事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理與建議

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理與建議 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位的改革和管理也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，需要對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施全面的改革與轉(zhuǎn)型。目前，事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理存在滯后性，也導(dǎo)致了預(yù)算績(jī)效管理工作中還存在不少問題，急需從加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)、健全預(yù)算績(jī)效管理體制、明確預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)等方面提高預(yù)算績(jī)效管理水平，規(guī)避潛在的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位提高社會(huì)服務(wù)職能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理存在的主要問題 財(cái)務(wù)預(yù)算編制不科學(xué)。一是缺乏健全的預(yù)算管理制度。現(xiàn)有的制度體系不能滿足事業(yè)單位工作人員編制預(yù)算管理的需求，未能起到制度的約束和規(guī)范

2、的作用，導(dǎo)致工作人員缺乏工作執(zhí)行的依據(jù)，降低了預(yù)算管理工作的效率。二是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格。個(gè)別事業(yè)單位雖然編寫了年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，但在執(zhí)行環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表內(nèi)容來進(jìn)行操作，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)超支，資金浪費(fèi)等現(xiàn)象。三是編制的財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量未能達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算未遵照實(shí)事求是的原則來編寫，或者財(cái)務(wù)預(yù)算編制僅依據(jù)某個(gè)部門來編寫，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算編制內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確、擠占專項(xiàng)項(xiàng)目資金等情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量低下。預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)不全面。一是績(jī)效考核指標(biāo)體系未包括單位所有業(yè)務(wù)內(nèi)容，覆蓋面不夠。二是個(gè)別專項(xiàng)項(xiàng)目考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，考核指標(biāo)值的設(shè)立未按項(xiàng)目實(shí)際情況確定，不具備任何挑戰(zhàn)性，導(dǎo)致指標(biāo)的完

3、成值與目標(biāo)值偏差較大。三是預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)結(jié)構(gòu)設(shè)置過于單一，未能將定性與定量考核指標(biāo)有效結(jié)合起來綜合考慮單位的業(yè)務(wù)內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督不完善。事業(yè)單位編制財(cái)務(wù)預(yù)算的主要依據(jù)是財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和單位內(nèi)部控制制度，而大部分事業(yè)單位這兩項(xiàng)制度仍不夠成熟、不夠完善，無法對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行良好的監(jiān)督和管控，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算工作中出現(xiàn)隨意增設(shè)新的項(xiàng)目或調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問題，說明單位財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督方面存在不足或缺失。另外，大部分事業(yè)單位未設(shè)置專門的監(jiān)管部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，缺乏責(zé)任問責(zé)制度，導(dǎo)致編制的財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況存在較大偏差，財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)沒有真正體現(xiàn)出來，大大降低了財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)

4、效益。 完善事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的建議 加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)。事業(yè)單位要高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，才能做好預(yù)算績(jī)效管理。首先，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)制度和內(nèi)容，樹立績(jī)效預(yù)算管理意識(shí)，為后期有效開展預(yù)算績(jī)效管理工作做好鋪墊。其次，在做好內(nèi)控的同時(shí)，將預(yù)算指標(biāo)的任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任落實(shí)到部門和員工身上，用責(zé)任來約束員工的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，提高預(yù)算指標(biāo)的完成率，提高財(cái)政資金的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)能力。增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性。首先，完善預(yù)算績(jī)效管理制度。應(yīng)依據(jù)國(guó)家預(yù)算管理制度，結(jié)合事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)管理狀況以及未來發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)制定合理的預(yù)算績(jī)效管理制度。其次，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度。事業(yè)單位可以將

5、預(yù)算執(zhí)行總目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，具體落實(shí)到每個(gè)部門及每個(gè)員工的身上，建立預(yù)算執(zhí)行追蹤機(jī)制，隨時(shí)了解財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，并附加財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)懲措施。第三，提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的質(zhì)量。事業(yè)單位可依據(jù)“量入為出、收支平衡、足額預(yù)算、公開透明”的基本要求，提高財(cái)務(wù)預(yù)算人員的預(yù)算編制水平，并結(jié)合單位實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編寫方法。優(yōu)化預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)體系。要建立健全預(yù)算績(jī)效指標(biāo)考核體系，不斷完善內(nèi)部控制制度，發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的規(guī)范和約束作用，根據(jù)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，制定合理的考核指標(biāo)，提升指標(biāo)的規(guī)范性和科學(xué)性，設(shè)立能夠體現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的核心指標(biāo)?？梢越柚畔⑵脚_(tái)，明確績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的績(jī)效考核評(píng)估體系，編寫和整理預(yù)算績(jī)效管理數(shù)據(jù)，將定性與定量的指標(biāo)評(píng)價(jià)方法有效結(jié)合，優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理步驟，促進(jìn)事業(yè)單位優(yōu)化財(cái)政資金的資源配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效的監(jiān)督力度。要定期開展對(duì)預(yù)算績(jī)效的監(jiān)督，建立完善的內(nèi)部