工程量清單的報價技巧

1、工程量清單的報價技巧劉志堅、黃禮德摘要 工程量清單報價與傳統(tǒng)預算報價，根本的區(qū)別在于工程量清單報價是單價報價，競爭的焦點是價格；傳統(tǒng)報價是總價報價，除了競爭價格之外，還必須競爭工程量；前者可以實行不平衡報價，而后者不能。對于施工單位來說，在工程投標階段中充分理解和正確運用工程量清單報價技巧，能獲得更大的利益。關(guān)鍵詞 清單 報價 技巧對施工企業(yè)而言，一個工程獲利的大小，取決于合同管理和現(xiàn)場管理兩個過程，合同管理中很重要的一個環(huán)節(jié)就是投標報價，投標報價工作進行得好，則使項目獲利存在了可能。建設工程工程量清單計價規(guī)范自2003年7月1日正式實施，至今已經(jīng)有五年多了，由于市場因素，各方建設主體還是習慣

2、于按傳統(tǒng)的報價方法進行報價，這是對國家推行工程量清單報價的意圖理解不透。推行工程量清單報價的重要意圖就是要使施工企業(yè)成為建筑市場競爭的主體，在公平、公正、公開的環(huán)境中充分參與競爭，從而促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。就施工企業(yè)而言，通過在價格上的競爭，充分體現(xiàn)自身的管理、工藝、技術(shù)，也包括報價技巧方面的實力，并通過這些實力的競爭，決出優(yōu)勝者。所以，熟練地掌握工程量清單報價的技巧，對施工企業(yè)在投標中獲勝，在經(jīng)營中獲益具有非常重要的意義。正確地理解建設工程工程量清單計價規(guī)范及廣西應用指南，充分利用工程量清單的報價特點，是完全有可能通過報價獲益的。下面結(jié)合作者工作中的經(jīng)驗，進一步總結(jié)、探討。1、熟悉招標文件。

3、招標文件是投標工程的重要性文件，投標前要特別關(guān)注招標文件的相關(guān)規(guī)定。主要關(guān)注的是：（1）工程費用計算有什么特別規(guī)定；（2）有沒有要求考慮工程險及第三者責任險等保險，以及該保險是在單價中自行考慮還是在匯總表中單列；（3）是否允許不平衡報價，允許不平衡的程度如何；（4）有沒有建設方自行供應的材料或建設方指定品牌的材料，材料單價是工地結(jié)算價還是出廠價，建設方自行供應材料是否要求在報價中考慮；（5）是否有預留金；（6）材料單價是否能按施工期間的材料價進行調(diào)整等等。這些內(nèi)容是在投標報價之前施工企業(yè)必須了解清楚的最基本的內(nèi)容，這是防止出現(xiàn)廢標和進行投標決策的前提條件。2、審查施工圖紙和工程量清單項目，復核

4、工程量清單數(shù)量，審查是否有重大漏項等。這部分工作內(nèi)容要求同步進行、完成，這需要時間最長、造價人員的工作水平也很高，同時該工作也是決定使用何種投標報價策略和項目獲利大小的關(guān)鍵。在進行這步工作的同時，我們還應該特別注意考慮以下因素：（1）是否有需破除的構(gòu)筑物，大約有多少量，清單是否已經(jīng)考慮了，其工程量與現(xiàn)場估算的是否有出入；（2）擬建工程周圍的環(huán)境如何，是否可能有地下水，水位在什么位置，應一一記錄下來，為以后施工索賠保留充分的證據(jù)；（3）是否有圖紙上沒有標明的堆積土，數(shù)量是增加還是減少，這主要是為不平衡報價提供準確資料；（4）是否有項目的地質(zhì)資料，表達得是否清楚，若地質(zhì)資料不清楚，招標文件是否有明

5、確的承包風險說明，這是非常關(guān)鍵風險問題；（5）圖紙是否有巖石，提供的工程量清單是否明確利用巖石進行回填或巖石加工后用于砌體，巖石類別的劃分是否清楚；（6）施工條件如何，是否有地方堆棄土及棄土距離、是否有材料二次搬運、是否需要修筑施工便道；（7）施工用電需拉多長的距離，安裝多大功率的變壓器或是否考慮用柴油發(fā)電機，標底對此措施費是否已考慮等等，這對報價起著重要的作用。當然，工程的專業(yè)不一樣，現(xiàn)場勘察的重點也不一樣。（1）公路、鐵路、水利、機場工程：重點考慮地質(zhì)資料、巖石的類別、巖石的利用率、施工條件；（2）市政工程：重點考慮地質(zhì)資料、構(gòu)筑物的破除量、周圍的環(huán)境、巖石的利用率、是否有場地堆土、哪些項

6、目容易產(chǎn)生變更等；（3）房建工程：重點考慮地質(zhì)資料、樁工程量、溝槽土石方開挖深度與圖紙是否有出入，該單價是否有可實施性、實際原地面標高與圖紙的0.00是否一致、是否有場地堆土、哪些項目容易產(chǎn)生變更等。以上問題了解清楚后，還要了解在我國有特色的社會主義國家里，有政府出資的工程，預算控制價是經(jīng)多重部門審核的，不管其正確與否，一般不能更改，除非有重大偏差。明確了這一點，就做出判斷：投標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，只要在投標階段對自己不利的問題，均不向建設單位提及，否則提出的問題，會提醒建設單位，使其對問題的答復時，均做出“已經(jīng)包含在預算控制價中”的回答。因此，在投標期間發(fā)現(xiàn)的問題，除了提出招標文件的錯誤，其他

