重大生產安全事故應急救援系統(tǒng)(新)

1、職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-20031重大生產安全事故應急救援預案重大生產安全事故應急救援預案職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-20032為什么要建立重大為什么要建立重大事故應急救援預案事故應急救援預案職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-20033深圳市清水河深圳市清水河“8.5”特大爆炸火災事故特大爆炸火災事故案 例 一案 例 一職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-20034 1993年年8月月5日日13時時26分分，深圳市清水河地區(qū)化學危險品，深圳市清水河地區(qū)化學危險品倉庫發(fā)生特大爆炸火災事故

2、，爆炸引起大火，倉庫發(fā)生特大爆炸火災事故，爆炸引起大火，1個小時后，著火個小時后，著火區(qū)又發(fā)生第二次強烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災。深圳市區(qū)又發(fā)生第二次強烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災。深圳市政府立即組織數千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務人政府立即組織數千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務人員參加了搶險救災工作，由于決策正確、指揮果斷，加上多方面員參加了搶險救災工作，由于決策正確、指揮果斷，加上多方面的全力支持，的全力支持，8月月6日凌晨日凌晨5時，終于撲滅了歷時時，終于撲滅了歷時16個小時的大火。個小時的大火。出事單位是中國對外貿易開發(fā)集團公司下屬的儲運公司與深圳市出事單位

3、是中國對外貿易開發(fā)集團公司下屬的儲運公司與深圳市危險品服務中心聯(lián)營的安貿危險品儲運聯(lián)合公司。爆炸地點是清危險品服務中心聯(lián)營的安貿危險品儲運聯(lián)合公司。爆炸地點是清水河倉庫區(qū)清六平倉，其中水河倉庫區(qū)清六平倉，其中6個倉（個倉（27號倉）被徹底摧毀，其號倉）被徹底摧毀，其余兩個倉遭到嚴重破壞。余兩個倉遭到嚴重破壞。1、事故概況、事故概況職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-20035 干雜倉庫被違章改作化學危險品倉庫及廠內干雜倉庫被違章改作化學危險品倉庫及廠內化學危險品存放嚴重違章是造成化學危險品存放嚴重違章是造成“8.5”特大爆炸特大爆炸火災事故的主要原因，干雜倉庫火災事故的主

4、要原因，干雜倉庫4號倉內混存氧化號倉內混存氧化劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒，是劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒，是“8.5”特大特大火災爆炸事故的直接原因。火災爆炸事故的直接原因。2、事故基本原因、事故基本原因職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200363、事故后果、事故后果 1993年年8月月5日，深圳市清水河地區(qū)化學危日，深圳市清水河地區(qū)化學危險品倉庫發(fā)生特大爆炸火災事故。截止到險品倉庫發(fā)生特大爆炸火災事故。截止到8月月12日，這次事故死亡日，這次事故死亡15人，人，101人住院治療，其中人住院治療，其中重傷員重傷員25人，事故造成的直接經濟損失超過人，事故造成的直接經

5、濟損失超過2億億元。元。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-20037案 例 二案 例 二河南洛陽河南洛陽“12.25”特 大 火 災 事 故特 大 火 災 事 故職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200381、東都商夏基本情況、東都商夏基本情況 東都商廈始建于東都商廈始建于1988年年12月，月，1990年年12月月4日開業(yè)，位于洛陽市老城區(qū)中州東路，六層日開業(yè)，位于洛陽市老城區(qū)中州東路，六層建筑，地上四層，地下二層，東北、西北、東南建筑，地上四層，地下二層，東北、西北、東南和西南共有四部電梯。商廈地下一、二層經營家和西南共有四部電梯。商廈地下一

6、、二層經營家具，地上一層經營百貨、家電等，二層經營床上具，地上一層經營百貨、家電等，二層經營床上用品、內衣、鞋帽等，三層經營服裝，四層為東用品、內衣、鞋帽等，三層經營服裝，四層為東都商廈辦公區(qū)和東都娛樂城。都商廈辦公區(qū)和東都娛樂城。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200392、事故發(fā)生經過、事故發(fā)生經過 2000年年12月底，東都分店在裝修時已經將地下第一層大廳中月底，東都分店在裝修時已經將地下第一層大廳中間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側扶手穿過鋼間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側扶手穿過鋼板處留有兩個小方孔。板處留有兩個小方孔。2000

7、年年12月月25日日20許，為封閉兩個小方孔，許，為封閉兩個小方孔，東都分店負責人王子亮指使該店員工宋東都分店負責人王子亮指使該店員工宋xxx等三人將一小型電焊機等三人將一小型電焊機從四層抬到地下一層大廳，并安排王從四層抬到地下一層大廳，并安排王xx（無資質）進行電焊作業(yè)，（無資質）進行電焊作業(yè)，未作任何安全防護方面的交代。王未作任何安全防護方面的交代。王xx在作業(yè)中也沒有采取任何防護在作業(yè)中也沒有采取任何防護措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引入地下二層的絨措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引入地下二層的絨布、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。王布、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。王xx等

