城市規(guī)劃15熱點問題

1、郊區(qū)化一、定義(suburbanization)一個城市發(fā)展受向心力、 離心力的推動，兩種力量相互消長， 導致城市發(fā)展呈階段性， 郊區(qū) 化是城市在經歷了中心區(qū)絕對集中，相對集中之后的一種離心分散階段。郊區(qū)城市化：郊區(qū)轉化為城市地區(qū)(用地、職業(yè)、經濟、生活方式)，是城市擴大和農業(yè)地區(qū)非農活動向郊區(qū)集散的結果。城市郊區(qū)化：中心區(qū)經濟活動和人口遷移到郊區(qū)的結果。郊區(qū)城市化，即郊區(qū)轉化為城市地區(qū)，包括農業(yè)用地向非農業(yè)用地轉化，純農戶向兼農戶或非農戶轉化，農村經濟由以第一產業(yè)為主向以第二、第三產業(yè)為主轉化. 農村生活方式向城市生活方式轉化。 顯然它是城市向心增長的結果，是城市化的一種表現(xiàn)形式。城市的擴大

2、必然引起郊區(qū)變成城市， 即郊區(qū)的城市化。郊區(qū)城市化主要不是中心區(qū)經濟活動和人口遷 移到郊區(qū)的結果，而是城市擴大和農業(yè)地區(qū)非農活動向郊區(qū)集聚的結果。逆城市化再城市化城市郊區(qū)化，指人口、就業(yè)崗位和工商業(yè)等從大城市的中心區(qū)向郊區(qū)遷移的過程。:、表現(xiàn)相對分散一一郊區(qū)化征兆絕對分散郊區(qū)化典型標志三、中外郊區(qū)化比較1、背景相同：人民富裕、交通改善、土地極差地租推動不同：西方始于 1920 ',興于1950'1960 '。中國始于由計劃經濟向市場經濟過度的1980',經濟水平、交通不及西方。2、動力西方：交通改善、生活富裕、高速城市增長帶來城市問題、離少數(shù)民族越來越多的市中心

3、。1）城市土地功能置換2）住房制度改革，舊區(qū)改造3）城市交通通訊基礎設施改善較富有階層主動積極郊區(qū)化。中國：計劃向市場經濟轉變一-土地有償使用制度一->4）投資為舊區(qū)改造、郊區(qū)化提供條件5）戶籍管理制度使農民集于郊區(qū)6）退二進三（退二：居民隨工業(yè)外遷; 進三：居民被迫外遷）3、表現(xiàn):西方：1）富有階級、中產階級外遷2）居住郊區(qū)化先于工業(yè)郊區(qū)化3）郊區(qū)階層分異嚴重4）遠郊居住5）大城市空心化6）多核心模式中國:1）一般市民外遷2）居住郊區(qū)化滯后于工業(yè)郊區(qū)化3）近郊居?。ㄓ捎诮煌ú槐悖?）中心區(qū)更加繁榮5）仍有單中心結構、郊區(qū)設施較弱四、睿智增長（smart growth）西方為解決郊區(qū)化出

4、現(xiàn)問題（環(huán)境惡化、空心化、公共投資費用上升、階層分化）而采 取的措施。強調限制城市外圍發(fā)展，注重發(fā)展現(xiàn)有城區(qū)，緊湊模式土地利用、混合土地利用目的：1城市發(fā)展使人收益；2）經濟、環(huán)境、社會公平；3）新舊城區(qū)都有投資機會,良好發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必然階段，借鑒了新城市主義一些基本理性追求特征：保護綠色空間、解決交通擁擠、公眾參與、社區(qū)協(xié)作、增強城市競爭力、緊湊、 混合使用土地五、中國郊區(qū)化利弊利：1）疏解中心區(qū)過密人口，改善人居環(huán)境2）分散不適合在城市中心區(qū)發(fā)展工業(yè)企業(yè)，緩解環(huán)境污染3）有利發(fā)揮城市中心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，獲得更高土地利用效率，實現(xiàn)更有效城市中心職能。4）帶動郊區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展弊：1）近郊化導致規(guī)

