大慶市建材業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

1、大慶市建材業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（討論稿）2010 年9 月）序言第一部分戰(zhàn)略環(huán)境與發(fā)展基礎(chǔ) 一、面臨的環(huán)境4（一）國(guó)內(nèi)環(huán)境（二）省內(nèi)環(huán)境二、“十一五”發(fā)展評(píng)估及問題診斷7（一）我市建材工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（二）我市建材工業(yè)發(fā)展面臨的問題 第二部分 總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo) 9 一、指導(dǎo)思想二、發(fā)展原則三、發(fā)展目標(biāo)第三部分發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局 11一、發(fā)展重點(diǎn)二、產(chǎn)業(yè)布局第四部分保障措施 21建材工業(yè)是中國(guó)重要的材料工業(yè)。建材產(chǎn)品包括建筑材料及 制品、非金屬礦及制品、無機(jī)非金屬新材料三大門類，廣泛應(yīng)用 于建筑、軍工、環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人民生活等領(lǐng)域。按照中共大慶市委經(jīng)濟(jì)工作部文件慶委經(jīng)發(fā) 200917 號(hào)中共

2、 大慶市委經(jīng)濟(jì)工作部關(guān)于印發(fā)大慶市工業(yè)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃編 制工作方案暨編制提綱的通知要求，在對(duì)我市建材工業(yè)發(fā)展情 況進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定大慶市建材業(yè)發(fā)展 “十二五 規(guī)劃第一部分 戰(zhàn)略環(huán)境與發(fā)展基礎(chǔ)一、面臨的環(huán)境（一）國(guó)內(nèi)環(huán)境1 、全國(guó)正處在并將繼續(xù)處在大規(guī)模建設(shè)階段， 建材工業(yè)的發(fā)展有著巨大的市場(chǎng)空間。從改革開放以來，我國(guó)就進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，至少還將持續(xù) 30 年左右。未來 30 年，我國(guó)將建設(shè)的房屋總量在650-700億m2之間，為我國(guó)建材工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的 市場(chǎng)。2、 現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展要求建材工業(yè)大力發(fā)展加工制品業(yè)，而不僅僅是提供原材料。建筑業(yè)現(xiàn)代化的三個(gè)基本內(nèi)涵：工

3、業(yè)化、綠色化、智能化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高，人們 對(duì)居住條件的需求從“有房住”逐漸轉(zhuǎn)向追求舒適、安全、環(huán)保 的方面發(fā)展。3、 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，建材工業(yè)已經(jīng) 發(fā)展成為完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。由于各發(fā)達(dá)國(guó)家早已走過大規(guī)模建設(shè) 時(shí)期，建材領(lǐng)域的國(guó)際巨頭紛紛看好當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)。自從加入WTO 后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)日益明顯，市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將日趨激烈。4、建設(shè)兩型社會(huì)對(duì)我國(guó)建材工業(yè)發(fā)展提出新的要求。建材工業(yè)是一個(gè)資源能源依賴性產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過程都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的 影響。因此，環(huán)境友好型、資源節(jié)約型道路是建材工業(yè)發(fā)展的必 然。二、省內(nèi)環(huán)境我省建材工業(yè)經(jīng)過多年來的發(fā)展

4、，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展等方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展?！笆?五”時(shí)期，必將是我省建材工業(yè)發(fā)展壯大的又一歷史時(shí)期。（一）我省具有建材工業(yè)發(fā)展的資源和能源優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)：我省目前發(fā)現(xiàn)的非金屬礦達(dá) 70 余種，其中 探明儲(chǔ)量的 20 余種。已開發(fā)的礦種有花崗巖、大理巖、玄武巖等 20 余種。石墨、硅線石、大理巖（水泥和玻璃用大理巖）等礦種 儲(chǔ)量及品位列全國(guó)首位。其中，優(yōu)質(zhì)鱗片石墨探明儲(chǔ)量 10 億噸， 礦石平均品位 13.8% ；水泥用大理巖儲(chǔ)量豐富，礦石品位高，已 探明 D 級(jí)以上的儲(chǔ)量達(dá) 19 億噸。能源優(yōu)勢(shì)：一是我省煤炭資源豐富，是全國(guó)重要的能源 基地。全省保有儲(chǔ)量 23

5、0 億噸，而且較為集中，年產(chǎn)量超過 1 億 噸，為我省建材工業(yè)發(fā)展提供了充足的燃料保障。二是我省電力 供應(yīng)充足， 是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)外送電的省份之一。 2010 年全省總裝 機(jī)容量將達(dá)到 1675 萬千瓦 ,為我省建材工業(yè)發(fā)展提供了充足的電 力保障。在看到我省建材工業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí)，還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。一是我省固定資產(chǎn)投資水平低，對(duì)建材工業(yè)發(fā)展的 拉動(dòng)力不足。二是我省地處高寒地區(qū)，半年生產(chǎn)半年閑，生產(chǎn)周 期短，成本高，競(jìng)爭(zhēng)力低。三是非金屬礦資源勘探滯后，資源分 布不平衡。四是建材市場(chǎng)將進(jìn)入新一輪整合期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加 激烈等。（二）我省建材工業(yè)發(fā)展中存在的問題1. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式落后我省大

