定邊節(jié)水灌溉項目建議書

1、第一章 項目背景1.項目背景隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展及人民生活的提高，對水的需求將越來越大，水資源的緊缺將制約著區(qū)域國民經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等將造成嚴重影響。目前，陜西省農(nóng)業(yè)用水量在總用水量中仍占較高比例，但由于灌溉方式落后，灌溉水的利用率較低。因此應盡快改變傳統(tǒng)落后的灌溉方式，采用先進適用的灌溉技術，發(fā)展節(jié)水灌溉，不斷提高灌溉水的利用效率。根據(jù)國家利用國外中長期優(yōu)惠貸款的投資政策，將中西部地區(qū)和水資源緊缺地區(qū)，作為選擇申請世行貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的重點區(qū)域。而在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉領域，世界上微灌技術的發(fā)展最有代表性的國家應首推以色列。定邊縣十年九旱，水資源嚴重短缺。近年來，隨著我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的

2、快速發(fā)展，地下水超量開采，使水資源供求矛盾日益凸顯，資源性缺水已成為影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸”。對此，我縣縣委、縣政府高度重視，多次組織人員外出學習節(jié)水農(nóng)業(yè)方面好的做法和先進經(jīng)驗，擬在全縣適宜區(qū)域大面積推廣先進節(jié)水灌溉技術，發(fā)揮水資源最大效益，達到節(jié)約資源、增產(chǎn)增效的目的。第二章 項目區(qū)概況2.項目區(qū)概況2.1自然社會概況定邊縣位于陜西省榆林市最西端，地處陜甘寧蒙四省區(qū)交界處，為陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)與內(nèi)蒙古鄂爾多斯荒漠草原過渡地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，地理位置獨特。全縣總土地面積6920平方公里，宜耕地370萬畝，耕地292萬畝，其中水澆地281萬畝。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)334個行政村，總人口32

3、93萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2818萬人。農(nóng)業(yè)人口占全縣總人口的855。定邊縣屬典型的溫帶半干旱大陸性季風氣候，常年光照時間27433小時，干旱指數(shù)K=1.83，具有春多風、夏干旱、秋陰雨、冬嚴寒的特點。多年平均氣溫79，月均最低氣溫在1月份，為8。月均最高氣溫在7月份，為223；多年平均降水量317mm，且雨熱同季。其中：7、8、9三個月降水量197mm，占全年降水量的6216。多年平均蒸發(fā)量為24902mm，為降水量的79倍；無霜期141天，絕對無霜期110天。霜的平均初日為9月30日，平均終日為5月11日。項目區(qū)風沙四季不斷，冬春尤甚，以偏北風居多，多年平均風速329ms。近年來，我縣堅持以科

4、學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中省市一系列惠農(nóng)政策，緊緊圍繞“石油工業(yè)強縣、特色農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路，始終把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展放在促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的首要位置，全縣特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域化種植、規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好發(fā)展勢頭，已形成了100萬畝馬鈴薯、50萬畝蕎麥、40萬畝玉米、30萬畝油料、12萬畝無公害瓜萊、100萬只羊、100萬畝牧草等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，2010年糧食總產(chǎn)量達3044萬噸。按照區(qū)域布局，我縣農(nóng)業(yè)上基本形成了六大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，即北灘辣椒、中灘西瓜甜瓜、東灘地膜玉米、南部淺山區(qū)馬鈴薯及紅花蕎麥、西南部山區(qū)油料、南部深山區(qū)雜豆。2010年全縣生產(chǎn)總

5、值17272億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2205億元，農(nóng)民人均純收入6233元。完成財政總收入171億元，其中地方財政收入10。7億元，主要來源于石油產(chǎn)業(yè)。財政支出除干部職工工資外，主要用于基礎建設，包括市政、鄉(xiāng)村道路、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)等。2.2水土資源狀況地表水：全縣境內(nèi)河流稀少，水資源缺乏，外流河主要有：十字河發(fā)源于馮地坑鄉(xiāng)為涇河源頭：石澇河發(fā)源于樊學鎮(zhèn)為洛河源頭；新安邊河發(fā)源于楊井鎮(zhèn)為洛河源頭。內(nèi)流河主要有八里河，發(fā)源于學莊、楊井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下游流入我縣的石洞溝、安邊、堆子梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我省著名的引洪漫河流。其它如清水河、通濟河等多為季節(jié)性河流，流域面積小，流量少，流入平原后自行滲透蒸發(fā)而消失。全縣多年

6、平均地表徑流13356.5萬立方米，人均占有地表水僅428立方米，利用量1294.9萬立方米，利用率為9.7%，這是由于南部山區(qū)多為干溝或季節(jié)河流，必須采取工程措施方能利用。我縣又無客水過境，故開發(fā)利用條件差，而灘區(qū)雖有地表徑流，但實際由于地勢平坦，大多是沙質(zhì)土壤，就地滲漏蒸發(fā)而消失，所以幾乎無法收集利用地表水。同時，水質(zhì)屬苦咸水，氟化物含量普遍較高，除紅柳河外，山區(qū)其余4條河流總硬度均超過250毫克升。地下水：全縣地下水補給量豐富，每年377346萬立方米，其中天然補給量每年1203621萬立方米，開采系數(shù)016，因此開采資源豐富，成為我縣發(fā)展井灌的一個優(yōu)勢。山區(qū)地下水資源除個別澗地有部分深

7、層水可供開采外，其余大部分地區(qū)地下水貧乏，無開采利用價值，且連人畜飲水也發(fā)生嚴重困難。灘區(qū)地下水水質(zhì)多變，在垂直方向和水平方向均有明顯變化，一般在灘區(qū)的中部，北部及東部較好，適宜發(fā)展較大面積的井灌，礦化度在1.53克升，鹽度45毫克當量升，用水灌溉后，土壤有板結鹽堿化現(xiàn)象，影響作物生長。2.3水利工程概況定邊縣2010年年末耕地總量為292.4萬畝，人均耕地10.4畝，包括常用耕地210.33萬畝和臨時性耕地82.07萬畝。其中常用耕地具備灌溉條件的已開發(fā)水澆地28.1萬畝；臨時性耕地中25度以上陡坡地10.8萬畝。已實施的農(nóng)灌工程大多為大水漫灌，節(jié)水灌溉面積僅為2萬畝，包括噴灌1.5萬畝、滴

