平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃

1、、八 、亠前言“十二五”期間，我國將積極擴大物流市場需求，促進物流企業(yè)與 生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務社會化和專業(yè)化；加強物流基 礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平。因此，在全國物流 園區(qū)發(fā)展規(guī)劃( 2013 2020)中，國家將根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、 商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點建設一批物流 節(jié)點城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。在此背景下，平頂山市各級政府十 分重視物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入領會國家精神，加大力度推進物流產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設，為平頂山市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速兩 型社會建設提供動力支持。第一章 規(guī)劃背景及原則1.1規(guī)劃背景物流業(yè)調(diào)整和

2、振興規(guī)劃是國家產(chǎn)業(yè)振興政策層面上有史以來第 一個服務業(yè)的振興規(guī)劃，自實施以來，全國各地的物流集聚區(qū)規(guī)劃、物 流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配送中心規(guī)劃如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，各地區(qū)對物流地產(chǎn) 的開發(fā)成為中國新一輪經(jīng)濟增長的亮點。物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指在物流作業(yè)集中的地區(qū)，在幾種運輸方式銜接 地，將多種物流設施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所， 也是一個有一定規(guī)模的和具有多種服務功能的物流企業(yè)的集結點。從功 能的角度看，物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)包括 8個功能綜合功能、集約功能、 信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯(lián)運功能、輔助服 務功能、停車場功能；從宏觀經(jīng)濟發(fā)展的角度看，物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在優(yōu) 化經(jīng)濟結構和促

3、進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用；從物流 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠整合現(xiàn)有物流資源，改善物流 運營環(huán)境，促進物流業(yè)技術與服務的升級，提高物流的組織化水平和集 約化程度，轉變物流運營模式和經(jīng)濟發(fā)展方式，推動第三方物流的發(fā) 展；從城市發(fā)展的角度看，物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有利于土地資源的集約化使 用，緩解城市交通壓力，改善城市生態(tài)環(huán)境。根據(jù)國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、國家發(fā)改委物流業(yè)發(fā)展中 長期規(guī)劃( 2013 2020)(討論稿)全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃( 2013 2020)、河南省關于推進 推進高成長服務業(yè)大省建設 ，啟動實 施“五五工程”的會議精神等政策文件精神，平頂山市提出要構 建“

4、平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，將其打造成為以綜合物流，商貿(mào) 會展為主，集電子商務、創(chuàng)業(yè)孵化、總部基地、商務辦公，生活居住、 休閑娛樂等功能為一體，立足中原，輻射華中的功能復合，配套完善的 現(xiàn)代化物流基地和商貿(mào)中心。這就要求必須抓緊編制平頂山市現(xiàn)代物流 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，以保障物流園區(qū)項目的長遠、健康、可持續(xù) 發(fā)展。1.2規(guī)劃范圍平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是市政府批準由衛(wèi)東區(qū)政府建設與管 理的市屬重點項目和市級十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，規(guī)劃面積12.8平方公里，南至建設路，北跨平安大道至北環(huán)路，東西跨科技路和開發(fā)路。 （附平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體平面圖）1.3規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國城

5、鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年 1月 1日）；（ 2） 建設部城市規(guī)劃編制辦法（ 1991年）、（ 3）城市規(guī)劃編制辦法實施細則（1995年）、（ 4）城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定（2002年）；（ 5）平頂山市城市總體規(guī)劃（ 20112020年）；（6）平頂山市東部物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃；（ 7）平頂山市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（8）平頂山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（9）平頂山市衛(wèi)東區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱 要（ 9） 國家、河南省、平頂山市的相關法規(guī)、規(guī)范和技術規(guī)定。1.4規(guī)劃期限本次規(guī)劃總期限為 2014 2020年，分兩個階段進行規(guī)劃：近 期： 2014

6、 2017年遠 期： 2018 2020年1.5 自然條件1.5.1 地理位置平頂山市位于河南省中南部，北緯33° 08 '34° 20，東經(jīng)112° 14113 ° 45之間，以中心市區(qū)建在“山頂平坦如削”的平頂山 下而得名。全境東西長 150公里，南北寬 140公里，總面積 8802平方公里。 東與漯河市的監(jiān)潁、舞陽、郾城，駐馬店地區(qū)的西平、泌陽縣交界；西 與洛陽市的汝陽、伊川縣為鄰；南與南陽地區(qū)的方城、南召縣相連；北與鄭州市的登封縣，許昌市的禹縣、許昌縣接壤。中心市區(qū)位于北緯33° 4033° 49，東經(jīng)113°

7、; 0413 ° 26',東西長40公里，南北寬17 公里，面積421.5平方公里。距省會鄭州鐵路里程 218公里，公路里程135公 里。平頂山市轄二市（汝州市、舞鋼市）四縣（葉縣、郟縣、寶豐縣、 魯山縣）四區(qū)（新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)）。-方衛(wèi)縣、山口 til平頂山地區(qū)地理位置圖rm ir 甲】Ln e 超. I *、o 嚇 HrI-K.腳陸I一 - -1 f T 廠f亠l *' dVd *f寶豐聲 imn -r* 盧 f Ilf Jg/g :卜辛洱辛.Tjfii - q. $> i*曬頁*O 4 廝（|%心業(yè)埼世題< /1 f譚聲息fl上萼虛f

8、/LFtmJC tom1.5.2地形地貌平頂山市處在伏牛山、外方山東部余脈與黃淮平原交接地帶。地勢 西高東低，呈梯形展布。地貌類型多，山脈、丘陵、平源、河谷、盆地 齊全。西部、南部、北部，巍峨的伏牛山、外方山逶迤連綿，層巒疊嶂。中部、東部為丘陵和平源，沃野坦蕩，物阜民豐。其中平原約占土地總面積的2/3。西部魯山縣石人山主峰 海拔2153.1米，東部襄城縣于 莊村海拔64.5米，相對高差2088.6米。中心市區(qū)西北、西南地勢較高，向 東南逐漸降低，形似簸箕狀。北部有焦贊寨、馬棚山、平頂山、落鳧 山、擂鼓臺、龍山等山峰呈北西西向排列，其中擂鼓臺為群峰之首， 海拔506.5米；南部有河山、北渡山、白

9、龜山、鳳凰山、鍋底山、舒山， 海拔高程135245米，構成了白龜山水庫和沙河北岸的天然堤壩。這種 特殊的地貌特征，使兩山間形成狹長的走廊式洼地，湛河自西向東穿市 而過。1.5.3氣候條件平頂山市為大陸性季風氣候，地處暖溫帶，春暖、夏熱、秋涼、冬寒，四季分明，雨量充沛，光照充足。據(jù)歷史氣象資料統(tǒng)計，中心市區(qū) 年平均日照 2061小時，太陽輻射總量為每平方厘米 113.77 千卡，年平均氣 溫15.0 Co7月份氣溫最高，平均為27.6 C； 1月份氣溫最低，平均為1.2 C。無霜期為228天。年最大降水量1323.6毫米，最小降水量373.9毫 米，年平均降水量745.8毫米，一年內(nèi)各季降水分布

