土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細(xì)則

1、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細(xì)則1.適用范圍本細(xì)則規(guī)定土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)（以下簡稱規(guī)劃數(shù)據(jù)）的質(zhì)量檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查方法和評價(jià)方法等。本細(xì)則適用于匯交到部的市（地）級、縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查和評價(jià)。2.引用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范市（地）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1026-2010)縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1027-2010)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1028-2010)市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1023-2010）縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1024-2010）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T102

2、5-2010）國土資源部關(guān)于加快推進(jìn)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知（國土資發(fā)20113號，以下簡稱通知）3.提交資料規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查應(yīng)提交的資料包括紙質(zhì)報(bào)送公文和電子成果數(shù)據(jù)等，按市（地）級、縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃數(shù)據(jù)分級提交，具體要求見通知附件“土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果匯交要求”（以下簡稱“匯交要求”)，及市（地）級、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T10261028-2010，以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）。4.質(zhì)量檢查內(nèi)容和方法規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查內(nèi)容、檢查代碼、檢查對象和檢查方式詳見表1。檢查代碼采用4位數(shù)字碼進(jìn)行編碼，其中第1位數(shù)字碼表示檢查分類，第2位數(shù)字碼表示檢查項(xiàng)目，第3、4位數(shù)字碼

3、表示檢查內(nèi)容。表1 規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查內(nèi)容表檢查分類檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查編碼檢查對象檢查方式備注數(shù)據(jù)完整性檢查目錄及文件規(guī)范性是否符合“匯交要求”對規(guī)劃電子成果數(shù)據(jù)內(nèi)容的要求，是否存在丟漏。1101所有電子數(shù)據(jù)自動(dòng)是否符合“匯交要求”對目錄結(jié)構(gòu)和文件命名的要求。1102所有電子數(shù)據(jù)自動(dòng)數(shù)據(jù)格式正確性是否符合“匯交要求”規(guī)定的文件格式1201所有電子數(shù)據(jù)自動(dòng)數(shù)據(jù)有效性數(shù)據(jù)文件能否正常打開。1301所有電子數(shù)據(jù)自動(dòng)元數(shù)據(jù)是否符合國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1016-2003）要求。1401元數(shù)據(jù)自動(dòng)空間數(shù)據(jù)基本檢查圖層完整性必選圖層是否齊備，是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。2101所有必選圖層自動(dòng)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

4、平面坐標(biāo)系統(tǒng)是否采用“1980西安坐標(biāo)系”。 2201所有圖層自動(dòng)高程系統(tǒng)是否采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。2202所有圖層自動(dòng)投影方式是否采用高斯-克呂格投影，分帶是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2203所有圖層自動(dòng)行政區(qū)范圍縣級及縣級以上行政區(qū)范圍是否與第二次全國土地調(diào)查使用的行政區(qū)范圍一致。2301行政區(qū)層自動(dòng)空間屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查圖層名稱規(guī)范性圖層名稱是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求3101所有圖層自動(dòng)屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性圖層屬性字段的數(shù)量和屬性字段名稱、類型是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3201所有圖層自動(dòng)圖層屬性字段的長度、小數(shù)位數(shù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3202所有圖層自動(dòng)代碼一致性字段值是代碼的字段取值是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3

5、301包含字段取值是代碼的圖層自動(dòng)每個(gè)圖層要素代碼字段的取值是否唯一并符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3302所有圖層自動(dòng)數(shù)值范圍符合性字段取值是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的值域范圍。3401所有圖層自動(dòng)編號唯一性編號字段取值是否唯一。3501包含編號字段的圖層自動(dòng)字段必填性必填字段是否不為空。3601所有圖層自動(dòng)空間圖形數(shù)據(jù)檢查點(diǎn)層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系層內(nèi)要素是否重疊。拓?fù)鋮⒖既莶顬閷?shí)地0.0001m,下同。4101所有點(diǎn)圖層自動(dòng)空間圖形數(shù)據(jù)檢查線層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系層內(nèi)要素是否重疊或自重疊、相交或自相交（建設(shè)用地管制邊界層中的重疊現(xiàn)象除外）。4201所有線圖層自動(dòng)面層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系層內(nèi)要素是否自相交。4301所有面圖層自動(dòng)層內(nèi)要素是否重疊、

6、是否閉合。4302所有面圖層自動(dòng)線面拓?fù)潢P(guān)系行政區(qū)界線層要素是否與行政區(qū)面層要素邊界重合。4401行政區(qū)層、行政區(qū)界線層自動(dòng)除境界與行政區(qū)以外的圖層要素是否超出行政區(qū)范圍（飛地除外）。4402除境界與行政區(qū)以外的圖層自動(dòng)數(shù)據(jù)拼接各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)據(jù)是否按要求作了拼接，圖形要素不重不漏。4501所有圖層自動(dòng)適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))碎片多邊形面層是否存在小于圖上4mm2的碎片多邊形。4601所有面圖層自動(dòng)碎線檢查線層是否存在小于圖上0.02mm的碎線。4701所有線圖層自動(dòng)表格數(shù)據(jù)檢查表格完整性必選表格是否齊備，是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。5101所有必選表格自動(dòng)表格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性表格字段的數(shù)量和字段名稱、類型是否符合標(biāo)準(zhǔn)

