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1、林地占用補(bǔ)償協(xié)議甲方: 林場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱甲方)乙方: (以下簡(jiǎn)稱乙方)乙方( )在修建 時(shí)占用了甲方( )的林地,根據(jù)森林法及財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局(財(cái)綜 200273號(hào))文件規(guī)定,甲方需向乙方征收林地占用補(bǔ)償費(fèi)。為了保障甲、乙雙方合法權(quán)益,依據(jù)中華人民共和國(guó)林地管理?xiàng)l例,經(jīng)雙方協(xié)商,在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成如下協(xié)議: 一、乙方占用甲方林地用于 。二、乙方占用的林地位于甲方林區(qū)內(nèi)的 。三、林地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 元/每平方米,所有補(bǔ)償費(fèi)用由乙方支付。四、經(jīng)勘測(cè)乙方共占用林地面積: 平方米,需交納林地補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)人民幣 。由乙方于本協(xié)議正式簽訂之日一次性付給甲方。五、在補(bǔ)償資金到位后,乙方方可在被占用林地進(jìn)行施
2、工建設(shè)活動(dòng)。 六、以上協(xié)議甲乙雙發(fā)共同遵照?qǐng)?zhí)行,不得違反。七、本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效。八、本協(xié)議未盡事宜,雙方可另行協(xié)商,所訂立的補(bǔ)充條款作為本協(xié)議的附件,與本協(xié)議具有同等法律效力。 九、本協(xié)議壹式三份,甲乙雙方和區(qū)國(guó)土局各執(zhí)壹份。 甲 方 (蓋章) 乙 方(蓋章)法人代表(簽字): 法人代表(簽字):年 月 日 年 月 日一、林地的范圍按照森林法實(shí)施條例第二條的規(guī)定,林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。一些地方對(duì)林地范圍不了解,有的把灌木林地、政府規(guī)劃的宜林地歸到未利用地,明顯不符合林
3、地的法律規(guī)定;有的則把經(jīng)濟(jì)林地列為園地等。根據(jù)土地管理法規(guī)定,“園地”已不屬于單獨(dú)的土地類型,而且按照森林法第四條和森林法實(shí)施條例規(guī)定,茶、桑、水果等林木都屬于經(jīng)濟(jì)林,并且計(jì)算森林覆蓋率,因此其用地均為林地。二、征用和占用林地的概念征用和占用林地是兩個(gè)不同的法律概念,不能混淆。征用林地是指國(guó)家因建設(shè)工程需要使用集體所有的林地,由政府按照法定的程序和有關(guān)規(guī)定,將集體所有的林地先征為國(guó)家所有,然后再改變林地用途用于建設(shè)工程。其特點(diǎn)是林地所有權(quán)、林地用途發(fā)生改變。占用林地是指建設(shè)工程需要使用林地,但不改變林地的所有權(quán)性質(zhì),只是改變林地用途,把林地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。不論征用林地還是占用林地,按照森林法第1
4、8條規(guī)定,均應(yīng)當(dāng)不占或少占林地。必須占用或者征用林地的,用地單位都必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。三、森林經(jīng)營(yíng)單位以外的單位征用或占用林地(一)長(zhǎng)期占用或者征用林地根據(jù)森林法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,森林經(jīng)營(yíng)單位以外的單位(即用地單位)因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要長(zhǎng)期占用或者征用林地的,按以下程序辦理手續(xù):1、用地單位向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)。其中,占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的,用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林地及其采伐跡地面積35公頃以上的,其他林地面積70公頃以上的,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審核;占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)
5、量的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審核。用地單位提出用地申請(qǐng)時(shí),需要提供下列文件:(1)占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。建設(shè)單位或其法人代表變更的,要有變更證明。(2)建設(shè)項(xiàng)目批件。大中型建設(shè)項(xiàng)目,要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。水電建設(shè)項(xiàng)目,按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)兩階段合并的,要有可行性研究報(bào)告批復(fù)。小型建設(shè)項(xiàng)目,要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。勘查、開采礦藏項(xiàng)目,要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。因建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的,要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地
6、范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的,要有縣級(jí)以上林業(yè)(森工)主管部門的批準(zhǔn)文件。(3)其他證明材料。占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的,要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料。其中,占用國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的,要提交國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見;占用征用省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的,要提交省級(jí)有關(guān)行政主管部門同意的意見。占用征用生態(tài)公益林和退耕還林地的,要提交已經(jīng)調(diào)整的證明。(4)林地權(quán)屬證明。申請(qǐng)占用征用的林地,已發(fā)放林權(quán)證的,要提交林權(quán)證復(fù)印件;未發(fā)放林權(quán)證的,要提交縣級(jí)以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明;有林權(quán)爭(zhēng)議的,要提交縣級(jí)以上
7、人民政府依法處理的決定。(5)補(bǔ)償協(xié)議。建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的,要有該人民政府制定的方案。(6)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。符合國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)2002237號(hào)文件規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。(7)占用征用林地申請(qǐng)表。建設(shè)單位申請(qǐng)占用征用林地時(shí),填寫的占用征用林地申請(qǐng)表。1、占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的,建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng);跨縣級(jí)行政區(qū)的,分別向各縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)。2、所在地林業(yè)主管部門確認(rèn)申請(qǐng),材料齊全、合格的,應(yīng)當(dāng)組織力量對(duì)申請(qǐng)占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)