8、灌0.5萬畝。目前全縣水澆地共建成設施農(nóng)業(yè)1.2萬畝。2.4水源狀況全縣多年平均地表徑流13356.5萬立方米，人均占有地表水僅428立方米，利用量1294.9萬立方米，利用率為9.7。全縣地下水補給量豐富，每年37734.6萬立方米，其中天然補給量每年12036.21萬立方米，開采系數(shù)0.16，因此開采資源豐富，成為我縣發(fā)展井灌的一個優(yōu)勢。2.5節(jié)水灌溉存在的主要問題節(jié)水灌溉工程資金投入不足，發(fā)展規(guī)模小。全縣目前僅有2萬畝節(jié)水灌溉農(nóng)田，小打小鬧、形成不了規(guī)模、總體效益不夠好。節(jié)水灌溉方式選擇不當。目前可供選擇的節(jié)水灌溉技術有很多種，但都有一定的適宜范圍，必須因地制宜，作好調(diào)查研究，進行充分論

9、證和多方案比較，選擇最適合本地發(fā)展的節(jié)水灌溉技術措施。節(jié)水灌溉設備選擇標準低。我縣發(fā)展節(jié)水灌溉一個很突出的問題是由于采用的節(jié)水灌溉設備不過關，造成不少已建節(jié)水灌溉工程不能正常發(fā)揮效益，甚至報廢。節(jié)水灌溉工程技術與農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)技術結合不好。這幾年在發(fā)展節(jié)水灌溉過程中，往往只重視單項工程技術，而沒有注意將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術措施予以配套，雖然節(jié)水但產(chǎn)出效益并不高。2.6項目區(qū)地位和作用項目區(qū)選在定靖高速公路沿線100配方公路，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)地下水資源豐富，交通便利，是定邊縣馬鈴薯、辣椒、玉米的高效產(chǎn)區(qū)，能切實起到高效示范效應，為定邊縣實現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)強縣打下堅實基礎。第三章 項目建設的必要性和可行性3

10、.項目建設的必要性和可行性3.1項目區(qū)水利設施及利用現(xiàn)狀項目區(qū)有水澆地28.1萬畝。有389萬畝015度旱坡地可發(fā)展節(jié)水灌溉，大多為大水漫灌，節(jié)水灌溉面積僅為2萬畝，包括噴灌1.5萬畝、滴灌0.5萬畝。3.2項目區(qū)存在的主要問題盲目開采地下水導致水資源枯竭，生態(tài)環(huán)境脆弱。項目區(qū)位于黃土高原與內(nèi)蒙古鄂爾多斯荒漠草原的過渡地帶，氣候干旱，降水稀少，多年平均降水量314mm，年蒸發(fā)量2291mm，風沙四季不斷，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，改革開發(fā)以后，土地大部分都承包到戶，大部分農(nóng)民都在自己家的承包地里鑿井取水，導致大量開采地下水，而且由于所取的地下水層位一致，井距過密，往往事倍功半，遇到長期干旱時，大部分都

11、發(fā)生吊泵。同時，由于大量開采地下水形成了大面積的開采漏斗，往往井越來越深，但實際效益卻不盡人意，且地下水資源也被破壞的十分嚴重。水資源嚴重超采，導致水質(zhì)變壞，大水漫灌，土壤板結。項目區(qū)的地下水資源在垂直方向和水平方向上都存在很大的變化，當?shù)胤N植水澆地的農(nóng)戶由于多年養(yǎng)成的大水漫灌習慣，每畝年均用水量約在350-400m3左右，這樣，勢必耗費大量的水資源，由于大量開采地下水，使水質(zhì)變壞，導致土壤板結，嚴重影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后動?？砷_采水源日益減少，灌溉面積少，土地利用率低。定邊縣有耕地總量為288.1萬畝， 0-15度耕度38.9萬畝，這些地大部分都在旱種，土地資源利用率十分低下，發(fā)展灌溉項目后

12、，這些土地只要稍加改造，就可發(fā)展成高產(chǎn)田，大大降低了費用成本，而且可以大面積的發(fā)展節(jié)水灌溉，極大的增強我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后續(xù)力量。3.3項目區(qū)節(jié)水建設的必要性定邊縣地處陜甘寧蒙四省區(qū)交界處，為陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)與內(nèi)蒙古鄂爾多斯荒漠草原過渡地帶，是一個十年九旱的農(nóng)業(yè)縣，建國以來修建了一系列的灌溉工程，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一方面，灌溉面積的增加，對水資源的需求量越來越大，供需矛盾日益突出，節(jié)水灌溉是關系到今后農(nóng)業(yè)是否能再上一個新臺階的成敗之舉。另一方面，大部分地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)的粗放型灌溉方式，造成了水資源的大量浪費，灌溉水利用系數(shù)僅為0.38左

13、右。甚至出現(xiàn)了超采地下水，造成地下水位下降的局面。所以加強節(jié)水灌溉項目的建設，涵養(yǎng)水源，提高水的利用率，為社會提供可再分配的水資源，真正解決水資源的供需矛盾，發(fā)展建設節(jié)水灌溉工程是當前十分緊迫的重要任務。建設節(jié)水灌溉示范項目的必要性體現(xiàn)在以下幾方面：其一，節(jié)水灌溉是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要。加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，必須改變和調(diào)整傳統(tǒng)種植結構和方式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在目前水資源有限的情況下，唯一的出路就是提高水的利用率，提高單位水量產(chǎn)出效益，節(jié)水灌溉是最佳選擇。其二，節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。目前我國把節(jié)水農(nóng)業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務來抓，實行開源與節(jié)流并舉。在旱澇災害日益頻繁、水資源

