吉林慈善總會(huì)項(xiàng)目管理暫行辦法

1、吉林省慈善總會(huì)項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)吉林省慈善總會(huì)（以下簡(jiǎn) 稱總會(huì)）慈善項(xiàng)目的管理工作，提高項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)化水平， 根據(jù)吉林省慈善總會(huì)章程及其他相關(guān)規(guī)定，制定本辦法第二條 本辦法所稱慈善項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指總 會(huì)按照既定宗旨開展的使社會(huì)弱勢(shì)群體受益的專項(xiàng)救助、公 益活動(dòng)等。第三條 本辦法適用于總會(huì)所有項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理和實(shí) 施。第二章項(xiàng)目立項(xiàng)第四條立項(xiàng)原則立項(xiàng)必須符合吉林省慈善總會(huì)章程 規(guī)定的慈善宗旨， 符合國(guó)家的相關(guān)法律、 法規(guī)和政策，堅(jiān)持緊緊圍繞民生問題， 解決困難群眾迫切需求的原則。第五條立項(xiàng)范圍根據(jù)總會(huì)宗旨，立項(xiàng)范圍主要以賑災(zāi)、助困、助醫(yī)、助 老、助學(xué)、助

2、殘、助孤等社會(huì)救助為主，以及法律規(guī)定的其 他公益領(lǐng)域。第六條立項(xiàng)程序（一） 長(zhǎng)期項(xiàng)目的立項(xiàng)程序1. 與捐贈(zèng)方洽談，確認(rèn)捐贈(zèng)目標(biāo)和宗旨；2. 進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)估。對(duì)資金援建項(xiàng)目，要及時(shí)組織相關(guān)人 員進(jìn)行評(píng)估論證；對(duì)資金救助項(xiàng)目，確定救助范圍和救助標(biāo) 準(zhǔn)；對(duì)物資援助項(xiàng)目，要與捐贈(zèng)方確定物資價(jià)值，由捐贈(zèng)方 提供國(guó)家物價(jià)部門核準(zhǔn)的價(jià)格和國(guó)家相關(guān)行政管理部門行 業(yè)批準(zhǔn)文件，保證援助物資的質(zhì)量安全；3. 項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)后，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，考核確定 項(xiàng)目具體執(zhí)行單位；4. 根據(jù)立項(xiàng)評(píng)估撰寫項(xiàng)目實(shí)施方案；5. 擬定項(xiàng)目合作協(xié)議書。（二） 一次性捐贈(zèng)項(xiàng)目立項(xiàng)程序1. 根據(jù)捐贈(zèng)方意愿確定項(xiàng)目；2. 在項(xiàng)目立項(xiàng)范圍之

3、內(nèi)，接受捐贈(zèng)方的捐贈(zèng)；3. 為確保項(xiàng)目的實(shí)施，必須與捐贈(zèng)方正式簽訂協(xié)議，明 確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第七條項(xiàng)目方案內(nèi)容1.項(xiàng)目名稱;2.項(xiàng)目宗旨；3.項(xiàng)目資助對(duì)象、項(xiàng)目受益人數(shù) 及預(yù)期效果；4.項(xiàng)目資金、物資來源、項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)；5.項(xiàng)目起止時(shí)間；6.項(xiàng)目執(zhí)行單位、合作單位、項(xiàng)目管理單位;7.項(xiàng)目實(shí)施流程；8.項(xiàng)目監(jiān)督;9.項(xiàng)目評(píng)估及公示。第八條立項(xiàng)審批所有項(xiàng)目均需由總會(huì)項(xiàng)目部承辦人提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)總會(huì)秘書處支委會(huì)研究后，報(bào)總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批。重大項(xiàng)目及大額 資金項(xiàng)目，經(jīng)秘書處研究后，報(bào)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)通過或理事會(huì)批 準(zhǔn)。第三章項(xiàng)目實(shí)施第九條 各類項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)后，由秘書處組織實(shí)施。第十條 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中需購(gòu)買數(shù)

4、額較大物資的須采取政府 統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。第一條 在項(xiàng)目實(shí)施和發(fā)放款物時(shí)必須確保及時(shí)、足額，任何單位或個(gè)人不得擠占或挪用。第十二條 慈善項(xiàng)目實(shí)行專業(yè)化管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng) 目的管理，并配合有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的咨詢、監(jiān)督和審計(jì)。第十三條 為使項(xiàng)目嚴(yán)格有序地開展，項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng) 目部編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算， 制定用款計(jì)劃。項(xiàng)目執(zhí)行人嚴(yán)格按年 度用款計(jì)劃執(zhí)行。第十四條 實(shí)施救助必須堅(jiān)持做到“公開、公平、公正”，遵 循程序，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議（方案），杜絕違規(guī)操作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目 執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理。第四章項(xiàng)目監(jiān)督第十五條 項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督建立項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督機(jī)制， 采取抽查、調(diào)研等形式及時(shí)跟 蹤了解項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況和存在的問

5、題，隨時(shí)向總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)第十六條捐贈(zèng)方監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行人根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，不定期做項(xiàng)目進(jìn)展分析每年度末做一次項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告，隨時(shí)接受捐贈(zèng)方的第十七條社會(huì)監(jiān)督總會(huì)開展的慈善項(xiàng)目，要全部在吉林慈善網(wǎng)上公示。所有的救助項(xiàng)目實(shí)行公開運(yùn)作與社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)慈善工作透明度。第十八條審計(jì)監(jiān)督總會(huì)慈善項(xiàng)目每年接受審計(jì)部門的年度審計(jì)。項(xiàng)目責(zé)任 人寫出年度項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。第五章項(xiàng)目檔案第十九條 要建立健全項(xiàng)目檔案，項(xiàng)目檔案要堅(jiān)持每年 或項(xiàng)目終結(jié)時(shí)進(jìn)行一次分類整理，歸類建檔，一項(xiàng)一檔。告。報(bào)告，監(jiān)督。第二十條 項(xiàng)目資料歸檔要做到及時(shí)、完整、統(tǒng)一、規(guī) 范。第二十一條 項(xiàng)目資料歸檔范圍包括：項(xiàng)目救助申請(qǐng)、 立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目協(xié)議書、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等相 關(guān)的文字資料和音像資料。第二十二條