6、多數(shù)建材企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式落后 ,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè) 關(guān)聯(lián)度和拉動(dòng)力差。總體上看，仍然屬于傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單加工和商貿(mào) 一體的勞動(dòng)密集型行業(yè)。由于建材行業(yè)進(jìn)入門檻低，從事新技術(shù)、 新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)很少。即使是已經(jīng)具有一定規(guī)模的企業(yè)，有的 也還處在粗放式經(jīng)營(yíng)階段，沒有達(dá)到應(yīng)有的檔次和水平。企業(yè)的 外向度低，出口創(chuàng)匯額度較小。2. 管理跟不上企業(yè)發(fā)展和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要 由于大多企業(yè)都是中小型企業(yè)，管理上存在原始或較為粗放狀態(tài)，難以形成管理上優(yōu)勢(shì)。3. 企業(yè)創(chuàng)新能力弱創(chuàng)新是一個(gè)綜合體系，包括理念、產(chǎn)品、管理模式、 營(yíng)銷 方 式等等。尤其是產(chǎn)品方面，傳統(tǒng)的產(chǎn)品樣式和 銷售 模式已越來越 不能滿足 80 、90

7、 后年輕消費(fèi)群體的需要和品位。4. 沒有形成向心力我省建材企業(yè)還在沿用著以往的單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)模式，沒有 形成合力。大家還處在一種半封閉狀態(tài)，各掃門前雪，近在咫尺 卻不相往來。企業(yè)間存在競(jìng)爭(zhēng)是正常的，但涉及到整個(gè)區(qū)域行業(yè) 的利益時(shí)，小我之間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)被暫時(shí)放下，各企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)起來形 成一個(gè)整體，共同應(yīng)對(duì)區(qū)域外建材行業(yè)帶來的競(jìng)爭(zhēng)。5. 不重視品牌塑造省內(nèi)企業(yè)大多只顧生產(chǎn)、不注重品牌建設(shè)。很多企業(yè)的老總 和負(fù)責(zé)人品牌運(yùn)作能力較差，也缺乏品牌建設(shè)的意識(shí)，簡(jiǎn)單地認(rèn) 為只要產(chǎn)品質(zhì)量上去了就可以賺錢了。但事實(shí)上，隨著人們消費(fèi) 習(xí)慣的改變，品牌消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，同質(zhì)或優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，將會(huì)因 品牌的不同而有著截然不同的命

8、運(yùn)。二、我市建材工業(yè)“十一五”發(fā)展評(píng)估及問題診斷（一）我市建材工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我市建材工業(yè)是隨著油田的開發(fā)建設(shè)和大慶市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的 進(jìn)步而不斷發(fā)展壯大的。幾年來我市建材業(yè)緊緊依托東北地區(qū)等 老工業(yè)基地調(diào)整和改造的契機(jī)、 抓住辟建哈大齊工業(yè)走廊的機(jī)遇， 明確發(fā)展重點(diǎn)，與建筑業(yè)發(fā)展相結(jié)合，使我市建材工業(yè)取得了長(zhǎng) 足發(fā)展，不僅產(chǎn)量有大幅度上升，而且還發(fā)展成為具有特色優(yōu)勢(shì)， 產(chǎn)品門類比較齊全，技術(shù)裝備比較先進(jìn)，獨(dú)立完整的新型建材工 業(yè)體系。1 、全市建材工業(yè)得到快速發(fā)展。 2009年全市建材工業(yè)完成主 營(yíng)業(yè)務(wù)收入 116.7 億元，同比增長(zhǎng) 41.0% ；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 49.5億 元，同比增長(zhǎng) 78.9

9、% 。 2010 年全市建材工業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值 75億元，同比增長(zhǎng) 55% 。比“十一五”初期增長(zhǎng)了 241.4% 。2 、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。截至 2010年全市共擁有建材企業(yè) 798家，可生產(chǎn)墻體材料、 建筑門窗、 給排水管材、 保溫防水材料、 水泥及其制品、裝飾裝修材料等 12大類 100余種建筑材料，初步形 成了以化學(xué)建材、新型墻材、水泥生產(chǎn)、預(yù)拌混凝土等產(chǎn)業(yè)為主， 其他各產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成配置合理的生產(chǎn)體系。3、散裝水泥推廣也取得了較大突破。十一五 ”以來，由于散裝水泥專項(xiàng)資金投入的加大及社會(huì)資金的支持，各水泥企業(yè)散 裝設(shè)備建設(shè)每年都有新進(jìn)展，綜合配套能力有顯著提高。2009年

10、推廣散裝水泥 183萬噸，應(yīng)用比例達(dá) 96% ，取得了較好的社會(huì)、經(jīng) 濟(jì)和環(huán)境效益。4、品牌建設(shè)取得新成果。大慶油田水泥有限責(zé)任公司等7戶企業(yè)的 8種產(chǎn)品被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品； 大慶龍化新實(shí)業(yè)總公司雪龍 涂料廠的“雪龍”商標(biāo)被評(píng)為省著名商標(biāo)。（二）我市建材工業(yè)發(fā)展面臨的問題我市建材業(yè)在快速發(fā)展和取得一定成績(jī)的同時(shí)，但總體裝備 水平和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市平均水平，與現(xiàn)代化要求 和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平比，差距更大。 企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)、資金能力弱。我市水泥粉磨 站目前使用的磨機(jī)基本是國(guó)發(fā)【 2010】 7號(hào)文件規(guī)定的淘汰直徑 3 米以下的水泥磨，屬國(guó)家淘汰限產(chǎn)企業(yè)。少部分墻體材料企業(yè)生 產(chǎn)仍沿