14、緊缺狀況日益明顯的情況下，如不及早抓好節(jié)水工作，將會給整個國民經(jīng)濟的發(fā)展造成重大的影響。其三、節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，實現(xiàn)科技進步的時代需要。從整體上看，現(xiàn)階段定邊縣的農(nóng)業(yè)基礎設施還比較脆弱，抗災能力較差，科技貢獻率較低，投入產(chǎn)出比相對較小，這就必須依靠科技進步，提高農(nóng)業(yè)科技含量，大力推廣和應用先進節(jié)水技術。另外，多數(shù)農(nóng)民習慣于傳統(tǒng)的大水漫灌方式，對于新的節(jié)水措施，需要有一個認識過程。建設高效節(jié)水示范區(qū)，充分發(fā)揮典型示范作用和輻射作用，有利于節(jié)水灌溉技術的應用與推廣。本項目選擇在我縣定邊鎮(zhèn)、鹽場堡鄉(xiāng)、白泥井鎮(zhèn)、賀圈鎮(zhèn)、紅柳溝鎮(zhèn)、磚井鎮(zhèn)、安邊鎮(zhèn)、石洞溝鄉(xiāng)、堆子梁鎮(zhèn)、郝灘鄉(xiāng)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，建成高效節(jié)

15、水農(nóng)業(yè)示范基地10萬畝。其目的就是為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立一個節(jié)水灌溉示范基地，帶動全縣節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民增收，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設服務。3.4項目區(qū)節(jié)水建設的可行性3.4.1. 項目實施具備的基礎條件項目區(qū)水源工程建設有一定基礎，交通、通訊便利，電力供應充足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，示范區(qū)農(nóng)民適應市場需求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，積極發(fā)展適合該地區(qū)生長的農(nóng)作物，馬鈴薯、玉米、小雜糧、瓜果、蔬菜、蕎麥有大面積種植。因此，在“十二五”期間，實施該工程項目，對當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營條件的改善和促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構更趨合理等都將起到積極的促進作用。3.4.2水源工程與管網(wǎng)技術本工程項目的水源工程主

16、要是河水、機電井，采用提水方式，把有限的水資源輸送到田間，利用節(jié)水灌溉設施灌溉農(nóng)田。該灌溉系統(tǒng)結構簡單、操作方便，易于為廣大群眾所接受。這幾年我縣在項目區(qū)已實施了節(jié)水灌溉技術示范面積2萬畝，因此該使用技術可以被群眾接受和掌握。3.4.3群眾積極主動、熱情飽滿發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)是我縣北部風沙灘區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的唯一出路，因此廣大農(nóng)民群眾對節(jié)水灌溉模式已有了充分的認識，主動提出開展此項工程建設，群眾投身工程建設的熱情空前高漲。3.4.4.領導重視、政府支持當?shù)馗饔嘘P部門十分重視節(jié)水灌溉工作，各級領導曾多次親臨現(xiàn)場實地考察、調(diào)查和研究決策，我縣各級政府推廣節(jié)水灌溉工程的決心很大，各業(yè)務部門密切配合，共同

17、努力，為實施節(jié)水灌溉工程項目奠定組織領導基礎。我縣2011年1號文件也明確規(guī)定，要建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補水和土壤培肥等節(jié)水技術體系，嚴格控制地下水超量開采，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。對使用微灌、噴灌等節(jié)水灌溉的，財政補貼設施設備總價值的50。3.4.5經(jīng)濟能力具備，工程建設經(jīng)濟可行發(fā)展節(jié)水灌溉工程，除了領導重視、群眾積極和技術等條件成熟外，更重要的還要靠經(jīng)濟投入。本項目綜合評價經(jīng)濟可行，按照國家資助、地方配套、群眾自籌的多渠道籌措資金辦法，群眾是能夠承受，也是樂于接受的。另外，本縣的勞動力資源豐富，工程實施的勞動力可就地解決。綜上所述，從農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉入手，大力推廣節(jié)水灌溉，緩解水資源供需矛

18、盾，對減輕農(nóng)民負擔、提高糧食產(chǎn)量和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構、確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)及縣域經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的意義。實施節(jié)水灌溉工程不僅為現(xiàn)實之所需，而且是經(jīng)濟可行的，并有利于遏制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，其社會效益十分顯著。第四章 建設目標4.建設目標4.1總體目標通過3年努力，建成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地10萬畝，使項目區(qū)10萬畝農(nóng)田增效30%，節(jié)水50%，省工30% 。項目建設最終要實現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)增產(chǎn)、水資源高效利用的目標，以改項目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本高效和可持續(xù)發(fā)展。4.2項目規(guī)劃建設高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地10萬畝，平均每畝節(jié)水達到260方。其中定邊鎮(zhèn)1.1萬畝、鹽場堡鄉(xiāng)0.3萬畝

19、、白泥井鎮(zhèn)2.7萬畝、賀圈鎮(zhèn)1萬畝、紅柳溝鎮(zhèn)0.5萬畝、磚井鎮(zhèn)1萬畝、安邊鎮(zhèn)0.5萬畝、石洞溝鄉(xiāng)0.4萬畝、堆子梁鎮(zhèn)1.5萬畝、郝灘鄉(xiāng)1萬畝。第五章 項目區(qū)水土資源平衡分析5.項目區(qū)水土資源平衡分析5.1項目區(qū)范圍及土地資源項目區(qū)沿定靖高速公路沿線100平方公里，涉及定邊鎮(zhèn)、鹽場堡鄉(xiāng)、白泥井鎮(zhèn)、賀圈鎮(zhèn)、紅柳溝鎮(zhèn)、磚井鎮(zhèn)、安邊鎮(zhèn)、石洞溝鄉(xiāng)、堆子梁鎮(zhèn)、郝灘鄉(xiāng)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)土地資源豐富，有水澆地28.1萬畝，可發(fā)展節(jié)水灌溉。5.2項目區(qū)面積和種植結構項目區(qū)規(guī)劃總面積10萬畝，主要種植馬鈴薯、玉米、小雜糧、瓜果、蔬菜、蕎麥等農(nóng)作物。5.3灌溉標準和灌溉制度一般情況，馬鈴薯，全年每畝噴水總量在120方