5、劃中城郊隔離，綠帶被蠶食2）工薪階層外遷，無私家車，有車的高薪階層不外遷，造成不合理交通流，給城市交通帶 來壓力。3）中心區(qū)更新改造對歷史風貌的挑戰(zhàn)4）花園別墅泛濫5）外遷工業(yè)分散、缺乏組織、污染擴散六、措施1、公共交通系統(tǒng)2、利用市場機制完善城市空間，形成多核心結構，中心城與郊區(qū)共同繁榮，防止市中心空 洞化3、居住與產業(yè)同步郊區(qū)化4、 保留郊區(qū)非建設用地（如綠地），保護生態(tài)環(huán)境5、政府在舊區(qū)改造和郊區(qū)化上的政策引導，資金平衡6、多、高層高密度為住宅建設方針7、合理布局外遷企業(yè)老齡化1. 老齡化的定義、帶來的社會問題（社會心理學130-133頁）而不是有老齡人老齡化社會的定義是指老齡人口在社會

6、總人口達到一定比例時的社會, 組成的社會。帶來的社會問題：1社會生產力弱化，又生產型社會向消費型社會轉化。老年型消費2 社會活力下降3.老年服務設施增加4.引發(fā)農村勞動力進一步向城市轉移2. 我國老年人獨有的特點（社會心理學132頁）此題太偏。應該問我國老齡化的特點？1。發(fā)展速度快 2。絕對數(shù)量大 3。地區(qū)差異大3. 城市規(guī)劃、居住區(qū)建設對于老齡化問題的對策（社會心理學138-139頁）城市規(guī)劃的對策：1. 建設支持居家養(yǎng)老的社會物質環(huán)境，具有深遠的經濟和社會意義2. 建設支持居家養(yǎng)老的政策環(huán)境。退休養(yǎng)老自我保障制度的建立。對老齡人群及老年 家庭的住房需求進行預測，發(fā)展適合老年人以及老年人與子

7、女可分可合的住宅類 型。3. 發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老的基礎性支持作用。在物質設施，生活服務，醫(yī)療照顧等方面應充分 考慮老年人口的特殊需求。社區(qū)規(guī)劃對老齡化社會的適應：1. 老年家庭結構和戶型。2. 老年家庭居住模式：傳統(tǒng)倫理美德“大家庭”與年輕人現(xiàn)代生活追求。3. 社區(qū)規(guī)劃的結構應對。4. 社區(qū)管理組織和適宜就業(yè)崗位：潛能與經濟收入5. 文化娛樂健身設施：多層次、綜合性/服務半徑/結合兒童活動場所6. 居住建筑設計的研究：老年公寓 /托兒所/敬老院7. 社會保險制度的建立養(yǎng)老保險體制社會福利體制特殊養(yǎng)老贍養(yǎng)制度：孤寡/軍烈屬各種社會專項基金國家法律的相關容：“老年人保障法” /道德與法律的約束（吳志強在

8、2003年10月29日星期三的講課上提到了以上的熱點問題：城市發(fā)展的兩大趨勢是：1. 城市化中國的城市化現(xiàn)狀2. 全球化另外兩個熱點問題是：1. 網絡化即信息化2. 市場經濟下的城市和城市規(guī)劃增加的問題：市場經濟條件下中國城市規(guī)劃的任務？（王靜霞城市規(guī)劃2002/6/14）1管理好城市的公共資源，保障城市公共利益的實現(xiàn)。城市建設是對公共資源的占用過程。市場經濟條件下，城市建設既有以經營為目的的開發(fā)行為，也有以社會環(huán)境效益為目的的公益性建設行為。政府在城市土地、 空間配置中占有主導地位， 并通過城市規(guī)劃確定哪些用地用于公益性建設，哪些用地用于市場化開發(fā)，從而保障城市的合理發(fā)展；在社會 層面，通過

9、社會服務基本設施， 保障生活在城市里每個人的基本生存條件； 在經濟層面通過 壟斷一級市場來調控土地一級市場和房產價格， 發(fā)揮政府對房地產市場的調控作用， 管理好 城市的公共資源是實現(xiàn)城市社會公平的首要條件。2協(xié)調好各種利益主體之間的矛盾，平衡社會各階層的需求。隨著投資多元化，計劃體制下的使用權改變?yōu)樨敭a權，使用者之間的功能性矛盾演變?yōu)樗姓咧g的財產矛 盾。市場條件下的商業(yè)開發(fā)行為總是傾向于追求利益的最大化，并不惜犧牲城市的整體利益和其他利益主體的權益。 這就要求城市政府在保障經濟發(fā)展的同時，承擔起對各個利益主體經濟行為的規(guī)和管制職能， 以及各種利益的保護和協(xié)調職能；城市規(guī)劃按照土地利用規(guī)律和