10、為春季占2023%夏季占4550% 秋季占2429% 冬季占45%。風向以偏南、西北、東北風 最多，春夏盛刮偏南風，秋冬盛刮偏北風，常有來自西伯利亞的冷空氣 入侵。1.5.4 礦產(chǎn)資源 平頂山市礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)有煤、鹽、鐵、鋁、石膏、耐火粘 土、石灰?guī)r等 57種礦藏，尤其煤、鹽、鐵儲量較大。煤田面積1044平方公里，煤炭地質(zhì)儲量 90.7億噸；鐵礦儲量 6.6億噸，占全省已探明儲量的 76.3%，礦石品位 20.78-44.13% ；鹽田面積 400平方公里，遠景儲量 2000多億 噸，含氯化鈉 90% 以上，居全國井鹽第二位。1.6 規(guī)劃的指導思想及原則平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是空間上

11、集中組織、管理物流活動的 場所，是具有一定規(guī)模和綜合物流服務功能的物流聚集地。平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能的優(yōu)化配置既是集聚區(qū)信息整合 的基礎，又是整合集聚區(qū)內(nèi)資源的重要手段。物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所具有的 功能與集聚區(qū)所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、物流服務的需求、物流企業(yè)的規(guī) 模、平頂山地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征等因素密不可分。因此，合理規(guī)劃平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能，整合物流園 區(qū)所在區(qū)域的物流資源，實現(xiàn)物流資源的優(yōu)化配置，是形成平頂山市現(xiàn) 代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體優(yōu)勢的基礎。1.6.1 指導思想平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能規(guī)劃要體現(xiàn)社會化、共同化、規(guī) ?；⑸鷳B(tài)化。集聚區(qū)系統(tǒng)功能的社會化、共同化表現(xiàn)為：集聚區(qū)

12、資源（人、財、 土地、貨物、時間、信息等）利用的社會化、共同化；集聚區(qū)設施和設 備（運輸車輛 ,裝卸機械、搬運設備、托盤、集裝箱等）利用的社會 化、共同化；集聚區(qū)管理（貨物管理、在庫管理、配載管理、配送管 理、作業(yè)管理、成本管理等）的社會化、共同化；以及集聚區(qū)的服務 （活動服務、生產(chǎn)服務、文化服務、政府服務等）的社會化、共同化。集聚區(qū)功能的規(guī)?；憩F(xiàn)為物流園區(qū)在空間上集中組織、管理物流 活動的場所，是具有一定規(guī)模和綜合物流服務功能的物流聚集地。集聚區(qū)功能的生態(tài)化表現(xiàn)為園區(qū)保持井然有序的作業(yè)活動、全面的 環(huán)境凈化控制、優(yōu)美的園林化園區(qū)環(huán)境。生態(tài)化具體包括園區(qū)車輛尾氣 監(jiān)控、車容車貌整治、綠色面積

13、與容積保障、污水排放治理、環(huán)境形象 設計美化、生活環(huán)境優(yōu)化等方面。1.6.2 規(guī)劃原則平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在進行功能設計時要體現(xiàn)以下五個原 則:(1) 綜合性原則：集聚區(qū)的功能應綜合調(diào)查的結果、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 趨勢、經(jīng)濟結構的調(diào)整及外來競爭壓力等許多因素綜合確定。(2) 前瞻性原則：集聚區(qū)的功能既應滿足現(xiàn)在客戶需求，又要考慮到 未來客戶需求的變化趨勢。(3) 階段性原則：集聚區(qū)的功能應體現(xiàn)不同規(guī)劃階段的特點，能根據(jù) 不同階段內(nèi)的需求變化進行擴展。(4) 動態(tài)性原則：集聚區(qū)功能設計及區(qū)域的規(guī)劃與布局，應適時根據(jù) 物流需求的變化進行階段性調(diào)整和修正，因此要求集聚區(qū)的功能設計及 功能區(qū)域規(guī)劃應

14、具有一定的可擴展性。可行性原則：集聚區(qū)的功能區(qū)域設定必須充分考慮園區(qū)物流企業(yè) 的規(guī)模和物流能力，充分考慮區(qū)域內(nèi)可提供的物流資源和物流設施的支 撐能力。第二章 平頂山市經(jīng)濟和物流發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展 趨勢平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設，有利于發(fā)揮城市的帶動和輻 射功能，為中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支持，實現(xiàn)“建設大城 市,發(fā)展大工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，分析平頂山市的服務地區(qū)的物流 發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 , 對于確定平頂山市物流發(fā)展目標起到了重要作 用。2.1 平頂山市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1 國民經(jīng)濟發(fā)展速度加快 , 經(jīng)濟總量不斷提高平頂山市位于河南省中南部，總面積 7882平方公里，總人口

15、 501.1 萬 東與許昌市的襄城，漯河市的舞陽，駐馬店市的西平、遂平縣交界；西 與洛陽市的汝陽、嵩縣毗鄰；南與駐馬店市的泌陽縣，南陽市的方城、 南召縣緣連；北與洛陽市伊川縣，鄭州市的登封市，許昌市的襄城縣接 壤。全市總面積 7882平方公里，總人口 501.1 萬，是國家重要的能源原材 料工業(yè)基地、中國優(yōu)秀旅游城市、河南省中原城市群9個中心城市之改革開放以來，特別是近年來，在市委、市政府的正確領導下，面 對國際國內(nèi)多方面挑戰(zhàn)和世界經(jīng)濟金融形勢急劇變化，深入貫徹落實科 學發(fā)展觀、緊緊圍繞“走在全省前列，率先實現(xiàn)崛起”的戰(zhàn)略目標，搶 抓機遇，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變發(fā)展方式，著力改善民生，構建和諧

16、 社會，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟總量躍上新臺階，各項社會事 業(yè)全面進步，人民生活繼續(xù)改善。 2013年, 全市完成生產(chǎn)總值 1556.9億元 , 比去年增長 6.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值 162.5 億元，增長 4.4%；第二 產(chǎn)業(yè)完成增加值 906.6 億元，增長 6.4%；工業(yè)完成增加值 835.8 億元，增 長6.2%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 487.8 億元，增長 7.7%。人均生產(chǎn)總值達 到 31341元，比上年增長 10.7%。一、二、三產(chǎn)業(yè)的結構由上年的 9.8 ：60.9 ： 29.3變化為 10.4 ：58.2 ：31.4 。第一產(chǎn)業(yè)比重上升 0.6個百分點， 第二產(chǎn)