20、左右，全年噴灌10次左右。玉米，全年噴水8次左右，每畝噴水量在150方左右。蔬菜噴水量在120方左右。5.4項目區(qū)需水量預測項目區(qū)總面積10萬畝，采用節(jié)水灌溉方式需水量約1275萬方。每年種植馬鈴薯5萬畝，預計需水量600萬方，玉米種植2.5萬畝，預計需水量375萬方，蔬菜種植2.5萬畝，預計需水量300萬方，總計預計需水量1275萬方。5.5項目區(qū)水資源量5.5.1水資源補給量。項目區(qū)主要集中在我縣的北部風沙灘區(qū)和南部淺山企業(yè)，將需項目區(qū)作為一個均衡區(qū)來計算水資源總的補給量和開采量以及富余的開采量。項目的水資源總補給共分為五個部分：1.降水入滲補給量Q降=P年Fa經(jīng)計算，降水入滲補給量為94

21、49.58萬M32.地下水徑流流入量側向補給量為均衡區(qū)周邊變量對此均衡區(qū)內(nèi)的補給按達西公式：Q側補=BKHI式中B：斷面長度（M）由1：5萬地形圖上量取K：滲透系數(shù)M/，由抽水資料以及土壤性質(zhì)查表求得I：水力坡度，從1:5萬等水位線上量取H：含水層厚度，按鉆孔剖面確定經(jīng)計算，周邊地下水徑流補給量為2309.94萬m33.凝結補給量Q凝=GeFT式中Ge:凝結水補給模數(shù)m3/（G km2）,據(jù)榆林西沙試驗站試驗資料Ge=161m3/（dkm2）T:產(chǎn)生凝結水的天數(shù)取T=120天F:產(chǎn)生凝結水的滲入補給面積km2計算結果凝結水補給量為1679.81萬m34.井灌回歸補給量Q井補=Q井灌a井灌Q井灌

22、:農(nóng)用地下水開采量，按實際井灌面積和每畝約400 M3灌水定額計算a井灌:井灌回歸系數(shù)，采用降水滲入補給等數(shù)值計算結果為Q井補=450萬M35.八里河水入滲補給量八里河平均流量為1800-3600 m3/h，流入本區(qū)約5km，由于倒水灌溉與河水滲漏而消失，參照省地礦局水文一隊定邊縣北部平原區(qū)農(nóng)田供水水文地質(zhì)考察報告估算滲漏系數(shù)為0.7進行計算，則八里河每年補給地下水的水量將約為662.26萬m3，年補給總量Q總補=14521.59萬m3。5.5.2地下水排泄資源計算排泄量是按每年的潛水蒸發(fā)、側向排泄以及人工開采等形式從計算區(qū)含水層中流出的水量。經(jīng)計算：1.區(qū)內(nèi)年潛水蒸發(fā)量為：9042.18萬m

23、32.側向排泄量為：85.84萬m33.區(qū)內(nèi)年人工才開量為：3564.06萬m3年總計排泄量為Q總排=1292.08萬m35.6項目區(qū)供需水量平衡分析地下水均衡計算：總補給量大于總排泄量，相差1829.51萬m3，為正均衡，這說明，項目區(qū)發(fā)展10萬畝節(jié)水灌溉方式高效農(nóng)業(yè)，其水資源開采總量是有保障的。第六章 工程地質(zhì)及水文地質(zhì)6、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)6.1區(qū)域地質(zhì)1.地質(zhì)構造。本區(qū)位于祁呂賀山字型構造體系東側的伊陜盾地，為新華夏東一級沉降帶中心部位，構造作用微弱，處于相對穩(wěn)定的區(qū)域構造部位。巖層向西微偏北方向緩傾，傾角很小，基本近于水平。底層局部發(fā)育裂隙，主要有兩組，一組走向北東（南西）（6070

24、）；另一組走向北西（南東）（2030），屬于一對共軛的扭性裂隙?；鶐r梁崗與槽谷的展布反響基本一致，都為北北東（南南西），發(fā)育主要受新華夏系構造控制。這對區(qū)內(nèi)近代水系的發(fā)育、地下水的形成賦存條件和今日地貌形態(tài)的分布規(guī)律，都起著一定的控制作用。2.地層。本區(qū)第四紀地層廣布，前第四紀地層僅有中生界白堊紀及新生界第三紀，并且局部出露?，F(xiàn)分述如下：前第四系地層下白堊系志丹群環(huán)河組（K1h）廣泛分布與縣境內(nèi)中西部地區(qū)，但多北覆蓋，僅在低緩梁崗出露。巖性巖性為一套棕紅、紫紅色峰細砂巖與泥巖、砂質(zhì)泥巖不等厚互層，后340380m,局部有交錯層，走向近于南北，傾向北西西，傾角13。安砂巖與泥巖的比例不同可劃分為

25、三段：下段（k1h1）：厚140m左右，頂板埋深子東而西10200m。巖性以暗棕紅、紫棕色粉細砂巖為主（占80% 以上），夾銅色及蘭灰、灰綠色砂質(zhì)泥巖。中段（k1h2）：厚100m左右，頂板埋深自東而西24100m。巖性以紫棕、棕紅色中厚層狀中細砂巖為主（占60%以上），夾棕紅、灰綠色泥巖和薄石膏層。上段（k1h3）：厚130m左右，局部出露地表。巖性以淺棕紅、紫棕、灰綠色砂質(zhì)泥巖為主（占60%以上），夾薄層礫狀細砂巖和薄石膏層。下白堊紀志丹群花池組（k1hc）定邊縣懂不廣泛分布，巖性為厚層粉細砂巖夾薄層泥巖，厚100-250m。新第三紀上新統(tǒng)（N2）僅在安邊附近有零星分布，為棕紅色粘土，含鈣

