農村信息化綜合信息服務試點工作總結(081126)

1、上海市金山區(qū)農村信息化綜合信息服務試點工作總結材料在工業(yè)和信息化部的支持和指導下，我委積極協(xié)調相關部門，在我市金山區(qū)組織推動農村信息化綜合信息服務試點，主要開展了以下幾方面工作：1建立工作協(xié)調推進機制。在市“三農”工作領導小組的工作框架下，成立了由原市信息委（現(xiàn)市經濟信息化委）牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市農委、市教委、市科委、市衛(wèi)生局、市文廣局等部門組成的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調農村信息化工作資源，指導金山區(qū)各項試點任務有序推進，并及時總結提煉試點經驗，形成指導面上工作的政策文件和規(guī)范意見。2加強相關工作的統(tǒng)籌。著眼于資源集約利用的原則，在總結金山區(qū)為農綜合信息服務站建設經驗的基礎上，聯(lián)合市

2、農委、市委組織部、市委宣傳部等7個部門共同印發(fā)了關于統(tǒng)籌推進為農綜合信息服務工作的意見，對農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、東方農村信息苑、為農綜合信息服務千村通等工程的相關資源進行了統(tǒng)籌，在場地、系統(tǒng)、設備、人員和等方面提出了集約化建設的要求，提高了綜合應用效率，避免了重復投資的問題。3指導開展城鎮(zhèn)電子政務工作。為探索信息化支撐農村管理，提高農村基層管理水平的新模式和新途徑，在金山區(qū)城鎮(zhèn)政務管理公共服務平臺建設試點的基礎上，形成了上海市城鎮(zhèn)電子政務建設和應用指南（試行），對全市城鎮(zhèn)政務管理信息化和鎮(zhèn)務公開、村務公開等工作進行了規(guī)范，較好地提高了農村基層公共管理信息化和鎮(zhèn)務、村務公開水平，促進農村基層

3、政權和基層民主建設。4推動政企合作不斷深入發(fā)展。在工信部的大力支持下，在金山等區(qū)縣開展了“集約化建設、多樣化服務、市場化合作”的探索。一是依托電信運營商的ASP平臺，開發(fā)建設農事管理系統(tǒng)、農產品身份追溯系統(tǒng)、農產品銷售系統(tǒng)和農業(yè)生產服務系統(tǒng)等系統(tǒng)，對金山區(qū)優(yōu)質農產品信息進行統(tǒng)一采集、管理和發(fā)布，即拓展了電信服務商的業(yè)務領域，擴大了農業(yè)企業(yè)和農戶的商機來源，又加強了政府對農產品的監(jiān)管力度。二是在工信部的支持下，與聯(lián)想、微軟等IT企業(yè)合作，在5個農村區(qū)縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村建設了一批為農綜合信息服務站，較大地提高了這些地區(qū)的信息化服務水平。明年，我委將積極貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照農村信息

4、化綜合信息服務試點管理辦法的要求，進一步完善工作機制，加強工作指導和項目管理，注重經驗總結和提煉，推進金山區(qū)農村信息化綜合信息服務試點工作不斷深入發(fā)展，確保試點任務的順利完成，推動全市農村信息化工作全面發(fā)展。我市農村信息化綜合信息服務試點工作取得的成績與工信部信息化應用推進司領導的指導和關心是分不開的。希望工信部信息化應用推進司的領導今后繼續(xù)關心我市的農村信息化建設工作，加強對我市的工作指導和支持。同時，建議工信部加強試點地區(qū)的工作交流與溝通，定期以組織學習考察、經驗交流會議、工作情況通報等方式，加強國家和地方以及試點地區(qū)之間的交流和互動，促進試點地區(qū)的共同發(fā)展。附：金山區(qū)農村信息化綜合信息服

5、務試點工作總結11 / 11文檔可自由編輯打印整合資源 注重創(chuàng)新探索發(fā)達地區(qū)農村信息化綜合信息服務模式金山區(qū)農村信息化綜合信息服務試點工作總結2007年以來，金山區(qū)認真貫徹中央及上海市有關件精神，積極按照原信息產業(yè)部關于開展農村信息化綜合信息服務試點工作的意見的要求，以開展農村信息化綜合信息服務試點工作為契機，在原上海市信息化委員會和有關部門的大力支持指導下，以信息化服務“三農”為目標，以開展“一站二網二平臺”（即：為農綜合信息服務站、互聯(lián)網、政務外網、城鎮(zhèn)政務管理公共服務平臺、涉農綜合信息服務平臺）建設為重點，全面推進農村信息化綜合信息服務試點工作，現(xiàn)已取得初步成果。一、主要工作和成效在試點