17、業(yè)比重下降 2.7 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升 2.1 個百分點。 （此處 附圖表）2.1.2 產(chǎn)業(yè)結構逐漸優(yōu)化經(jīng)過多年的建設，平頂山市已建成以能源原材料工業(yè)為主體，煤 炭、電力、鋼鐵、化工、紡織、機電、建材、食品等綜合發(fā)展的新型工 業(yè)城市。同時，產(chǎn)業(yè)結構也不斷得到調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關系有 了一定的改善。第一產(chǎn)業(yè)比重正常下降，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構得到改善。農(nóng)產(chǎn) 品供給豐富，農(nóng)村多種經(jīng)營成效顯著；第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位穩(wěn) 步提高，工業(yè)化進程進一步加快。工業(yè)內(nèi)部，輕重工業(yè)比重依然以重工 業(yè)為主導，即建立在資源開發(fā)和初級加工基礎上的“投資導向”的重型 結構；第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，成為剩余勞動力轉移的主

18、要方向。2.1.3 工業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展平頂山市堅持以結構調(diào)整為主線，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以壯大支柱 產(chǎn)業(yè)、培育骨干企業(yè)為重點，以機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為動力，通過做強 能源、化工產(chǎn)業(yè)，支持重點企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，拓展發(fā)展載體，完善 服務體系，全面提升工業(yè)化水平。在工業(yè)園區(qū)建設上，按照政府引導、 市場運作、多元投入、上下聯(lián)動的原則，進一步加大工業(yè)園區(qū)建設的力 度，加快發(fā)展塊狀經(jīng)濟。積極推進工業(yè)園區(qū)土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈式 化延伸、項目集群式組合、資源循環(huán)式利用，提高工業(yè)園區(qū)單位面積投 入強度和產(chǎn)出水平，使全市各工業(yè)園發(fā)展迅速，己經(jīng)初步確定了10個市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積和主導產(chǎn)業(yè)。2.1.4 城市化進程加

19、快、人民生活日益改善隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，平頂山市按照“產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善，節(jié)約土 地、集約發(fā)展，合理布局、各具特色”的發(fā)展思路，積極穩(wěn)妥地推進城 鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活水平不斷得到提高和改善，城市基礎設 施不斷完善。2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達元,增長 %；農(nóng)民人均純收入 元,增長 %。2.2平頂山市經(jīng)濟社會未來發(fā)展趨勢2.2.1 經(jīng)濟發(fā)展水平將大幅提高隨著經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉移步伐加快；國 內(nèi)居民消費結構逐步升級，新的消費需求不斷涌現(xiàn)；科技進步日新月 異，一批主導未來的新興產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)；社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完 善，社會政治保持長期穩(wěn)定，中央提出并開始實施加快中

20、原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展 等一系列舉措，都為平頂山市實現(xiàn)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。 特別是進入新世紀以來平頂山市基礎設施進一步完善，發(fā)展環(huán)境進一步 改善，發(fā)展后勁進一步增強。這些都必將帶動平頂山市的經(jīng)濟發(fā)展水平 大幅提高，實現(xiàn)全市跨越式發(fā)展。2.2.2 產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化未來平頂山市三大產(chǎn)業(yè)結構將逐漸優(yōu)化，堅持以工業(yè)為主攻方向， 遵循科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源充 分利用和信息化帶動的原則，走新型工業(yè)化道路。堅持以結構調(diào)整為主 線，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)、培育骨干企業(yè)為重點，以機 制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為動力，通過做強能源產(chǎn)業(yè)，支持重點企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)結構，拓展發(fā)展載

21、體，壯大產(chǎn)業(yè)集群，完善服務體系，全面提升工業(yè) 化水平。把平頂山建設成為全國重要的集冶煉、加工、貿(mào)易、科研為一 體的能源產(chǎn)業(yè)基地。在農(nóng)業(yè)方面，堅持以工業(yè)化思路，謀劃農(nóng)業(yè)結構調(diào) 整。突出抓好體制創(chuàng)新、科技進步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力改善農(nóng)產(chǎn)品 的品種和質(zhì)量，培植產(chǎn)、供、銷龍頭企業(yè)，努力促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級。第 三產(chǎn)業(yè)以增強服務功能，改善服務質(zhì)量，提高服務效率為主攻方向，充 分調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力提高第三產(chǎn)業(yè)的社會化、市 場化程度。2.2.3 服務業(yè)發(fā)展加快，第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平提升平頂山市將加強服務業(yè)基礎建設，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢， 進一步拓寬服務業(yè)領域，優(yōu)化服務業(yè)結構，運用現(xiàn)代經(jīng)營

22、方式和先進技 術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)水平。按照“依托區(qū)位、完善市場、規(guī)范秩序、構造平臺、整合物流、興 辦期貨、爭創(chuàng)品牌、誠信服務、輻射周邊”的發(fā)展思路，以構筑“城內(nèi) 大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”商貿(mào)運作格局為目 標，加速推進現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。搞好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局建設，在完善現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品市場的基礎上， 著力發(fā)展糧食、蔬菜等專業(yè)批發(fā)交易市場。構建以市區(qū)為中心，縣城為骨干，集鎮(zhèn)為依，綜合批發(fā)市場為龍 頭，專業(yè)市場為骨干的市場網(wǎng)絡體系。加快發(fā)展物流配送業(yè)，抓好物流配送中心建設，將物流配送業(yè)建成 集現(xiàn)代倉儲、專業(yè)配送、多式聯(lián)運、包裝加工、信息服務、市場展示和 貨運交易“七位一體”的綜合

23、性現(xiàn)代流通行業(yè)。通過招商引資加快國有流通企業(yè)改革，引導民間資本興建大型專業(yè) 物流企業(yè)。第三章 平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設條件分析3.1 優(yōu)勢條件與機遇3.1.1 優(yōu)勢條件分析（1）區(qū)位優(yōu)勢平頂山市區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通四通八達。先后有焦枝鐵路、漯寶鐵 路、平輿鐵路三條鐵路線交匯于平西火車站 （ 現(xiàn)為國家二級編組站 ），已 立項的鄭州重慶高速客運專線、西安南京高速客運專線亦將交 匯于平西火車站附近。本次規(guī)劃中平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的平 頂山東站不僅是漯寶鐵路線上最大的貨運站，也是武漢鐵路局最大的裝 車站。公路方面，許平南、漯平洛、鄭堯、二廣 4條高速公路縱橫交 錯，與G1O7 G311等匯