8、人發(fā)現后，用室內消防栓等人發(fā)現后，用室內消防栓的水槍從方孔向地下二層設水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報的水槍從方孔向地下二層設水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報警也沒有通知樓上人員逃離現場，并訂立攻守同盟。正在商廈辦公警也沒有通知樓上人員逃離現場，并訂立攻守同盟。正在商廈辦公的東都商廈總經理李志堅以及為開業(yè)準備商品的東都分店員工見勢的東都商廈總經理李志堅以及為開業(yè)準備商品的東都分店員工見勢職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200310迅速撤離，也未及時報警和通知四層娛樂城人員逃生。隨后，火勢迅速撤離，也未及時報警和通知四層娛樂城人員逃生。隨后，火勢迅速蔓延，產生的大量

9、一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙迅速蔓延，產生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延（霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延（地下二層大廳東南角樓梯地下二層大廳東南角樓梯間的實門關閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門，著火后，間的實門關閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門，著火后，西南角的鐵柵欄門進風，東北、西北角的鐵柵欄門過煙不過人西南角的鐵柵欄門進風，東北、西北角的鐵柵欄門過煙不過人）。）。由于地下一層至地上三層東北、西北角樓梯與商場采用防火門、防由于地下一層至地上三層東北、西北角樓梯與商場采用防火門、防火墻隔離，樓梯間形成煙囪效應，大量有毒高

10、溫煙霧通過樓梯間迅火墻隔離，樓梯間形成煙囪效應，大量有毒高溫煙霧通過樓梯間迅速擴散到四層娛樂城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的速擴散到四層娛樂城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無法通行，僅有少數人員逃到部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無法通行，僅有少數人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，其余靠外墻的窗戶處獲救，其余309人中毒窒息死亡。人中毒窒息死亡。2、事故發(fā)生經過、事故發(fā)生經過(續(xù)續(xù))職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003113、事故原因、事故原因(部分部分)3.1 東都分店非法施工、施焊人員違章作業(yè)是事故發(fā)生的直接原東都分

11、店非法施工、施焊人員違章作業(yè)是事故發(fā)生的直接原因；因；經有關部門調查取證，經有關部門調查取證，“12.25”火災是因該商廈地下一層火災是因該商廈地下一層東都分店非法施工、焊接人員違章作業(yè)，電焊火花濺落到地下二東都分店非法施工、焊接人員違章作業(yè)，電焊火花濺落到地下二層存有大量可燃木制家具，卻在不采取任何防護措施的情況下違層存有大量可燃木制家具，卻在不采取任何防護措施的情況下違法作業(yè)，導致火災發(fā)生?；馂陌l(fā)生后，肇事人員和東都商廈在現法作業(yè)，導致火災發(fā)生?；馂陌l(fā)生后，肇事人員和東都商廈在現場的職工和領導既不報警，也不通知第四層娛樂城人員撤離，使場的職工和領導既不報警，也不通知第四層娛樂城人員撤離，使

12、娛樂城大量人員中毒窒息死亡。娛樂城大量人員中毒窒息死亡。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003123.2 東都商廈消防安全管理混亂，對長期存在的重大火災隱患拒東都商廈消防安全管理混亂，對長期存在的重大火災隱患拒不整改是事故發(fā)生的主要原因。不整改是事故發(fā)生的主要原因。商廈地下兩層和地上第四層沒有商廈地下兩層和地上第四層沒有防火分隔，地下兩層沒有自動噴水滅火系統(tǒng)，火災自動報警系統(tǒng)防火分隔，地下兩層沒有自動噴水滅火系統(tǒng)，火災自動報警系統(tǒng)損壞，四層娛樂城損壞，四層娛樂城4個疏散通道個疏散通道3個被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火個被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火間距被占用等。間距被占用等

13、。3.3 娛樂城無照經營、超員納客是事故發(fā)生的重要原因。娛樂城無照經營、超員納客是事故發(fā)生的重要原因。娛樂城娛樂城定額為定額為200人，由于這一天是圣誕節(jié)，超員納客，高達人，由于這一天是圣誕節(jié)，超員納客，高達350余人。余人。3、事故原因、事故原因(部分部分)職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003134、事故后果、事故后果 2000年年12月月25日日，河南省洛陽市東都商廈發(fā)，河南省洛陽市東都商廈發(fā)生特大火災事故，生特大火災事故，死亡死亡309人人，直接經濟，直接經濟損失損失275萬元萬元。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200314案 例

14、 三案 例 三英吉利海峽英吉利海峽隧 道 火 災隧 道 火 災職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200315英吉利海峽隧道火災平面示意圖英吉利海峽隧道火災平面示意圖FranceEngland375m375mNorth Running TunnelService TunnelSouth Running TunnelArea of Fire InvolvementCP4130CP4131CP4162CP4163CP4200CP4201National fire Protection AssociationFire Investigation TeamChannel Tunn

15、el Fire N車尾車尾車頭車頭職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200316日日期期 英英國國時時間間 經經歷歷 時時間間 火火 災災 情情 況況 96/11/18 晚晚上上 8：45 0：00 一輛起火的載運重型運輸車輛的列車由凱萊斯車站進入隧道 96/11/18 晚晚上上 8：47 0：02 英法兩國的 FLOR 開始行動 96/11/18 晚晚上上 9：15 0：30 法方的 FLOR 抵達火災現場 96/11/18 晚晚上上 9：30 0：45 英方的 FLOR 抵達火災現場，法方 FLOR 在輔助隧道開始救護傷員 96/11/18 晚晚上上 9：35 0：

