東寶財(cái)政信息

1、東寶財(cái)政信息第2010003期東寶區(qū)財(cái)政局辦公室 二一年三月十一日合力共為 克難攻堅(jiān) 乘勢(shì)而上 奮力實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理大提升在全區(qū)財(cái)政經(jīng)管工作會(huì)議上的講話（2010年3月9日）同志們：春節(jié)集訓(xùn)剛過(guò)，局黨組就組織召開(kāi)這次全區(qū)財(cái)政經(jīng)管工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年的財(cái)政（農(nóng)經(jīng)）工作。先前，會(huì)議宣讀了表彰決定，先進(jìn)代表和所（分局）代表作了典型發(fā)言，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)管局王登武局長(zhǎng)作了全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作報(bào)告。稍后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo) 同志將作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組集體研究的情況，講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考

2、。一、回顧過(guò)去，成績(jī)斐然，積蓄了財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理大提升的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)剛剛過(guò)去的2009年，是全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們“堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”積極有效的一年。面對(duì)持續(xù)蔓延的金融危機(jī)和繁重的財(cái)政改革任務(wù)，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，合理把握政策實(shí)施力度和節(jié)奏，積極防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，大力推動(dòng)財(cái)政自身建設(shè)與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”做出了積極貢獻(xiàn)?？梢杂谩按?、優(yōu)、快、強(qiáng)、好”五個(gè)字來(lái)概括。（一）支持發(fā)展力度大。搶抓政策機(jī)遇，積極對(duì)上溝通，加強(qiáng)部門協(xié)作，不遺余力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大企業(yè)支持力度。落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)

3、資金4700萬(wàn)元，努力減輕金融危機(jī)對(duì)寶源木業(yè)、洋豐肥業(yè)、眾和紡織、山緣香菇、雄豐肥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的影響。二是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。以中央新增投資擴(kuò)內(nèi)需為契機(jī)，主動(dòng)搜集信息，加強(qiáng)部門配合，全年共爭(zhēng)取到位財(cái)政性資金3.7億元。三是加大園區(qū)融資力度。為切實(shí)解決投融資難問(wèn)題，組建東寶區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司，全年融資0.9億元，全部用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)所需。（二）財(cái)政收支結(jié)構(gòu)優(yōu)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、企業(yè)效益下滑、大規(guī)模實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，狠抓收支管理，圓滿完成全年財(cái)政收支目標(biāo)。全年完成財(cái)政總收入5.8億元,剔除退稅因素后增長(zhǎng)17%。完成一般預(yù)算收入18152萬(wàn)元，增

4、長(zhǎng)20.6%。按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生”的要求， 2009年區(qū)本級(jí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出占整個(gè)財(cái)政支出比重、社會(huì)保障支出占財(cái)政支出比重、支農(nóng)支出占財(cái)政支出比重，均創(chuàng)歷史最高水平。（三）改革創(chuàng)新步伐快。完善部門預(yù)算編制辦法，細(xì)化部門預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，加強(qiáng)財(cái)政資金支付管理，提高了直接支付比例。強(qiáng)化票據(jù)購(gòu)領(lǐng)的源頭控管、票據(jù)使用的過(guò)程監(jiān)督和票據(jù)核銷的事后審核，逐步完善了非稅收入源頭控管機(jī)制。建立和完善政府采購(gòu)制度、程序，凈化了采購(gòu)環(huán)境。農(nóng)村綜合改革強(qiáng)力推進(jìn)。完善“以錢養(yǎng)事”服務(wù)新機(jī)制，全力化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。（四）財(cái)

5、政監(jiān)管效力強(qiáng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查，查出違規(guī)金額786萬(wàn)元。開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，對(duì)全區(qū)60家重點(diǎn)檢查單位進(jìn)行了重點(diǎn)治理和督促整改。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，將全區(qū)189家行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，建立了資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)。深入開(kāi)展社區(qū)資產(chǎn)清查，夯實(shí)了“三基”基礎(chǔ)。（五）隊(duì)伍建設(shè)成效好。一年來(lái)，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年和基層財(cái)政建設(shè)年活動(dòng)，全區(qū)財(cái)政科學(xué)發(fā)展上了一個(gè)新水平，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變，基層財(cái)政建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。順利通過(guò)了省廳、市局的考核驗(yàn)收工作，并獲得A等次，12個(gè)單項(xiàng)工作獲得省級(jí)以上表彰，3人獲得省級(jí)以上榮譽(yù)。各所、分局大力開(kāi)展基層財(cái)政建設(shè)年活動(dòng)，涌