11、用較為落后的技術(shù)裝備，建材產(chǎn)品技術(shù)含量低，企業(yè)資金 不足，新工藝生產(chǎn)線建設(shè)遲緩。企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)占有份額不大。我市建材企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模不大；產(chǎn)品性能不優(yōu)，市場(chǎng)占有份額少；開拓市場(chǎng)實(shí)力很弱，銷售范圍僅局限在本市及周邊市縣，企業(yè)銷售渠道十分狹窄，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，很難抵御外省市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的沖擊。如吉林省水泥價(jià)格低于我市粉磨站的水泥價(jià)格，對(duì)我市 水泥企業(yè)沖擊很大。 化學(xué)建材產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)品較單一。目前，我市化學(xué)建材主要是管材類產(chǎn)品，存在著產(chǎn)品加工深度不夠，附加值不 高，科技開發(fā)能力弱，新型化學(xué)建材等新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)等問 題，與我市具有的石化資源優(yōu)勢(shì)極不協(xié)調(diào)。第二部分 總體戰(zhàn)略和發(fā)展

12、目標(biāo)一、指導(dǎo)思想 “十二五”期間，建材工業(yè)將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為 建筑業(yè)服務(wù)的宗旨，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以推進(jìn)建材各產(chǎn)業(yè)發(fā)展 壯大為手段，實(shí)施“一三一”工程，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)建材行業(yè)，培 育壯大水泥生產(chǎn)行業(yè)、 混凝土生產(chǎn)行業(yè)及新型墻體材料生產(chǎn)行業(yè)， 抓住機(jī)遇發(fā)展新型裝飾裝修材料生產(chǎn)行業(yè)。通過培育發(fā)展大型企 業(yè)集團(tuán)，努力提高行業(yè)集中度；大力推進(jìn)資源綜合利用，發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)；大力推進(jìn)自主技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，全 面提高我市建材工業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益。把建材 工業(yè)建成與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的節(jié)約型、低碳型產(chǎn)業(yè)。二、基本原則 堅(jiān)持科技創(chuàng)新。立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，形成具 有我市

13、特色的新型建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。 堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過聯(lián)營(yíng)、收購(gòu)、 兼并等多種形式，加快企業(yè)改制和重組步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，大力發(fā)展 節(jié)土、節(jié)能、利廢、保護(hù)環(huán)境和改善建筑功能的新型和低碳建筑 材料 , 加大淘汰落后技術(shù)、 高耗能企業(yè)力度， 不斷降低資源和能源 消耗，搞好環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用。實(shí)現(xiàn)對(duì)“三高 ”（高污染、高能耗、 高排放） 產(chǎn)能的 “關(guān)停并轉(zhuǎn) ”轉(zhuǎn)入“軟減碳 ”，更多借助生產(chǎn) 工藝、生產(chǎn)手段等的技術(shù)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)低碳建材業(yè)的 健康有序發(fā)展。三、發(fā)展目標(biāo) 到2015年底，全市建材業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 150 億元，年均增

14、長(zhǎng)15% ，是“十一五 ”末期的兩倍， 占地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值的 9%。 主要產(chǎn)品產(chǎn)量：水泥生產(chǎn)能力達(dá) 500萬噸；散裝水泥量占 水泥生產(chǎn)總量 100%以上。新型墻體材料生產(chǎn)能力達(dá) 35億塊標(biāo)磚， 充分滿足 “禁實(shí) ”后對(duì)新墻材的需要；新型建筑門窗、管材、防水 材料、建筑涂料等產(chǎn)品均能滿足我市建筑市場(chǎng)需要。產(chǎn)品質(zhì)量：全市大中型建材企業(yè)推行IS09000質(zhì)量管理體系；重點(diǎn)產(chǎn)品全部采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 工藝技術(shù)裝備：大中型建材企業(yè)工藝技術(shù)裝備和信息化管理達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；1020戶建材重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到國(guó)際水平。 能源消耗：建材工業(yè)產(chǎn)品能耗平均降低20%以上。其中，噸水泥綜合能耗 1

15、48公斤標(biāo)煤以下； 加快資源綜合利用， 在目前年利用工業(yè)廢渣 1 57萬噸基礎(chǔ) 上，加快利廢項(xiàng)目推進(jìn)，在水泥、建筑砌塊及板材、商品混凝土、 預(yù)拌砂漿、筑路及回填等方面擴(kuò)大應(yīng)用， 力爭(zhēng)每年遞增 15%，到2015年利廢達(dá) 400萬噸以上第三部分 發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局一、發(fā)展重點(diǎn)（一）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè) 化學(xué)建材產(chǎn)業(yè) 20112015年期間，是我國(guó)全面建設(shè)低碳社會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)、 低碳建筑、低碳建材關(guān)鍵時(shí)期，我市建材工業(yè)要充分發(fā)揮石油石 化資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)建材生產(chǎn)行業(yè)，打造化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)生 產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，占領(lǐng)東北市場(chǎng)，引領(lǐng)省內(nèi)化學(xué)建材 發(fā)展，使新型化學(xué)建材工業(yè)成為真正我市建材業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。塑料