10、開發(fā)項目的類型、特征、對外部環(huán)境的要求及對外部的不良影響等，確定各項控制指標和約束條件，從而使商業(yè)開發(fā)行為受到嚴格約束，也使商業(yè)開發(fā)土體的合法權益受到保障。因此,城市規(guī)劃承擔著規(guī)開發(fā)行為的市場規(guī)則功能。3有效經營城市資產，協(xié)調資源、環(huán)境等目標。市場經濟條件下，城市政府有責任使城市的整體效益得到提升。這也是衡量城市規(guī)劃工作成功與否的標志之一。 但是，經濟 全球化帶來了資本的自由流動，城市之間的競爭更為激烈，地方政府為了獲取更多的投資， 使經濟效益最大化， 往往將城市經營作為唯一的目標，城市的環(huán)境保護被忽視， 影響了城市的長遠利益。城市規(guī)劃作為一項政府綜合協(xié)調各類資源的主要手段，通過土地和城市各類

11、公共設施的配置，在促進經濟發(fā)展的同時，在有效保護資源等方面也具有不可替代的作用。4處理好局部與整體的關系，維護城市的整體利益。隨著行政體制改革，分稅制實施以及各種開發(fā)區(qū)、園區(qū)的設置，各級政府的經濟利益和財政責任明晰化，區(qū)域、城市行政層次變?yōu)槔鎸哟危鲗哟味汲霈F(xiàn)了越來越多的權利和利益相對獨立的行政主體。政府層面的利益多元化是市場經濟的趨勢，但需要政府通過城市規(guī)劃進行縱向與橫向的整合與管 制，使整體利益和局部利益得到優(yōu)化，防止利益分散化給區(qū)域與城市長遠發(fā)展的整體利益造成負面影響。5明晰各級政府事權，規(guī)劃管理實行依法行政。市場經濟條件下，城市規(guī)劃面對的是眾多的利益主體，因而，依法規(guī)劃和依法管理是城

12、市政府有效管理城市的重要手段。當前，城市經濟增長的速度和城市建設的規(guī)模是前所未有的，這要求政府在提高行政效率的同時，改善規(guī)劃管理，堅持依法行政，任何隨意改變規(guī)劃、違反規(guī)劃，甚至放棄規(guī)劃管理的行 為都是不允許的。6處理好開發(fā)與保護的矛盾，保障城市的文化傳承。由于城市土地市場的建立,城市土地效益最高的地區(qū)往往也是大量歷史遺存最集中的城市中心地區(qū)和展示城市風貌的 特色地區(qū)，城市政府和開發(fā)商為追求經濟利益，以犧牲人文資源為代價，進行商業(yè)開發(fā)，近 幾年，此類現(xiàn)象很為嚴重。因而，正確處理文化傳承與開發(fā)建設的關系是市場經濟條件下城 市規(guī)劃工作的重要組成全球化一、背景歷史演變背景：二戰(zhàn)之后，60年代以來，勞動

13、分工國際化，國際貿易全球化，世界經濟一體化，經 濟區(qū)域集體化。歷史演變：約翰弗雷德曼1986 世界城的遐想法艾斯坦1990世界經濟的變化與城市重構金1990全球城薩森1991全球城二、相關名詞全球城市：(Global City)即世界城市(World City)。全球圍起到世界或世界某一大區(qū)域的 經濟樞紐作用,并具有高度現(xiàn)代化的基礎設施與國際服務活動的功能，世界主要的跨國公司與金融機構高度集中，城市人口規(guī)模大部分在 500萬人以上的超級都市，有的已成為超大型城市群的核心城市。1、哥特曼的論說：三大判別指標：人口一一首要因素；高強度腦力勞動產業(yè)一一高等 級服務職能；政治權利一一大國的政治權利中心