24、織成網(wǎng)，組成了十分發(fā)達的公路交通體系，為鐵路 物資的收集與疏散提供了便利的通道。境內(nèi)鐵路總長 400公里。距河南新 鄭國際機場 100公里。許平南、寧洛、鄭堯、二廣 4條高速公路穿境而 過，與全國高速公路網(wǎng)絡相連。因此，平頂山市在全國對外開放和經(jīng)濟 發(fā)展布局中具有承東啟西、連接南北的雙向支撐的區(qū)位優(yōu)勢。 （此處附區(qū) 位圖）（2）社會各界高度重視物流發(fā)展平頂山市委、市政府對平頂山市發(fā)展物流非常重視，力求為物流的 發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。平頂山市在平頂山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十二個五年規(guī)劃綱要中，明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。平頂山 各縣 （市）已經(jīng)認識到了物流發(fā)展對改善投資環(huán)境，提高地區(qū)經(jīng)濟競

25、爭力 的促進作用，紛紛采取各種措施，發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)結構相結 合，加快物流基礎設施建設，促進物流發(fā)展。越來越多的企業(yè)開始意識到大力發(fā)展作為第三利潤源泉的物流，對 降低企業(yè)產(chǎn)品的流通成本，提高本企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力的重要性。有 不少大型工業(yè)企業(yè)都以本企業(yè)產(chǎn)品的運輸和零部件、原材料的供應為依 托加強企業(yè)物流管理。對于連鎖企業(yè)來說，物流的作用更為重要，企業(yè) 與企業(yè)之間的競爭已從產(chǎn)品層面過渡到物流層面。一批運輸、倉儲、貨 代、聯(lián)運等企業(yè)紛紛向物流業(yè)切入。（3）生產(chǎn)與流通企業(yè)開始重視物流管理“十二五”期間，平頂山市以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略的 發(fā)展思路取得明顯成效，初步形成了以工業(yè)為主導的經(jīng)

26、濟增長格局。隨 著卓有成效的招商引資和投資環(huán)境的改善，一批外地企業(yè)落戶平頂山。 以原材料工業(yè)為主、兩頭在外的工業(yè)特征，也決定了工業(yè)物流需求量 大。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶動了批發(fā)零售業(yè)的快速發(fā)展，近幾年來， 平頂山市相繼建成了一批綜合專業(yè)批發(fā)市場。全市零售額的增長速度明 顯高于傳統(tǒng)經(jīng)營組織形式，拓寬了商品流通渠道。市場體系的完善和規(guī) 模的擴大，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎和需求。 （此處附平頂山市現(xiàn)有的大 型批發(fā)市場圖片）生產(chǎn)與流通企業(yè)開始接受現(xiàn)代物流理念，積極探索加強物流管理的 有效形式和方法。部分大企業(yè)將企業(yè)采購、倉儲和配送職能統(tǒng)一整合， 實行一體化供應鏈管理，降低企業(yè)采購成本，提高倉儲利用率

27、，加快資 金的周轉。有些中小企業(yè)還把物流業(yè)務從核心業(yè)務中分離出來，實行業(yè) 務外包或與物流企業(yè)建立長期合作伙伴關系，擺脫繁雜的運輸、倉儲事 務，集中精力抓企業(yè)發(fā)展和市場競爭。（4）低成本優(yōu)勢 平頂山市級差地租形成的土地成本較低；平頂山市勞動力資源充 裕、素質(zhì)較高，人力資源成本較低；配套設施形成的水、電等運營成本 也較低，這些都使平頂山市物流業(yè)發(fā)展具備了成本優(yōu)勢。3.1.2 面臨的機遇（1）物流政策力度不斷加大 國家新出臺的“十二五”規(guī)劃明確提出了要大力推動物流業(yè)的發(fā) 展，并且出臺了國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，2013年國家發(fā)改委又連續(xù)出臺了全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（ 2013 2020）和國家發(fā)改委

28、物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（ 2013 2020）（討論稿），對全國物流業(yè)及 物流園區(qū)的發(fā)展建設指明了道路和發(fā)展方向。河南省 2010年發(fā)布了河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2010-2015 年），提 出把現(xiàn)代物流業(yè)作為我省國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育， 加快發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長點，推動我省經(jīng)濟跨越式發(fā)展。把現(xiàn)代物 流業(yè)作為推動制造業(yè)轉型升級和提升整體競爭力的重要抓手，實現(xiàn)與制 造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。平頂山市在 2013年政府工作報告中提出把物流業(yè)作為重中之重，重點 發(fā)展煤炭、礦產(chǎn)、化工、農(nóng)副產(chǎn)品等現(xiàn)代物流園區(qū)和第三方物流企業(yè)， 把現(xiàn)代物流業(yè)聚集區(qū)建設成覆蓋豫西南，服務鄭州航空港區(qū)的“

29、豫西南 物流通道”。國家、河南省、平頂山市的一系列物流業(yè)發(fā)展政策，為平頂山市現(xiàn) 代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供了強大的政策保障。 （上述附各文件圖）（2）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛我國物流業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。 2013年全國社會物流總額 197.8 萬億元，按可比價格計算，同比增長 9.5%，增幅比上年回落 0.3 個百 分點。 2013年全國物流業(yè)增加值為 3.9萬億元，按可比價格計算，同比增 長8.5%，增幅比上年回落 0.7個百分點。 （此處附圖表）地處中國之中的河南，正處于爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期。省 委書記郭庚茂言簡意賅地提出省委省政府謀劃的“建設大交通、發(fā)展大 物流、形成大產(chǎn)業(yè)、

30、促進大發(fā)展?！睉?zhàn)略方針。省長謝伏瞻在調(diào)研報告 里明確提出“利用五年時間，奠定現(xiàn)代物流業(yè)在全國的中心地位，初步 形成物流大省框架?！钡陌l(fā)展目標。“鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)”的 獲批和開建，為河南這個內(nèi)陸省份參與國際分工提供了平臺，區(qū)位、交 通、人口、市場的優(yōu)勢讓現(xiàn)代物流業(yè)成為河南最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。圍 繞著這一戰(zhàn)略目標，今年我省將結合鄭州航空港、無水港、國際物流園 區(qū)建設，發(fā)展 200個重點物流項目，爭取全年完成投資 380億元。而地處河南中部，位與鄭州航空港區(qū)西南一側的平頂山市，市物流 業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，對全市經(jīng)濟的貢獻率不斷增加。 2013年，平頂 山市物流業(yè)增加值 億元，占全省 %占