16、50 列車內未受傷的乘客通過停在北隧道的一列客車開始疏散 96/11/18 晚晚上上 9：40 0：55 英方 FLOR 進入隧道開始勘察現場 96/11/18 晚晚上上 10： 02 01：17 肯特郡消防隊接到出動命令 96/11/18 晚晚上上 10： 19 01：34 英方一 12 人的 SLOR（10 名消防員、2 名指揮官）進入隧道 96/11/18 凌凌晨晨 3：00 06：15 歐洲隧道公司的工程師重新調整了供水系統(tǒng) 96/11/18 凌凌晨晨 5：00 08：15 火勢基本得到控制 96/11/18 上上午午 11： 15 14：30 大火被完全撲滅 英吉利海峽隧道火災時間表

17、英吉利海峽隧道火災時間表職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200317應 急 搶 險應 急 搶 險一線反應部隊一線反應部隊（FLOR）英方配備了英方配備了8人，主要負責車站的消防安全；法方配備了人，主要負責車站的消防安全；法方配備了11人，主要人，主要負責隧道內的消防安全；不管發(fā)生在那國國界內的事故，他們都將提負責隧道內的消防安全；不管發(fā)生在那國國界內的事故，他們都將提供快速反應；供快速反應；二線反應部隊二線反應部隊（SLOR）他們平時駐扎在隧道邊界外的消防站；英國肯特郡消防隊制定了一套他們平時駐扎在隧道邊界外的消防站；英國肯特郡消防隊制定了一套隧道緊急事故反應的標準程

18、序。如果要求隧道緊急事故反應的標準程序。如果要求SLOR反應，他們將立即派出反應，他們將立即派出6輛消防車，每車輛消防車，每車4人，趕赴?？怂诡D車站邊的中間集結站等候車站緊人，趕赴福克斯頓車站邊的中間集結站等候車站緊急救援中心調度。如需他們進入隧道增援，則乘坐專用的搶險救援車急救援中心調度。如需他們進入隧道增援，則乘坐專用的搶險救援車通過輔助隧道趕往現場。如還需增援，通過輔助隧道趕往現場。如還需增援，SLOR將再次派出將再次派出6輛消防車。輛消防車。消防隊員可以從輔助隧道或另一條未出事的隧道進入事故現場。消防隊員可以從輔助隧道或另一條未出事的隧道進入事故現場。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安

19、全健康管理體系培訓課程-200318二線反應部隊二線反應部隊（SLOR）兩國的指揮人員、每個車站的緊急醫(yī)療救護車的人員都是兩國的指揮人員、每個車站的緊急醫(yī)療救護車的人員都是SLOR。?？?。福克斯頓車站消防隊還有一輛通信車，配備了肯特郡警察局的兩名人員。斯頓車站消防隊還有一輛通信車，配備了肯特郡警察局的兩名人員。該車裝備了許多通信設備，與輔助隧道的有線系統(tǒng)相連，增強了三條該車裝備了許多通信設備，與輔助隧道的有線系統(tǒng)相連，增強了三條隧道之間的通信能力。隧道之間的通信能力。緊急事件反應行動程序緊急事件反應行動程序FLOR和和SLOR都制定了為處理隧道和車站內的突發(fā)事件的標準行動程都制定了為處理隧道和

20、車站內的突發(fā)事件的標準行動程序。隧道的中點是兩國的邊界，所以確定事故處理管轄范圍是很有必序。隧道的中點是兩國的邊界，所以確定事故處理管轄范圍是很有必要的。按照協(xié)議，事故發(fā)生在哪國邊境之內，則由該國要的。按照協(xié)議，事故發(fā)生在哪國邊境之內，則由該國負責事故指揮負責事故指揮。當然，對于兩國的當然，對于兩國的FLOR來說，不管事故發(fā)生在隧道何處，他們都需迅來說，不管事故發(fā)生在隧道何處，他們都需迅速出動。速出動。SLOR的行動范圍原則上不超出隧道中點，即不進入對方國家的行動范圍原則上不超出隧道中點，即不進入對方國家邊境，除非事故指揮官發(fā)出特別援助請求。這種情況下，現場指揮官邊境，除非事故指揮官發(fā)出特別援

21、助請求。這種情況下，現場指揮官應 急 搶 險應 急 搶 險職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200319緊急事件反應行動程序緊急事件反應行動程序可以宣布發(fā)生可以宣布發(fā)生“跨國事故跨國事故”，從而使其有權調動對方國家的救援力量。，從而使其有權調動對方國家的救援力量。宣布發(fā)生宣布發(fā)生“跨國事故跨國事故”，對于啟動一系列事先兩國確定的緊急事件反，對于啟動一系列事先兩國確定的緊急事件反應行動程序，有效處置事故，具有十分重要的作用。而在宣布發(fā)生應行動程序，有效處置事故，具有十分重要的作用。而在宣布發(fā)生“跨國事故跨國事故”之前，發(fā)生在本國境內的事故只能由本國的救援力量和之前，發(fā)生在

