滁州市農(nóng)業(yè)概況

1、滁州市農(nóng)業(yè)概況一、市情概況1、空間概念江淮之間、皖東地區(qū)、丘陵地帶。國土面積1.35萬平方公里（占全省1/10）o2、地貌特征“三山一水五分田、一分城市和莊園”，600萬畝山場、200萬畝水面、1000萬畝耕地、200萬畝城市和鄉(xiāng)村。3、行政區(qū)劃天長、明光兩市，定遠(yuǎn)、鳳陽、來安、全椒四縣和南譙、瑯哪兩區(qū)，110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,1049個行政村?？?cè)丝?50萬人（占全省1/15）,其中農(nóng)村人口350萬人。4、交通網(wǎng)絡(luò)京滬、寧西、淮南和在建的京滬高速4條鐵路，合寧、合徐、寧洛等5條高速公路及諸多國道、省道穿境而過，內(nèi)河航道直通長江、淮河。5、經(jīng)濟態(tài)勢2009年，滁州全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值576.18億元，

2、按可比價格計算，同比增長13.6%（全省12.9%）。其中：第一產(chǎn)增加值134.51億元，增長6.0%（全省5%;第二產(chǎn)增加值262.08億元，增長19.0%（全省16.8%）;第三產(chǎn)增加值179.59億元，增長11.3%（全省11.1%）;財政收入68.3億元，增長22.9%（全省17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13368元，同比增長9.1%（全省8.4%）;農(nóng)民人均純收入5026元，同比增長10.6%（全省7.2%）6、人文經(jīng)典一帝（朱元璋）、一山（瑯哪山）、一文（歐陽修的醉翁亭記）、一書（吳敬梓的儒林外史）、一村（鳳陽縣的小崗村）。二、關(guān)于四大優(yōu)勢問題1、區(qū)位優(yōu)勢未能顯現(xiàn)。滁州糧外銷、錢外

3、花、人外流，中心城市缺乏吸引力，優(yōu)勢生產(chǎn)要素向周邊城市分流逃逸。2、資源優(yōu)勢未能凸顯地上資源加工能力弱，地下資源加工還不深，很多資源沒有變成資本，沒有變成資金。3、環(huán)境優(yōu)勢未能體現(xiàn)。具有豐富的旅游人居資源，但規(guī)劃滯后、投入不足、開發(fā)水平低、吸引力不強，多年來，絕大部分地方始終是原生態(tài)景觀。4、改革優(yōu)勢未能展現(xiàn)。作為農(nóng)村改革發(fā)源地至今尚未跨過富裕檻，作為農(nóng)村稅費改革、糧食直補方式改革先試先行區(qū)的優(yōu)勢和影響力沒有顯現(xiàn)由來。三、關(guān)于科學(xué)發(fā)展問題滁州“十五”、“十一五”發(fā)展滯后，為目前留下來很大的發(fā)展空間。目標(biāo)分兩步走：一是近期努力實現(xiàn)“雙超”（主要經(jīng)濟指標(biāo)近期超全省平均增幅、五年超全省均量）；二是中

4、長期努力實現(xiàn)“追宿遷、超千億、進(jìn)前列”，打造長三角地區(qū)的新港口和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新高地。1、從建設(shè)“大滁城”入手，解決滁州經(jīng)濟發(fā)展的動力問題。滁州中心城市帶動力軟弱，吸引力脆弱，集聚力薄弱。必須規(guī)劃做起，從工業(yè)做起，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做起，從招商引資做起，從加大投入做起，努力把過去流失的利益收回來，把周邊的優(yōu)勢拉過來。2、從培育千億產(chǎn)業(yè)入手，解決滁州經(jīng)濟發(fā)展的速度問題。滁州地下、地上資源十分豐富，必須加大整合、開發(fā)、利用和保護力度，爭取用5到10年的時間，打造“千億家電產(chǎn)業(yè)”、“千億鹽化工產(chǎn)業(yè)”、“千億硅產(chǎn)業(yè)”和“千億農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)”。3、從建設(shè)生態(tài)滁州入手，解決滁州經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量問題。按照“產(chǎn)業(yè)集群