31、全市GDI比重 %占全市服務業(yè)比重 %物流業(yè)對經(jīng)濟 的拉動作用日益顯現(xiàn)，對國民經(jīng)濟的貢獻率達到 %。從全國、河南省、平頂山市的情況來看，社會物流總額、物流業(yè)增 加值等物流業(yè)宏觀指標增長非?？?，表明物流產(chǎn)業(yè)正處在一個高速增長 的黃金時期，這為平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設提供了十 分難得的產(chǎn)業(yè)機會。（4）物流技術發(fā)展日新月異 現(xiàn)代信息技術和自動控制技術的飛速發(fā)展，推動了物流技術的發(fā)展 日新月異。其中對物流業(yè)影響最大的是物流信息與網(wǎng)絡技術和物流裝備 技術。物流信息與網(wǎng)絡技術的應用拓展了物流的時間和空間，要求對傳 統(tǒng)的物流運作方式和物流企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，進行變革和再構造，要求改善 物流基礎設施，

32、提高物流技術水平和管理水平。物流裝備技術主要用于 物流自動化和物流的可視化。物流技術的飛速發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展 提供了強有力的技術支撐，為平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供 了良好的技術環(huán)境。3.2劣勢條件與挑戰(zhàn)3.2.1 劣勢條件分析（1）物流基礎設施不夠完善 平頂山市未形成能夠滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需求的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 倉儲設施陳舊，物流設施利用率比較低，交易、消費方式落后，輻射功 能較弱。沒有形成有效集聚的規(guī)?；?、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還需在整合 和利用既有物流設施的基礎上，通過增量的擴張和存量的升級，充分構 筑符合物流業(yè)發(fā)展需求的基礎設施網(wǎng)絡體系。（2）物流企業(yè)的競爭力不強平頂山市物流企

33、業(yè)仍處于小、弱、散的局面，總體規(guī)模偏小，物流 技術應用水平不高，大型龍頭企業(yè)缺位，物流企業(yè)核心競爭力不足。這 需要政府有關部門出臺相關政策，實施大型物流企業(yè)的引進和培育計 劃，提高物流企業(yè)的競爭力。（3）物流技術應用水平較低平頂山市物流技術應用水平有待提高。運輸技術、倉儲技術、分揀 技術、裝卸搬運技術、包裝技術等均未得到大力應用。對物流業(yè)影響最 大的物流信息與網(wǎng)絡技術和物流裝備技術也處在應用發(fā)展的初期。（4）物流從業(yè)人員數(shù)量匱乏2013年，平頂山市交通運輸、倉儲及郵政業(yè)中國有經(jīng)濟單位從業(yè)人 員為人，私營企業(yè)從業(yè)人員為 人，個體勞動者從業(yè)人員為 人。 人數(shù)上 不能夠滿足平頂山市物流業(yè)發(fā)展的要求。

34、平頂山市物流業(yè)中，擁有高級 職稱的物流人員和物流高級技師的從業(yè)人員比例不高，熟悉現(xiàn)代物流運 作和物流管理的人才嚴重匱乏，直接限制了物流業(yè)的快速發(fā)展。3.2.2 面臨的挑戰(zhàn)（1）環(huán)境保護問題尤為突出隨著政府和公眾對低碳、綠色、環(huán)保問題的廣泛關注，現(xiàn)代物流的 發(fā)展必須優(yōu)先考慮環(huán)境問題，需要從環(huán)境角度對物流體系進行改進，抑 制物流對環(huán)境造成的危害，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最 充分利用。（2）物流企業(yè)急需改進提升平頂山市物流企業(yè)仍處于小、弱、散的局面，總體規(guī)模偏小，物流 技術水平不高，大型龍頭企業(yè)缺位，核心競爭力不足。面臨這些問題， 需要政府發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，通過推動物流企業(yè)的聯(lián)合發(fā)展、合資合

35、作打造 龍頭物流企業(yè)，提升平頂山市物流企業(yè)的核心競爭力和整體發(fā)展層次。（3）周邊地區(qū)同業(yè)競爭激烈 目前除省會鄭州外，平頂山市各周邊城市也在大力發(fā)展現(xiàn)代物流 業(yè)，如：洛陽、南陽、商丘、許昌等。平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如 何能在激烈競爭中占有一席之地，任務比較艱巨。第四章平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體規(guī)劃4.1平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目基本情況平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是市政府批準由衛(wèi)東區(qū)政府建設與管 理的市屬重點項目和市級十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，規(guī)劃面積12.8平方公里，南至建設路，北跨平安大道至北環(huán)路，東西跨科技路和開發(fā)路?？?慮現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程建設需滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的基本要求，其建設內(nèi)

36、容為公共基礎設施。 對于集聚區(qū)開發(fā)企業(yè)，主要完成物流園基礎設施建設，估算項目總 投資額 億元。若按照每畝土地 萬元的投資強度計算，平頂山現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將吸引投 資額達 億元。資金來源以吸引經(jīng)濟實體和入?yún)^(qū)企業(yè)投資為主，同時尋求政 府部門的政策引導支持。4.2平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃定位4.2.1 從中原城市群的整體發(fā)展來認識和定位平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應從中原城市群整體發(fā)展的分工協(xié)作 來準確定位 , 做到與其他周邊城市的協(xié)調(diào)、互補、融合和統(tǒng)一。河南省政府 2005年審議通過了中國鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱 要， 2010年又較早地發(fā)布了河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2010-2015

37、 年） ，“十二五”期間，河南省將完善中原城市群內(nèi)結點物流網(wǎng)絡, 基本確定鄭州在全國重要的物流中心地位，使物流產(chǎn)業(yè)成為推動全省第三 產(chǎn)業(yè)增長的主要力量。構建以鄭州為中心的三個“物流圈層”。首先是 構建商流、物流、信息流、資金流高效運轉的鄭州物流中心樞紐，增強 鄭州的凝聚力、帶動力和輻射力。在此基礎上，構建以鄭州為中心的中 原城市群現(xiàn)代物流“核心圈”；覆蓋全省、輻射周邊的現(xiàn)代物流“緊密 圈”和承東啟西、連南貫北、與國際市場對接的現(xiàn)代物流“聯(lián)系圈”。平頂山市作為中原城市群九大中小城市之一，屬現(xiàn)代物流“核心 圈”，目前對平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的定位主要是肩負著鄭州 物流中心的凝聚力、帶動力、輻射

38、力的支撐和傳遞作用。4.2.2 從地理位置優(yōu)勢來認識和定位平頂山市地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達，經(jīng)漯寶鐵路溝通京廣、焦枝兩 大干線，東臨 311 國道并與許平南和南洛 （南京洛陽 ）兩條高速公路直 接相通，鄭堯 （鄭州堯山 ） 高速通過境內(nèi)。同時可利用鄭州國際機場、 洛陽機場、南陽機場等三個機場以及鄭州、許昌、漯河、寶豐、洛陽、 南陽等周邊鐵路、高速通路和結點城市作為“橋頭堡”。市內(nèi)有國家大 型鐵路貨運站平頂山東站，內(nèi)設大型物流基地，貨物運輸暢通八方，擁 有十分優(yōu)良的交通條件和地域優(yōu)勢，是發(fā)展物流經(jīng)濟和專業(yè)市場的理想場所。因此平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應從河南省物流產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展和 平頂山市地理、交通