22、本國境內的事故只能由本國的救援力量和雙方的雙方的FLOR處理。一旦隧道內的自動火災報警系統(tǒng)發(fā)出警報，處理。一旦隧道內的自動火災報警系統(tǒng)發(fā)出警報，FLOR將立即作出反應。如證實隧道確實發(fā)生事故，才要求將立即作出反應。如證實隧道確實發(fā)生事故，才要求SLOR反應。反應。SLOR行動反應程序中行動反應程序中1級反應出動級反應出動6臺消防車和相應的指揮官，臺消防車和相應的指揮官，2級反級反應再出動應再出動6臺消防車。所以為了滿足臺消防車。所以為了滿足SLOR出動出動12臺車的需求，肯特郡臺車的需求，肯特郡消防隊必須擁有消防隊必須擁有50臺消防車以供調動。臺消防車以供調動。應 急 搶 險應 急 搶 險職業(yè)

23、安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200320緊急事件反應行動程序緊急事件反應行動程序為了加強聯(lián)系，英國消防隊員正在加強法語培訓；兩車站之間存在為了加強聯(lián)系，英國消防隊員正在加強法語培訓；兩車站之間存在1小小時的時差，為避免混淆，一律以凱萊斯車站的時間為準；時的時差，為避免混淆，一律以凱萊斯車站的時間為準；關于隧道內關于隧道內出現事故后如何通知參與救援行動的各種機構和組織，也制定了一套出現事故后如何通知參與救援行動的各種機構和組織，也制定了一套程序。程序。一旦發(fā)生事故，鐵路控制中心（一旦發(fā)生事故，鐵路控制中心（RCC）首先通知火災事故管理中心）首先通知火災事故管理中心（FE

24、MC），由），由FEMC調度就近的調度就近的FLOR；RCC同時也通知鐵路控制中同時也通知鐵路控制中心（心（TCC），由），由TCC再輪流通知車站主管人員和外圍應急組織（再輪流通知車站主管人員和外圍應急組織（ERO）。視事故嚴重程度再通知事故管理中心（。視事故嚴重程度再通知事故管理中心（ICC）。）。應 急 搶 險應 急 搶 險職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200321緊急事件反應行動程序緊急事件反應行動程序隧道事故發(fā)生后，第一批抵達現場的隧道事故發(fā)生后，第一批抵達現場的FLOR負責估計整個形勢，向負責估計整個形勢，向FEMC報報告，還要建立一個前線指揮站負責協(xié)調隧

25、道內的救援行動和通信。告，還要建立一個前線指揮站負責協(xié)調隧道內的救援行動和通信。FLOR的的指揮官自然成為現場指揮官，到場后負責隧道內事故搶險救援工作。指揮官自然成為現場指揮官，到場后負責隧道內事故搶險救援工作。列車失火后的三種預案列車失火后的三種預案1、列車繼續(xù)前行，抵達另一端的緊急停車線后再撲滅火災；、列車繼續(xù)前行，抵達另一端的緊急停車線后再撲滅火災；2、將列車駛、將列車駛入隧道內的控制站，把前車頭和乘客車廂與其余部分斷開后繼續(xù)前行，其入隧道內的控制站，把前車頭和乘客車廂與其余部分斷開后繼續(xù)前行，其余起火的車廂留在隧道內；余起火的車廂留在隧道內；3、將列車駛入隧道內的控制站，然后迅速組織、

26、將列車駛入隧道內的控制站，然后迅速組織旅客和乘客疏散至輔助隧道。旅客和乘客疏散至輔助隧道。應 急 搶 險應 急 搶 險職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200322基 本 結 論基 本 結 論 這次英吉利海峽火災對隧道內安裝的各種系統(tǒng)與這次英吉利海峽火災對隧道內安裝的各種系統(tǒng)與制定的程序是一個嚴峻的考驗。制定的程序是一個嚴峻的考驗。 對于英法兩國的應急反應組織來說，有一點是值對于英法兩國的應急反應組織來說，有一點是值得驕傲的，那就是沒有一個人發(fā)生傷亡，無論是乘客、得驕傲的，那就是沒有一個人發(fā)生傷亡，無論是乘客、車組人員還是消防隊員。車組人員還是消防隊員。 這次事故應急盡

27、管發(fā)生了這樣那樣的問題，總的這次事故應急盡管發(fā)生了這樣那樣的問題，總的來說，還是很成功的。來說，還是很成功的。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200323建立重大事故應急建立重大事故應急救援預案法律依據救援預案法律依據職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200324 中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法 生產經營單位的主要負責人員有組織制定并實施生產經營單位的主要負責人員有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行生產經營單位對重大危險源應

28、當登記建檔，進行定期監(jiān)測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)定期監(jiān)測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 縣級以上地方各級人民政府應急組織有關部門制縣級以上地方各級人民政府應急組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案，建定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。立應急救援體系。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200325 中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法 用人單位應當建立、健全職業(yè)病危害事故應急用人單位應當建立、健全職

29、業(yè)病危害事故應急救援預案。救援預案。 中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法 消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。案，定期組織消防演練。 國務院國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案。定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200326國務院國務院危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例 縣級以上地方各級人民政府負責危險化學

30、品安全監(jiān)縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險督綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報經本級人民政府批準后實化學品事故應急救援預案，報經本級人民政府批準后實施。施。 危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。危險化學品事故應急救援預案應當報社區(qū)期組織演練。危險化學品事故應急救援預案應當報社區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的市級人民政府

