《公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫材料--湖南

1、宣 貫 內(nèi) 容一、修訂背景二、主要工作過程三、修訂指導(dǎo)思想與原則四、主要修訂內(nèi)容及影響 （14章）一 、修訂背景l(fā) 03版公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2004年1月發(fā)布， 執(zhí)行近10年，對我國公路建設(shè)發(fā)揮了重要作用； l 我國公路建設(shè)，由總量擴張、向挖潛增效、提高服務(wù)轉(zhuǎn)變；同時，節(jié)約資源、保護環(huán)境等因素，對公路建設(shè)提出了更高的新的要求；l 隨著社會、經(jīng)濟和公路事業(yè)快速發(fā)展，全國各地積累了豐富工程經(jīng)驗；l 取得了一系列新的科研和技術(shù)成果。一、修訂背景l(fā) 2011年3月，部下發(fā)2011年度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂項目準(zhǔn)備工作通知，安排對03版標(biāo)準(zhǔn)進行修訂。l 2011年4月，編寫組成立 主編：部公路局、中交一公院 參編

2、：部公路院、中交二公院一、修訂背景二 、主要工作 首次開展了標(biāo)準(zhǔn)后評估工作，歷時一年。l 評估內(nèi)容 法律地位屬性 下一版標(biāo)準(zhǔn)的基本框架 標(biāo)準(zhǔn)條文和技術(shù)指標(biāo)的綜合評估 對有問題和爭議的條文逐條評估技術(shù)指標(biāo)的適應(yīng)性l 評估結(jié)論 總體適應(yīng) 框架不變 強化功能引導(dǎo) 體現(xiàn)新政策、新要求 指標(biāo)調(diào)整1. 后評估 公路的功能分類公路的功能分類 高速公路適應(yīng)交通量高速公路適應(yīng)交通量、車輛折算系數(shù)車輛折算系數(shù)、服務(wù)水平服務(wù)水平等等 公路擴建標(biāo)準(zhǔn)公路擴建標(biāo)準(zhǔn) 公路運行速度的應(yīng)用公路運行速度的應(yīng)用 高速公路橫斷面型式以及行車道和硬路肩寬度高速公路橫斷面型式以及行車道和硬路肩寬度 高速公路高速公路縱坡設(shè)計縱坡設(shè)計 路基

3、設(shè)計洪水頻率路基設(shè)計洪水頻率 路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載 橋梁汽車荷載橋梁汽車荷載 隧道建筑限界隧道建筑限界 隧道洞口平縱線形隧道洞口平縱線形 交通工程三大設(shè)施等級分類以及標(biāo)準(zhǔn)體系交通工程三大設(shè)施等級分類以及標(biāo)準(zhǔn)體系提出的主要修訂建議：1. 后評估調(diào)研方式：問卷、分片區(qū)座談、典型項目考察相結(jié)合。調(diào)研周期：兩個階段，歷時約6個月。系統(tǒng)調(diào)研：覆蓋26個省市自治區(qū)，其中重點調(diào)研省份6個，參加座談會的人員共計300人，其中技術(shù)人員或技術(shù)型管理干部共226人。專項調(diào)研：四川長大縱坡青海小交通量地區(qū)干線公路（2+2）西北五省戈壁、沙漠、草原地區(qū)及部分交通末梢地區(qū)全國系統(tǒng)調(diào)研。2. 系統(tǒng)性調(diào)研調(diào)研反映

4、出的主要問題：（1）公路及其設(shè)施的功能與標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)不相適應(yīng)主要技術(shù)指標(biāo)與公路及其設(shè)施在路網(wǎng)中的交通功能和特定的服務(wù)功能關(guān)聯(lián)度不夠，導(dǎo)致了技術(shù)指標(biāo)選用、設(shè)施配置與實際功能需要的錯位、脫節(jié)。2. 系統(tǒng)性調(diào)研調(diào)研反映出的主要問題：（2）部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與社會經(jīng)濟發(fā)展需求相對滯后如公路服務(wù)水平分級、設(shè)計車輛外廓尺寸、車輛折算系數(shù)、橋梁荷載標(biāo)準(zhǔn)、路面設(shè)計軸載、交通工程及沿線設(shè)施配置、普通公路的安全設(shè)施配置與安全保障、公路環(huán)境保護、應(yīng)急救援通道、臨時用地復(fù)墾、廢舊材料再生利用等。2. 系統(tǒng)性調(diào)研如：改擴建時機、高速公路長大下坡控制指標(biāo)、高速公路分離式路基分期修建、城市出入口路段的技術(shù)要求，沙漠、戈壁、草原