6、現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀所長(zhǎng)、助手、會(huì)計(jì)和專管員。2009年財(cái)政工作的成績(jī)是來(lái)之不易的，這些發(fā)展變化和成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是兄弟單位和社會(huì)各界熱忱關(guān)心和鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表局黨組向全區(qū)財(cái)政干部，向在座的各位同志，并通過(guò)你們向長(zhǎng)期支持財(cái)政工作的各位財(cái)政干部家屬表示最誠(chéng)摯的謝意！向在本次會(huì)議上受表彰的先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀！二、把握形勢(shì)，科學(xué)定位，增強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理大提升的信心決心2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收關(guān)年，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵年，是全區(qū)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提升年。做好今年的各項(xiàng)財(cái)政工作，對(duì)

7、于推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，具有十分重要的意義。我們既要正視差距，還要研判形勢(shì)，更要增強(qiáng)信心，在新的起點(diǎn)上不斷提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。（一）挑戰(zhàn)不容忽視，問(wèn)題客觀存在?？v觀全局，績(jī)效工資改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等政策落實(shí)，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大活動(dòng)舉辦，各類債務(wù)償還等支出剛性不斷增強(qiáng)，2010年收支矛盾將更加突出，財(cái)政平衡難度加大。環(huán)顧周邊，雖然近幾年我們發(fā)展較快，實(shí)現(xiàn)了超計(jì)劃、超同期、超全市平均水平，但是我們與全市兄弟縣市區(qū)相比，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入排名靠后，均排第三位。審視自我，干部隊(duì)伍的作風(fēng)素質(zhì)與財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求極不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)為：精神狀態(tài)不佳。無(wú)所事事，“混

8、日子”現(xiàn)狀。思想認(rèn)識(shí)不清。不能正確的對(duì)待名和利，擺不正自己的位置，缺乏工作責(zé)任感。學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。缺乏“鉆” 和“研”的精神，創(chuàng)新活力不足等。團(tuán)隊(duì)氛圍不濃?？剖抑g、所與所之間溝通協(xié)作有待進(jìn)一步提高。（二）機(jī)遇不容錯(cuò)失，優(yōu)勢(shì)有待發(fā)揮。從國(guó)情來(lái)看，金融危機(jī)影響減弱、宏觀政策持續(xù)穩(wěn)定、減收政策相對(duì)間歇，經(jīng)濟(jì)回升向好，逆勢(shì)上揚(yáng)的基礎(chǔ)逐步鞏固，中央擴(kuò)內(nèi)需和改善民生政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)。從區(qū)情看，隨著工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展和一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，有利于進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，將為財(cái)政收入穩(wěn)健增長(zhǎng)打下厚實(shí)基礎(chǔ)。從局情看，實(shí)踐證明，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍是一支成熟穩(wěn)重的隊(duì)伍，是一支振得起精神

9、、打得好硬仗的隊(duì)伍，是一支顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的隊(duì)伍，將成為推進(jìn)全區(qū)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理大提升的生力軍。（三）科學(xué)精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)提升跨躍。今年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央省市財(cái)政工作會(huì)議精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，實(shí)施“三業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大財(cái)源根基；大力組織各項(xiàng)收入，提高收入質(zhì)量；調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，努力保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要；深入開(kāi)展財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提升年活動(dòng)，不斷提升財(cái)政績(jī)效管理水平，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，確?！笆晃濉蹦繕?biāo)順利實(shí)現(xiàn)?？傮w目標(biāo)是：財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提升年。三、咬定目標(biāo)，合力攻堅(jiān)，確保財(cái)政

10、科學(xué)化精細(xì)化管理大提升的圓滿實(shí)現(xiàn)圍繞全年財(cái)政工作總體目標(biāo)，今年要將財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提升年活動(dòng)作為一條主線，貫穿全年工作始終，著重從以下六個(gè)方面下功夫：（一）確保財(cái)源建設(shè)精細(xì)化，在當(dāng)好“服務(wù)能手”上有新提升。全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門要牢固樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源的理念，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)相統(tǒng)一，財(cái)源建設(shè)與稅收增長(zhǎng)相統(tǒng)一，著力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收，在抓增收的過(guò)程中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是抓培植財(cái)源，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以財(cái)政增收為中心，全面加快全區(qū)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)稅收增長(zhǎng)。二是抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)稅收基礎(chǔ)。力爭(zhēng)在縣域經(jīng)濟(jì)

11、發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)集群獎(jiǎng)勵(lì)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展資金等項(xiàng)目上有新突破，支持現(xiàn)有企業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)的技術(shù)改造，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展壯大，增強(qiáng)對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的支撐作用。三是抓融資爭(zhēng)資，服務(wù)工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快完善區(qū)城鄉(xiāng)投資公司融資平臺(tái)建設(shè)，加大籌融資工作力度，今年力爭(zhēng)再向省開(kāi)發(fā)行融資5000萬(wàn)元、向東寶信用聯(lián)社融資1億元以上，重點(diǎn)支持東寶工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，華能熱電、儀幫物流項(xiàng)目的農(nóng)戶搬遷和土地平整工作。四是落實(shí)中小企業(yè)優(yōu)惠政策。及時(shí)辦理各項(xiàng)政策性退稅，落實(shí)財(cái)政貼息優(yōu)惠政策，申報(bào)項(xiàng)目支持政策，以擔(dān)保公司為平臺(tái)，做好中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，積極扶持企業(yè)

