寧德京臺(tái)高速公路管理辦法

1、寧德京臺(tái)高速公路有限責(zé)任公司工程項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)寧德京臺(tái)高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量優(yōu)良,有效控制工期和工程費(fèi)用,提高投資效益及工程管理水平,使工程項(xiàng)目建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省高指建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程的特點(diǎn)制定本辦法。第二條按照本辦法要求,明確相關(guān)職能部門管理職責(zé)和分工,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、工程變更設(shè)計(jì)、資料、安全生產(chǎn)、廉政以及獎(jiǎng)懲等做出規(guī)定。對(duì)工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作依法依規(guī)管理,確保工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第二章管理職責(zé)和管理分工第三條寧德京臺(tái)高速公路有限責(zé)任公司總部設(shè)在寧德,為方便工作,公司業(yè)務(wù)前移

2、,各部門也相應(yīng)前移到古田辦公。第四條工程部職責(zé):負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理工作,包括施工進(jìn)度、質(zhì)量、驗(yàn)收及檔案管理工作;審查各標(biāo)段承包人施工總體實(shí)施方案以及關(guān)鍵工程實(shí)施組織設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)工程變更方案的審查、批復(fù)、指導(dǎo);協(xié)調(diào)各標(biāo)段總監(jiān)辦和第三方的試驗(yàn)和測量工作,檢查、監(jiān)督各標(biāo)段試驗(yàn)室和測量組的工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,監(jiān)督企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)備,材料及勞動(dòng)防護(hù)用品的管理工作,組織做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。第五條計(jì)劃合同部職責(zé):負(fù)責(zé)各施工、監(jiān)理單位合同管理、合同費(fèi)用控制、落實(shí)檢查合同執(zhí)行情況及各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫、匯總及報(bào)送工作;復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙、清單、單價(jià),修正工程量清單,建立工程計(jì)量支付臺(tái)帳,對(duì)

3、工程變更單價(jià)、索賠、工程支付提出審核意見;繪制各種計(jì)劃圖表,會(huì)同工程部審查各標(biāo)段承包人施工總體實(shí)施方案以及關(guān)鍵工程實(shí)施組織設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)組織合同工程結(jié)算,編制項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)告,參與工程竣工驗(yàn)收;貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)計(jì)劃任務(wù),負(fù)責(zé)編制上報(bào)和下達(dá)總體、年、季度、月計(jì)劃,根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)整;協(xié)助財(cái)務(wù)部做好工程核算及決算工作、技術(shù)資料歸檔。配合市高速公路投資發(fā)展有限公司招標(biāo)辦組織好工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、科研、咨詢服務(wù)以及甲控材料等招標(biāo)工作。第六條征遷工作聯(lián)絡(luò)部職責(zé):負(fù)責(zé)征地審批工作;參與該項(xiàng)目征遷與安置方案及實(shí)施辦法的制定和實(shí)施;協(xié)助落實(shí)征地拆遷安置資金的計(jì)劃管理及使用;組織地方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)做好施工單位

4、進(jìn)場前和施工過程中征遷方面的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助辦理證照及相關(guān)手續(xù);建立征遷工作管理檔案。第七條本項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)段工程師負(fù)責(zé)制的管理模式,工程部、計(jì)劃合同部、征遷工作聯(lián)絡(luò)部實(shí)行分工合作的工作方法。第八條工程部分別設(shè)路基路面、結(jié)構(gòu)、房建、機(jī)電、綠化、試驗(yàn)、內(nèi)業(yè)工程師各一名和標(biāo)段工程師若干名。計(jì)劃合同部設(shè)計(jì)量工程師三名、檔案員一名,其中兩個(gè)標(biāo)段配一名計(jì)量工程師。第九條工程部內(nèi)設(shè)安全辦。安全辦主任由工程部副主任兼任,管理本項(xiàng)目安全生產(chǎn),對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),各標(biāo)段工程師兼本標(biāo)段安全員,對(duì)本標(biāo)段安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)。第十條標(biāo)段工程師對(duì)本標(biāo)段工程施工和監(jiān)理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督,對(duì)本標(biāo)段的工程質(zhì)量、進(jìn)度、