16、建材產(chǎn)業(yè)。 重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高檔塑鋼門窗、塑料管材、管 件。 塑鋼門窗 的發(fā)展重點(diǎn)是充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn) 品，淘汰劣質(zhì)塑料門窗，要求塑料門窗型材的生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能 力6000t以上，塑料門窗組裝企業(yè)10萬m2以上；同時(shí)開發(fā)鋁塑復(fù)合、 塑木復(fù)合等高檔型材，解決五金件配套方面的問題，提高產(chǎn)品的 整體質(zhì)量，進(jìn)一步做好推廣應(yīng)用工作。加快建設(shè)大慶萬方科技經(jīng) 濟(jì)開發(fā)公司 1 0萬噸/年鋁塑型材項(xiàng)目。 塑料管材 在鞏固 PP-R、 PE、 UPVC、交聯(lián)聚乙烯、高密度聚乙烯、中空壁HDPE纏繞管、鋁塑 復(fù)合、鋼骨架塑料管、纏繞式玻璃鋼夾砂管、大口徑雙臂波紋管 等新型管材產(chǎn)品的基礎(chǔ)上 ，重點(diǎn)發(fā)展 HD

17、PE 中空埋地排水管、新型 樹脂加砂給排水管，PP R、PE-X、PE-RT建筑冷熱水供應(yīng)管等， 形成具有大慶特色的管材生產(chǎn)集團(tuán)化大型集團(tuán)化企業(yè)， 滿足石油、 化工、煤炭、冶金、發(fā)電、制藥及市政建設(shè)等領(lǐng)域的需求。建設(shè) 石油管理局 8000 千米 / 年各類環(huán)氧粉末防腐管及泡夾管液體涂料 管項(xiàng)目、昆侖集團(tuán) 5000 噸/ 年高密度聚乙烯大口徑雙壁波紋管項(xiàng) 目、大慶首創(chuàng)鋼管制造公司 300 公里/年高密度聚乙烯塑料管項(xiàng)目。新型防水密封材料產(chǎn)業(yè)。 要大力發(fā)展改性瀝青油氈，積極推 廣三元乙丙等高分子防水卷材，適當(dāng)發(fā)展各種涂料，努力開發(fā)密 封材料。改性瀝青油氈 重點(diǎn)發(fā)展并推廣SBS改性油氈及自粘型 防水

18、卷材、 RG 防水材料、高分子防水材料和彈性密封材料。建設(shè) 大慶明達(dá)化工科技開發(fā)公司 200 萬 m 2/年橡膠防水片材項(xiàng)目、大 慶市茂達(dá)石油化工科技有限公司 60 萬 m 2/年新型環(huán)保高聚合物瀝 青(SBS, APP )防水卷材項(xiàng)目。涂料產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展 粉末涂料、高 固體涂料、 聚氨酯或丙烯酸水乳型防水涂料、橡膠改性瀝青防水 涂料及高質(zhì)量的橡膠瀝青涂料。外墻涂料要重點(diǎn)發(fā)展適合嚴(yán)寒地區(qū)使用環(huán)境，向減少揮發(fā)性有機(jī)化合物（ VOC ）、耐候性好、水性 化和功能復(fù)合方向發(fā)展。內(nèi)墻涂料要發(fā)展環(huán)保型乳膠漆，外墻涂 料要發(fā)展高耐候性、高耐玷污性、高保色性和低毒性發(fā)展。建設(shè) 大慶雪豹涂料廠 3000 噸/

19、 年新型環(huán)保涂料項(xiàng)目、大慶市路易交通 設(shè)施安裝工程有限公司 1500 噸/ 年新型道路交通標(biāo)線涂料項(xiàng)目。 密封材料產(chǎn)業(yè) 要研究發(fā)展玻璃幕墻用的硅酮膠、中空玻璃用的聚 硫建筑密封膏，以及太多數(shù)墻板使用的丙烯酸密封材料和聚氨酯 密封材料，這些高質(zhì)量的材料將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)的空白。新型保溫隔熱材料產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有XPS板、EPS板基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)發(fā)展聚氨脂泡沫塑料、脲醛泡沫塑料、玻璃棉、礦物棉等新型保溫隔熱材料。重點(diǎn)發(fā)展無機(jī)保溫材料、特別是高性能、低成本的復(fù)合型、可循環(huán)利用的無機(jī)保溫材料。通過 引進(jìn)和自主創(chuàng)新，開發(fā)生產(chǎn)適合東北嚴(yán)寒氣候環(huán)境的相變儲(chǔ)能功 能建筑材料， 為我市的實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能 65%的目標(biāo)

20、提供有力的支持。 建設(shè)石化總廠塑料制品廠 6 萬 m3/ 年擠塑聚苯乙烯發(fā)泡絕熱保溫 板項(xiàng)目、大慶明達(dá)化工科技開發(fā)公司 30萬m3/年XPS擠塑板材和 500 噸/年 EPS 聚苯乙烯泡沫項(xiàng)目。 鼓勵(lì)投資建設(shè) 20 萬噸/年無機(jī) 保溫材料和 10 萬噸 /年相變儲(chǔ)能保溫建筑材料項(xiàng)目，形成建筑外 墻外保溫體系的有序健康持久發(fā)展的格局。（二）培育壯大發(fā)展產(chǎn)業(yè) 水泥生產(chǎn)行業(yè)、混凝土行業(yè)及新型墻體材料生產(chǎn)行業(yè)等三個(gè) 行業(yè)是我市的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)規(guī)模小，布局分散，各自為 戰(zhàn)，沒有形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，難以在以后更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。 因此，鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行優(yōu)化組合，組建若干個(gè)大 企業(yè)集團(tuán)，是