5、、環(huán)境宜人、形態(tài)精彩、舒適全能”的要求,把滁州建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新型示范園、與南京同城發(fā)展的城市新家園、吸引東部的魅力后花園。近期任務(wù)是：千企入滁、萬戶入駐。4、從深化改革入手，解決滁州經(jīng)濟發(fā)展的機制問題。城市改革方面，國有企業(yè)全部退由，公共事業(yè)國退民進(jìn)，農(nóng)民、市民同城待遇。農(nóng)村改革方面，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營方式。今后一段時間主抓“五百”工程：百億糧倉建設(shè)工程。百億健康養(yǎng)殖工程。百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。百萬農(nóng)民進(jìn)城工程。百萬戶小康工程。實現(xiàn)“五把”目標(biāo)把農(nóng)民口袋豉起來。把工業(yè)用地騰由來。把城市人口聚起來。把國家糧食抓起來。把城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)

6、起來。用人改革方面，繼續(xù)在全市上下推進(jìn)干部活力工程。滁州這個地方，走在前列理所當(dāng)然，發(fā)展滯后毫無道理。我們相信，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全市450萬干群的共同努力下，滁州一定能夠打開思路謀發(fā)展，敞開大門搶機遇，實現(xiàn)追趕跨越、快速崛起。滁州市國土總面積1.33萬平方公里，約占安徽省的1/10o總體概貌為“三山一水五分田、一分城市和莊園”?，F(xiàn)轄8個縣市區(qū)、109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），1438個村。2007年末全市總?cè)丝?44萬人，其中鄉(xiāng)村人口351.8萬人。滁州市氣候濕潤，土壤肥沃，盛產(chǎn)水稻、油菜、花生、畜禽、河蟹等多種農(nóng)產(chǎn)品，歷史上是長江北岸著名的魚米之鄉(xiāng)，素有“安徽糧倉”之稱。2007年末，滁州

7、共有耕地面積1056萬畝（其中常用耕地為農(nóng)戶承包地達(dá)870萬畝，折合習(xí)慣畝為585萬畝）、可養(yǎng)水面204萬畝、林地250萬畝，已形成優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、蔬菜等五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和13個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，已成為國家大型商品糧生產(chǎn)基地、長江流域優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶主產(chǎn)區(qū)、弱筋小麥生產(chǎn)基地、由口水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地、江淮豬生產(chǎn)基地、菜藍(lán)子基地和安徽省高蛋白低脂花生生產(chǎn)基地，成為南京都市圈和長三角地區(qū)的重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。2007年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值202億元，其中種植業(yè)占55%養(yǎng)殖業(yè)占43%林業(yè)占2%農(nóng)業(yè)土!加值105億元（占國民生產(chǎn)總值23.8%）,農(nóng)民人均純收入3821元，比安徽省平均水平高由265元，

8、位居安徽省第9位。糧食生產(chǎn)：近年來，滁州市糧食生產(chǎn)快速發(fā)展，五年實現(xiàn)四豐收，2007年糧食總面積突破1000萬畝，達(dá)1014萬畝；糧食總產(chǎn)75.1億斤，占全省糧食總產(chǎn)七分之一，收購量占全省四分之一，人均糧食產(chǎn)量位居安徽省首位，商品率高達(dá)60%畜牧業(yè)：2007年，全市飼養(yǎng)豬509萬頭、家禽8190萬只、牛34萬頭、羊133萬只，肉蛋奶總產(chǎn)52萬噸，增長12.7%。畜牧綜合生產(chǎn)能力位居全省第三。定遠(yuǎn)縣去年生豬養(yǎng)殖量超過200萬頭，曲欄130多萬頭，是全國生豬調(diào)由大縣。漁業(yè)：2007年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積90萬畝（其中水庫養(yǎng)殖41.5萬畝、池塘養(yǎng)殖15.8萬畝、湖泊養(yǎng)殖31萬畝、河溝等其他養(yǎng)殖1.1萬