12、盡快擺脫困境,為中小企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好發(fā)展環(huán)境。（二）確保收支管理精細(xì)化，在當(dāng)好“理財(cái)管家”上有新提升。增收節(jié)支始終是財(cái)政工作的主題。今年我區(qū)增收的任務(wù)很重，支出的壓力很大，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不斷規(guī)范收支管理，確保全面完成今年財(cái)政收支預(yù)算。一是圍繞“三個(gè)高于”組織收入。使“一般預(yù)算收入的增幅，稅收收入占區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入的比重，區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重”高于全省、全市及同期水平。一要狠抓進(jìn)度重點(diǎn)。注重首季、半年、年終三個(gè)節(jié)點(diǎn)。在征收進(jìn)度上必須實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”，確保一般預(yù)算收入完成5500萬(wàn)元以上；半年“雙過(guò)半”，確保一般預(yù)算收入完成11000萬(wàn)元以上

13、；年終超目標(biāo)，確保一般預(yù)算收入完成22000萬(wàn)元以上。二要狠抓征收重點(diǎn)。山區(qū)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好資源型行業(yè)的稅收征管,確保資源稅完成820萬(wàn)元以上；工業(yè)重鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好重點(diǎn)企業(yè)、納稅大戶的稅收征管,確保增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等“四大主體稅種”中的一般預(yù)算收入完成2340萬(wàn)元以上；城區(qū)要重點(diǎn)抓好商業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)和房屋租賃行業(yè)的稅收征管，確保一般預(yù)算收入完成850萬(wàn)元以上。二是圍繞“三個(gè)確?！眱?yōu)化支出。確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在按時(shí)足額發(fā)放全區(qū)干部職工工資和津補(bǔ)貼的同時(shí)，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常工作經(jīng)費(fèi)。確保重點(diǎn)建設(shè)。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，全力支持“兩軸四區(qū)六大產(chǎn)業(yè)“發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村

14、建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用。確保民生支出。圍繞建設(shè)民生財(cái)政，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力向改善民生方面傾斜，特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的今年要辦的八件實(shí)事，區(qū)財(cái)政要不折不扣地予以保障。（三）確保財(cái)政監(jiān)督精細(xì)化，在當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)警察”上有提升。財(cái)政監(jiān)督是維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特警隊(duì)?？偟膩?lái)說(shuō)，近幾年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督職能,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，提升財(cái)政監(jiān)督成效，為促進(jìn)財(cái)政改革管理及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但我們目前的財(cái)政監(jiān)督還未有效融入財(cái)政日常業(yè)務(wù)管理之中，財(cái)政監(jiān)督在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督運(yùn)行體系中嚴(yán)重缺位，這是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理不到位的具體體現(xiàn)。今年，要圍繞提高

15、財(cái)政資金使用效益，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，真正使有限的財(cái)政資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是明確監(jiān)督重點(diǎn)。今年要把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在惠農(nóng)資金發(fā)放、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、和社區(qū)財(cái)務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理相融合，財(cái)政監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作、專職監(jiān)督與日常監(jiān)督相融合，財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理服務(wù)，監(jiān)督檢查與督促整改相融合，建立一套各業(yè)務(wù)科室與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同參與、明確分工，各司其職，財(cái)政各業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效監(jiān)督的財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。三是實(shí)施會(huì)計(jì)委派。進(jìn)一步建立和完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和人才庫(kù)，對(duì)2010年新增重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施會(huì)計(jì)委派，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)委派后續(xù)管理，充分發(fā)揮委派人員應(yīng)有作用，提高

16、國(guó)家投資建設(shè)資金使用效益。四是加強(qiáng)效能監(jiān)察。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行效能監(jiān)察，要開(kāi)展專項(xiàng)督察、重點(diǎn)項(xiàng)目督察、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。通過(guò)整合多方監(jiān)管力量，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金使用績(jī)效。（四）確保財(cái)政改革精細(xì)化，在當(dāng)好“先行者”上有新提升。要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算指標(biāo)管理模式，加強(qiáng)指標(biāo)日常管理。單位增人增資、調(diào)資增資指標(biāo)實(shí)行一月一匯總，業(yè)務(wù)科室初審把關(guān)，預(yù)算科審核匯總報(bào)批，分季下達(dá)指標(biāo)并錄入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)。項(xiàng)目指標(biāo)追加，嚴(yán)格按年初預(yù)算分類審批執(zhí)行。繼續(xù)抓好以規(guī)范支出管理為重點(diǎn)的國(guó)庫(kù)集中收付改革，全面推行全區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算工作，減少現(xiàn)金支出，提高資金直達(dá)供應(yīng)商的比例。加快非稅收