5、等特殊地區(qū)高速公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，橋梁、路面、隧道等構(gòu)造物的設(shè)計使用年限，基于運行速度的設(shè)計檢驗與安全評價，ETC收費系統(tǒng)等。調(diào)研反映出的主要問題：（3）公路建設(shè)急需而標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定缺項的內(nèi)容2. 系統(tǒng)性調(diào)研一期專題：（1）公路功能分類及分級（2）公路設(shè)計車型與車輛折算系數(shù)（3）服務(wù)水平及適應(yīng)交通量（4）汽車荷載標(biāo)準(zhǔn)（5）高速公路改擴建關(guān)鍵技術(shù)（6）路基橫斷面組成要素（7）公路隧道建筑限界指標(biāo)（8）公路路基設(shè)計洪水頻率（9）公路管理與服務(wù)設(shè)施配置為梳理總結(jié)、驗證修訂中涉及的重大技術(shù)問題，開展了兩期共13個專題研究：二期專題：（1）公路縱坡設(shè)計方法和主要控制指標(biāo)（2）公路隧道洞口線形指標(biāo)（3）停車視距標(biāo)準(zhǔn)

6、（4）公路隧道群設(shè)計指標(biāo)與安全保障技術(shù)3. 專題研究編制大綱審查 2011年7月22日 北京北京 編制大綱審查會編制大綱審查會征求意見稿審查會 2013年10月30日 福州福州 征求意見稿審查會征求意見稿審查會 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）面向全國除香港、澳門、臺灣以外的各個（征求意見稿）面向全國除香港、澳門、臺灣以外的各個省份和地區(qū)全面征求意見。省份和地區(qū)全面征求意見。 累計收到有效意見累計收到有效意見974 974 條，回函書面材料累計條，回函書面材料累計 170170 頁，約頁，約 1515萬字。萬字。經(jīng)討論采納經(jīng)討論采納 315315 條、部分采納條、部分采納 392392 條，未采納條，未

7、采納 267267 條。條。專家專家 對重大修訂事項以書面方式表達了明確意見。對重大修訂事項以書面方式表達了明確意見。 4. 幾次重要審查送審稿審查會 2014年7月2日 西安西安 送審稿審查會送審稿審查會 交通運輸部馮正霖副部長、周海濤總工、李彥武局長、李春風(fēng)處長以及來自全交通運輸部馮正霖副部長、周海濤總工、李彥武局長、李春風(fēng)處長以及來自全國國1111個省區(qū)交通運輸廳主管副廳長或總工程師、個省區(qū)交通運輸廳主管副廳長或總工程師、1111家央企或省級設(shè)計院院長或副院長家央企或省級設(shè)計院院長或副院長以及高校代表共以及高校代表共4040余人參加了會議，共計提出了有效意見或建議余人參加了會議，共計提出

8、了有效意見或建議210210條，采納或部分條，采納或部分采納采納130130條，未采納條，未采納8080條；條； 總校稿審查會 2014年7月21-26日 北京北京 總校稿審查會總校稿審查會 交通運輸部主管領(lǐng)導(dǎo)、編寫組、行業(yè)專家、出版社召開總挍會，交通運輸部主管領(lǐng)導(dǎo)、編寫組、行業(yè)專家、出版社召開總挍會，6 6天的會議，對天的會議，對公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文字編寫的規(guī)范性、各章節(jié)技術(shù)銜接性、文字表述的嚴(yán)密性進文字編寫的規(guī)范性、各章節(jié)技術(shù)銜接性、文字表述的嚴(yán)密性進行了討論、審查，會后編寫組進行了修改完善，形成行了討論、審查，會后編寫組進行了修改完善，形成報 批 稿；4. 幾次重要審查三、