21、壯大這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的必由之路。 水泥行業(yè)全市共有水泥粉磨站 9家，年水泥生產(chǎn)能力達(dá) 400萬噸。 2009 年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 6.3 億元，增長(zhǎng) 52.3% ；完成增加值 2.2 億元， 增長(zhǎng) 73.5% 。隨著水泥行業(yè)的不斷壯大，目前，水泥已成為我市 建材工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品之一。 水泥生產(chǎn)行業(yè) “十二五”期間，將堅(jiān) 決貫徹實(shí)施國(guó)家鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后的產(chǎn)業(yè)政策，走科技含量高、 經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮 的新型水泥工業(yè)化道路。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，組建 2-3 個(gè)水泥集團(tuán)， 在 5年內(nèi)淘汰直徑 3米以下的水泥磨。支持大慶油田水泥有限責(zé)任公司 100 萬噸/年水泥擴(kuò)建、蒙西集團(tuán)

22、 100 萬噸/年水泥擴(kuò)建等單條 生產(chǎn)線年產(chǎn) 100萬噸以上新改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)； 大力發(fā)展新型干法水 泥，努力提高優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)品的比重，以質(zhì)量提高替代數(shù)量增長(zhǎng)； 開發(fā)大摻量工業(yè)廢棄物在水泥生產(chǎn)中應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝，在 保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，使水泥生產(chǎn)向節(jié)能、利廢、環(huán)保方 向發(fā)展；加快節(jié)能降耗和環(huán)保的技術(shù)改造，促進(jìn)對(duì)廢棄物和再生 資源的綜合利用；重點(diǎn)開發(fā)散裝水泥、功能性和高性能水泥生產(chǎn) 等項(xiàng)目。 水泥輔料生產(chǎn)行業(yè) 鼓勵(lì)投資建設(shè)用于纖維增強(qiáng)水泥基復(fù) 合材料中高強(qiáng)度、高模量各類聚合物纖維的生產(chǎn)，這是防止水泥 基材料收縮開裂、提高其耐久性的重要技術(shù)保證，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白； 重點(diǎn)開展具有高技術(shù)含量的各種快

23、速修補(bǔ)材料、灌漿料等特殊功 能的專用功能材料的研發(fā)與生產(chǎn)，全面滿足我市對(duì)各種水泥產(chǎn)品 的需求。 混凝土行業(yè)預(yù)拌混凝土行業(yè)。 目前，全市共有預(yù)拌混凝土攪拌站 7 家， 生產(chǎn)規(guī)模達(dá) 630 萬立方米， 擁有攪拌車 145 輛，混凝土泵車 40 臺(tái)。 2009 年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1.9 億元，增長(zhǎng) 4.8 倍；完成增加值 0.8380億元，增長(zhǎng) 6.7 倍。正在建設(shè)的還有大慶天驕混凝土有限公司萬 m3/ 年商品混凝土、大慶市學(xué)偉混凝土制造公司60 萬 m3/ 年商品混凝土、大慶市佰通混凝土有限公司 60 萬 m3/ 年商品混凝土等 項(xiàng)目。這些預(yù)拌混凝土攪拌企業(yè)和項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于提高工程質(zhì) 量和改善

24、環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā) 展起到了積極的促進(jìn)作用。但預(yù)拌混凝土攪拌企業(yè)規(guī)模偏小，成 本較高，限制了預(yù)拌混凝土攪拌企業(yè)的服務(wù)半徑，從而也限制了 企業(yè)的發(fā)展壯大。目前國(guó)際有些著名水泥企業(yè)開始在中國(guó)尋找并 投資商混站，包括國(guó)內(nèi)一些大型水泥集團(tuán)也已經(jīng)開始規(guī)劃、布局。 因此，“十二五”期間，我市應(yīng)遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng) 強(qiáng)聯(lián)合，交叉持股，組建 2-3 個(gè)專業(yè)集團(tuán)企業(yè)，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。 鼓勵(lì)支持建設(shè)一兩條 5 萬噸 /年的高性能化學(xué)外加劑生產(chǎn)線，徹底 解決預(yù)拌混凝土行業(yè)混凝土外加劑外購(gòu)的問題。 礦渣微粉 是一種 具有可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保性的“環(huán)境協(xié)調(diào)型綠色建筑材料” ，作為摻 合料

25、配制高性能混凝土是對(duì)傳統(tǒng)混凝土技術(shù)上的突破， 不僅能有 效利用高爐冶金渣，變廢為寶，還對(duì)縮減礦渣占地、減少環(huán)境污 染起到促進(jìn)作用。礦渣微粉已成為生產(chǎn)高品質(zhì)水泥、配置高性能、大體積、長(zhǎng)壽命混凝土的首選物料之一。摻有礦渣微粉的混凝土具有水化熱低、耐腐蝕、流動(dòng)性好，后期強(qiáng)度高，防微縮，可使 混凝土界面粘結(jié)性能改善等特點(diǎn)，被國(guó)家建設(shè)部確定為建筑業(yè)十 項(xiàng)新技術(shù)之一。支持大慶同源水泥廠60 萬噸 /年礦渣微粉、大慶市國(guó)興新型建材公司 20 萬噸 /年礦渣粉磨、 龍鳳區(qū)鼎源建材廠 12 萬噸 /年?；郀t礦渣粉磨等項(xiàng)目建設(shè)。干混砂漿 系指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，以 水泥 為主要膠結(jié)料與干燥篩分處理的細(xì)集 料、