31、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。的部門備案。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200327國務院國務院使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當應當從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據實際情況變化對應制定事故應急救援預案，并根據實際情況變化對應急救援預案適時地進行修訂，定期組織演練。急救援預案適時地進行修訂，定期組織演練。 事故應急救援預案和演練記錄應當報當地衛(wèi)生事故應急救援預案

32、和演練記錄應當報當地衛(wèi)生行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安部門備案。行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安部門備案。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200328國務院國務院特種設備安全監(jiān)察條例特種設備安全監(jiān)察條例 特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。急措施和救援預案。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200329重大事故應急重大事故應急救援理論依據救援理論依據職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003301.1 事故應急管理模式事故應急管理模式預防預防（Pre

33、caution）響應響應（Response）恢復恢復（Recover）預備預備（Preparation）職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200331 預防工作預防工作 從應急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應急從應急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應急行動。行動。q 制定安全法律、法規(guī)制定安全法律、法規(guī)q 強化安全技術管理措施強化安全技術管理措施q 對員工、管理者及社區(qū)進行應急宣傳與教育對員工、管理者及社區(qū)進行應急宣傳與教育職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200332 預備或準備預備或準備 是在應急發(fā)生前進行的工作，主要是為了

34、建立應急管理能是在應急發(fā)生前進行的工作，主要是為了建立應急管理能力。力。 響應又稱反應響應又稱反應 是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動。是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動。 恢復工作恢復工作 是在事故發(fā)生后立即進行。首先使事故影響地區(qū)恢復最起是在事故發(fā)生后立即進行。首先使事故影響地區(qū)恢復最起碼的服務，然后繼續(xù)努力，使社區(qū)恢復到正常狀態(tài)。碼的服務，然后繼續(xù)努力，使社區(qū)恢復到正常狀態(tài)。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003331.2 事故應急救援系統(tǒng)事故應急救援系統(tǒng)應急救援系統(tǒng)應急救援系統(tǒng)緊急運作中心緊急運作中心事故指揮中心事故指揮中心支

35、持保障中心支持保障中心媒媒 體體 中中 心心整個系統(tǒng)的重心，負責協(xié)調事故應急期間各大中心的運作整個系統(tǒng)的重心，負責協(xié)調事故應急期間各大中心的運作，統(tǒng)籌安排整個應急行動，保證行動緊張、有效、有序的，統(tǒng)籌安排整個應急行動，保證行動緊張、有效、有序的進行，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。進行，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場應急行動。事故現場應急行動。應急的后方力量，提供應急物質資源

36、和人員支持、技術支應急的后方力量，提供應急物質資源和人員支持、技術支持和醫(yī)療支持，全方位保證應急行動的順利完成。持和醫(yī)療支持，全方位保證應急行動的順利完成。負責與新聞媒體接觸的機構，處理一切與媒體報導負責與新聞媒體接觸的機構，處理一切與媒體報導,采訪采訪、新聞發(fā)布會等相關事務，以保證事故報導的可信性和真、新聞發(fā)布會等相關事務，以保證事故報導的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及廣大公眾負責。實性，對事故單位、政府部門及廣大公眾負責。負責系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務，在計負責系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務，在計算機和網絡技術的支持下，實現信息利用的快捷性和資源算機和網絡技

37、術的支持下，實現信息利用的快捷性和資源共享，為應急工作服務。共享，為應急工作服務。信息管理中心信息管理中心職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200334應急救援系統(tǒng)應急救援系統(tǒng)的組織機構的組織機構應急救援預案應急救援預案應急訓練應急訓練和演習和演習應急救援行動應急救援行動事故現場的事故現場的清潔與凈化清潔與凈化事故后的恢復事故后的恢復123456重大事故應急救援系統(tǒng)重大事故應急救援系統(tǒng)職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200335 通知通知 提供相關信息提供相關信息 信息管理中心信息管理中心 事故發(fā)生報警事故發(fā)生報警 事故類型的確事故類型的確認以

38、及事故現認以及事故現場區(qū)域的劃分場區(qū)域的劃分 支持保支持保障中心障中心 是否需要是否需要應急支持應急支持 按應急計劃開展事故應急行按應急計劃開展事故應急行動，如有必要，實施交通管動，如有必要，實施交通管制制 是否向公是否向公眾通報眾通報 指揮并監(jiān)控救援過指揮并監(jiān)控救援過是否需要更是否需要更改應急策略改應急策略 填寫事故應急的詳細報 結 束 緊急運轉中心緊急運轉中心 媒體媒體中心中心 事故指揮中心事故指揮中心 通通YES NO NO YES YES NO 應急救援行動流程圖應急救援行動流程圖職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200336 指指 揮揮 并并 監(jiān)監(jiān) 控控 救救

39、 援援 過過是是 否否 需需 要要 更更改改 應應 急急 策策 略略 填填 寫寫 事事 故故 應應 急急 的的 詳詳 細細 報報結結 束束 束束 Y E S N O 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200337 應急救援預案應急救援預案 要保證應急救援系統(tǒng)的正常運行必須事先制定一個應急救要保證應急救援系統(tǒng)的正常運行必須事先制定一個應急救援預案（又稱應急計劃），用計劃指導應急準備、訓練和演習，援預案（又稱應急計劃），用計劃指導應急準備、訓練和演習，乃至迅速高效的應急行動。乃至迅速高效的應急行動。q 對可能發(fā)生的事故進行預測和評價對可能發(fā)生的事故進行預測和評價q 人力、物