9、修訂指導(dǎo)思想與原則以人為本，統(tǒng)籌考慮人、車、路、環(huán)境 和資源總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)、吸收科研成果、借鑒國外先進的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、科研與實踐相結(jié)合，國內(nèi)國外結(jié)合，建立與我國公路建設(shè)事業(yè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系建立高效、安全、綠色、暢通的公路交通網(wǎng)，滿足公路建設(shè)和管理的需要。1. 指導(dǎo)思想l 貫徹國家環(huán)境、耕地、資源等基本國策，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；l 貫徹“以功能主導(dǎo)原則”，明確功能在確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)中的主導(dǎo)地位l 明確指標(biāo)的適用條件和范圍，使用合理、靈活有序；l 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的控制范圍，直接影響安全和規(guī)模的最低（或極限）指標(biāo)由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其余移至規(guī)范；l 標(biāo)準(zhǔn)的總體框架不變，傳承發(fā)展，便于接受、

10、理解和使用。2. 修訂原則四、主要修訂內(nèi)容1. 標(biāo)準(zhǔn)（03版）共 9 章 107 條；2. 標(biāo)準(zhǔn)（14版）共 10 章，161 條；3. 新增加第二章 術(shù)語和附錄A、B，并增加 了54 條；4. 部分章節(jié)和條文內(nèi)容調(diào)整，并作了修改（如原第二章“控制要素”改為第三章“基本規(guī)定”，原“總則”中的公路分級和等級選用放在了“基本規(guī)定”等。條文修訂概況除了具體條文的修改外，修訂的主要內(nèi)容有十三個方面：1公路技術(shù)等級選用2設(shè)計車輛，車輛折算系數(shù) 3服務(wù)水平分級 4運行速度設(shè)計、檢驗與安全評價5橫斷面組成及指標(biāo) 6路線平、縱面幾何指標(biāo)7路面設(shè)計軸載主要修訂內(nèi)容8汽車荷載標(biāo)準(zhǔn)9隧道限界及相關(guān)安全規(guī)定10橋涵、

11、隧道、路面等全壽命周期設(shè)計指標(biāo)11改擴建有關(guān)技術(shù)要求 12 . 特殊地區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)的規(guī)定13交通工程及沿線設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)主要修訂內(nèi)容具體章節(jié)條文修訂概況第一章 總 則1本標(biāo)準(zhǔn)制定目的2適用范圍 3明確以公路功能為主導(dǎo)，選用技術(shù)等級和指標(biāo)4 強調(diào)總體設(shè)計原則5細(xì)化公路分期修建原則6提出公路改擴建原則 7強化交通安全性評價主要修訂內(nèi)容 1.0.1 為規(guī)范公路工程建設(shè)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 該條文主要是明確了本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的。該條文主要是明確了本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的。 0303版標(biāo)準(zhǔn)條文；為統(tǒng)一公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)公路工程建設(shè)，版標(biāo)準(zhǔn)條文；為統(tǒng)一公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)公路工程建設(shè)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。制定

12、本標(biāo)準(zhǔn)。 修改后，還是有質(zhì)的區(qū)別修改后，還是有質(zhì)的區(qū)別，目的目的是為統(tǒng)一公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合理是為統(tǒng)一公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合理控制工程建設(shè)規(guī)模、規(guī)范公路工程建設(shè)行為、維護公路權(quán)益提供依據(jù)?？刂乒こ探ㄔO(shè)規(guī)模、規(guī)范公路工程建設(shè)行為、維護公路權(quán)益提供依據(jù)。 1. 制定本標(biāo)準(zhǔn)目的 1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建和改擴建公路。 該條文主要規(guī)定了其適用的范圍。該條文主要規(guī)定了其適用的范圍。0303版條文；本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建和改建公路版條文；本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建和改建公路 本次修訂將改建、擴建合并統(tǒng)稱為本次修訂將改建、擴建合并統(tǒng)稱為“改擴建改擴建”。 我國目前高我國目前高速公路擴建工程較多，且有逐年增加的趨勢，而且，