5、工程費(fèi)用、安全生產(chǎn)管理負(fù)主要責(zé)任;助理工程師負(fù)所管轄范圍的直接責(zé)任。并做好公司領(lǐng)導(dǎo)和工程部安排的其他各項(xiàng)工作。第十一條工程部主任全面負(fù)責(zé)工程管理、質(zhì)量、進(jìn)度及安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)安全辦主任和各標(biāo)段工程師的工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)各標(biāo)段施工、監(jiān)理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。第十二條計(jì)量工程師負(fù)責(zé)管轄標(biāo)段的合同管理、工程費(fèi)用控制、變更計(jì)量支付審核和填報(bào);做好公司領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃合同部分配的其他各項(xiàng)工作。第十三條計(jì)劃合同部主任負(fù)責(zé)計(jì)劃合同部的全面工作;對(duì)計(jì)量工程師的工作進(jìn)行指導(dǎo);對(duì)施工、監(jiān)理單位合同和工程費(fèi)用進(jìn)行管理和控制、組織合同結(jié)算和編制工程決算報(bào)告;做好計(jì)劃的上報(bào)和下達(dá)。第十四條內(nèi)業(yè)、檔案管理人員及時(shí)按有關(guān)法

6、規(guī)進(jìn)行內(nèi)業(yè)收集,分類、整理、歸檔。第十五條征遷工作聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的長久用地、臨時(shí)用地,征遷等協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)負(fù)直接責(zé)任。第十六條分管生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)工程部、計(jì)劃合同部和整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工期、工程費(fèi)用控制負(fù)責(zé)。分管征遷工作的副經(jīng)理對(duì)征遷工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目征遷工作負(fù)責(zé)。第三章工程質(zhì)量管理第十七條工程人員必須嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)文件和省高指公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南的要求指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,把好材料進(jìn)場關(guān),把好工程檢測、試驗(yàn)關(guān),把好關(guān)鍵部位和工程隱蔽關(guān)、把好施工工序關(guān),上一道工序未通過質(zhì)量驗(yàn)收不允許下一道工序施工,以工序質(zhì)量確保分項(xiàng)工程質(zhì)量優(yōu)

7、良,以分項(xiàng)工程質(zhì)量確保分部工程和單位工程優(yōu)良。第十八條工程人員要指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)加控制,加強(qiáng)現(xiàn)場旁站、抽檢、試驗(yàn)、量測。經(jīng)常采取定時(shí)、不定時(shí)檢查,突擊檢查,跟蹤檢查等。尤其對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),隱蔽工程進(jìn)行跟班旁站控制。牢固樹立百年大計(jì),質(zhì)量第一的思想,強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)。第十九條副經(jīng)理、工程部主任、計(jì)劃合同部主任要經(jīng)常地不間斷地對(duì)監(jiān)理工作和施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,特別是加強(qiáng)對(duì)早、中、晚容易出現(xiàn)管理空白的時(shí)間段及關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場處理。同時(shí)經(jīng)常組織各標(biāo)段進(jìn)行互相檢查、互相促進(jìn)。第二十條業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員均應(yīng)自覺接受上級(jí)部門的檢查監(jiān)督,對(duì)檢查提出來的工

8、程質(zhì)量問題要及時(shí)按要求整改,同時(shí)工程質(zhì)量要接受社會(huì)監(jiān)督。第二十一條發(fā)生工程質(zhì)量事故必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行妥善處理,防止事態(tài)擴(kuò)大。公司按“四不放過”(事故原因不查清不放過,承包人未接受教育不放過,整改措施未落實(shí)不放過,責(zé)任者未受到處理不放過的原則,對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行違約處理,構(gòu)成犯罪的依法處理。第四章工程進(jìn)度管理第二十二條承包人在開工前,應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn),編制具有可操作性的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意或提出修改意見后,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)實(shí)施。第二十三條標(biāo)段工程師和專業(yè)工程人員必須督促承包人對(duì)業(yè)主批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化分解,突出控

9、制重點(diǎn)工程和關(guān)鍵工程,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,合理調(diào)配機(jī)械和人員,科學(xué)管理,精心組織,在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度,當(dāng)發(fā)現(xiàn)任何一項(xiàng)工程落后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),必須立即采取有效措施進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng),確保工程施工進(jìn)度不落后于計(jì)劃進(jìn)度。第二十四條工程部及計(jì)劃合同部要督促監(jiān)理單位對(duì)承包人實(shí)際完成的工程數(shù)量經(jīng)常核實(shí)分析、對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,如發(fā)現(xiàn)承包人進(jìn)度滯后,應(yīng)立即通知其進(jìn)行調(diào)整,并及時(shí)將工程進(jìn)度評(píng)估報(bào)告報(bào)送業(yè)主。第二十五條分管征遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和征遷負(fù)責(zé)人要深入工地檢查工程進(jìn)度,召開現(xiàn)場辦公會(huì)議,加快征地拆遷協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)解決施工單位與沿線群眾的關(guān)系及施工與暢通的關(guān)系等影響工程進(jìn)度的問題,為加快工程進(jìn)度創(chuàng)造良好的