6、工作中，我們根據(jù)農村地大面廣、農民文化素質相對較低的特點，遵循“整合資源、相對集中、服務農民”的原則，注重資源整合和政策聚合，緊密圍繞服務“三農”這一主線，創(chuàng)新服務方式，強化服務功能，以為農綜合信息服務站為主要渠道，以兩個平臺建設為抓手，以統(tǒng)一的網絡為紐帶，探索形成了“一站二網二平臺”的服務模式，為縮小數(shù)字差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供支撐。（一）強化服務功能，打造一個服務載體為解決農村地廣人稀，農民辦事不便的問題，我們堅持“方便農民，就近服務”的原則，結合社區(qū)事務受理服務、衛(wèi)生、文化活動等三中心的建設，在村委會建設集多種功能為一體的為農綜合信息服務站，探索了“集約化建設、多樣化服務、市場化合作”的建

7、設和運營模式，使農民足不出村就能享受政府事務代辦、農業(yè)生產銷售咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、教育培訓、公用事業(yè)代辦等6種綜合信息服務，既承接了國家、本市重大涉農信息化項目，又極大地方便了農民獲取農業(yè)生產、生活信息以及各類政府公共服務。這種服務模式得到了市級有關部門的認可，原市信息委等7個市級部門聯(lián)合印發(fā)關于統(tǒng)籌推進本市為農綜合信息服務的意見，在全市推廣。（二）完善網絡環(huán)境，夯實兩個網絡基礎在加強全區(qū)信息基礎設施建設的基礎上，制定關于加強金山區(qū)信息基礎設施規(guī)劃編制工作的指導意見，積極推進區(qū)域內信息管線集約化建設，建成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務外網網絡和覆蓋全區(qū)各村委會的寬帶互聯(lián)網絡，為為農綜合信息服務站內

8、的各種信息終端提供統(tǒng)一的政務外網和互聯(lián)網接入，既整合了網絡資源、避免了多渠道重復投資，又保障了網絡安全和傳輸速率。同時，大力推進無線通信，完善農村地區(qū)的無線覆蓋，在區(qū)農委、農業(yè)技術推廣服務站、相關鎮(zhèn)、村等農業(yè)生產場所配置了農信機131臺，為農業(yè)生產和銷售提供綜合信息服務。（三）創(chuàng)新服務模式，構建兩大服務平臺充分利用現(xiàn)有資源，構建城鎮(zhèn)政務管理和涉農綜合信息服務兩大平臺，為為農綜合信息服務站應用服務提供支撐。一是城鎮(zhèn)政務管理公共服務平臺。利用覆蓋區(qū)政府及各鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）、街道并延伸到村（居）委會的政務外網，將電子政務服務資源向農村基層延伸。該平臺融合了政務管理和公共服務為一體，包含城鎮(zhèn)政務管理和

9、社區(qū)事務受理兩個子系統(tǒng)，能在村委會代辦4類19項政府公共事務項目和受理10類329項咨詢項目，提高了農村基層管理和服務水平。二是涉農綜合信息服務平臺。在生產管理方面，著眼于加強對農業(yè)生產的決策分析能力和管理能力，開發(fā)了規(guī)模經營戶生產檔案管理分析系統(tǒng)，具有農業(yè)生產信息上報和國家農業(yè)補貼核對功能，既有效提高了規(guī)模經營戶管理工作的效率和信息的利用率，也使國家補貼真正發(fā)到農民手中，杜絕了虛報瞞報現(xiàn)象。在信息服務方面，充分發(fā)揮企業(yè)在電子商務運營方面的優(yōu)勢，支持上海電信依托“商務領航”平臺開展農事管理、農產品銷售和農業(yè)生產服務等系統(tǒng)的建設，統(tǒng)一采集金山優(yōu)質農產品生產、加工、銷售等各類信息，從而提高農業(yè)企業(yè)

10、的生產效率、擴大商機來源。（四）精心組織實施，全面普及信息化知識著眼于提高農民應用信息技術的意識和能力，讓農民共享信息化帶來的成果，我們加強了信息化知識的普及與應用技能的培訓工作。2007年，金山區(qū)配合原市信息委開展新農村信息化培訓教材編寫，并在楓涇鎮(zhèn)開設了首批村干部培訓班，嘗試與探索適應農村特點和特色的信息化培訓工作。2008年我們又按照本市“千村萬戶”農村信息化培訓普及工程的要求，成立了由區(qū)信息委、教育局、婦聯(lián)、農委等部門組成的工作小組，落實培訓計劃，對金山區(qū)10個培訓點進行了認定與授牌，并對各培訓點的相關教師進行了師資培訓及指導，規(guī)范操作流程，確保培訓質量。經過精心組織與合理安排，共完成

11、3066人的培訓和20139人的宣傳普及工作。二、工作做法和經驗（一）整合資源，統(tǒng)籌建設。在試點工作中，我們綜合考慮了有關涉農綜合信息服務工程對網絡、場地、設施和人員等資源的配套要求，堅持建設、管理、運維“三統(tǒng)一”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃服務站建設。在網絡方面，統(tǒng)一接入政務外網和互聯(lián)網，既整合了網絡資源、避免了多渠道重復投資，又保障了網絡安全和傳輸速率。在服務場地和設施方面，結合行政村現(xiàn)有布局，落地各項市級涉農信息化項目，達到資源充分利用和便民利民的目的，滿足農民各類需求。在人員和管理方面，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村上下貫通的管理服務機制，制定了相關的管理規(guī)章制度，明確了村信息員人員和職責，規(guī)范了服務程序和內容。