26、質(zhì)結合和鐵錳質(zhì)薄膜，厚3-5m，與下伏環(huán)河組不整合接觸。第四紀下更新統(tǒng)沖洪積層（al+p1Q1）本區(qū)下更新統(tǒng)底層多被侵蝕，僅在郝家墩、硬梁子西溝等局部地段有殘留。巖性主要為棕紅、棕黃色中細砂及砂礫石層，厚2-17m。礫石成分為砂巖、泥巖、石英巖、鈣質(zhì)結合以及少量的石灰?guī)r與燧石，并夾有紅色粘土塊，直徑2-5cm，次棱角至半磨園，據(jù)水平層理，半膠結。其上部為上更新統(tǒng)，下伏地層為環(huán)河組，巖性老于中更新統(tǒng)，且含有第三紀粘土塊。中更新統(tǒng)早期沖洪積層（al+plQ21）分布于基巖槽谷及黃土斜坡的底部，巖性以棕黃、棕紅色中細砂和粉細砂為主，夾銅色或灰褐色、灰綠、黃綠色亞砂土與亞粘土層，底部多為基巖碎塊夾泥或

27、亞砂土含基巖碎屑。顆粒自南而北和自下而上粗變細。一般厚20-50m，最后達70m左右。埋深一般30-60m中更新統(tǒng)晚期風洪積層（eol+plQ22）主要分布于黃土斜坡，其次平原的中北部地段。巖性為褐黃、淡棕黃色黃土狀亞砂土和亞粘土，夾薄層粉砂。具針狀或放射狀空隙、含鈣質(zhì)結合和黑色條紋級斑點，夾有2-4層發(fā)育不明顯的古土壤。厚20-38m。上更新統(tǒng)早期沖洪積層（a1+plQ23）分布與整個平原區(qū)級澗地內(nèi)，主要為褐黃淺棕黃色間夾灰綠、灰白色亞粘土、亞砂土和粉細紗，夾棕紅色粘土透鏡體，具水平層理及魚鱗狀機構，厚20-30m，最后達70m。上更新統(tǒng)晚期風積黃土（eolQ23）主要分布于黃土斜坡區(qū)，為淡

28、黃色黃土狀亞砂土或粉土，并夾薄層粉砂，疏松，具垂直節(jié)理和大孔隙，厚3-34m，最后達50m。上更新統(tǒng)全新統(tǒng)風、殘基層（eol+elQ3-4）分布于低緩梁崗的頂部，為淺黃、棕黃色亞粘土以及亞砂土和粉土，局部為灰白色鈣質(zhì)亞粘土，含小鈣質(zhì)結核級基巖碎屑。厚度一般不超過5m，故未分層。全新統(tǒng)洪積層（plQ4）分布于洪積裙與洪漫平原，巖性為淺黃淺棕黃色亞砂土與亞粘土，夾薄層粉細砂，并含少量基巖碎屑，具水平層理，厚315m。全新統(tǒng)糊積化學沉積巖（1+chQ4）分布于各個鹽池內(nèi)，上部為淺黃、灰黃或褐色亞砂土與粉砂；下部為黑、灰黑色淤泥與鹽層（鹽根層）和芒硝互層，厚7m左右。全新統(tǒng)風積砂（eolQ4）分布于較

29、廣泛，為淡黃色粉細紗，疏松，隨風移動?？啥殉筛鞣N形態(tài)的沙丘，一般厚數(shù)米至10m多，最后達20m左右。6.2工程地質(zhì)定邊項目區(qū)地處鄂爾多斯地臺向斜的陜北臺凹中，位于白玉山黃土高原北部與毛烏素沙漠的過度地帶，構造穩(wěn)定，地應力作用微弱，屬于緩慢抬升相對穩(wěn)定的地塊上，項目區(qū)居陜甘寧中部，屬盆地形的高平原，為下白堊系向斜部分。呈一單斜構造，巖層近水平，向西微偏北方向緩傾，地質(zhì)構造簡單，如前所述，僅發(fā)育兩組裂隙。區(qū)域地質(zhì)構造屬祁呂、或山字形構造體系脊柱。東側的伊山盾地，為新華夏系東一級沉降帶中心部位，構造單元為完滿抬升的地塊上，根據(jù)1:400萬中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB18306-2001標準，項目區(qū)地震動

30、加速度為0.05g；地震動反應譜特征周期為0.45s。相應的地震基本烈度為度，工程地質(zhì)屬相對穩(wěn)定地質(zhì)。6.3水文地質(zhì)6.3.1地下水類型及分布本區(qū)屬于盆地地形，無外泄水流，流入水量亦稀少，地下水主要靠降水補給，按地下水汗水介質(zhì)水力特征及分布空間可將地下水劃分為三大類；即：第四紀松散巖層孔隙潛水，基巖風化殼孔隙裂隙潛水和基巖沉壓水。現(xiàn)按含水巖租分述如下：6.3.1.1.第四紀松散巖層孔隙潛水含水組分布普遍，除基巖梁崗外均有分布。含水層主要為中、上更新統(tǒng)沖、洪積粉砂及亞砂土，厚度隨基巖面起伏而變化，厚度不等，一基巖槽谷內(nèi)最后。局部夾有眼粘土或粘土隔水層，可形成局部承壓，其壓力水頭與潛水位相近，因此

31、將第四紀的含水層近似看做一個潛水組。含水組再西部地區(qū)分布厚30-100m自南而北變厚。巖性上部主要為亞砂土與粉砂；下部主要為粉砂、粉細紗，底部局部地段含基巖碎屑較多。中部地區(qū)分布厚45-110m，南、北交薄，中間較厚。巖性上不為粉細紗夾亞砂土，中部為黃土狀亞砂土，下部主要為粉細紗，再槽谷底部多為亞砂土含基巖碎屑（或塊狀）。再東部地區(qū)分布厚70-110m，最后達60m，巖性上不分為粉砂、粉細紗與亞砂土互層，下部為細砂、粉細紗夾亞砂土?？偟膩砜?，本區(qū)第四紀潛水含水組以粉細紗及亞砂土為主，分布大致自西向東和自南向北由薄增厚，一般基巖槽谷內(nèi)厚，向兩側迅速變薄。6.3.1.2.基巖風化殼孔隙裂隙潛水含水