13、近年在改擴速公路擴建工程較多，且有逐年增加的趨勢，而且，近年在改擴建方面的大量工程實踐積累了一定經(jīng)驗建方面的大量工程實踐積累了一定經(jīng)驗 ，具備制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，本次修訂增加了擴建方面的內(nèi)容。2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍 新增條文 ： 1.0.3 公路建設(shè)應(yīng)按照地區(qū)特點、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)綜合分析確定公路的功能，根據(jù)功能結(jié)合交通量、地形條件等選用技術(shù)等級和主要技術(shù)指標(biāo)。明確了以功能為主導(dǎo)確定公路技術(shù)等級和主要技術(shù)指標(biāo)； 公路公路建設(shè)時首先要根據(jù)項目的地區(qū)特點、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析擬建建設(shè)時首先要根據(jù)項目的地區(qū)特點、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析擬建項目在路網(wǎng)中的地位和作用，明確公路功能，再按照公路功能結(jié)合交通

14、項目在路網(wǎng)中的地位和作用，明確公路功能，再按照公路功能結(jié)合交通量、地形條件等選用技術(shù)等級、設(shè)計速度等主要技術(shù)指標(biāo)，本次修訂明量、地形條件等選用技術(shù)等級、設(shè)計速度等主要技術(shù)指標(biāo)，本次修訂明確將功能作為確定公路技術(shù)等級和主要技術(shù)指標(biāo)的依據(jù)。確將功能作為確定公路技術(shù)等級和主要技術(shù)指標(biāo)的依據(jù)。 3.以公路功能為主導(dǎo)，選用技術(shù)等級和指標(biāo)新增條文： 1.0.4 公路建設(shè)應(yīng)做好總體設(shè)計，使主體工程與交通工程及沿線設(shè)施相互協(xié)調(diào)配套，充分發(fā)揮各自功能和項目的整體功能。 總體設(shè)計總體設(shè)計在這里有兩層意思，一是主體工程、安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、和管理設(shè)施在這里有兩層意思，一是主體工程、安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、和管理設(shè)施各自

15、都應(yīng)進行總體設(shè)設(shè)計，以充分發(fā)揮各自的功能和作用，二是公路項目應(yīng)在組合各自都應(yīng)進行總體設(shè)設(shè)計，以充分發(fā)揮各自的功能和作用，二是公路項目應(yīng)在組合這四部分工程設(shè)施的基礎(chǔ)上進行項目的總體設(shè)計，以充分發(fā)揮項目的整體功能和作這四部分工程設(shè)施的基礎(chǔ)上進行項目的總體設(shè)計，以充分發(fā)揮項目的整體功能和作用。用。本次修訂結(jié)合公路功能分類的運用，對總體設(shè)計也提出了導(dǎo)向性的規(guī)定。本次修訂結(jié)合公路功能分類的運用，對總體設(shè)計也提出了導(dǎo)向性的規(guī)定。 4.公路總體設(shè)計原則1.0.7 公路分期修建必須遵照統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施的原則進行總體設(shè)計，并符合下列規(guī)定： 1 前期工程應(yīng)在后期仍能充分利用。 2 高速公路整體式斷面路段不得橫向

16、分幅分期修建。 3 高速公路分離式斷面路段可采用分幅分期修建，先期建成的一幅按雙向交通通車時，應(yīng)按二級公路通車條件進行管理。u 0303版標(biāo)準(zhǔn)條文版標(biāo)準(zhǔn)條文： 高速公路整體式斷面路段不得橫向分幅分期修建高速公路整體式斷面路段不得橫向分幅分期修建。u 考慮到安全，先期建成的一幅按雙向通車時，應(yīng)按二級公路通車條件考慮到安全，先期建成的一幅按雙向通車時，應(yīng)按二級公路通車條件管理，行車速度不應(yīng)超過管理，行車速度不應(yīng)超過80公里公里/小時小時。并主要用于西部。并主要用于西部沙漠、戈壁、沙漠、戈壁、草原以及邊遠交通末梢地區(qū)等荒漠草原以及邊遠交通末梢地區(qū)等荒漠地區(qū)。地區(qū)。5.公路分期修建原則 1.0.8 公