26、礦物摻合料、加強(qiáng)材料和外加劑按一定比例混合而成的混 合物。根據(jù)我市城市建設(shè)和市政建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，混凝土需 求量急劇增加的發(fā)展趨勢(shì)，支持大慶東昊混凝土制造有限公司 20 萬噸/年干混砂漿項(xiàng)目、 大慶雙慶水泥廠 20 萬噸/年干混砂漿項(xiàng)目、 大慶市嘉誠(chéng)偉業(yè)建筑材料有限公司20 萬噸 /年干混砂漿項(xiàng)目、大慶市昊天新型建材有限公司 20 萬噸 /年干混砂漿等項(xiàng)目建設(shè)。鼓 勵(lì)投資建設(shè) 40 萬噸 /年干混砂漿等大型項(xiàng)目，填補(bǔ)全省的空白。 新型墻體材料及配套材料產(chǎn)業(yè) 目前全市已建成新墻材企業(yè) 270 余家，可以生產(chǎn)磚、板、塊 二十種產(chǎn)品， 年生產(chǎn)能力達(dá)到 24 億塊標(biāo)磚。 新墻材生產(chǎn)能力比 “十一五”

27、初期提高了 71%，2009 年新墻材應(yīng)用比例達(dá) 96%（市區(qū)），比上年增長(zhǎng) 9.6%。我市的建筑體系是普通混凝土小型空心砌塊配 筋結(jié)構(gòu)體系、磚混合結(jié)構(gòu)體系、框架結(jié)構(gòu)填充體系。根據(jù)我市建 筑體系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和需求， 2011 年2015 年期間，鼓勵(lì)墻材企業(yè) 通過交叉持股組建 5-10 個(gè)企業(yè)集團(tuán)， 發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。 在主要產(chǎn)品 方面一是要重點(diǎn)發(fā)展具有輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、隔熱、施工方便快 捷等優(yōu)點(diǎn)的多孔磚、空心磚、 L 型復(fù)合保溫砌塊以及符合建筑體 系和建筑功能要求的各類承重型、利廢節(jié)能的普通混凝土小型空 心砌塊和適用于建筑基礎(chǔ)部分的高強(qiáng)耐水混凝土砌塊等新型墻 材，建設(shè)大慶市昊天新型建材有限公司 1

28、8 萬 m3/ 年混凝土多孔磚 項(xiàng)目、達(dá)源砌塊廠 20 萬 m3/ 年砌塊項(xiàng)目、大慶新翔建材有限公司 10 萬 m3/ 年混凝土承重砌塊擴(kuò)建項(xiàng)目。二是要充分利用電廠煙氣 脫硫石膏，發(fā)展耐水型石膏制品，建設(shè)油田慶升實(shí)業(yè)公司利用電 廠脫硫石膏生產(chǎn)墻材項(xiàng)目；三是鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、利廢、保溫、 耐久性好、裝飾性強(qiáng)、性價(jià)比高的、集多功能于一體的各類利用 先進(jìn)技術(shù)、裝備生產(chǎn)的輕質(zhì)板、多孔條板、內(nèi)外墻新型復(fù)合墻板 等新型墻板；四是為適應(yīng)我市建筑施工機(jī)械化和現(xiàn)代化以及住宅產(chǎn)業(yè)化的要求，引導(dǎo)重點(diǎn)建材企業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)適合裝配式住宅體 系的新型混凝土組合式部品及工業(yè)化制造技術(shù)。還要重視推廣混凝土多孔磚混合結(jié)構(gòu)體系、小

29、型混凝土空心 砌塊配筋結(jié)構(gòu)體系和復(fù)合保溫砌塊框架填充體系中所用的新型墻 體材料，同時(shí)整頓淘汰小型落后企業(yè)，逐步淘汰單條線年生產(chǎn)能 力10萬m2以下板材生產(chǎn)線和單條線 5萬m3以下塊材生產(chǎn)線，重點(diǎn)發(fā) 展單線年生產(chǎn)能力大于 50萬m2建筑用板材及15 m3塊材生產(chǎn)線。實(shí) 現(xiàn)生產(chǎn)裝備向大型化、自動(dòng)化、人工養(yǎng)護(hù)方向發(fā)展，全市范圍內(nèi) 新型墻體應(yīng)用比例達(dá) 100%。在發(fā)展重點(diǎn)墻體材料的同時(shí)，努力開發(fā)生產(chǎn)與之配套的芯柱 灌孔混凝土、混凝土砌塊和混凝土多孔磚專用砂漿，建設(shè)與建筑 體系配套的規(guī)?；o助材料生產(chǎn)基地。（三）機(jī)緣性產(chǎn)業(yè) 新型建筑裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)家庭裝飾裝修一直是人們消費(fèi)的熱點(diǎn)與主流。隨著人們生活 水