32、組狐妖分布于低緩梁崗區(qū)，其次黃土斜坡區(qū)，平原區(qū)的底部也由分布但很薄，并多轉化為承壓水，含水巖層為細砂巖、粉砂巖、砂巖泥巖及砂巖互層，由東向西砂巖減少，泥巖增多。砂巖孔隙率平均有15%左右局部發(fā)育裂隙。基巖風化殼的厚度很不均一。最后達47m，平均20m左右，向平原區(qū)延伸，隨覆蓋層厚度增大兒變薄，梁崗區(qū)，風化殼潛水位一般在幾m至10m多，局部最深達30m左右，與平原去潛水具統(tǒng)一水面，成連續(xù)分布。富水性極不均勻，大體東部較好，西部較差。6.3.1.3.基巖層承壓水含水組系指低緩梁崗，黃土斜坡區(qū)基巖風化殼潛水含水組以下的層間水和平原區(qū)第四紀潛水含水組與基巖風化殼以下的深部層間水，含水巖租為下白堊系環(huán)河

33、組，為砂巖泥巖互層。巖性主要為裂隙（包括層間裂隙）承壓水。平原區(qū)下部基巖（埋深20-150m）承壓水，其壓力水頭一般與潛水位相近，而在梁崗邊緣和地勢低洼地段，當有較厚隔水層存在時，水頭可高出潛水位00.5-2m，如曹圈、張窨子、金雞灣、黑梁灣、圪丑堂、北沙畔、曹坑和飲羊井等地段，其余地區(qū)水頭多低于潛水位0.1-5m。深部承壓水的壓力水頭一般多地獄潛水位0.05-18.6m，局部地段高出地面0.05-9m，如西部東梁地段，由于地勢較低（地面標高1326.75m），水頭高出地面6.09m。綜上所述，本區(qū)以第四季潛水含水組為主，主要分布與平原區(qū)（包括沙帶）的中部和北部邊緣以及東部的洪漫區(qū)，其次為基巖

34、風化殼潛水含水組，主要分布于低緩梁崗區(qū)。至于深部環(huán)河組基巖承壓水一般水量小，水質(zhì)差。深部洛河組砂巖為區(qū)域性自流含水組。6.3.2含水層（組）分布及其富水性6.3.2.1第四系松散鹽層孔隙潛水含水組地下水富水性以風沙灘區(qū)的中部、北部、及東部較好，其余地區(qū)較差，特別是南部黃土斜坡區(qū)最差。根據(jù)機井（統(tǒng)一口徑）抽水資料，結核本區(qū)實際開采水平，按統(tǒng)一降深10m出水量的大小，將第四紀潛水含水組的富水性劃分為：強富水的：出水量大于1000m3/d富水的出水量：500-1000 m3/d中等富水的：出水量100-500 m3/d弱富水的：出水量小于10-100 m3/d強富水區(qū)：主要分布在平原區(qū)的中部、北部及

35、東部，約占全區(qū)總面積的三分之一以上。含水層厚度多在40m以上，巖性以細砂、粉細砂為主，透水性較好。10-20m深的淺機井抽降5-10m,出水量一般大于800-2400 m3/d。潛水位埋深多在5m以內(nèi)，局部最深不超過10m。富水區(qū)：分布于中部強富水區(qū)周圍以及東部曹坑、趙圈塘和西南部洪積裙前緣蔡圈與甜水灣局部地段。含水層厚10-45m，為亞砂土及粉砂。潛水位埋深1.5-4m，機井抽降4-10m，出水量200-800 m3/d，統(tǒng)一降深10 m出水量為500-1000 m3/d。中等富水區(qū)：主要分布于平原區(qū)西部和東部的西北邊緣以及飲羊井、帳房灣等地段。含水層厚一般7-15m，局部最厚達50 m左右

36、，主要為亞砂土夾薄層粉細砂。潛水埋深小于5 m。機井抽降3-10 m，出水量100-500 m3/d。弱富水區(qū)：分布于南部黃土斜坡區(qū)及紅柳溝一帶的洪積裙地段。含水層厚1-15 m，自北向南由厚變薄，為亞砂土夾薄層粉砂透鏡體。潛水位埋深5-30 m，統(tǒng)降10 m出水量小于100 m3/d。6.3.2.2基巖風化殼孔隙潛水含水組基巖風化殼潛水含水組的富水性按統(tǒng)一降深20 m劃分，富水性差的地段機井出水量僅20 m3/d左右，洼地、坳谷及裂隙發(fā)育富水性較好的地段，機井的出水量一般在500 m3/d左右，個別地段如憲兒莊機井出水量高達2500 m3/d。36.3.3.3.基巖承壓水含水組水量一般較小，

37、抽降20-40m，涌水量為20-120 m3/d，但東部地區(qū)較大，抽降19-30m,出水量達204-443 m3/d，但水質(zhì)較咸，礦化度39%,按洗井抽降20m的涌水量劃分，下白堊系環(huán)河組承壓水富水性以東部洪漫平原區(qū)較好，出水量264-465 m3/d，屬中等富水，中部磚井至長茂灘及城關鎮(zhèn)至公布井一代的富水性較差，出水量躲在120-216 m3/d，其余丟出水量小于100 m3/d,屬弱富水。6.4建筑材料我縣盛產(chǎn)建筑用大砂、中砂，西距鹽池太陽山100km的塊石、粉碎石、白灰等在我縣很容易采購。至于建筑用水泥，寧夏的區(qū)、市水泥廠，以及我縣籌建的水泥廠生產(chǎn)的奔馬牌325#、425#水泥可滿足供應

38、與工程建筑的需要。第七章 工程建設任務與規(guī)模7、工程建設任務與規(guī)模7.1設計依據(jù)及標準項目區(qū)建設主要依據(jù)國家關于節(jié)水農(nóng)業(yè)建設的有關要求以及灌溉與排水工程設計規(guī)范（GB50288-99）、渠道防滲工程技術規(guī)范（SL18-91）、節(jié)水灌溉技術規(guī)范（SL207-98）規(guī)定級標準，按照區(qū)域資源優(yōu)勢，建成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地10萬畝，畝節(jié)水量達到245方，10萬畝節(jié)水量2450萬方。7.2項目區(qū)節(jié)水改造的指導思想和設計原則示范區(qū)建設的指導思想：充分利用現(xiàn)有水源條件，采用先進的節(jié)水灌溉技術，選用先進的節(jié)水灌溉設備和材料，體現(xiàn)因地制宜的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、設計，統(tǒng)一組織施工，嚴格使用管理制度，真正實現(xiàn)高起點、高