7、要求。5201所有表格自動(dòng)表格字段的長度、小數(shù)位數(shù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。5202所有表格自動(dòng)表格數(shù)據(jù)代碼一致性字段值是代碼的字段取值是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。5301包含字段值是代碼的表格自動(dòng)表格數(shù)值范圍符合性字段取值是否符合標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的值域范圍。5401所有表格自動(dòng)表格字段必填性必填字段是否不為空。5501所有表格自動(dòng)表內(nèi)邏輯一致性檢查建設(shè)用地總規(guī)模是否大于城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，新增建設(shè)用地規(guī)模是否不小于新增建設(shè)占用耕地規(guī)模。5601土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表自動(dòng)適用于市(地)級縣級基期年各地類面積之和是否等于目標(biāo)年各地類面積之和（規(guī)劃期內(nèi)圍填海形成土地單獨(dú)計(jì)算）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃容差1公頃，市（地）級和縣級規(guī)劃容

8、差5公頃。5602土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表自動(dòng)各項(xiàng)補(bǔ)充耕地面積合計(jì)與各項(xiàng)減少耕地面積合計(jì)的差，是否與規(guī)劃期間耕地凈增減面積一致。容差1公頃。5603縣級“耕地保有量變化情況表”，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“耕地保有量、基本農(nóng)田情況表”自動(dòng)適用于縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))表格數(shù)據(jù)檢查表間邏輯一致性檢查“各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃控制指標(biāo)表”中各類控制指標(biāo)合計(jì)數(shù),是否與“土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表”中規(guī)劃目標(biāo)年相應(yīng)指標(biāo)、“耕地保有量變化情況表”中相應(yīng)指標(biāo)一致。容差5公頃。5701各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃控制指標(biāo)表，土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表，耕地保有量變化情況表自動(dòng)適用于縣級“各縣(區(qū))耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)表”、“各縣(區(qū))建設(shè)用地指標(biāo)表”、“各縣(

9、區(qū))新增建設(shè)占用耕地及補(bǔ)充耕地表”中各類控制指標(biāo)的合計(jì)數(shù),是否與“土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表”中相應(yīng)指標(biāo)一致。容差5公頃。5702各縣(區(qū))耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)表，各縣(區(qū))建設(shè)用地指標(biāo)表，各縣(區(qū))新增建設(shè)占用耕地及補(bǔ)充耕地表，土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表自動(dòng)適用于市(地)級規(guī)劃內(nèi)容檢查上下級規(guī)劃指標(biāo)一致性耕地保有量是否不小于上級下達(dá)指標(biāo)。6101規(guī)劃表格人機(jī)交互基本農(nóng)田保護(hù)面積是否不小于上級下達(dá)指標(biāo)。6102規(guī)劃表格建設(shè)用地總規(guī)模是否不大于上級下達(dá)指標(biāo)。6103規(guī)劃表格城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模是否不大于上級下達(dá)指標(biāo)。6104規(guī)劃表格新增建設(shè)用地規(guī)模是否不大于上級下達(dá)指標(biāo)。6105規(guī)劃表格新增建設(shè)

10、占用耕地規(guī)模是否不大于上級下達(dá)指標(biāo)。6106規(guī)劃表格上下級規(guī)劃空間要素一致性上下級城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局是否一致。6201規(guī)劃圖件人機(jī)交互適用于縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下級基本農(nóng)田布局是否一致。6202規(guī)劃圖件人機(jī)交互上下級重大項(xiàng)目布局是否一致。6203規(guī)劃圖件人機(jī)交互規(guī)劃成果間一致性規(guī)劃文本與規(guī)劃表格中主要控制指標(biāo)是否一致。容差1公頃。6301規(guī)劃文本、規(guī)劃表格人機(jī)交互規(guī)劃柵格格式與矢量格式圖件內(nèi)容是否一致。6302規(guī)劃圖形矢量數(shù)據(jù)、規(guī)劃柵格圖人機(jī)交互規(guī)劃必備圖件之間所表達(dá)規(guī)劃要素是否一致。6303規(guī)劃圖件人機(jī)交互規(guī)劃內(nèi)容檢查空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)一致性各類土地用途分區(qū)圖上量算面積是否與“土地用途分區(qū)面積統(tǒng)