14、。2、弗里德曼的論說：1986年7大著名論斷和假說，是研究世界城市的最重要基礎：與世界經濟的融合； 全球資本的空間組織基點；全球經濟的控制能力； 國際資本的積累之地；國際和國移民的終點； 空間和階層的兩極分化嚴重；增長帶來的社會代價大且快。1995年世界城市5個特征：是組織全球經濟體系的終點，是地域、國家和國際經濟 的具體表達；世界經濟積累的地方， 但與世界大部分人口和地區(qū)隔離；是高度城市化和高度經濟和社會活動的地方；具有等級層次，可按經濟控制能力分等； 控制世界經濟的是跨國資產階級。國際性城市(International Metroplis )國際化程度很高，但沒到世界城市的水平，在人、財

15、務、信息和整體文化等方面進行的跨國活動不斷增強，其輻射力、吸引力影響到國外城市。全球城市對全球大多數(shù)國家經濟、政治、文化影響國際性城市對某一國際區(qū)域具有某些國際性影響國際性城市動力因素：國際貿易擴大；國際勞動地域分工加深； 跨國公司擴展；信 息技術與產業(yè)發(fā)展；金融業(yè)務擴大；外國直接投資和委托貿易增加；信息經濟 一體化。全球城市化：發(fā)達國家在20世紀70年代完成城市化進程（城市化水平仝70%）,步入后城市化階段（城市更新?lián)Q代），發(fā)展中國家還處于從起步到快速發(fā)展的過渡期（城市化水平轉折30%）,發(fā)展中國家、新興工業(yè)國家快速城市化及發(fā)達工業(yè)國家城市化衰退， 提出了整個人類居住環(huán)境和生活方式重大變革。

16、城市全球化：全球性影響到城市空間結構深刻變化，資本勞動力全球性流動產生全球性遷 移，經濟活動中心全球性聚集，促使全球城市體系的多極化，中心城市更加發(fā)展，以 實現(xiàn)其對全球經濟的控制和運作，城市中心區(qū)的結構建筑綜合體組織以實現(xiàn)更高效率, 發(fā)達國家城市更新，發(fā)展中國家快速工業(yè)化。三、發(fā)展趨勢城市產業(yè)結構重組：1、制造業(yè)比例急劇下降，以批發(fā)零售、金融、保險、房地產和服務業(yè) 等第三產業(yè)比例越來越大；2、就業(yè)、收入兩極化形成社會空間隔離;3、改變發(fā)展中國家勞動力傳統(tǒng)分布模式，外來資本使發(fā)展中國家勞動力對外資高度依賴,廉價。4、勞動力流向城市，帶來城市人口增加速度大于工業(yè)人口增加速度。社會空間結構：1、以中

17、心商務區(qū)為代表的城市空間繁榮，代表后工業(yè)城市主流城市形態(tài)；2、社區(qū)分開3、全球社會轉型，大多數(shù)城市人口生活方式以都市為特征，城市社會取代 鄉(xiāng)村社會；4、城市價值觀由西方主導走向多元化5、世界城市重要地位，操縱了城市世界。實體空間結構：1、巨型城市(megacities)和大都市連綿區(qū)出現(xiàn)巨型城市指世界上人口規(guī)模最大的城市集聚地區(qū)，通常表現(xiàn)為日益增長的不連續(xù)的、多中心的社會空間結構；大都市連綿區(qū)指巨型城市從單一中心模式向網絡結構發(fā)展而逐步形成城市延伸其 各種功能的地域分布，甚至帶動整個區(qū)域的發(fā)展，城市空間布局結構也 呈現(xiàn)擴散化趨勢，城市“大集中，小分散”地域發(fā)展格局。2、外城和后郊區(qū)化趨勢外城：

18、全球城市產業(yè)和人口外遷和分散導致城市外圍出現(xiàn)新的以不同產業(yè)為主的區(qū) 域城鎮(zhèn)群體。城市郊區(qū)出現(xiàn)許多綜合規(guī)劃的工業(yè)園、辦公園和購物中心。后郊區(qū)化：城市空間不僅向中心城市四周延伸，而且覆蓋到大圍區(qū)域，形成網絡。3、再中心化和紳士化興起城市各種功能在中心區(qū)域重新融聚，跨國機構和生產性服務業(yè)在市中心聚集，中 心區(qū)改造，中心區(qū)環(huán)境改善，多元化社會文化氣氛等刺激富裕階級重新 回到中心區(qū)居住一一紳士化興起。4、世界城市等級尺度仍存在，世界城市、跨國城市、國家級城市、區(qū)域級城 市、地方性城市。5、隨著發(fā)展，首位城市首位度降低。四、經濟全球化特征(1) 國家分工拓展與深化(2) 跨國公司興起與國際資本在全球高速流