7、問題盡量留到技術(shù)交底時或者施工期間再提，才能避免不必要的損失，并為今后的工程索賠做好充分準備。3、根據(jù)前面了解的資料做出該實施怎么樣的報價結(jié)論。一般來說，招標文件的清單工程量，出錯的部分其造價越高、費用重復越多、遺漏的項目越多，施工單位投標獲利的可能性越大；沒有明確指出，不允許施工單位進行不平衡報價的，施工單位投標獲利的可能性越大。進行不平衡報價時，一般情況是：工程量清單中，其工程量的數(shù)量比圖紙少的，應報高價；工程量清單中，其工程量的數(shù)量比圖紙多的，應報低價；容易變更取消的分項或者材料，應報低價；容易變更增加的分項，應報高價；前期施工的工程分項，應報高價，后期施工的工程分項，應報低價。下面舉幾

8、個例子來說明。例1：一個市政工程的回填土和棄土的工程量，原來利用回填土只有20000m3，棄土（含運輸）有130000m3，由于編制人員在編制清單時，把回填土與棄土的工程量搞反了，結(jié)果在招標文件的清單中，利用土回填是130000m3，棄土（含運輸）是20000m3。這對于施工單位來說，是個絕好賺錢機會，這種情況下，如果施工單位在投標階段發(fā)現(xiàn)，是絕對不能向建設單位提出來的。有一家施工單位抓住了這個漏洞，利用土回填單價報了很低的價格，而棄土（含運輸）報了近翻倍的價格，結(jié)果是以最低合理價中標。但該項目在簽訂合同前，業(yè)主發(fā)現(xiàn)了這個不平衡報價，經(jīng)計算，施工單位按圖紙完成土方工程量，投資就多了近400萬元

9、，業(yè)主寧愿違約也不愿意簽合同，最后經(jīng)雙方友好協(xié)商，棄土（含運輸）按定額計算出來的單價報價，在保證總價不變的情況下，把其他單價相應抬高。這個例子告訴我們，清單的漏洞能讓施工單位獲取很高的利潤，但是利用不平衡報價也不能做得太過份。例2：公路工程一般來說，施工單位都會把土石方單價報得很高，而把構(gòu)筑物報得超低，所以在做完土方工程后，錢也基本拿完了。但下面這個例子就不行。這個工程的土石方量，不知是招標方故意的還是失誤，土石方工程量比圖紙多了很多，如果施工單位按常規(guī)去投標，肯定吃大虧。但如果施工單位抓住了這個失誤，把土石方工程的單價報得很低，把其他單價抬得相對高一些，這最主要是把總則項目中的承包人駐地建設

10、費、臨時工程用地費、臨時道路修建、養(yǎng)護與拆除費、安全防護設施費等抬高起來。這樣工程進場后，馬上就可以計量到相當可觀的進度款，不用自己墊一分錢就可以開工了，并且由于土石方工程量比圖紙多了很多，工程總價也高了很多，獲利也相當可觀。例3：含裝修的土建工程或廣場工程，這種工程最容易變更的是塊料面層，即土建工程的地面、墻面貼磚、廣場工程的花崗石貼面，報價時應報低于成本的單價，到施工時在不違反圖紙和招標文件的規(guī)定的情況下，用比較難看的或者是比較低檔的磚粘貼，盡量讓建設單位不滿意，到時由建設單位提出變更，更換另一種品牌的磚，然后順理成章地與建設單位談石材補差價的事情。這樣，不但投標時能把錢放到其他項目單價上

11、，變更又能從中獲利，一舉兩得。退一步說，如果變更不能實現(xiàn)，自己也沒有什么損失。通過以上三個例子，我們可以看到，如果施工單位能抓住工程量清單的特點去認真的投標，總有機會獲取較多的利益。4、措施費的理解及報價。按照清單計價規(guī)范的規(guī)定：“由于非承包人原因造成工程量清單項目工程量變化幅度超過10%且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價及對應的措施費均應作調(diào)整?！笔聦嵣?，中國的現(xiàn)狀，措施費是很難得以調(diào)整。因此，對分部分項工程項目有機會獲利較高的工程，盡量減少措施費的報價或不對措施費進行報價；對分部分項工程項目沒有獲利豐厚的或變更可能性較大項目盡可能報低價，把措施費中的機械進退場費、承包人駐地建

12、設費、圍堰、便道等進行高報價，以便在前期獲取盡可能多的資金，減少資金的投入，也可以減少分部分項工程變更所造成的損失。通過前面的分析，我們可以清楚的認識到，施工企業(yè)要想在建設工程項目中獲得更高的利益，一定要充分理解、熟悉工程量清單計價的特點，從投標報價開始充分利用工程量清單，才能投中高質(zhì)量的標，才有機會獲取更多的利益，使自己在激烈競爭的建筑施工市場中，立于不敗之地。參考文獻1建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB 50500-2003）.中國計劃出版社出版.2003年3月.2建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB 50500-2008）.中國計劃出版社出版.2008年9月.3廣西建設工程工程量清單計價應用指南.2003年7月.作者簡介 劉志堅（1961），女，廣西合浦人，廣西建設職業(yè)技術(shù)學院管理工程系主任，副教