11、計(jì)表”中統(tǒng)計(jì)面積一致。容差0.5。6401土地用途分區(qū)層，土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表自動(dòng)適用于縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)圖上量算面積是否與“中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)表”中的對應(yīng)規(guī)模一致。容差16402中心城區(qū)建設(shè)用地管制區(qū)層，中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)表 自動(dòng)適用于市(地)級對采用土地用途區(qū)作為規(guī)劃主要表達(dá)要素的，城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)中的允許建設(shè)區(qū)圖上量算面積之和與“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鎮(zhèn)用地、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地面積之和是否一致。容差1。對采用土地用途作為規(guī)劃主要表達(dá)要素的，城鎮(zhèn)用地、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地圖上量算面積之和與“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鎮(zhèn)用地、

12、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地面積之和是否一致。容差1。6403土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用地管制區(qū)層，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表自動(dòng)適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對采用土地用途區(qū)作為規(guī)劃主要表達(dá)要素的，城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)中的允許建設(shè)區(qū)圖上量算面積之和是否不大于“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積。容差1。對采用土地用途作為規(guī)劃主要表達(dá)要素的，城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地圖上量算面積之和是否不大于“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積。容差1。6404土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用地管制區(qū)層，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表自動(dòng)適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圖上城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)

13、用地面積（圖斑凈面積）加上未上圖和不依比例尺上圖的城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地面積之和，與“新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表”中的規(guī)劃期城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模一致。6405基期地類圖斑層、土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用地管制區(qū)層，新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表人機(jī)交互適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃內(nèi)容檢查空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)一致性圖上城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地面積（圖斑凈面積）加上未上圖和不依比例尺上圖的城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地面積之和，與“新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表”中的規(guī)劃期城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地規(guī)模一致。6406基期地類圖斑層、土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用地管制區(qū)層，新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表人機(jī)交互適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圖上建設(shè)占用耕地面積（

14、圖斑凈面積）加上未上圖和不依比例尺上圖的建設(shè)占用耕地面積之和，與“新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表”中的規(guī)劃期建設(shè)占用耕地規(guī)模一致。6407基期地類圖斑層、土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用地管制區(qū)層，新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表人機(jī)交互適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地整治要素層中的土地整治凈增耕地面積之和是否與耕地保有量、基本農(nóng)田情況表中土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地面積之和一致。6408土地整治要素層，耕地保有量、基本農(nóng)田情況表人機(jī)交互適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層屬性結(jié)構(gòu)表中保留和調(diào)入基本農(nóng)田的圖斑凈面積是否不大于圖上量算面積。保留和調(diào)入基本農(nóng)田的凈面積之和是否不小于“耕地保有量、基本農(nóng)田情況表”中的基本農(nóng)田保護(hù)

15、面積。容差1。6409規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層，耕地保有量、基本農(nóng)田情況表自動(dòng)適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃布局規(guī)劃基本農(nóng)田是否不包含現(xiàn)狀建設(shè)用地。6501規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層，第二次全國土地調(diào)查地類圖斑層自動(dòng)適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層中調(diào)入的基本農(nóng)田是否為現(xiàn)狀耕地。6502規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層，基期地類圖斑層自動(dòng)適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層中調(diào)入基本農(nóng)田平均質(zhì)量等別高于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等別。6503規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層人機(jī)交互適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))注：對檢查方式為“人機(jī)交互”的規(guī)劃數(shù)據(jù)檢查內(nèi)容，以對應(yīng)層級的土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T10231025-2010）的有關(guān)要求作為檢查標(biāo)準(zhǔn)。5.

16、質(zhì)量評價(jià)規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤按照檢查內(nèi)容劃分級錯(cuò)誤、級錯(cuò)誤、級錯(cuò)誤三類。錯(cuò)誤級別與檢查內(nèi)容的對應(yīng)關(guān)系詳見表2。采用百分制評價(jià)規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，80分(含80分)以上為合格。采用錯(cuò)誤扣分法計(jì)算規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量得分。同樣的檢查內(nèi)容可能檢查發(fā)現(xiàn)多個(gè)錯(cuò)誤，全部計(jì)入錯(cuò)誤個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)。每個(gè)級錯(cuò)誤扣0.1分，每個(gè)級錯(cuò)誤扣1分,出現(xiàn)1個(gè)級錯(cuò)誤即視為數(shù)據(jù)不合格。表2 規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查錯(cuò)誤分級表錯(cuò)誤級別檢查內(nèi)容及編號級錯(cuò)誤目錄及文件規(guī)范性11011102數(shù)據(jù)格式正確性1201數(shù)據(jù)有效性1301圖層完整性2101數(shù)學(xué)基礎(chǔ)220122022203行政區(qū)范圍2301圖層名稱規(guī)范性3101空間屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性（1）3201面層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系（1）4301數(shù)據(jù)拼接4501表格完整性5101表格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性（1）5201空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)一致性（1）640264046409級錯(cuò)誤元數(shù)據(jù)1401空間屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性（2）3202代碼一致性33013302數(shù)值范圍符合性3401編號唯一性3501字段必填性3601點(diǎn)層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系4101線層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系4201面層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系（2）4