8、場(chǎng)查驗(yàn),填寫現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表。3、所在地林業(yè)主管部門制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。4、經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意后,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。5、領(lǐng)取使用林地審核同意書。6、用地單位憑使用林地審核同意書依法向土地行政主管部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。按照森林法和森林法實(shí)施條例規(guī)定,占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的,用地單位不能直接向土地行政主管部門申請(qǐng),土地行政主管部門也不能受理建設(shè)用地申請(qǐng)。(二)臨時(shí)占用林地臨時(shí)占用林地是指因勘察、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程或其他需要,依法使用林地不超過(guò)兩年的情況。臨時(shí)占用林地時(shí),不得在臨時(shí)占用的林地上
9、修筑永久性建筑物,占用期滿后,用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。其程序是:1、臨時(shí)占用單位向林地所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng),并附送有關(guān)材料,如臨時(shí)占用原因、依據(jù);被占用林地單位和個(gè)人的林權(quán)證;占用林地的地點(diǎn)、面積、四至范圍的說(shuō)明及有關(guān)資料等。2、經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后,用地單位與林業(yè)主管部門簽訂臨時(shí)用地協(xié)議書。3、按規(guī)定支付林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。4、經(jīng)批準(zhǔn)并交納費(fèi)用后,到申請(qǐng)的林業(yè)主管部門辦理臨時(shí)占用林地手續(xù)。無(wú)需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)即可。四、森林經(jīng)營(yíng)單位自身占用林地的辦理程序森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施,需要占用林地的,由用地單位向所屬的縣
10、級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng),經(jīng)所屬林業(yè)主管部門審核同意后,即可按批準(zhǔn)的面積、范圍、項(xiàng)目用途使用自身經(jīng)營(yíng)的林地。無(wú)需交納森林植被恢復(fù)費(fèi)以及辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。這些直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指:1、培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施;2、貯存種子、苗木、木材的設(shè)施;3、集材道、運(yùn)材道;4、林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地;5、野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施;6、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。修筑上述之外的其他工程設(shè)施,需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的,除了先經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意外,還必須憑使用林地審核同意書到同級(jí)土地行政主管部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。五、農(nóng)
11、村居民修建自用住宅辦理占用林地的手續(xù)農(nóng)村居民修建自用住宅占用林地的,由縣級(jí)林業(yè)主管部門審核??h級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)省林業(yè)廳的審核同意數(shù)量,按照審核程序和申報(bào)材料進(jìn)行逐一審核。經(jīng)審核同意的農(nóng)戶,再依法向土地管理部門申請(qǐng)辦理建房用地手續(xù)。六、被征占用林地上的林木采伐手續(xù)辦理凡征、占用林地需要采伐的林木,全部納入森林采伐限額管理。用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用的林地上的林木時(shí),應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地批準(zhǔn)后,向林地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門申請(qǐng)林木采伐許可證。七、森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)數(shù)量,依據(jù)縣級(jí)林業(yè)主管部門審查確認(rèn)的使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告中的林地地
12、類,按照財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局財(cái)綜200273號(hào)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)確定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地,每平方米收取6元。 (二)未成林造林地,每平方米收取4元。 (三)防護(hù)林和特種用途林林地,每平方米收取8元;國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地,每平方米收取10元。 (四)疏林地、灌木林地,每平方米收取3元。 (五)宜林地、采伐跡地、火燒跡地,每平方米收取2元。 城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地,可按照
13、上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。對(duì)農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地,在“十五”期間暫不收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。 永久征占用林地的,森林植被恢復(fù)費(fèi)由用地單位向省林業(yè)廳繳納;臨時(shí)占用林地的,由用地單位向有審批權(quán)限的市、縣林業(yè)行政主管部門繳納。森林經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)?jiān)谒?jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施,需占用林地的,不需繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。占用或者征用林地未被批準(zhǔn)時(shí),可以在接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)向有關(guān)林業(yè)主管部門收回預(yù)交的森林植被恢復(fù)費(fèi)。八、未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意占用征用林地的處罰措施占用征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,應(yīng)按照森林法實(shí)施條例第四十三條的規(guī)定追究法律責(zé)任,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。其中數(shù)量較大,造成林
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