30、平的提高，對(duì)裝飾板材、石材、涂料、五金采暖制品、地板等 裝飾裝修材料的需求不僅僅是量的增加，更要求其性能好。據(jù)估算， 20112015 年期間我市每年的裝飾裝修市場(chǎng)份額將超過 200 億元，因此，扶持本地裝飾裝修產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會(huì)對(duì)我市 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮極大地作用。 “十二五”期間，我市要將注重吸引一 批國(guó)內(nèi)外新型建筑裝飾裝修材料大企業(yè)、 大集團(tuán)到我市投資辦廠， 壯大我市的新型建筑裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)。我市也要引導(dǎo)本地新型 建筑裝飾裝修材料企業(yè)生產(chǎn)一些功能多，款式新，美觀、大方， 施工簡(jiǎn)便，而且無毒害，無污染的新型及低碳型裝飾裝修材料。 努力做到新型建筑裝飾裝修材料達(dá)到原材料在取得、生產(chǎn)加工和 使用過程中

31、最大限度地減少自然資源的消耗，并可再生或循環(huán)利 用且廢棄無害，有利于環(huán)境保護(hù)和人體舒適健康。積極開發(fā)抗菌、 凈化材料，帶電塵埃吸附材料，吸音降噪新型裝飾裝修材料，生 產(chǎn)更健康、更環(huán)保的濕度調(diào)節(jié)、溫度調(diào)節(jié)的，滿足人類對(duì)建筑材 料的功能性、環(huán)境協(xié)調(diào)性等多重需要。支持凌云鍍膜玻璃有限公 司玻璃產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)集團(tuán) 3 萬 m2/ 年蘆葦高中密度纖維 板項(xiàng)目及 15 萬 m2/ 年的微晶玻璃裝飾板材項(xiàng)目、 創(chuàng)業(yè)集團(tuán) 100 萬 m2/ 年強(qiáng)化地板項(xiàng)目、慶森板材公司 30 萬 m2/ 年裝飾貼面板等項(xiàng) 目建設(shè)。二、產(chǎn)業(yè)布局通過落實(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)措施， 淘汰落后生產(chǎn)工藝， 積極支持引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

32、改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)企業(yè)的 競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。重點(diǎn)扶持五個(gè)新型建材基地建 設(shè)：一是高新區(qū)新型建筑材料工業(yè)園。 園區(qū)將緊緊抓住我市礦區(qū) 城市的特點(diǎn)，油田生產(chǎn)輸油、輸水、輸氣管材、城市給排水管材 需求量大，大力發(fā)展管材業(yè)。目前管材業(yè)已成為高新區(qū)的支柱產(chǎn) 業(yè)，涌現(xiàn)出漢維長(zhǎng)垣、長(zhǎng)垣管業(yè)、華瑞克、英華管業(yè)等一批知名 企業(yè)，并不斷有新企業(yè)、新產(chǎn)品涌現(xiàn)，百江東泰可纏繞管、振富 公司PPR管、上海勃浩PE管，隨著大慶油田穩(wěn)產(chǎn) 4000萬噸目標(biāo)的 繼續(xù)實(shí)現(xiàn)和城市建設(shè)步伐的不斷加快，管材業(yè)仍有較大的市場(chǎng)發(fā) 展空間。同時(shí)以建筑市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力發(fā)展系列化、配套化的產(chǎn) 品，既有產(chǎn)品本身內(nèi)部的配套，

33、又有產(chǎn)品間乃至應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范的配套等等。高新區(qū)建設(shè)新型建材工業(yè)園具備政策優(yōu)勢(shì)、原料優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng) 優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等有利條件，經(jīng)過 5年的努力把園區(qū)打造成化學(xué)建 材產(chǎn)業(yè)基地、銷售中心，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，占領(lǐng)東北市場(chǎng)， 引領(lǐng)省內(nèi)化學(xué)建材發(fā)展。二是薩爾圖區(qū)空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建材工業(yè)園 。大慶空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè)園享受黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊的優(yōu)惠政策和市級(jí)工業(yè)園區(qū)的 優(yōu)惠政策。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃投資2.3億元建設(shè)1條1億m2/年相變蓄能建筑材料生產(chǎn)線和 1條40萬噸 /年干混砂漿生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)繼預(yù)拌混 凝土后建筑業(yè)的第二次變革和進(jìn)步。還規(guī)劃引進(jìn)和消化國(guó)內(nèi)外先 進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，投資 1.5億元建

34、設(shè)1條60萬m3/年的裝配式住宅 部品生產(chǎn)線。三是萬寶工業(yè)園區(qū)光明新型建材園。該園區(qū)規(guī)劃面積 740 公頃， 緊鄰龍鳳城區(qū)， 區(qū)位條件好， 基礎(chǔ) 配套設(shè)施達(dá)到了“七通一平” ，運(yùn)輸半徑覆蓋大慶市東城區(qū)。園區(qū) 規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能墻體材料、綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)。已有 10 家企業(yè) 入駐?！笆濉逼陂g，園區(qū)將重點(diǎn)引進(jìn)化學(xué)建材項(xiàng)目和綠色環(huán)保 建材項(xiàng)目入駐，打造綠色建材園區(qū)。四是新華建材園。 截至2009 年底，園區(qū)已經(jīng)引進(jìn)大慶博宇新型建筑材料制造有限公司投資2000萬元的11.4萬m3/年粉煤灰砌塊項(xiàng)目；大慶嘉誠(chéng)偉業(yè)建筑材料有限公司投資3500 萬元的 30 萬m3/ 年粉煤灰陶粒生產(chǎn)項(xiàng)目； 大慶市大同區(qū)