10、施工環(huán)境。第五章工程費(fèi)用管理第二十六條計(jì)劃合同部的工程人員必須嚴(yán)格工程費(fèi)用管理;工程費(fèi)用管理包括工程計(jì)量與工程支付。工程計(jì)量與支付要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、符合現(xiàn)定的原則,質(zhì)量不合格不予計(jì)量,數(shù)量不屬實(shí)不予計(jì)量,資料不齊全不予計(jì)量,手續(xù)不完善不予計(jì)量,審核簽字不通過不予支付。監(jiān)理人員和工程人員要認(rèn)真進(jìn)行數(shù)量審核,做到誰簽字誰負(fù)責(zé),層層把關(guān),嚴(yán)格控制,最大限度地節(jié)約工程投資。第二十七條工程計(jì)量:承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽證的資料為依據(jù)進(jìn)行計(jì)量申報(bào)。標(biāo)段工程師應(yīng)對(duì)工程計(jì)量支付報(bào)表認(rèn)真復(fù)核,確認(rèn)計(jì)量程序符合要求,所附資料完整齊全,計(jì)算結(jié)果正確無誤,方能簽字認(rèn)可;如復(fù)核過程中,標(biāo)段工程師認(rèn)為某一工程數(shù)

11、量有疑問,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)查證。計(jì)量工程師依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測量數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行認(rèn)真計(jì)算核實(shí),按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量,編制計(jì)量支付證書。計(jì)劃合同部主任復(fù)核無誤后,按計(jì)量支付程序(另文規(guī)定進(jìn)行,業(yè)主對(duì)工程數(shù)量具有最終否決權(quán)。第二十八條計(jì)劃合同部必須建立工程數(shù)量臺(tái)帳,做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚,附件資料完整齊全,業(yè)主、承包人、監(jiān)理駐地三方的臺(tái)帳須經(jīng)常核對(duì),各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)相互一致。第六章工程變更設(shè)計(jì)管理第二十九條工程變更設(shè)計(jì)按施工合同采取除外包干方法;工程變更的范圍、內(nèi)容和估價(jià),要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行。第三十條 工程變更設(shè)計(jì)實(shí)行四方簽字制度，即業(yè)主（公司領(lǐng)導(dǎo)、 工程

12、部、計(jì)劃合同部） 、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)四方代表進(jìn)行現(xiàn)場研究擬定 變更方案，按程序上報(bào)給業(yè)主審批。復(fù)雜的技術(shù)方案和省高指規(guī)定上報(bào) 的變更方案，報(bào)請(qǐng)省高指論證審批，未經(jīng)業(yè)主或高指審批的變更設(shè)計(jì)不 能計(jì)量支付。 第三十一條 業(yè)主鼓勵(lì)承包人、監(jiān)理工程師、工程技術(shù)人員在保證 工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下對(duì)工程提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議方案，進(jìn)行優(yōu)化 設(shè)計(jì)。 第三十二條 承包人、總監(jiān)辦、工程部、計(jì)劃合同部要指定專人管 理工程變更設(shè)計(jì)資料，對(duì)工程變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理，按規(guī)定統(tǒng)一編號(hào) 建檔管理，對(duì)變更項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確認(rèn)無誤后記入工程數(shù)量 臺(tái)帳，及時(shí)建立電子檔案。 第七章 資料管理 第三十三條 業(yè)主、承包人、總監(jiān)辦

13、要指定專人管理工程資料，保 證設(shè)計(jì)資料、竣工資料、文書資料與工程建設(shè)有關(guān)的各種資料完整齊全， 檔案管理按上級(jí)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。 第三十四條 計(jì)劃合同部要督促承包人和監(jiān)理人員及時(shí)上報(bào)各種有 關(guān)材料，承包人對(duì)已完工程要及時(shí)制作竣工圖表，工程完工后要進(jìn)行補(bǔ) 充完善，整理復(fù)印裝訂，不得將全部竣工資料推遲到工程完工后再集中 人員編制?？偙O(jiān)辦每月對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行清理、分類、建檔，待工程完工 后，將各項(xiàng)資料圖表按規(guī)定裝訂成冊，提交給業(yè)主。 整 第三十五條 資料管理人員必須及時(shí)地對(duì)工程有關(guān)資料進(jìn)行收集、 理分類、歸檔，并及時(shí)掃描形成電子檔案。 第八章 第三十六條 安全生產(chǎn)管理 安全辦主任和標(biāo)段工程師要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫

14、徹執(zhí)行中 6 華人民共和國安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)管理?xiàng)l例公路 、 、 水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程爆破安 、 、 全規(guī)程和公路筑養(yǎng)機(jī)械操作規(guī)程等國家安全生產(chǎn)管理法規(guī)及上級(jí) 部門有關(guān)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和施工安全生產(chǎn)合同。 第三十七條 安全人員要按有關(guān)法規(guī)要求，認(rèn)真收集整理施工單 位和監(jiān)理單位的安全資質(zhì)證書以及安全人員、機(jī)械操作手、爆破人員、 車輛設(shè)備人員等特殊工種人員的有關(guān)上崗證件和與單位簽定的安全責(zé)任 書、設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)家資格證書、吊裝設(shè)備標(biāo)定證書、人身意外保險(xiǎn)等有關(guān) 規(guī)定要求的證書證件，并復(fù)印裝訂歸檔。定期召開安全調(diào)度會(huì)，及時(shí)傳 達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。

15、下達(dá)安全生產(chǎn)任務(wù)和安全生產(chǎn)指令。 經(jīng)常對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。組織安全檢查、總結(jié)和評(píng)比工作。 第三十八條 安全辦主任和標(biāo)段工程師要經(jīng)常對(duì)工地進(jìn)行安全生 產(chǎn)，文明施工進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位是否按有關(guān)法 規(guī)和省高指標(biāo)準(zhǔn)化管理指南的規(guī)定進(jìn)行安全管理；核對(duì)各類操作人員的 身份是否與證件相符；檢查承包人是否對(duì)深基坑、高邊坡、橋梁、隧道 等易發(fā)事故的工程制定專門的安全施工措施和方案、簽定安全責(zé)任書。 檢查施工管理人員，施工人員（包括民工）是否按國家有關(guān)規(guī)定辦理人 身意外保險(xiǎn)，未簽訂安全責(zé)任書、未辦理保險(xiǎn)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場 參與工程建設(shè)；監(jiān)督承包人及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。 第三十

16、九條 安全人員、標(biāo)段工程師對(duì)安全責(zé)任制不落實(shí)，只有規(guī) 定沒有行動(dòng)、安全意識(shí)麻痹、管理松懈、發(fā)生安全事故的承包人給予違 約處理。一旦發(fā)生安全事故，要立即按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按 照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。 第四十條 安全人員要及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表；對(duì)安全管理過程的資料 進(jìn)行分類、整理、裝訂、歸檔。 7 第九章 廉政規(guī)定 第四十一條 第四十二條 第四十三條 第四十四條 第四十五條 第四十六條 工作人員不得索要或接受承包人的禮金、有價(jià)證卷和 工作人員不得參加承包人安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)和娛樂活 工作人員不得要求或者接受承包人為其住房裝修、 配 工作人員及配偶、 子女不得從事發(fā)包人工程有關(guān)的材 工作人員不得以任何理由向承包人推薦分包單位或 工作人員要秉公辦事，不準(zhǔn)營私舞弊，不準(zhǔn)利用職權(quán) 貴重物品， 不得讓承包人報(bào)銷任何由發(fā)包人或發(fā)包人個(gè)人支付的費(fèi)用等。 動(dòng)；不得接受承包人提供的通訊工具和高檔辦公用品等。 偶子女工作安排以及出國出境等旅游活動(dòng)提供方便等。 料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等。 推銷材料，不得要求承包人購買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。 從事各種個(gè)人有償中介活動(dòng)和安排施工隊(duì)伍。 第十章 獎(jiǎng)懲規(guī)定 第四十七條 公司將半年度、年度部分獎(jiǎng)金與工作實(shí)效掛鉤。嚴(yán)格 按照技術(shù)規(guī)范和省高指的標(biāo)準(zhǔn)化管理指南要求進(jìn)行工程質(zhì)量管理，工程 質(zhì)量符合規(guī)范要求，工程質(zhì)量優(yōu)良；工程進(jìn)度管理嚴(yán)格，工程進(jìn)展順