在全縣選派干部工作會議上的講話在選派干部到扶貧講話.doc

1、在全縣選派干部工作會議上的講話在選派干部到扶貧講話在全縣選派干部工作會議上的講話在全縣選派干部工作會議上的講話（20_3年4月3日）同志們：這次選派干部工作會議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的，既是一次全年的工作安排會，又是一次培訓(xùn)會。市里培訓(xùn)班剛舉辦不久，我們就決定召開這次會議，足見縣委對選派工作的重視。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)選派工作取得的階段性成果，貫徹落實省、市選派工作會議及培訓(xùn)班上領(lǐng)導(dǎo)講話精神，謀劃新的工作思路，并就農(nóng)村稅費改革政策進行專題培訓(xùn)，希望通過培訓(xùn)，使大家進一步理清工作思路，明確工作重點，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)和解決問題的能力，提高村級工作的水平，從而推動全縣選派工作扎

2、實開展。在這里我想突出講兩個問題。一、選派工作的階段性成果大家到村任職以來，尤其是去年6月份全縣選派工作會議后，廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強組織，發(fā)展經(jīng)濟，富裕農(nóng)民，鍛煉干部”的目標(biāo)，不畏困難，扎實苦干，在原有的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個方面：一是在加強選派村思想政治建設(shè)方面，選派干部帶頭學(xué)習(xí)宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中，大家率先垂范，將選派村的學(xué)習(xí)教育活動開展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級

3、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動先進村。去冬今春又開展了組織選派干部進組入戶宣講黨的十六大精神活動，據(jù)統(tǒng)計，全縣60個選派村共有28748人，參加了十六大報告的學(xué)習(xí)，選派村共集中宣講222場次，接受宣講的達63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農(nóng)民群眾57665人次，召開各種座談會191場次，參加座談的13444人次。通過有效的學(xué)習(xí)宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟、增收致富、擺脫貧困后進的現(xiàn)狀上來。為選派干部開展工

4、作打好堅實的思想基礎(chǔ)。同時，提高了選派干部的政策理論水平和分析p 問題、解決問題的能力，增強了搞好村級工作的信心和決心。二是在加強村級組織建設(shè)方面，選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新黨員，村級工作逐步走上正?；４濉皟晌睋Q屆后，全縣選派村干部人數(shù)降至332人，35周歲以下的達182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作，做好黨小組長、村民小組長的推選工作，并按規(guī)定做好團支部、婦代會、民兵等配套組織建設(shè)和村委會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會的建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請入黨人數(shù)達471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已

5、發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質(zhì)好、年紀輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來，黨員隊伍進一步壯大，黨員作用得到進一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進基層民主政治建設(shè)，真正發(fā)揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務(wù)公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級工作逐步走上正?；?、規(guī)范化軌道。三是在大力發(fā)展村級經(jīng)濟方面，選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時，想方設(shè)法使村級集體經(jīng)濟逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情，找準問題，制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，把選派工作的重點放在抓發(fā)展上來，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)

6、構(gòu)，研究和掌握市場信息，以市場為導(dǎo)向?qū)嵤┌l(fā)展項目。大力推廣良種良法，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖方法，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶，帶動了村級經(jīng)濟的發(fā)展。至去年底，選派村農(nóng)民人均收入達1425元，比上年人均增收20_元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金，運用市場的手段，千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經(jīng)濟項目。目前，選派村已投入項目資金總額達238萬元，爭取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產(chǎn)品加工類項目共55個，選派村集體收入達103.93萬元，村級組織的經(jīng)濟實力逐步有所增強。四是在改善群眾生產(chǎn)、生活條

7、件方面，選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務(wù)，為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里，開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里，開挖當(dāng)家塘64口，打抗旱機井650眼，修建校舍4308平方米，修建生產(chǎn)橋涵390座，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款102.6萬元，為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作，絕大多數(shù)選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行列。農(nóng)民群眾得到了實惠，黨群、干群關(guān)系得到進一步改善。一年多的工作實踐表明，我縣的選派工作總體進展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護的。但是與

8、省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力，對選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào)，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒有找準自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實措施，盡快加以解決。二、明確重點

9、，扎實推進，努力完成選派工作任務(wù)目前，大家的任職時間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務(wù)，做好今后15個月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”，要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點，市委在省里“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進一步細化、量化，提出“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標(biāo)。一個提高就是要通過強化培訓(xùn)、加強指導(dǎo)，切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟收入；增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)“五個一”，就是通過三年的努力，實

10、現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬元以上；加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊伍，培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才；建立一套以村務(wù)公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實開展工作。1、在加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不

11、稱職，不抓就是失職的觀念，進一步加強和改進對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先，要切實履行好職責(zé)?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責(zé)任人，要切實履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來抓，每季度要到幫扶村看望

12、一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項目。其次，要明確重點。對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標(biāo)來進行，這是今后我縣選派工作的重點，我們要按照這一要求，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，保證這個目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。就當(dāng)前來講，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟的發(fā)展上。對已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子，交任務(wù)，通過領(lǐng)辦發(fā)展項目等方法，在實際工作中進行培養(yǎng)、鍛煉、考驗，并實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重

13、要任務(wù)。對集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至毫無進展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象，加強指導(dǎo)，盡快找準發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。第三，要搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進行分類指導(dǎo)。對工作出色的，我們將提出更高要求，促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析p 原因，找到存在問題的癥結(jié)，促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的，要投入更多的精力，認真幫助他們進行反思，必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去，四月底前要把專項資金

14、全部使用到位，屆時縣里將組織專項督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標(biāo)準。2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要是增加“兩個收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，其次要注意抓住工作重點、促進農(nóng)民增收。當(dāng)前，可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護農(nóng)民權(quán)益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫，促進農(nóng)民增

15、收。發(fā)展村級經(jīng)濟要與抓好村級示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對村級示范服務(wù)基地建設(shè)進行重點投入，已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準項目，抓緊實施。增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經(jīng)濟來實現(xiàn)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟不僅能解決村級有錢辦事的問題，還可以減輕農(nóng)民負擔(dān)。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級集體經(jīng)濟決不僅僅是一項經(jīng)濟工作，它更是一項嚴肅的政治任務(wù)。我縣對發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的

16、現(xiàn)象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟的啟動資金，大家還要積極引資融資，主動想辦法，通過各種渠道，爭取扶貧資金和項目資金，努力把集體經(jīng)濟做大、做強。在促進集體經(jīng)濟發(fā)展中，要注意從長計議，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)。一是要認真制定發(fā)展集體經(jīng)濟的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開，當(dāng)你離開后，集體經(jīng)濟能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長期產(chǎn)生效益，這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，

17、這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟經(jīng)營體制。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，搞活經(jīng)營主體，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法，把經(jīng)營體制搞活，使集體經(jīng)濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經(jīng)濟走特色之路。我們的集體經(jīng)濟大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y優(yōu)勢發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目，本身就具有特色，我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟獲得長久的活力。3、在村級制度建設(shè)上下功夫，不斷推進村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進一步提高認識，盡快完善村級規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。最近，省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了安徽省村務(wù)公開暫行辦法和安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）等一系列規(guī)范村級工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)