9、畝），總產(chǎn)23.6萬噸，增長7.4%,占安徽省水產(chǎn)品總量14%,位居全省第2位（數(shù)據(jù)為農(nóng)普后調(diào)整數(shù)據(jù)）。結(jié)構(gòu)調(diào)整：作物布局方面，已形成沿江200萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，沿江100萬畝雙低油菜生產(chǎn)基地，沿淮200萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、100萬畝江淮分水嶺“五旱”作物生產(chǎn)基地（旱花生、早山芋、早玉米和早瓜菜等）以及城郊地區(qū)30萬畝蔬菜生產(chǎn)基地。品種結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，作物良種率達(dá)95%,優(yōu)質(zhì)作物比重達(dá)70%,畜禽及水產(chǎn)品良種率達(dá)90%。規(guī)模養(yǎng)殖方面，生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)50%和65%,名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖比重達(dá)63.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：2007年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)205家，其中省級龍頭企業(yè)18家、市

10、級龍頭企業(yè)40家。農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)381個。擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品47個、綠色食品91個（綠色食品數(shù)量占全省七分之一，居全省第一）、有機食品8個，名牌農(nóng)產(chǎn)品35個（其中金玉牌滁菊被授予全國名牌農(nóng)產(chǎn)品）。65個名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售。江淮分水嶺綜合治理開發(fā)：我市江淮分水嶺地區(qū)涉及全市7個縣（市、區(qū)）、50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積和涉及人口均占全市40溢右，十年來，我市分水嶺地區(qū)共開挖、整修塘壩8100面，除險加固大塘和小型水庫120座，打井2800眼，新增蓄水能力2.3億立方米，新增和改善灌溉面積30多萬畝，解決和改善了30萬人的飲水問題；完成“綠色長廊”線路和林帶建設(shè)2050公里，村莊集鎮(zhèn)綠化3468畝，小流

11、域和荒山荒坡治理28萬畝，退耕還林30多萬畝；修建鄉(xiāng)村道路1500多公里。分水嶺地區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了明顯變化。我市綜合治理開發(fā)工作多次得到安徽省委、省政府表彰。新農(nóng)村建設(shè)：根據(jù)中央、省部署，2006年，我市開展了新農(nóng)村建設(shè)“百村十鎮(zhèn)”示范工程建設(shè)，目前“兩主兩輔”投入機制逐步完善，市縣鄉(xiāng)三級財政共投入新農(nóng)村建設(shè)專項資金4952萬元，幫扶單位落實幫扶資金731萬元，村集體投入資金797萬元，農(nóng)民投入資金4291萬元，社會投入3248萬元，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和示范村鎮(zhèn)規(guī)劃基本完成，“市縣共建、主抓靠縣、實施在鄉(xiāng)村、實惠到農(nóng)戶”的新農(nóng)村建設(shè)工作格局已經(jīng)建立，新農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。2007年，全

12、省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開，我市新農(nóng)村建設(shè)得到了省領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)委的充分肯定。改革方面：2007年，市農(nóng)委完成了種子管理與經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)分離。啟動了基層農(nóng)技推廣體系改革并取得初步成效。獸醫(yī)管理體制機制改革扎實開展。國有農(nóng)業(yè)三場稅費改革和農(nóng)業(yè)行政審批“兩集中兩到位”改革已全部到位。盡管近年來我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生積極變化，但農(nóng)業(yè)大而不強、農(nóng)民多而不富仍然是制約我市“三農(nóng)”發(fā)展的主要問題。主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。我市農(nóng)業(yè)比重高，初級產(chǎn)品占主導(dǎo)地位。在我市三次產(chǎn)業(yè)中，一產(chǎn)占25.9%,高于全省9.2個百分點，高于全國14.1個百分點。龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，至今我市尚無1家國家級龍頭企業(yè)