39、優(yōu)勢來規(guī)劃、發(fā)展物流結點 , 應定位于溝通市區(qū) 和豫中、豫西、豫東，輻射豫西南的物流基地。4.2.3 從城市產(chǎn)業(yè)分工及優(yōu)勢來認識和定位工業(yè)物流是以工業(yè)生產(chǎn)消費為對象的物流服務。平頂山市資源豐 富、工業(yè)發(fā)達，基本上是以資源為依托的資源型加工產(chǎn)業(yè)，集中表現(xiàn)為 在現(xiàn)有大中型企業(yè)為核心的基礎上建設的 “八大基地”以:平煤集團為依托 組建全國重要的煤炭生產(chǎn)和綜合加工基地；以姚電公司和鴻翔熱電公司 為依托組建全國重要的坑口火力發(fā)電基地；以神馬集團為依托組建全國 重要的化工化纖基地；以中鹽皓龍公司為依托組建全國重要的井鹽生產(chǎn) 加工基地；以舞鋼公司為依托組建全國重要的特厚鋼板和冶金工業(yè)基 地；以星峰集團和天瑞

40、集團為依托組建全省乃至全國重要的建材工業(yè)基 地；以天鷹集團和中材環(huán)保公司為依托組建全省乃至全國重要的先進機 電裝備工業(yè)基地；以寶豐酒業(yè)集團為依托組建全省乃至全國重要的食品 加工基地。以上這些依托的大中型工業(yè)企業(yè)按基地性質(zhì)和行業(yè)分別組成 全市不同的企業(yè)集群。另外在商貿(mào)領域、飯店、旅游業(yè)、紡織、保健食 品、高新技術、電子商務、信息咨詢、生物制藥、環(huán)保、新型材料、現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)等領域組建新的企業(yè)群也將是未來的一個重要發(fā)展方向。因此平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和“八大工業(yè)基 地”來謀劃和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)物流，應定位于煤（焦） 炭、建材、化工等工業(yè)物流中心和全省食鹽配送中心。4.2.4 從本市商貿(mào)布

41、局和周邊地區(qū)整體需要來認識和定位 商貿(mào)物流是以個人消費者為對象的物流服務。經(jīng)過幾十年的發(fā)展， 目前已形成一個以商業(yè)大樓為中心的六公里為半徑的商業(yè)中心。但隨著 城市的發(fā)展，已不適應廣大居民生活和消費的需要。城市居民區(qū)已快速 向周邊、市外擴展，人口規(guī)模將超百萬。從本市城區(qū)發(fā)展規(guī)劃來看，未 來在城東部 （衛(wèi)東區(qū) ）、西部 （新城區(qū) ） 將形成兩個新的商貿(mào)區(qū)域，所以未 來平頂山市將形成三個相連的商圈。因此，平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應定位于平頂山大商貿(mào)物流基 地，形成豫西南商貿(mào)物流中心，發(fā)揮鐵路、公路（ 高速和國道 ）的便利，服務城區(qū)三個商圈和周邊地區(qū)，輻射豫西南地區(qū)。4.3平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

42、布局規(guī)劃4.3.1 產(chǎn)業(yè)分析平頂山市因煤而立，依煤而興。然而，經(jīng)濟的快速增長與資源緊張，環(huán)境污染的矛盾日益突出，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，平頂山作為典型的資源型城市，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構已迫 在眉睫，物流產(chǎn)業(yè)作為城市新興服務產(chǎn)業(yè)，對促進城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調(diào) 整，轉變經(jīng)濟增長方式和增強城市競爭力，具有重要意義。根據(jù)平頂山 市物流發(fā)展整體構想，將重點構建“ 142型”的物流發(fā)展格局，大力整 合物流資源，繼續(xù)推進企業(yè)物流向物流企業(yè)轉變。 （附圖）4.3.2 功能定位 平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的功能定位是將集聚區(qū)打造成為 以綜合物流，商貿(mào)會展為主，集電子商務、創(chuàng)業(yè)孵化、總部基地、

43、商務 辦公，生活居住、休閑娛樂等功能為一體，立足中原，輻射華中的功能 復合，配套完善的現(xiàn)代化物流基地和商貿(mào)中心。 （附圖）4.3.3 功能布局平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以平安大道，開發(fā)路，科技路為發(fā)展 軸，形成物流集散，商貿(mào)會展，孵化辦公，居住生活配套四大中心和綜 合物流區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、商貿(mào)會展區(qū)、居住生活配套區(qū)，孵化辦公 區(qū)五大片區(qū)的規(guī)劃結構。 （附圖）綜合物流區(qū) 在平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南部，依托平頂山東站，發(fā)展煤炭 倉儲，物流倉儲，第三方、第四方物流，構建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流核心功 能，并規(guī)劃將原先在露天堆場存儲、加工的煤炭轉移進倉庫，提升周邊 地塊的土地經(jīng)濟價值。 （附圖）商貿(mào)會展區(qū)

44、 在平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，依托平安大道，立足市場發(fā)展 需求，設置陶瓷建材，五金機電，工業(yè)原輔料，小商品，鞋帽紡織，家 居家具，汽車交易，果蔬冷鏈等商貿(mào)交易中心，以及四大電商基地，十 大產(chǎn)業(yè)配套中心等多種產(chǎn)業(yè)配套服務功能。 （附圖）孵化辦公區(qū) 在平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，沿科技路兩側設置以創(chuàng)業(yè)孵 化，總部辦公等為主要功能的孵化辦公區(qū)，形成辦公，管理，創(chuàng)業(yè)，服 務等功能集聚的場所，創(chuàng)業(yè)孵化基地，將為創(chuàng)業(yè)者與高端人才提供政策 咨詢，創(chuàng)業(yè)培訓與指導，事務代理等服務項目?？偛哭k公基地主要為產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)入駐的大型企業(yè)提供環(huán)境優(yōu)越，配套齊全的現(xiàn)代化辦公場所。同時在規(guī)劃科技路與建設路交叉口設置五星

45、級酒店，為高端商旅人 群提供高標準的住宿接待，休閑娛樂等服務配套，并形成建設路上的建 筑地標。 （附圖）居住生活配套區(qū) 在平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，位于基地北側和南側，結合現(xiàn) 狀東湖公園，東湖花苑等布置，打造環(huán)境優(yōu)美的居住功能板塊，為安置 居民及企業(yè)職工提供良好的居住配套，同時在居住地塊內(nèi)配套完善的商業(yè)，教育，體育，文化，醫(yī)療等各類設施。 （附圖）裝備制造工業(yè)區(qū)在平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西端，結合其西南側的市級裝備制 造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，打造以裝備制造為主要功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)并為企業(yè)回遷提 供場地。道路交通在平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路交通規(guī)劃方面，以城市整體規(guī) 劃為指導，形成四橫四縱的主干路網(wǎng)

46、骨架，為減少煤炭運輸對城市其它 功能的影響，規(guī)劃在北環(huán)路設置穿越平安大道的下穿隧道，將運煤車輛 通過地下隧道分流。 （附圖）鴻泰商貿(mào)物流城在平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中部，規(guī)劃為平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)一期開發(fā)的重點項目鴻泰商貿(mào)物流城，總面積3000畝，總建筑面積 300萬平方米，總投資達 50億元。鴻泰商貿(mào)物流城以商貿(mào)，物流功能為核心，集陶瓷建材，五金機 電，工業(yè)原輔料，小商品，鞋帽紡織，家居，汽車交易，果蔬冷鏈，八 大商貿(mào)交易中心，電子商務總部基地，電商倉儲物流基地，電子商務體 驗中心，電商品牌孵化基地四大電商基地，以及十大產(chǎn)業(yè)配套中心等， 多功能配套產(chǎn)業(yè)服務于一體。 （附圖）需要注意

47、的是，地下煤炭資源的開采在壯大城市經(jīng)濟的同時，也造 成地質(zhì)條件的不穩(wěn)定，給開發(fā)建設帶來負面影響，本次物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 內(nèi)50%的區(qū)域?qū)儆谒輩^(qū)，該區(qū)域應經(jīng)過一定時間的地基沉降，在具體 項目開發(fā)建設前進行場地地基穩(wěn)定性評價和地質(zhì)災害評估報告，確保達 到地質(zhì)標準后方可進行建設。 （附圖）第五章 平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息系統(tǒng)設 計規(guī)劃5.1 設計思路建設思路本著全面推進平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化進程的 原則，主要包括兩方面：（1）通過物流信息化全面整合平頂山市物流資源，實現(xiàn)從量的積累 到質(zhì)的飛躍。要充分利用信息技術進行區(qū)域物流網(wǎng)絡設計，安排科學的 流程，協(xié)調(diào)優(yōu)化信息、運輸、存貨、倉儲、搬運

48、和包裝，降低成本，達 到客戶要求的服務水平；對物流基礎產(chǎn)業(yè)，包括鐵路、公路、空運、倉 儲等要解決設施的合理布局、有機結合和功能的有效發(fā)揮；對物流裝備 企業(yè)，包括運輸裝備、倉儲設備、裝卸搬運設備、物流工具等，要解決 標準化、單元化和自動化；對物流信息咨詢企業(yè)，包括物流軟件、信息 平臺和管理咨詢等企業(yè)，要解決信息標準化、系統(tǒng)網(wǎng)絡化、服務規(guī)范 化；對企業(yè)物流，包括大型制造業(yè)、連鎖商貿(mào)業(yè)和物資、糧食等分銷企 業(yè)，物流體系要解決不斷優(yōu)化企業(yè)的供應鏈，實現(xiàn)物流流程合理化、作 業(yè)標準化、信息實時化；對物流服務業(yè)，需要把一批傳統(tǒng)物流企業(yè)改造 為第三方物流，提供系統(tǒng)化、定制化的物流服務。（2）設計符合集聚區(qū)情況

49、的企業(yè)、區(qū)域信息平臺，把信息化作為提 升平頂山市物流產(chǎn)業(yè)的突破口。平頂山市物流業(yè)要從傳統(tǒng)物流走向現(xiàn)代 物流，必須緊扣技術環(huán)境的變革，引發(fā)經(jīng)營模式的革新，從而帶動產(chǎn)業(yè) 結構的升級。公共物流信息平臺的開發(fā)，要抓住平頂山市物流量、物流 貨品、物流方向、實現(xiàn)手段和經(jīng)營模式的特點，率先建成投資低、見效 快、社會急需和關鍵性的功能系統(tǒng)，并做好平臺擴展性、安全性方面的 工作。集聚區(qū)物流信息平臺應該作為物流信息化的示范工程，在數(shù)據(jù)標 準化、流程合理化、功能實效化、系統(tǒng)開放化、投資集約化等方面樹立 榜樣。平頂山市物流企業(yè)的信息系統(tǒng)建設，以提高作業(yè)信息技術含量和 滿足客戶需求為宗旨，扎扎實實做好物流信息化基礎工作

50、；以實用、節(jié) 省為原則，重點解決信息瓶頸；以系統(tǒng)網(wǎng)絡化運行為基本模式，積極實 現(xiàn)與各種信息系統(tǒng)對接，促進電子商務發(fā)展。5.2 設計目標為了把平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成為現(xiàn)代物流信息平臺， 本規(guī)劃基于物聯(lián)網(wǎng)應用設計戰(zhàn)略目標，制定是圍繞從生產(chǎn)要素到消費者 之間時間和空間上的需求，能夠處理從制造、運輸、裝卸、包裝、倉 儲、加工、拆并、配送等各個環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種信息，使信息能夠通過 物流信息平臺快速準確傳遞到當?shù)匚锪鞴溕纤邢嚓P的企業(yè)、物流 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、政府部門及客戶或代理公司。具體目標包括以下方面：（1）建立平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)物流信息平臺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn) 信息的區(qū)內(nèi)物流企業(yè)、普通工商企

51、業(yè)之間供應鏈整合的基礎，減少重復 性建設，提高平頂山市企業(yè)的整體質(zhì)量；（2）通過信息手段，提供平頂山市政府管理部門間、政府與企業(yè)間 的信息溝通，規(guī)范和加強政府的宏觀決策和市場管理；（3）為平頂山市物流行業(yè)的行業(yè)管理、發(fā)展與規(guī)劃提供物流信息化 的決策支持手段。向物流活動涉及的相關環(huán)節(jié)如：政府部門、物流企 業(yè)、工商企業(yè)提供實用、共享的信息網(wǎng)絡綜合應用服務，實現(xiàn)資源共 享、統(tǒng)一平臺、綜合應用。5.3 框架結構平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設的總體框架規(guī)劃如下圖：:甲質(zhì)ih市燒一 1蠱翼門戶応用隔嚅芬禪平咅7卑頂山市數(shù)攜支I#平臺圖2平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化總體框架別，IOWF?BIWWK