40、資等資源的確定與準備人力、物資等資源的確定與準備q 明確應急組織和人員的職責明確應急組織和人員的職責q 設計行動戰(zhàn)術和程序設計行動戰(zhàn)術和程序q 制定訓練和演習計劃制定訓練和演習計劃q 制定專項應急計劃制定專項應急計劃q 制定事故后清除和恢復程序制定事故后清除和恢復程序職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200338應急救援預案核心應急救援預案核心要素及基本要求要素及基本要求職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003391 1、應急救援預案的類型、應急救援預案的類型1.1 1.1 應急行動指南或檢查表應急行動指南或檢查表 針對以辨識的危險采取特定應急

41、行動；針對以辨識的危險采取特定應急行動； 簡要描述應急行動應遵從的基本程序；簡要描述應急行動應遵從的基本程序； 起提示作用；起提示作用； 作為其他類型應急預案的補充；作為其他類型應急預案的補充；1.2 1.2 應急響應預案應急響應預案 針對現場每項設施和場所可能發(fā)生的事故情況編制；針對現場每項設施和場所可能發(fā)生的事故情況編制； 包括所有可能的危險狀況，明確有關人員職責；包括所有可能的危險狀況，明確有關人員職責； 僅說明處理緊急事務的必需的行動，而不包括事前需求僅說明處理緊急事務的必需的行動，而不包括事前需求（如培訓和演練）和事后措施；（如培訓和演練）和事后措施；職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)

42、安全健康管理體系培訓課程-2003401.3 1.3 互助應急預案互助應急預案 相鄰企業(yè)為了在事故應急處理中共享資源，相互幫助相鄰企業(yè)為了在事故應急處理中共享資源，相互幫助制定的應急預案；制定的應急預案； 適合于資源有限的中小企業(yè)及高風險的大企業(yè)；適合于資源有限的中小企業(yè)及高風險的大企業(yè)；1.4 1.4 應急管理預案應急管理預案 綜合性的事故應急預案；綜合性的事故應急預案； 詳細描述事故前、事故中、事故后何人做什么事、什么詳細描述事故前、事故中、事故后何人做什么事、什么時候做、如何做？時候做、如何做？ 明確完成每一項職責的具體實施程序；明確完成每一項職責的具體實施程序； 包括事故應急的四個邏輯

43、步驟：預防、預備、響應和恢復；包括事故應急的四個邏輯步驟：預防、預備、響應和恢復；職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003412 2、應急救援預案的核心要素、應急救援預案的核心要素2.1 2.1 組織機構及其職責組織機構及其職責2.2 2.2 危害辨識與風險評價危害辨識與風險評價2.3 2.3 通告程序和報警系統(tǒng)通告程序和報警系統(tǒng)2.4 2.4 應急設備與設施應急設備與設施2.5 2.5 應急評價能力與資源應急評價能力與資源2.6 2.6 保護措施程序保護措施程序2.7 2.7 信息發(fā)布與公眾教育信息發(fā)布與公眾教育2.8 2.8 事故后的恢復程序事故后的恢復程序2.9

44、 2.9 培訓與演練培訓與演練2.10 2.10 應急預案的維護應急預案的維護職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003422.1 2.1 組織機構及其職責組織機構及其職責 明確應急反應組織機構、參加單位、人員及其作用；明確應急反應組織機構、參加單位、人員及其作用； 明確應急反應總負責人，以及每一具體行動的負責人；明確應急反應總負責人，以及每一具體行動的負責人； 列出本區(qū)域以外能提供援助的有關機構；列出本區(qū)域以外能提供援助的有關機構； 明確政府和企業(yè)在事故應急中各自的職責；明確政府和企業(yè)在事故應急中各自的職責；2.2 2.2 危害辨識與風險評價危害辨識與風險評價 確認可

45、能發(fā)生的事故類型、地點；確認可能發(fā)生的事故類型、地點； 確定事故影響范圍及可能影響的人數；確定事故影響范圍及可能影響的人數； 按所需應急反應的級別，劃分事故嚴重度；按所需應急反應的級別，劃分事故嚴重度；職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003432.3 2.3 通告程序和報警系統(tǒng)通告程序和報警系統(tǒng) 確定報警系統(tǒng)及程序；確定報警系統(tǒng)及程序； 確定現場確定現場2424小時的通告、報警方式、如電話、警報器等；小時的通告、報警方式、如電話、警報器等； 確定確定2424小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡方式，以便應小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡方式，以便應急指揮和疏散居民；急指揮和

46、疏散居民； 明確相互認可的通告、報警形式和內容；明確相互認可的通告、報警形式和內容； 明確應急反應人員向外求援的方式；明確應急反應人員向外求援的方式； 明確向公眾報警的標準、方式、信號等；明確向公眾報警的標準、方式、信號等； 明確應急反應指揮中心怎樣保證有關人員理解并對應急明確應急反應指揮中心怎樣保證有關人員理解并對應急報警反應；報警反應；職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003442.4 2.4 應急設備與設施應急設備與設施 明確可用于應急救援的設施，如辦公室、通訊設備等；明確可用于應急救援的設施，如辦公室、通訊設備等； 描述與有關醫(yī)療機構的關系，如急救站、醫(yī)院、描