39、質(zhì)量、高效益，達到示范的目的。 示范區(qū)建設應堅持的原則：與當?shù)貙嶋H相結合。針對定邊縣北部風沙灘區(qū)水資源短缺的實際情況，在水源方面采取機井、可利用河道徑流多種形式，在用水方面采取田間管網(wǎng)輸水等節(jié)水措施，系統(tǒng)而全面地用好當?shù)厮Y源。與農(nóng)民脫貧致富相結合。定邊縣是典型的缺水縣，在實施節(jié)水工程項目的同時積極引導群眾，發(fā)揮他們的聰明才智和積極性，學習掌握科學生產(chǎn)技術。在發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉的同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，走集約經(jīng)營的路子，以促進當?shù)剞r(nóng)民盡快脫貧致富，地方經(jīng)濟盡早邁上新臺階。與水土流失防治相結合。定邊縣是水土流失重點縣，生態(tài)環(huán)境脆弱，土地生產(chǎn)力低下，水利基礎設施條件差，抗旱抗災能力低是制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的

40、主要原因。所以節(jié)水灌溉要與水土保持相結合，采取攔、截、蓄、提等各種措施，層層設防，促進生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)林牧各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目結合。定邊縣是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理項目從1999年開始實施，目前共計完成中低產(chǎn)田改造面積10.2萬畝，在這些實施過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的土地上，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高水源利用率和土地產(chǎn)出效率，進一步提高項目后續(xù)扶持力度，延續(xù)項目投資效益。同時結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目發(fā)展節(jié)水灌溉，既替政府省憂，又為農(nóng)民謀利。我縣北部灘區(qū)實施灌溉農(nóng)業(yè)起步較早，以推廣節(jié)水灌溉技術為龍頭，帶動和促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，是他們的共同經(jīng)驗。目前以白泥井鎮(zhèn)現(xiàn)代

41、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為中心，建成了不同規(guī)模的節(jié)水灌溉技術示范區(qū)。7.3建設目標和任務根據(jù)項目區(qū)的實際情況，以發(fā)展當?shù)伛R鈴薯、玉米、小雜糧、瓜果、蔬菜、蕎麥等特色農(nóng)業(yè)，提高糧食總產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入、利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目的，并以此制定相應的建設目標、投資估算和經(jīng)濟評價。項目區(qū)選擇在我縣的定邊鎮(zhèn)、鹽場堡鄉(xiāng)、白泥井鎮(zhèn)、賀圈鎮(zhèn)、紅柳溝鎮(zhèn)、磚井鎮(zhèn)、安邊鎮(zhèn)、石洞溝鄉(xiāng)、堆子梁鎮(zhèn)、郝灘鄉(xiāng)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)農(nóng)民具有豐富的農(nóng)作物種植經(jīng)驗和工程建設經(jīng)驗，群眾積極性高，項目易于實施。計劃在項目區(qū)內(nèi)通過節(jié)水工程措施發(fā)展節(jié)水灌溉面積10萬畝。7.4項目區(qū)總體布局定邊鎮(zhèn)1.1萬畝西園子村0.2萬畝，曹園子村0.2萬畝，楊寨子村0

42、.3萬畝，十里沙村0.4萬畝；鹽場堡鄉(xiāng)紅墩梁移民村0.3萬畝；白泥井鎮(zhèn)2.7萬畝，其中：二道梁村0.2萬畝，紅旗村0.3萬畝，明水湖村0.15萬畝，向陽村0.3萬畝，團結村0.5萬畝，磚窯梁村0.2萬畝，瓦窯坑村0.25萬畝，賈圈村0.6萬畝，兔蒿峁子村0.2萬畝；賀圈鎮(zhèn)王來灘村1萬畝；紅柳溝鎮(zhèn)0.5萬畝，紅柳溝村0.2萬畝，賀圈村0.1萬畝，鄭莊村0.1萬畝，孟沙窩村0.1萬畝。磚井鎮(zhèn)1萬畝，其中徐坑村0.2萬畝，雙海子村0.2萬畝，石圈村0.2萬畝，西關村0.2萬畝，西高圈村0.2萬畝；安邊鎮(zhèn)安寺村0.5萬畝；石洞溝鄉(xiāng)0.4萬畝，其中：蒙海則村0.1萬畝、喬圈梁村0.1萬，石洞溝村0.1萬

43、畝，薛圈村0.1萬畝；堆子梁鎮(zhèn)1.5萬畝，其中：營盤梁村0.6萬畝，廟灣村0.6萬畝，白土崗子村0.3萬畝；郝灘鄉(xiāng)1萬畝，其中：許連圈村0.3萬畝，李坑村0.3萬畝，郝灘村0.4萬畝。7.5典型設計7.5.1 工程設計原則：因地制宜，統(tǒng)籌安排，綜合考慮項目區(qū)內(nèi)的影響因素，進行水、電、田、路、渠的配套。保證工程運行的可靠性和耐久性。為使項目區(qū)的土地充分發(fā)揮效益，其可靠性、耐久性首先考慮并貫徹于設計中。要求對項目區(qū)現(xiàn)有的水源條件，耕地、荒地進行認真的勘測、調(diào)查，對工程的實施方案布局進行優(yōu)選，做到對每一個環(huán)節(jié)嚴格把關，認真設計，確保整個項目區(qū)工程質(zhì)量。方便運行管理，設計充分考慮工程投入運行后的科學合

44、理的運行管理問題。力求投資省、效益高、設計系統(tǒng)考慮工程各部分之間的聯(lián)系，取得整體和局部的最優(yōu)設計方案，達到節(jié)省工程量、減少投資和最大限度的發(fā)揮土地效益的目的。第八章 工程投資估算與資金籌措8、工程投資估算與資金籌措投資包括水源工程、灌溉工程、土建工程、動力配套工程、輔助工程。畝均投資1800元，10萬畝共需資金1.8億元。申請上級財政補助8000萬元，地方財政配套2000萬元，自籌8000萬元。第九章 項目實施計劃與組織管理9、項目實施計劃與組織管理9.1實施計劃項目實施進度分為兩個階段進行。即項目前期階段和項目建設階段。項目前期工作包括立項、可行性研究和評估。項目建設階段包括項目設計、施工建

45、設。項目建設安排在冬春季節(jié)，年度項目從前期工作開始至建設完成需要1年時間。10萬畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，計劃3年完成，2012年完成4.2萬畝,2013年完成3萬畝，2014年完成2.8萬畝。9.2組織管理在項目建設中科學管理，統(tǒng)籌安排，嚴把質(zhì)量關，保證工程質(zhì)量。制定有效的獎勵機制，嚴格的管理辦法，推動高效節(jié)水灌溉工程按照計劃實施。項目建設全面實行項目法人制、建設監(jiān)理制、招投標制、合同管理制的“四制”管理機構，認真作好工程質(zhì)量的全過程控制。資金管理嚴格執(zhí)行定邊縣農(nóng)業(yè)專項資金管理暫行辦法有關管理規(guī)定，設專帳專戶，規(guī)范財務手續(xù)，實行報賬制管理，努力做到增收節(jié)支，專款專用，堅持項目資金決算制度，嚴格資金審計

46、，確保項目資金落到實處。9.3保障措施9.3.1組織保障成立定邊縣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)領導小組，由縣政府主要領導任組長，財政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧辦、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理辦公室等部門主要領導為成員。領導小組在農(nóng)業(yè)局下設辦公室，具體負責項目的實施。9.3.2制度保障各有關部門要按照縣政府的要求和部署，根據(jù)節(jié)水灌溉項目管理制度和相關要求，結合本部門、本單位的工作任務，切實做好各項籌備工作。明確任務，落實責任，做到責任到人、任務到人。9.3.3投入保障根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年按比例增加農(nóng)業(yè)重點項目預算，縣財政保證足額配套建設資金。項目區(qū)經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展積累，農(nóng)民自籌能力足。而且本項目可與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開

47、發(fā)等項目資金整合使用，既發(fā)揮資金集聚效應，又可解決資金投入不足的困難。9.3.4技術保障項目實施技術依托“楊陵農(nóng)業(yè)科技高新示范區(qū)”，聘請相關工程技術專家，引進高新農(nóng)業(yè)配套技術。項目實施區(qū)農(nóng)戶有多年水澆地種植經(jīng)驗，實施項目積極性高，對項目實施技術易于掌握。9.3.5加強能力建設和健全服務體系按照“誰投資、誰受益”的原則明確節(jié)水灌溉投入主體，調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，協(xié)調(diào)各相關部門為實施高效節(jié)水灌溉技術整合項目，調(diào)動群眾參與節(jié)水的積極性。示范項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，明確產(chǎn)權歸屬，落實管護主體，建立管理措施，建立和健全各項管護規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。高效節(jié)水灌溉工程交接后，由村管護組或承包

48、個人，按照國家發(fā)布的節(jié)水灌溉工程實用技術規(guī)范，及時做好工程設備及各個部位的日常檢修、運行維護工作。建立配套的獎懲制度，確保灌溉順利進行，充分發(fā)揮工程效益。第十章 工程管理與管理體制改革10、工程管理與管理體制改革10.1工程建設管理高效節(jié)水灌溉工程的設計、施工、安裝和運行管理要嚴格按照國家有關的技術標準和規(guī)范執(zhí)行。高效節(jié)水灌溉材料、設備選購規(guī)范的生產(chǎn)廠家，使用前均需驗證，確保設備、材料無任何質(zhì)量問題、并通過檢驗合格后方可使用。10.2管理體制改革示范項目實施前在定邊縣縣委、縣政府的直接領導下成立項目部，由縣財政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、水利局等單位參與工程建設和管理，加強統(tǒng)一領導和技術指導，進行目標

49、管理。各部門密切配合,各負其責，共同推進節(jié)水灌溉管理體制改革。加強對改革工作的跟蹤指導和監(jiān)督檢查，把握改革的進程，認真進行試點，在取得經(jīng)驗的基礎上，積極組織，穩(wěn)步推進。建立和完善投資政策，扶持農(nóng)戶自建、自管、自用節(jié)水灌溉工程，推動民主管理和良性運行。第十一章 施工組織設計11、施工組織設計由項目實施部門聘請相關施工單位具體負責項目的實施組織工作，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計發(fā)展10萬畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。節(jié)水灌溉方式主要采用噴灌、滴灌，主要種植作物以馬鈴薯、玉米、蔬菜、小雜糧、蕎麥為主。組織設計以地形、種植作物的不同采用不同的節(jié)水灌溉方式，其中：噴灌方式約占到總地塊的35%左右，滴灌方式約占到總地塊的65%左右。11.1施工條件項目區(qū)交通、通訊、供水、電力等設施便利，為項目建設提供了有利的施工條件。11.2主體工程施工項目在實施過程中實行項目法人制，招投標制和工程監(jiān)理制，建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機制，嚴格按技術標準和質(zhì)量要求組織施工，確保工程質(zhì)量。為確保項目順利實施，聘請有關專家做技術指導，并由節(jié)水灌溉項目工程技術監(jiān)督小組，具體負責項目施工、技術指導、及階段驗收及檢查等工作。11.3項目分年度實施計劃項目計劃分3個年度完成：2012年完成4.2萬畝, 分別為：白泥井鎮(zhèn)2.7萬畝，磚井鎮(zhèn)1萬畝，紅柳溝鎮(zhèn)0.5萬畝，；2013年完成3萬畝，分別為：堆子梁鎮(zhèn)1.5萬畝，賀圈鎮(zhèn)1