19、動;（3）經濟信息網絡高速發(fā)達；（4）全球圍對外開放（5）世界市場形成五、對城市發(fā)展要求（1）建立一批國際化大都市勢在必行一一世界經濟的支點，主導自己的經濟；（2）城市產業(yè)結構調整需要加快一一改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)（3）城市政府有效職能需要加強一一加強市場運作，進行有效宏觀調控，保持社會穩(wěn)定;（4）城市與區(qū)域經濟合作需要加強一一建立國統(tǒng)一大市場，抵御國際經濟風險；（5）城市投資體制需要進一步加強健全一一防止泡沫經濟，抵御國際投資資本；（6）實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，推動周邊地區(qū)城市化和大城市全球化進程。六、對規(guī)劃的要求（1）城市規(guī)劃由傳統(tǒng)終極藍圖式的物質空間規(guī)劃轉向對經濟、社會的關注；（2）加強

20、城市規(guī)劃的宏觀調控能力，增強抵御風險能力。七、WTO對城市發(fā)展機遇（1）加快城市產業(yè)結構升級優(yōu)化，促進城市化；（2）促進城市地區(qū)經濟穩(wěn)步增長和人民生活水平提高；（3）國外城市間橫向交流加大，外資投入刺激城市化發(fā)展；（4）城市化機制轉型和管理體制完善，實現(xiàn)城市建設市場化；(5) 農村剩余勞動力增加，從事非農產業(yè)，加快城市化進程;(6) 推動城市擇優(yōu)發(fā)展，提高城市化涵；(7) 城市加快現(xiàn)代化，國際化城市發(fā)展。信息化：定義工業(yè)時代城市功能結構特征信息化城市特征1、結構；2、空間；3、經濟；4、文化信息化的負面影響及應對信息化對城市規(guī)劃的影響定義信息化社會:信息對人們的影響與改變大大超過了工業(yè)組織活動

21、的影響，成為社會主要特征。知識經濟:1990年初出現(xiàn)概念，經濟合作與發(fā)展組織(OECD )的1996年度科學、技術和產業(yè)展望指出“以知識為基礎的經濟”概念，定義為：“知識經濟直接以生產、分配和利用知識與信息為基礎?！碧攸c：科技創(chuàng)新、信息技術、服務產業(yè)、人力素質數(shù)字城市：以計算機技術，多媒體技術和大規(guī)模儲存技術為基礎，以寬帶網絡為紐帶，運用3S技術（遙感RS，全球定位系統(tǒng) GPS，地理信息系統(tǒng) GIS），遙測、仿真一一虛擬 技術對城市進行多分辨率、多角度、多時空和多種類的二維描述。（即利用信息技術手段把城市過去、現(xiàn)在、未來全部容在網絡上進行數(shù)字化模擬實現(xiàn)。二、工業(yè)時代城市功能結構特征1不同功能之

22、間以互不干擾的空間隔離為原則，功能部以積聚效應、規(guī)模效應為原則。2、不同城市功能聯(lián)系和完要通過城市道路網來實現(xiàn)，形成以可達性為原則的區(qū)位原則。在空間上形成以土地成本、交通成本為約束，按區(qū)位分布的分區(qū)布局特征。三、信息化城市特征1結構:網絡化，包括經濟活動、生產方式、溝通方式、娛樂方式以網絡組織起來。郊區(qū)化和逆城市化是結構由圈層式向網絡化演變的過渡形式。土地價格與到城市中心距離弱相關，土地區(qū)位與土地使用形式弱相關。從城市結構看，城市仍是組織化的擴散中相對集中。網絡化城市基本空間載體一一多功能社區(qū)（多功能在空間復合，社會服務機構人情化）信息空間擴散與城市空間延伸的復合一一信息技術協(xié)作效應信息不均衡

