程承發(fā)包：采用委托人領導和代建單位管理下，委托招標代理機構招標選擇的發(fā)包模式。(2) 監(jiān)理、勘察、大宗材料/設備采用委托招標代理機構招標選擇的發(fā)包模式。(3) 劃分合同包、編制招投標計劃，明確招標項目、計劃合同額、招標形式、招標無效、起止時間等工作內容。招標工作進度影響建設工期，做好招標工作的各項安排。11.2、嚴格執(zhí)行程序、提高效益項目所有招標工作，包括施工、材料設備等招標均由項目管理單位協(xié)助組織招標代理機構進行招標工作，嚴格執(zhí)行東營市建設工程招標投標工作程序，在招投標管理部門監(jiān)督下完成全部招投標工作，結合工

46、程招標代理的經驗，爭取合理縮短有關部門的審批時間，提高招投標的效率，對本項目的工期非常有利。針對本項目投資控制嚴的特點，本著既確保工程質量目標，又為委托人控制概算投資并爭取節(jié)約投資的項目代建宗旨，我司建議招投標工作中將重點抓好項目施工招標和設備招標工作。十一、項目投資成本管理規(guī)劃11.1采用技術與經濟相結合的原則工程技術人員與預算人員、財會人員建立有效的事務溝通機制，務求在本工程中，將技術與經濟相結合起來，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理；在經理合理基礎上的技術先進，把投資控制滲透到各項設計和施工技術措施中。11.2堅持

47、投資控制要與質量控制、進度控制同時進行的原則，在實施投資控制的同時要兼顧質量和進度目標。在確定投資目標時，不僅使投資目標滿足業(yè)主的要求，還要使進度目標和質量目標也能滿足業(yè)主的需求；在進行投資控制過程中，要協(xié)調好投資與質量和進度的關系。如采用限額設計進行投資控制時，一方面要力爭使實際的項目設計投資限定在投資額度內，同時又要保證工程項目的功能、使用要求和質量標準。十二、進度（計劃）管理規(guī)劃12.1、進度推進的思路如何確保工期目標，采取如下措施：(1) 合同約束總進度計劃網絡圖做為合同附件、納入合同文件(2) 節(jié)點工期考核 明確階段性節(jié)點工期，利用重罰輕獎的激勵機制(3) 檢查投標承諾 施工方案的人

48、力、物力、機械設備與實際投入的對比(4) 編制建設總計劃、年計劃，在平行發(fā)包模式下，計劃平衡、調整由管理單位負責，特別工程施工與工藝安裝的配合(5) 對進度檢查、跟蹤、修正、換回的管理，利用實物照片平面表示法進行管理，具有強大的說明服務(6) 進度偏差大，及時召開高層領導進度協(xié)調會，領導督辦，更換管理人員向指揮部通報，不良記錄管理，限制投標活動。12.2、進度管理模式項目管理單位項目經理項目管理進度管理專員1項目管理進度管理專員2項目管理進度管理專員3施工單位：項目經理1施工單位：項目經理2監(jiān)理單位：項目總監(jiān)各專業(yè)監(jiān)理工程師進度計劃人員生產調度人員進度檢查人員施工單位：項目經理3作業(yè)班組作業(yè)班

49、組作業(yè)班組進度計劃人員生產調度人員進度檢查人員進度計劃人員生產調度人員進度檢查人員13.3、項目計劃體系與劃分項目計劃項目工作計劃費用計劃項目總投資構成項目度資金計劃項目資產使用計劃項目資產使用情況統(tǒng)計表四個階段工作分解可行性研究設計管理合同管理前期工作項目管理計劃書進度計劃項目工期計劃項目總進度計劃設計階段進度安排招標工作進度安排前期報建報批工作進度安排主體施工進度安排單體工程計劃年度計劃。班組作業(yè)月施工計劃周施工計劃日施工計劃。（一級計劃）（二級計劃）（三級計劃）變更控制計劃管理范圍變更控制計劃設計變更控制計劃項目采購計劃工程招標計劃大宗材料采購計劃大型設備采購計劃資質需求與供應計劃資源需

50、求計劃安排資源供應計劃及應急措施人員組織計劃人員配量計劃人員考核材料人員調配計劃應急計劃突發(fā)事件應急計劃風險發(fā)生應急計劃項目支持計劃溝通與協(xié)調計劃安全、文明生產計劃驗收計劃13.4、進度管理措施結合項目規(guī)模較大，材料用量大,運輸難，需協(xié)調施工單位多，材料供貨渠道多等特點，擬采取如下控制措施對本工程施工進度進行嚴格控制：(1) 組織措施 在總結類似工程管理經驗的基礎上組織強有力的管理機構，包括施工、材料選用、設備選型方面的工程師，組織足夠的力量編制合理可行的進度計劃控制網絡，各分部工程指定專門的進度控制員負責各方面的進度落實； 核查承建單位和監(jiān)理單位管理班子的構成，確保足夠的進度管理力量，落實進

51、度保證體系；定期和不定期地召開有關協(xié)調會，協(xié)調各方面的進度；妥善處理和審核承建單位的工期索賠，對設計增加的變更索賠，對施工場地實行嚴格的全方位、全過程管理；定期向委托人匯報進度情況及擬采取的措施和建議。(2) 技術措施結合項目改造設計方案要求各單位嚴格審查施工組織設計，并對施工組織設計進行優(yōu)化，使其更有利于施工進度；提前做好進場前的準備工作；確定測量放線方案，及時落實材料、設備使用情況，并將可能出現(xiàn)的困難提前排除；制定形象進度計劃，將實際進度與其對比，進行動態(tài)管理，及時進行調整；制定特殊條件下如雨季、冬季等的施工安全技術措施；檢查工程進度，落實日計劃、周計劃、月計劃、季計劃；及時組織驗收。(3) 經濟措施制定資金使用計劃，提請委托人落實資金，項目管理部及時審核工程款支付憑證交委托人審核批準。另外，要嚴格實行和施工進度目標獎罰制度。(4) 合同措施制定施工合同條款時，要有明確的保證進度條款；重點檢查各方履行