13、。二是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平低。財政收入不多，反哺農(nóng)業(yè)的能力不強，吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力不強。三是農(nóng)業(yè)比較效益低，糧食生產(chǎn)積極性減弱。種植業(yè)家庭規(guī)模經(jīng)營小，加之受高成本和低價格雙重影響，投入產(chǎn)生比升高，不少地方秋種搭荒現(xiàn)象抬頭，農(nóng)民種糧積極性受挫。四是農(nóng)業(yè)支持保護體系較弱。農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)還沒根本改變靠天收的局面。農(nóng)技推廣與服務(wù)體系功能不強，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不高。農(nóng)村市場體系落后，資本及信息、技術(shù)和人才等要素難以嵌入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村面源污染加劇，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以提升，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的競爭力不強。五是農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高?？萍忌a(chǎn)水平低，創(chuàng)業(yè)能力不強，組織化程度低，進(jìn)入市場的能力不強，勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)的

14、難度加大。92008年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本思路是：按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主線，以弘揚“大包干”精神為動力，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給和質(zhì)量安全，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力確保農(nóng)民增收勢頭不回落、不放緩。主要目標(biāo)是：全市糧食總產(chǎn)350萬噸，比常年330萬噸增長6%;油料總產(chǎn)30萬噸，同比增長30%;棉花總產(chǎn)1.5萬噸，繼續(xù)保持穩(wěn)定生產(chǎn)；肉蛋奶總產(chǎn)55萬噸，增長6%;水產(chǎn)品總產(chǎn)28萬噸，增長3.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4140元，增長8.2%。農(nóng)民人均純收入較上年增長8.2%,達(dá)4140元。重點工作是：突生“四個關(guān)

15、鍵”，抓好“一個延伸”、爭取“兩大突破”、落實“九項行動”。四個關(guān)鍵：一是突生抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊抓住國家重點支持糧食生產(chǎn)的政策機遇和我省重點建設(shè)淮河流域糧食功能區(qū)建設(shè)的機遇，深入推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在70億斤以上。在抓好糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)油料生產(chǎn)，加強蔬菜基地建設(shè)，發(fā)展山芋等高效作物生產(chǎn)；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，突生抓好生豬生產(chǎn)，推進(jìn)奶牛業(yè)跨越式發(fā)展，努力保障農(nóng)產(chǎn)品平衡供給，努力拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間。二是突生抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住我省實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升工程這一機遇，積極招商引資

16、和爭取項目，引進(jìn)一批、培育一批上規(guī)模的龍頭企業(yè)，盡快將農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟的支由產(chǎn)業(yè)，走由一條適合我市經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展的特色之路。三是突生抓好農(nóng)村面源污染普查和綜合治理工作。結(jié)合新農(nóng)村“清潔工程”建設(shè)，認(rèn)真做好農(nóng)村面源污染普查，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣和循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排工作，切實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供必要前提條件。四是突生抓好進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)管理體制改革。農(nóng)技推廣方面，重點是推廣鳳陽縣改革經(jīng)驗。獸醫(yī)管理體制方面是要盡快整合資源，健全畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持三類機構(gòu)。一個延伸：即抓好新農(nóng)村試點建設(shè)，擴大示范延伸。繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)富民、村莊整治、新村建設(shè)

17、和長效管理機制為工作重點，嚴(yán)抓規(guī)劃實施，突由一村一品示范建設(shè)，加強督促檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實有效推進(jìn)，各項工作不斷深入，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。二個突破：一是抓好招商引資，爭取新突破。要以引進(jìn)省內(nèi)外國家級龍頭企業(yè)投資為主攻目標(biāo)，奮力爭取一批具有牽動性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落戶滁州，在引資規(guī)模和質(zhì)量上實現(xiàn)突破，全面完成市委、市政府下達(dá)的1.35億元招商任務(wù)。二是積極爭取農(nóng)業(yè)項目，力求新突破。進(jìn)一步加大跑省跑部力度，弄懂吃透上級有關(guān)項目政策，積極加強項目儲備和申報服務(wù)工作，爭取2008年獲得中央、省項目扶持資金在上年基礎(chǔ)上再上新臺階。九大行動：一是深入開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地規(guī)模創(chuàng)建行動。二是深入開展農(nóng)民專業(yè)合作組織培植行動。爭取2008年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作組織50-60個。三是深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升行動。爭創(chuàng)1-2家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭取