校舍加固改造工程實(shí)施指南

1、蘇州市吳中區(qū)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室吳校安辦20101號(hào)蘇州市吳中區(qū)中小學(xué)校舍加固改造工程實(shí)施指導(dǎo)意見各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）校安辦，各中小學(xué)：為確保我區(qū)中小學(xué)校舍加固改造工程的質(zhì)量和進(jìn)度，做到安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)，特制定本指導(dǎo)意見。中小學(xué)校舍加固改造的設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，除應(yīng)符合本指導(dǎo)意見要求外，還應(yīng)符合全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則、全國中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法、全國中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南精神，并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家相關(guān)規(guī)范。第一條 校舍加固改造是針對(duì)經(jīng)鑒定需加固改造的校舍實(shí)施加固改造，主要包括立項(xiàng)、加固改造設(shè)計(jì)、加固改造工程施工、加固改造工程監(jiān)理、加固改造工程監(jiān)督驗(yàn)收、審

2、計(jì)等環(huán)節(jié)。第一章 立項(xiàng)第二條 校舍加固改造工程都應(yīng)報(bào)行政服務(wù)中心發(fā)改局窗口核準(zhǔn)（度假區(qū)中小學(xué)報(bào)度假區(qū)經(jīng)發(fā)局核準(zhǔn)）。學(xué)校可將校舍排查鑒定確定的全部加固改造工程項(xiàng)目一次性報(bào)批核準(zhǔn)。第二章 設(shè)計(jì)第三條 校舍加固改造設(shè)計(jì)應(yīng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并簽訂委托設(shè)計(jì)合同。校舍鑒定單位具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可優(yōu)先委托校舍鑒定單位承擔(dān)。江蘇省公布的三批全省中小學(xué)校舍安全工程抗震鑒定機(jī)構(gòu)名單中具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，也可優(yōu)先選擇。第四條 校舍加固改造設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以鑒定報(bào)告為依據(jù)。地震烈度6度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)經(jīng)抗震鑒定需加固改造的校舍，加固改造設(shè)計(jì)應(yīng)符合建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)、建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程和混凝土

3、結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。位于蓄滯洪區(qū)、易洪易澇區(qū)的校舍要滿足抗淹沒要求、抗沖需求、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求，并有必要的預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施；受臺(tái)風(fēng)威脅地區(qū)的校舍要滿足抗風(fēng)要求。屬于以上地區(qū)的校舍加固改造設(shè)計(jì)先征求區(qū)水利局、土地局及氣象局的相關(guān)意見和建議。第五條 校舍加固改造設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并注明工程的后續(xù)使用年限。第六條 校舍加固改造設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況確定是否需要補(bǔ)充或重新進(jìn)行勘察。校舍加固改造項(xiàng)目勘察應(yīng)符合巖土工程勘察規(guī)范、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范等國家相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第七條 校舍加固改造設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)

4、耐火等級(jí)、防火分區(qū)、防火間距、安全疏散、消防設(shè)施、消防水源等不符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的校舍應(yīng)報(bào)我區(qū)消防部門審查備案后進(jìn)行同步改造，并應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。我區(qū)消防部門審查權(quán)限范圍以外的校舍加固設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)蘇州市或江蘇省消防部門審查。第八條 設(shè)計(jì)單位在校舍加固改造設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。不得指定供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家，不得采用國家明令禁止或淘汰的建筑材料。第九條 校舍加固改造設(shè)計(jì)應(yīng)滿足校舍使用功能需要并保障學(xué)生正常活動(dòng)安全。特別是加固改造設(shè)計(jì)中改變構(gòu)件截面尺寸、房間凈高開間尺寸、通道寬度時(shí)，應(yīng)認(rèn)真復(fù)核保證

5、其滿足設(shè)計(jì)規(guī)范和學(xué)生的使用要求。無防雷設(shè)施或防雷設(shè)施不完善的，應(yīng)同步設(shè)計(jì)建設(shè)防雷設(shè)施。第十條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)校舍實(shí)施結(jié)構(gòu)加固和建筑節(jié)能一體化改造。對(duì)有熱水需求的校舍（特別是食堂、浴室、宿舍），鼓勵(lì)采用太陽能熱水系統(tǒng)。第十一條 在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，校舍加固改造工程鼓勵(lì)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的抗震、隔震、減震等新技術(shù)提高校舍的綜合抗震防災(zāi)能力。校舍加固改造工程使用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或尚未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料的，校舍建設(shè)單位應(yīng)依法取得“三新核準(zhǔn)”，并按照核準(zhǔn)的要求實(shí)施。第十二條 校舍建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將校舍加固改造施工圖設(shè)計(jì)文件送蘇州市吳中區(qū)施工圖審查中心審查（下稱：區(qū)審圖中心）。

6、在區(qū)審圖中心審查權(quán)限外的，經(jīng)區(qū)審圖中心備案后報(bào)送蘇州市施工圖審查中心審查。第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在加固改造施工前，就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件（注：審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件指審圖中心審查同意的施工圖設(shè)計(jì)文件或按審圖中心審查修改意見修改后合格的施工圖設(shè)計(jì)文件），向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，說明工程設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件。工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。第三章 施工第十四條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)校舍安全工程文件和工程建設(shè)有關(guān)文件要求，加強(qiáng)工程建設(shè)管理。應(yīng)確定工程建設(shè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員，明確相應(yīng)的管理職責(zé)。第十五條 校舍加固改造工程視為房屋建筑改造工程，