52、 FLM左全第廉I«n Ieiim平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化總體框架包括：平頂山市統(tǒng)一 信息門戶、信息化應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)支撐平臺和應用系統(tǒng)支撐平臺的建 設。平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設的最終目的是充分利用數(shù) 據(jù)資源更好地服務于企業(yè)、服務于社會，提高縣經(jīng)濟發(fā)展水平。如何合 理、高效地利用平頂山市的數(shù)據(jù)資源，核心就是數(shù)據(jù)支撐平臺的建設。應用系統(tǒng)支撐平臺的建設實現(xiàn)了平頂山市信息系統(tǒng)在應用層面上的 綜合應用，做到整個應用系統(tǒng)的系統(tǒng)融合、單點登錄。平頂山市信息化應用系統(tǒng)的建設，可以為企業(yè)提供綜合信息數(shù)據(jù)服 務、招商引資一條龍服務、物流服務、電子交易。平頂山市建立統(tǒng)一的信息門戶，使用

53、者為政府、企業(yè)和投資者、公 眾。通過統(tǒng)一信息門戶的建設，可以整合政府各部門業(yè)務應用，提供一 個統(tǒng)一的辦公平臺和窗口，實現(xiàn)單點登陸、數(shù)據(jù)融合。5.4 信息系統(tǒng)設計規(guī)劃主要內(nèi)容根據(jù)平頂山市的現(xiàn)狀，平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設總 體規(guī)劃的主要建設內(nèi)容即為平頂山市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流信息平 臺，該平臺預計設有基本的面向中小企業(yè)的行業(yè)應用托管服務功能，即 面向廣大中小物流服務商，提供高效、低成本的物流管理專業(yè)工具。因 此，該平臺系統(tǒng)設有基本的綜合信息服務平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、物流交 易支持平臺、貨物跟蹤平臺、行業(yè)應用托管服務平臺，基于物聯(lián)網(wǎng)物流 信息平臺。集聚區(qū)物流信息平臺的總體功能應能滿足物流

54、系統(tǒng)中不同層次的參 與者的信息需求和功能需求。集聚區(qū)物流信息平臺通過對公共物流數(shù)據(jù) 的采集、處理和公共信息交換，為物流企業(yè)信息系統(tǒng)完成各類功能提供 支撐；為相關政府職能部門的信息溝通提供信息樞紐作用；為政府的宏 觀規(guī)劃與決策提供信息支持。把集聚區(qū)物流信息平臺建設成為一個有效 的集成平臺，可以為物流服務提供商、貨主、制造商及政府相關部門提 供一個統(tǒng)一高效的溝通界面，為客戶提供供應鏈的綜合解決方案。5.4.1 綜合信息服務平臺該平臺提供物流信息發(fā)布與共享功能，它連接了區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)、 物流運作設施以及政府管理部門與相關職能部門的信息系統(tǒng)，是區(qū)域物 流信息資源的匯集中心。其功能包括：（1）信息發(fā)布功

55、能。發(fā)布企業(yè)和平頂山市政府的公共信息，支持企 業(yè)與企業(yè)間、政府與企業(yè)間、政府部門間信息溝通與工作協(xié)調(diào)機制的建 立。公共信息主要包括物流供求信息、公共物流基礎設施信息、企業(yè)資 源信息、物流行業(yè)信息等。（2）綜合服務功能。為物流企業(yè)和公眾提供增值服務，如廣告、市 場調(diào)查與行業(yè)分析、企業(yè)宣傳、培訓教育與咨詢、行業(yè)聯(lián)盟等。（3）信息查詢功能。綜合信息服務平臺是物流信息的匯集點，集成 了物流運作過程中宏觀與微觀的信息，涉及多方參與者的信息需求，平 臺將提供方便、快速而豐富的查詢功能。5.4.2 數(shù)據(jù)交換平臺集聚區(qū)物流信息平臺的數(shù)據(jù)源來自相關企業(yè)物流信息系統(tǒng)、相關行 業(yè)物流信息系統(tǒng)、相關政府部門的信息系統(tǒng)

56、、以及其它公共物流信息平 臺。通過數(shù)據(jù)交換平臺從各個系統(tǒng)中提取相關信息，并對其進行標準 化、規(guī)范化定義，對相互不一致的數(shù)據(jù)進行融合處理和組織，然后對其 按綜合物流與區(qū)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、物流企業(yè)數(shù)據(jù)庫、公共物流設施數(shù)據(jù) 庫、物流政策法規(guī)標準數(shù)據(jù)庫、物流活動數(shù)據(jù)庫等加以分類組織存儲， 以滿足物流系統(tǒng)不同參與者的需求。在此基礎上，該平臺應提供異構系統(tǒng)和異構數(shù)據(jù)格式之間的數(shù)據(jù)交 換和格式轉換功能，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同物流信息系統(tǒng)之間的跨平臺連接和 交互，解決不同地域、不同數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)格式、不同通信協(xié)議 之間的數(shù)據(jù)交換和傳遞問題。In ternet技術、可擴展標記語言（XML ） 和JAVA跨平臺的設計能

57、力使集聚區(qū)物流信息平臺成為數(shù)據(jù)交換的中心 有了可能。在物流作業(yè)中所產(chǎn)生的各類信息，在數(shù)據(jù)交換平臺中加以標 準化定義，然后轉換為 XML 格式，再根據(jù)發(fā)送或接收方的文檔格式進 行轉換，用戶無需理會對方的文檔格式，因為數(shù)據(jù)交換平臺能夠通過事 前的數(shù)據(jù)格式及其轉換的定義，自動辨識所有平臺使用的格式，并進行 相應轉換，從而解決異構系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換問題。5.4.3 物流交易支持平臺該平臺主要支持物流系統(tǒng)參與各方的在線物流交易處理，功能包 括：（1）在線交易功能。為供方和需方提供一個虛擬交易市場，雙方可 發(fā)布和查詢供需信息，對自己感興趣的信息可與發(fā)布者進一步洽談，交 易系統(tǒng)可以為雙方進行交易撮合。包括詢價與報價功能、議價功能、交 易撮合功能、網(wǎng)上下單功能、電子簽約功能等。（2）電子訂貨位功能。貨主可以按照規(guī)定的格式，填寫相關訂貨位 信息（包括貨物信息、貨物描述、集裝箱信息、聯(lián)系信息等），并將其 發(fā)給運輸公司，從而完成訂貨位服務。（3）安全認證支持功能。利用數(shù)字安全證書的認證技術，對交易雙 方進行身份確認以及資質(zhì)的審核，確保交易者信息的唯一性和不可抵賴性，以保護交易各方的利益，實現(xiàn)安全交易?？梢酝ㄟ^與區(qū)域CA認證中