47、述與有關醫(yī)療機構的關系，如急救站、醫(yī)院、 描述可用的危險監(jiān)測設備；描述可用的危險監(jiān)測設備； 列出可用的個體防護裝備（如呼吸器、防護服等）列出可用的個體防護裝備（如呼吸器、防護服等） 列出與有關機構簽訂的互援協(xié)議列出與有關機構簽訂的互援協(xié)議 ；救護隊等救護隊等職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003452.5 2.5 應急評價能力與資源應急評價能力與資源 明確決定各項應急事件的危險程度的負責人；明確決定各項應急事件的危險程度的負責人； 描述評價危險程度的程序；描述評價危險程度的程序； 描述評估小組的能力；描述評估小組的能力； 描述評價危險場所使用的監(jiān)測設備描述評價危險場

48、所使用的監(jiān)測設備 ； 確定外援的專業(yè)人員確定外援的專業(yè)人員 ；職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003462.6 2.6 保護措施程序保護措施程序 明確可授權發(fā)布疏散居民指令的負責人；明確可授權發(fā)布疏散居民指令的負責人； 描述決定是否采取保護措施的程序；描述決定是否采取保護措施的程序； 明確負責執(zhí)行和核實疏散居民（包括通告、運明確負責執(zhí)行和核實疏散居民（包括通告、運 輸、交通管制、警戒）的機構；輸、交通管制、警戒）的機構； 描述對特殊設施和人群的安全保護措施描述對特殊設施和人群的安全保護措施 描述疏散居民的接收中心或避難場所描述疏散居民的接收中心或避難場所 ； 描述決

49、定終止保護措施的方法描述決定終止保護措施的方法 ；（如學校等）（如學校等） ；職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003472.7 2.7 信息發(fā)布與公眾教育信息發(fā)布與公眾教育 明確各應急小組在應急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人；明確各應急小組在應急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人； 描述向媒體和公眾發(fā)布事故應急信息的決定方法；描述向媒體和公眾發(fā)布事故應急信息的決定方法； 描述為確保公眾了解如何面對應急情況所采取的周期性描述為確保公眾了解如何面對應急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的措施；宣傳以及提高安全意識的措施；2.8 2.8 事故后的恢復程序事故后的恢復程序 明確決定

50、終止應急，恢復正常秩序的負責人；明確決定終止應急，恢復正常秩序的負責人； 描述確保不會發(fā)生未授權而進入事故現場的措施；描述確保不會發(fā)生未授權而進入事故現場的措施； 描述宣布應急取消的程序；描述宣布應急取消的程序；職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200348 描述恢復正常狀態(tài)的程序；描述恢復正常狀態(tài)的程序； 描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法；描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法； 描述調查、記錄、評估應急反應的方法；描述調查、記錄、評估應急反應的方法；2.9 2.9 培訓與演練培訓與演練 對應急人員進行培訓，并確保合格者上崗；對應急人員進行培訓，并確保合格者上崗； 描述每年培訓、演

51、練計劃；描述每年培訓、演練計劃； 描述定期檢查應急預案的情況；描述定期檢查應急預案的情況； 描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度；描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度； 描述進行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果；描述進行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果；職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200349 描述對現場應急人員進行培訓和更新安全宣傳材料描述對現場應急人員進行培訓和更新安全宣傳材料的頻度和程度。的頻度和程度。2.10 2.10 應急預案的維護應急預案的維護 明確每項計劃更新、維護的負責人；明確每項計劃更新、維護的負責人； 描述每年更新和裝訂應急預案的方法；描述每年更新和裝訂應

52、急預案的方法； 根據演練、檢測結果完善應急計劃；根據演練、檢測結果完善應急計劃；職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200350應 急 救 援應 急 救 援預 案 編 制預 案 編 制職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003511 1、應急救援預案的文件體系、應急救援預案的文件體系1234一級文件：一級文件：總預案總預案二級文件：二級文件：程序程序三級文件：三級文件：說明書說明書四級文件：四級文件：行動的記錄行動的記錄1.1 1.1 應急預案的文件結構應急預案的文件結構職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200352總預案總

53、預案 包含了對緊急情況的管理政策、預案的目標，應急組織包含了對緊急情況的管理政策、預案的目標，應急組織和責任等內容。和責任等內容。程序程序 說明某個行動的目的和范圍。說明某個行動的目的和范圍。 體現體現“5W1H”的原則。的原則。 內容簡單明了，實用性、可操作性強。內容簡單明了，實用性、可操作性強。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200353說明書說明書 對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明，共應急對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明，共應急組織內部人員或其他個人使用。如應急隊員職責說明書等。組織內部人員或其他個人使用。如應急隊員職責說明書等。記錄記錄 包括在