7、校舍建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，依法取得施工許可，辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。第十六條 校舍加固改造工程的施工應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，發(fā)包給特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)房屋建筑工程施工總承包企業(yè)或具備特種工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔(dān)。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。第十七條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)簽訂校舍加固改造工程合同，應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，明確工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全和分期付款等情況和要求。第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位必須按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文

8、件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。檢測(cè)驗(yàn)收情況應(yīng)做好明細(xì)臺(tái)帳，異常數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)具體情況做好處理閉合工作。建筑節(jié)能材料的選用應(yīng)符合市建設(shè)局節(jié)能材料備案或公告的批準(zhǔn)規(guī)定。應(yīng)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝飾材料。施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第十九條 校舍加固改造工程

9、要制訂嚴(yán)格的施工安全方案。嚴(yán)格隔離施工區(qū)與教學(xué)區(qū)，實(shí)行工程施工封閉管理，塔吊吊臂旋轉(zhuǎn)范圍須限制在施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)。施工單位要根據(jù)師生活動(dòng)范圍，搭設(shè)防護(hù)通道，合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行標(biāo)志等，提示和引導(dǎo)避讓危險(xiǎn)，確保在校師生和施工人員的人身安全。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置項(xiàng)目公示牌，公示工程的實(shí)施方案、項(xiàng)目規(guī)劃、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等情況。施工單位應(yīng)文明施工，盡力減少對(duì)學(xué)校教學(xué)和師生的干擾。第二十條 校舍加固改造工程實(shí)行監(jiān)理制度，由校舍建設(shè)單位依法進(jìn)行招投標(biāo)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。第二十一條 校舍加固改造工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包

10、合同，代表建設(shè)單位對(duì)改造工程實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十二條 校舍加固改造工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理組成人員名單至區(qū)質(zhì)監(jiān)站備案，辦理押證換證手續(xù)（總監(jiān)和專監(jiān)），并辦理見證送樣手續(xù)。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)校舍加固改造工程實(shí)施監(jiān)理。自開工之日起，工程監(jiān)理人員應(yīng)保證每天在工地，按照國家有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的規(guī)定，嚴(yán)格檢查入場(chǎng)建筑材料質(zhì)量和施工工序、工藝、方法、進(jìn)度、質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)，詳細(xì)記錄監(jiān)理日志，杜絕不符合設(shè)計(jì)要求或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)入工地。施工過程中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題應(yīng)

11、依法及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。校舍加固改造工程施工中每道工序，均應(yīng)由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由工程監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。上道工序驗(yàn)收合格方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收前請(qǐng)監(jiān)理單位將加固改造情況進(jìn)行匯總，向區(qū)質(zhì)監(jiān)站出具相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)簽字后蓋單位公章。第四章 監(jiān)督驗(yàn)收第二十三條 監(jiān)督抽查驗(yàn)收，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，區(qū)質(zhì)監(jiān)站委派相關(guān)質(zhì)監(jiān)員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督技術(shù)交底，明確監(jiān)督驗(yàn)收的程序和實(shí)體抽查的部位（加固工程隱蔽

12、驗(yàn)收之前），施工、監(jiān)理單位在監(jiān)督抽查驗(yàn)收（建設(shè)單位組織）前三個(gè)工作日將加固工程的質(zhì)保資料和驗(yàn)收評(píng)定資料送區(qū)質(zhì)監(jiān)站主監(jiān)人處，資料通過審查后方可組織實(shí)體抽查驗(yàn)收。第二十四條 竣工驗(yàn)收，校舍建設(shè)單位收到加固改造工程竣工報(bào)告后，應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收，并報(bào)區(qū)質(zhì)監(jiān)站對(duì)竣工驗(yàn)收予以監(jiān)督?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）完成設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。 （二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件：1施工單位出具的工程竣工報(bào)告，結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測(cè)資料等合格證明文件，施工過

13、程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報(bào)告等；2勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告；3監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；（五）有施工單位簽署的工程保修書。（六）位于蓄滯洪區(qū)的學(xué)校要有水利部門對(duì)其防洪自保設(shè)施的驗(yàn)收文件。校舍加固改造工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。第二十五條 校舍加固改造工程竣工后，由施工單位依法出具項(xiàng)目保修書。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由施工單位負(fù)責(zé)返修。第二十六條 校舍加固改造工程竣工驗(yàn)收后由工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，建設(shè)單位依法報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)校舍加固改造工程建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)

14、量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，由建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收。第五章 其他第二十七條 中小學(xué)校舍安全工程中涉及拆除重建和異地新建的校舍工程，按照江蘇省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的全省中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)培訓(xùn)教材相關(guān)要求，做好相應(yīng)建設(shè)工作。第二十八條 校舍加固改造工程竣工驗(yàn)收后，區(qū)管中小學(xué)應(yīng)將工程決算報(bào)區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目工程審計(jì)，鎮(zhèn)管中小學(xué)應(yīng)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目工程審計(jì)。第二十九條 各地要切實(shí)加強(qiáng)工程資金管理，設(shè)置校舍安全工程專用帳戶，實(shí)行分帳核算，專款專用。第三十條 中小學(xué)校舍安全工程系吳中區(qū)人民政府實(shí)事工程，各成員單位及相關(guān)部門要積極做好審批工作，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，并按吳中區(qū)物價(jià)局、財(cái)政局關(guān)于層轉(zhuǎn)省物價(jià)局、省財(cái)政廳關(guān)于減免中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)收費(fèi)的通知的通知（吳