23、分布，導致地域公平問題2、空間流動空間，通過流動而運作的共享時間之社會時間的物質組織。信息技術發(fā)展導致克服原本存在于人際交流中一些時空障礙，減少人的來回通勤，形成人口、經濟分散的潛在動力，但居住的集中傾向不會改變。信息環(huán)境下決定產業(yè)空間分布因素：勞動力地域分配，信息形成，生產擴散，選址靈活性。城市功能部由集聚性向分散性的轉變。（企業(yè)小型化、清潔化、居住社區(qū)化、郊區(qū)鄉(xiāng)村化）城市功能邊界模糊導致土地使用兼容化。（工業(yè)、商業(yè)、居住兼容）城市功能實現(xiàn)方式的虛擬化導致土地使用比例結構變化（虛擬商業(yè)金融、虛擬社會服務如遠程教育、虛擬交通）3、經濟信息化、全球網絡經濟經濟豎向聯(lián)系簡單，空間距離增加，橫向聯(lián)系

24、錯綜復雜，高層管理機構集中制造業(yè)從城市分離，高層管理機構向城市集中4、文化真實虛擬文化，以溝通模式的電子整合方式為核心的新溝通系統(tǒng)，其特征并非誘發(fā)虛擬現(xiàn)實（virtual reality），反而是構建了現(xiàn)實虛擬（ virtuality）四、信息化的負面影響及應對1城市結構的分散化造成環(huán)保問題：城規(guī)應從更大圍土地空間資源上進行合理規(guī)劃控制, 對重點區(qū)域明確劃定保護控制圍。2、城市人口就業(yè)問題結構性失業(yè)一-> 1 ）加強物質要素；2）為現(xiàn)在及未來勞動者提供高質量教育服務，適應信息 化社會發(fā)展需要。絕對性失業(yè)一-娛樂設施、休閑設施、服務設施、社區(qū)發(fā)展考慮提前退休趨勢3、地域公平問題4、 居住分

25、層化造成社會隔離一-> 1）從更大的經濟社會層面保證城市健康發(fā)展，再落實到物 質形態(tài)；2）照顧弱者，制定有利于社會混合的城市規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃。五、信息化對城市規(guī)劃的影響1、以中心城市為核心，采用都市圈發(fā)展模式，融入全球產業(yè)分布體系和全球城市等級網絡 體系2、進行信息產業(yè)建設（如電訊港、高技術商務中心等）3、加強我國城市等級研究，分析優(yōu)劣勢，從動態(tài)、發(fā)展看待城市性質4、城市中心：加強娛樂功能，分散商業(yè)，強化辦公；工業(yè)邊緣化；建立城市綜合社區(qū)，綜 合社區(qū)之間和外圍設置工業(yè)，開放性空間布局5、網絡化技術融入家庭和服務配套設施6、城市空間個性化、生態(tài)性，保護歷史文脈7、 將高新技術產業(yè)與高校合作，

26、以高新技術園區(qū)勞動經濟發(fā)展，以網絡化高效管理和運作?？沙掷m(xù)發(fā)展1.可持續(xù)發(fā)展的概念、形成歷史（匯刊 96第一期20頁）聯(lián)合國大會在1987年題為我們共同的未來 的報告中對可持續(xù)發(fā)展作出了定義：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展.”2.人類住區(qū)的定義、發(fā)展任務（匯刊 96第一期20頁）人類住區(qū)（Human Settlement）是一個培育具有良好素質人群的突出了對人類生存權利的 尊重的人類定居基地，它是社會經濟再發(fā)展結構體系中的重要基礎。人類住區(qū)是可持續(xù)社會發(fā)展戰(zhàn)咯中的重要組成部分。在其規(guī)劃與建設中應將住房、社區(qū)教育、社區(qū)服務、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)管理、環(huán)境、