35、金碧建材有限公司投資 1300 萬元的歐式掛件等八家建材企業(yè)， 總投資額達(dá) 1.5 億元。園區(qū) 規(guī)劃到 2015 年力爭(zhēng)新引進(jìn)新型建材企業(yè) 15 家，實(shí)現(xiàn) “一基地兩中 心”的發(fā)展目標(biāo)，即全力把園區(qū)打造成為大慶地區(qū)最大建材基地、 最大的新型建材研發(fā)生產(chǎn)中心、重要的建材物資物流集散中心。五是鐵人園區(qū)。 按照“有利于產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)關(guān)聯(lián)發(fā)展，事實(shí)基礎(chǔ)共享”的原則，以慶南園區(qū)和鐵人園區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展 玻璃及深加工項(xiàng)目。做大做強(qiáng)玻璃棉、玻璃纖維產(chǎn)業(yè)，發(fā)展安全 玻璃 、節(jié)能中空玻璃等功能性加工產(chǎn)品，并吸引藝術(shù)玻璃、裝飾 玻璃企業(yè)集聚， 逐步向汽車玻璃、 電子信息玻璃行業(yè)發(fā)展， 到 2015 年，培育出以

36、玻璃和玻璃纖維為先導(dǎo)，建立起“玻璃新型建材、 玻璃電子信息、玻璃交通設(shè)備”等三大產(chǎn)業(yè)鏈條，占領(lǐng)全省、 東北乃至全國(guó)的銷售市場(chǎng)。第四部分 保障措施一、轉(zhuǎn)變建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是加強(qiáng)管理，向管理要效益。要眼睛向內(nèi)，對(duì)指標(biāo)，找差距，節(jié)約挖潛，降低成本，改變粗放 經(jīng)營(yíng)管理方式，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支 持企業(yè)使用清潔能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)設(shè)備，降低粉 塵排放，發(fā)揮建材工業(yè)的特有優(yōu)勢(shì)，開發(fā)工業(yè)固體廢棄物資源化 利用技術(shù)、生活垃圾及建筑垃圾利用技術(shù)，低碳建材制造技術(shù)， 拓展新型建材發(fā)展空間。三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，向資 本密集型和技

37、術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。四是實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染 物排放總量控制 ,積極開發(fā)和引進(jìn)環(huán)保新技術(shù)，淘汰落后的高污染 生產(chǎn)工藝和設(shè)備。五是建立節(jié)約型建材生產(chǎn)和監(jiān)管體系。依據(jù)國(guó) 家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)保、能耗等方面要求，建立嚴(yán)格的企業(yè)生成 和退出機(jī)制；實(shí)施節(jié)能綜合工程，鼓勵(lì)支持新型干法水泥和新型 建材發(fā)展，開發(fā)利用低熱值燃料和可燃性工業(yè)廢棄物煅燒技術(shù)， 降低能源消耗； 建立再生資源和低品位廢棄資源利用的系統(tǒng)工程， 提高資源利用率；建立嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)控體系和采用現(xiàn)代化的在線 監(jiān)控手段，確保污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。二、充分發(fā)揮資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)重組的作用，促進(jìn)一批大型企業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)開展兼

38、并重組，促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，將企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)兼并重 組企業(yè)進(jìn)行公司制、股份制改革，建立健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)， 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新管理理念、管理機(jī)制和管理手段，加強(qiáng) 和改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān) 持實(shí)事求是、因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，有計(jì)劃、 有重點(diǎn)地吸引建設(shè)一批大項(xiàng)目，做大建材企業(yè)總量。塑造一批具 有競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)。三、加快科技創(chuàng)新步伐，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成 果轉(zhuǎn)化，提高行業(yè)整體素質(zhì)。要以服務(wù)企業(yè)為宗旨，將科研院所、 設(shè)計(jì)單位、高等院校等各方面科技力量集合起來

39、，形成有機(jī)整體， 聯(lián)合創(chuàng)新和裝備研制開發(fā)。二是企業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主體。企 業(yè)要視關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為生命，不斷提高科技開發(fā)資 金的投入比重； 大型建材企業(yè)要建立實(shí)驗(yàn)室或企業(yè)科技開發(fā)中心， 跟蹤國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)和前沿性技術(shù)，不斷開發(fā)高技術(shù)含量、高附 加值、高效益的深加工產(chǎn)品，縮小與先進(jìn)企業(yè)間的差距；堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收、 創(chuàng)新與產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)和更新?lián)Q代相結(jié)合， 掌握核心技術(shù)，并擁有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三 是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建材工業(yè)信息化建設(shè)。推廣應(yīng) 用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（ CIMS ）、計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)（ CAM ） 和集散控制系統(tǒng)（ DCS ），提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平，增強(qiáng)新產(chǎn)品開 發(fā)能力。建立企業(yè)計(jì)算機(jī)生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度 現(xiàn)代化。四是開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品科技含量。重點(diǎn)提高功 能性和高性能水泥生產(chǎn)比重；擴(kuò)大鋼化玻璃、中空玻璃、夾層安 全玻璃生產(chǎn)能力，開發(fā)裝飾裝修玻璃；積極發(fā)展纖維復(fù)合材料； 五是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)；督促企業(yè)制訂培訓(xùn)制度并監(jiān)督執(zhí)行， 特別是注重