12、（二）政府主導，多方參與。充分發(fā)揮政府公共服務資源和企業(yè)商業(yè)服務資源的優(yōu)勢，與眾多運營商和IT企業(yè)廣泛開展合作，探索形成了良好的農村信息化投入和產出機制，共同推進農村地區(qū)信息化建設。一是在服務站中設立電信、移動等運營商的代辦點，運營商對服務站的建設和運維給予補貼，既拓展了運營商的業(yè)務、方便了農民，也減輕了政府和村的負擔。二是引導上海電信利用商務領航平臺，探索了針對規(guī)模農業(yè)生產企業(yè)的信息化服務模式。三是在工信部和原市信息委的支持下，聯(lián)合惠普、英特爾、微軟、聯(lián)想等公司在農村設立信息化體驗中心，實現(xiàn)合作共贏。（三）形成機制，長效服務。在試點工作推進過程中，我們在積極開展信息化建設的同時，注重探索與建

13、立各項規(guī)章制度，形成為農村信息化綜合信息服務的長效推動機制。一是組織領導機制，成立了由兩位副區(qū)長任正副組長，區(qū)政府辦公室、信息委等21家單位為成員單位的農村信息化綜合信息服務試點工作領導小組，負責指導試點工作。二是協(xié)調管理機制，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級層面地責任單位和人員，分工合作，共同推進各項試點任務有序開展。三是加強制度規(guī)范，制定了為農綜合信息服務站電腦管理辦法、信息室管理制度、多功能室管理制度等規(guī)章制度，規(guī)范為農綜合信息服務站內部管理和服務，使為農綜合信息服務站的各項功能得以有效實現(xiàn)。四是設備管理制度，對不同層面的信息化設施（設備）進行了分級管理，落實各種信息化設備的管理主體，發(fā)揮信息化設施的

14、最大效益。三、主要問題和下一步工作設想金山區(qū)“一站二網二平臺”的服務模式得到了廣大農村居民、基層組織、相關部門和市領導的認可。其中，為農綜合信息服務站和城鎮(zhèn)政務管理公共服務平臺的建設應用模式在市有關部門的聯(lián)合推動下，在本市其他區(qū)縣推廣。但是，尚有一些問題亟待解決：一是涉農信息資源的開發(fā)利用和整合共享有待進一步加強。二是農民信息化意識和技能有待進一步提高。三是農村信息化綜合信息服務的市場化機制有待進一步完善。為此，我們下一階段的工作思路是：貫徹落實黨中央十七屆三中全會精神，結合工信部和上海市相關文件要求，因地制宜，突出重點，注重實效，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，部門聯(lián)動，資源整合，切準一點，抓住一

15、線，鋪開一面，做成一塊”的思路，繼續(xù)以“一站二網二平臺”為主要抓手，進一步整合各類資源，做好涉農信息資源的開發(fā)和利用，豐富綜合信息服務的內容，完善市場化運維機制和長效機制，全面完成各項試點任務。1繼續(xù)推動信息基礎設施建設，進一步夯實與優(yōu)化農村信息服務基礎。我們將繼續(xù)依托通訊運營商，加強對全區(qū)各鎮(zhèn)、村的基礎設施規(guī)劃與建設，加強區(qū)域內的信息基礎設施的共建公用，優(yōu)化與完善全區(qū)各鎮(zhèn)、村的寬帶網絡，在全區(qū)實現(xiàn)無線覆蓋，促進農信通等設備的普及，滿足政府管理、服務和普通農民生活、娛樂的需求，使他們在任何時間、任何地點都能享受信息化帶來的成果。2進一步完善城鎮(zhèn)政務管理公共服務平臺和涉農綜合信息服務平臺的功能，加大信息資源開發(fā)與整合的力度。以提高涉農信息的實用價值、強化“三農”服務為應用重點，著重做好以下幾方面任務：一是完善城鎮(zhèn)政務管理公共服務平臺，深化農村土地資源管理、農村集體資產管理和村級財務管理系統(tǒng)的建設，進一步加強鎮(zhèn)務、村務管理和信息公開。二是完善涉農綜合信息服務平臺，重點是提高農業(yè)生產經營管理和服務信息化水平，促進農業(yè)增產和農民增收。3拓展為農綜合信息服務站的功能，完善為農綜合信息服務站長效管理機制。進一步增強和完善為農綜合信息服務站的功能，通過農村電子商務綜合服務平臺，把種籽、化肥、農藥和農機配件銷售下延到為農綜合信息服務站中。進一步