27、資源供配、文化認同、社區(qū)保障和社會平等 等方面的人居問題納入人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中，使當代的住區(qū)不僅能為當代人而且也為后代人提供良好的生存和發(fā)展活動的條件。人類住區(qū)的發(fā)展任務： 一個可持續(xù)發(fā)展的人類住區(qū)應該同時考慮資源的保留、環(huán)境的保護以及對它們的合理利用，并強化對資源和環(huán)境作持續(xù)再投入使其再生的觀念，通過教育科技的發(fā)展來不斷改善資源利用、環(huán)境保護、生產與消費結構、經濟增長質量，從而既為當代建構適當?shù)木幼∩顥l件，也為后代保留和創(chuàng)造其構筑良好生存環(huán)境的基礎。將這一過程復合在人類住區(qū)的規(guī)劃建設和發(fā)展模式之中。2000年第二期30頁）（匯3.環(huán)境、社會、經濟、城市空間結構可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)（匯刊

28、 刊99年第一期11頁）環(huán)境:充分利用資源、節(jié)約用地，創(chuàng)造多維空間，還要努力提高城市建設的科技含量，進行新 材料、新能源的研究。創(chuàng)新和推廣應用，創(chuàng)建綠色工程和生態(tài)工程，實現(xiàn)無廢物或少廢物排放。在推進產業(yè)結構升級換代和實現(xiàn)低消耗。高產出、高質量的生產的同時，搞好工業(yè)與舊城的改造、更新并避免污染源的轉移與擴散。通過可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃，努力降低城市的生產、生活消費的凈增量和消費擴率，緩解對自然資源和環(huán)境承載能力的負荷強度。以達到消費總需求與自然供給之間的平衡，保證城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。社會：1人口今后在嚴格控制人口總星的同時，努力提高勞動者的素質和科技水平.變人口 負擔為人口資源的優(yōu)勢。此外，應從

29、經濟、資源環(huán)境、人口發(fā)展等方面綜合分析，得出不 同時期的合理人口或適度人口.2. 教育一一從城市可持續(xù)發(fā)展來說，城市教育，不僅指學校教育與各類培訓等，而是泛指要培養(yǎng)市民樹立正確的人生觀相消曲觀，樹立生產消費、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調觀，培弊牛態(tài)道德，增強經濟活動與生產?；罱淼摹熬G色意識”3. 文化一一一是對一個城市的文脈的認識繼承與發(fā)揚。二是城市文化要為市民創(chuàng)造更多的文化空間和文化設施，一方面， 是為提高人凰素質和文化科技水平所必需.另一方面，也是培養(yǎng)市民文化熏陶和健康的讓會意識之所需，并且為市民的休閑提供有益的容。經濟：經濟增長從靠物質投人轉向靠科學精神投入與物質投入并重；經濟增長從追求速度轉向

30、追求效益與合理的速度；從外延擴展轉向加強涵發(fā)展從粗放式經營轉向集約式經營；從追求增量轉向與追求存活量結合；從耗能型的生產轉向合理集約地利用自然與人力資源。城市空間結構：人們在走向集約型的城市規(guī)劃與建設的退路上，要注意合理調整城市的用地結構、優(yōu)化城市布局，創(chuàng)造集約化的城市空間與用地結構，充分利用資源、節(jié)約用地，創(chuàng)造多維空間。城市生活居住的組織形式將更多地與自然環(huán)境相融合，城市的基礎設施將全面地網絡化和均質化。4. 可持續(xù)發(fā)展的評價原則第一，環(huán)境與經濟是緊密聯(lián)系的；第二，代際公平的原則；第三，實現(xiàn)代公平的社會平等；第四，一方面要提高生活質量，另一方面要維護生態(tài)環(huán)境； 第五，提倡公眾參與的民主原則。這也是“可持續(xù)發(fā)展”概念的五個基本要素。5. 可持續(xù)發(fā)展理念對于城市規(guī)劃的影響（匯刊2000年第二期30頁）城市規(guī)劃的發(fā)展，已經從傳統(tǒng)規(guī)劃的職能發(fā)展到近代規(guī)劃的功能觀，進而發(fā)展為現(xiàn)代規(guī)劃的需求觀。而可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃， 就是在滿足需求的可能性與合理性之間謀求一種適度的 結合點。因此，現(xiàn)代規(guī)劃已經從刺激需求走向控制需求，即對需求的規(guī)劃。從這個意義廣說，可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃也就是科學合理的資源配置規(guī)劃與需求規(guī)劃的有機結合：因此，現(xiàn)在的規(guī)劃就不能停留在對用地、上下水。能源。交通。通訊，綠地等城市資源的定量配置與空 間布局的安排上.還必須