17、入收繳管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)非稅收入“單位開(kāi)票（單）、銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管”的征繳方式改革。建立和完善政府采購(gòu)監(jiān)管部門、代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和供應(yīng)商的權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，切實(shí)提高管理水平。深化農(nóng)村綜合改革。鞏固 “以錢養(yǎng)事”運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障力度，控制農(nóng)村義務(wù)教育新增債務(wù)，鞏固“普九”化債成果。（五）確保協(xié)同作戰(zhàn)精細(xì)化，在當(dāng)好“橋梁紐帶”上有新提升。財(cái)政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，要充分發(fā)揮好自身綜合協(xié)調(diào)職能和信息渠道優(yōu)勢(shì)，整合力量，協(xié)同作戰(zhàn)，搞好上下聯(lián)系疏通。在對(duì)上爭(zhēng)取上，一方面要搞好部門協(xié)作，要緊緊抓住“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的政策機(jī)遇，認(rèn)真研究項(xiàng)目政策動(dòng)態(tài)

18、，科學(xué)對(duì)接，與項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目單位要搞好橫向縱向聯(lián)系，能力協(xié)作，積極爭(zhēng)取中央省市專項(xiàng)資金，確保我區(qū)爭(zhēng)取規(guī)模達(dá)到4.5億元以上。另一方面要搞好科室協(xié)作，今年，采取業(yè)務(wù)科室與管理科室相互結(jié)對(duì)捆綁共同對(duì)上爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金，并納入年終機(jī)關(guān)目標(biāo)考核內(nèi)容，增強(qiáng)全局上下共同爭(zhēng)取上級(jí)支持的責(zé)任。在對(duì)口包聯(lián)上，為鞏固基層財(cái)政建設(shè)成果，今年繼續(xù)實(shí)行局機(jī)關(guān)科室包聯(lián)財(cái)政（經(jīng)）所、分局責(zé)任制。各包聯(lián)單位要把著力點(diǎn)放在指導(dǎo)、督辦和服務(wù)基層財(cái)政工作上，要制定好督辦工作計(jì)劃和措施，要親自謀劃，親自組織，切實(shí)開(kāi)展好包聯(lián)工作。要把包聯(lián)工作作為月例會(huì)通報(bào)的重要事項(xiàng)，通報(bào)情況，解決問(wèn)題。各所、分局要經(jīng)常向包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和科室匯報(bào)工作，爭(zhēng)

19、取支持。今年，市局將組織在漳河召開(kāi)全市基層財(cái)政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各包聯(lián)單位和各所、分局要認(rèn)真做好相應(yīng)的籌備工作，并扎實(shí)搞好基層財(cái)政規(guī)范化建設(shè)，借此會(huì)在我區(qū)召開(kāi)的機(jī)會(huì)，充分展示我們基層財(cái)政建設(shè)的成果?？傊?，通過(guò)包聯(lián)工作，加強(qiáng)局所之間的工作融合、步調(diào)一致，形成全系統(tǒng)上下共謀事、齊干事的格局。（六）確保文化建設(shè)精細(xì)化，在當(dāng)好“示范窗口”上有提升。財(cái)政文化作為一種軟實(shí)力，它是展示財(cái)政隊(duì)伍精神風(fēng)貌、鼓舞士氣、凝聚人心的力量源泉，是確保財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理大提升的精神支撐。要以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文體娛樂(lè)、工作創(chuàng)新、文明創(chuàng)建等為活動(dòng)載體，在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)大力開(kāi)展財(cái)政文化建設(shè)，著力構(gòu)建篤學(xué)、藝精、創(chuàng)新、規(guī)則、崇廉、文明為核心

20、的財(cái)政文化，為財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提升年活動(dòng)提供持久動(dòng)力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化建設(shè)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高財(cái)政干部的學(xué)習(xí)能力，謀劃能力和執(zhí)行能力。要加強(qiáng)業(yè)余文化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展羽毛球、籃球、乒乓球、棋類、寫作、攝影、書畫等比賽活動(dòng)，組織開(kāi)展全系統(tǒng)文藝調(diào)演活動(dòng)，每個(gè)基層所、分局要編排2至3個(gè)好節(jié)目參演。為迎新省運(yùn)會(huì)在我市召開(kāi)，市局將在沙洋組織一系統(tǒng)文體活動(dòng)，我局要積極組員參賽。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，豐富財(cái)政干部職工業(yè)余生活，打造充滿活力的“魅力財(cái)政之家”。 要加強(qiáng)制度文化建設(shè)。建立和完善目標(biāo)責(zé)任分工、重點(diǎn)工作督辦、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)。要加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。大力開(kāi)