54、應急行動期間所做的通訊記錄，每一步應急行動包括在應急行動期間所做的通訊記錄，每一步應急行動的記錄等。的記錄等。職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003541.2 1.2 應急預案的主要程序文件應急預案的主要程序文件 一個完整的應急預案應包括：一個完整的應急預案應包括： 預案概況預案概況 對緊急情況應急管理提供簡述并作必要說明對緊急情況應急管理提供簡述并作必要說明 預防程序預防程序 對潛在事故進行分析并說明所采取的預防和對潛在事故進行分析并說明所采取的預防和控制事故的措施控制事故的措施 準備程序準備程序 說明應急行動前所需采取的準備工作說明應急行動前所需采取的準備工作

55、基本應急程序基本應急程序 給出任何事故都可適用的應急行動程序給出任何事故都可適用的應急行動程序 專項應急程序專項應急程序 針對具體事故危險性的應急程序針對具體事故危險性的應急程序 恢復程序恢復程序 說明事故現場應急行動結束后所需采取的清說明事故現場應急行動結束后所需采取的清除和恢復行動除和恢復行動職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200355內內 容容 行動指南行動指南 響應預案響應預案 互助預案互助預案 綜合預案綜合預案 目錄 預案分配表 變更記錄 實施令 預案 概況 名詞、定義 簡介 目的 政策、法規(guī)依據 安全狀況 可能的事故情況 應急計劃指導思想 應急組織與職責

56、預案 基本 要素 應急計劃評估、檢查與維護 消防措施 關鍵設備、設施的檢測與檢驗 預防 程序 安全評審 表表 應急救援預案的主要程序文件應急救援預案的主要程序文件職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200356人員培訓 演練 物資供應與應急設備 記錄保存 互助合作 準備 程序 員工與社區(qū)居民安全意識 監(jiān)測與報警 指揮與控制 通訊聯(lián)絡 應急關閉程序 現場疏散 醫(yī)療救援 基本 應急 程序 政府協(xié)調 火災與泄漏事故應急程序 爆炸事故應急程序 專項 應急 程序 其他事故應急程序 起因調查 損失評價 事故現場凈化與恢復 生產恢復 恢復 程序 索賠程序 備注：備注：表中標項為該計劃包

57、含內容，標項為可選內容。 職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-2003572 2、應急救援預案編制步驟、應急救援預案編制步驟2.1 2.1 成立事故應急救援預案編制小組成立事故應急救援預案編制小組2.2 2.2 收集資料并進行初始評估收集資料并進行初始評估2.3 2.3 辨識危險源并評價風險辨識危險源并評價風險2.4 2.4 評估能力與資源評估能力與資源2.5 2.5 建立應急反應組織建立應急反應組織2.6 2.6 選擇合適類型的應急計劃方案選擇合適類型的應急計劃方案2.7 2.7 編制各級應急計劃編制各級應急計劃職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-

58、200358確定需要制定預案確定需要制定預案選出編制人員及編制負責人選出編制人員及編制負責人開始編制預案開始編制預案評審和協(xié)調現行預案評審和協(xié)調現行預案評價應急能力評價應急能力危害辨識、風險評價危害辨識、風險評價評價企業(yè)的應急評價企業(yè)的應急響應能力響應能力評價社區(qū)的應急評價社區(qū)的應急響應能力響應能力起草預案起草預案編制綜合性應急預案編制綜合性應急預案編制危險材料應急預案編制危險材料應急預案報批預案報批預案修訂、測試和維護預案修訂、測試和維護預案美國國家應急反應領導小組建議美國國家應急反應領導小組建議社區(qū)（地方政府）社區(qū)（地方政府）制定預案的步驟制定預案的步驟職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全

59、健康管理體系培訓課程-200359 企業(yè)管理層首先應指定應急救援預案編制小組的人員，成員企業(yè)管理層首先應指定應急救援預案編制小組的人員，成員來自的部門可能包含：來自的部門可能包含： 安全部門安全部門 環(huán)保部門環(huán)保部門 操作和生產部門操作和生產部門 保衛(wèi)部門保衛(wèi)部門 工程部門工程部門 技術服務部門技術服務部門 維修保養(yǎng)部門維修保養(yǎng)部門 醫(yī)療部門醫(yī)療部門 環(huán)境部門環(huán)境部門 人事部門人事部門 成員也可以來自地方政府社區(qū)和相關政府部門的代表，如安全、消成員也可以來自地方政府社區(qū)和相關政府部門的代表，如安全、消防、公安、醫(yī)療、氣象等管理機構；可消除現場事故應急預案與政府應防、公安、醫(yī)療、氣象等管理機構；

60、可消除現場事故應急預案與政府應急預案中的不一致性。急預案中的不一致性。2.1 2.1 成立事故應急救援預案編制小組成立事故應急救援預案編制小組職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200360資料收集資料收集 適用的法律、法規(guī)適用的法律、法規(guī) 企業(yè)安全記錄、事故情況企業(yè)安全記錄、事故情況 國內外同類企業(yè)事故資料國內外同類企業(yè)事故資料 地理、環(huán)境、氣象資料地理、環(huán)境、氣象資料 相關企業(yè)的應急預案等相關企業(yè)的應急預案等2.2 2.2 收集資料并進行初始評估收集資料并進行初始評估職業(yè)安全健康管理體系培訓課程職業(yè)安全健康管理體系培訓課程-200361資料收集時，編制小組應能提出如下