17、路公路改擴建時，應(yīng)對改擴建方案和新建方案進行論證比選。改擴建時，應(yīng)對改擴建方案和新建方案進行論證比選。采用改擴建方案時，采用改擴建方案時，應(yīng)符合下列規(guī)定；應(yīng)符合下列規(guī)定； 1 公路公路改擴建時機改擴建時機應(yīng)根據(jù)實際服務(wù)水平論證確定，應(yīng)根據(jù)實際服務(wù)水平論證確定，高速公路、一級公路服務(wù)水平高速公路、一級公路服務(wù)水平宜在降低到三級服務(wù)水平下限之前，宜在降低到三級服務(wù)水平下限之前，二、三級公路服務(wù)水平宜在降低到四級服務(wù)二、三級公路服務(wù)水平宜在降低到四級服務(wù)水平下限之前，四級公路可根據(jù)具體情況確定。水平下限之前，四級公路可根據(jù)具體情況確定。 2 利用現(xiàn)有公路局部路段因地形地物限制，提高設(shè)計速度將誘發(fā)工程

18、地質(zhì)病害、利用現(xiàn)有公路局部路段因地形地物限制，提高設(shè)計速度將誘發(fā)工程地質(zhì)病害、大幅增加工程造價或?qū)ΡＷo環(huán)境、文物有較大影響時，該局部路段的設(shè)計可維持大幅增加工程造價或?qū)ΡＷo環(huán)境、文物有較大影響時，該局部路段的設(shè)計可維持原設(shè)計速度，但其長度原設(shè)計速度，但其長度高速公路不宜大于高速公路不宜大于15 km，一、二級公路不宜大于，一、二級公路不宜大于10 km。 3 高速公路改擴建必須在進行交通組織設(shè)計、交通安全評價等基礎(chǔ)上做出具體實高速公路改擴建必須在進行交通組織設(shè)計、交通安全評價等基礎(chǔ)上做出具體實施方案設(shè)計。在工程實施中，應(yīng)減少對既有公路的干擾，并應(yīng)有保證通行安全措施方案設(shè)計。在工程實施中，應(yīng)減少

19、對既有公路的干擾，并應(yīng)有保證通行安全措施。維持通車路段的服務(wù)水平可降低一級，施。維持通車路段的服務(wù)水平可降低一級，設(shè)計速度不宜低于設(shè)計速度不宜低于60km/h。 4 一、二、三級公路改擴建時，應(yīng)作保通設(shè)計方案。一、二、三級公路改擴建時，應(yīng)作保通設(shè)計方案。 5 沙漠、戈壁、草原等小交通量地區(qū)的高速公路分離式斷面路段利用現(xiàn)有二級公沙漠、戈壁、草原等小交通量地區(qū)的高速公路分離式斷面路段利用現(xiàn)有二級公路改建為一幅時，其設(shè)計洪水頻率可維持原標(biāo)準(zhǔn)不變，設(shè)計速度不宜大于路改建為一幅時，其設(shè)計洪水頻率可維持原標(biāo)準(zhǔn)不變，設(shè)計速度不宜大于80km/h。 6.公路改擴建原則公路改擴建是指在現(xiàn)有公路的基礎(chǔ)上，為提高公

20、路技術(shù)等級、增加公路公路改擴建是指在現(xiàn)有公路的基礎(chǔ)上，為提高公路技術(shù)等級、增加公路容量或改善公路技術(shù)指標(biāo)而進行的公路建設(shè)工程。包括公路的容量或改善公路技術(shù)指標(biāo)而進行的公路建設(shè)工程。包括公路的“改善改善”、“改建改建”、“擴建擴建”等多種含義。等多種含義。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)03版中的公路改建也是此意，版中的公路改建也是此意，只是限于當(dāng)時對高速公路的改擴建研究較少，只是限于當(dāng)時對高速公路的改擴建研究較少，“改建改建”工程主要是指二、工程主要是指二、三、四級公路等級提升或改變功能的公路建設(shè)工程，對高速公路改擴建三、四級公路等級提升或改變功能的公路建設(shè)工程，對高速公路改擴建工程的改擴建時機、交通量預(yù)測年限、臨時

21、安全設(shè)施設(shè)計采用的設(shè)計速工程的改擴建時機、交通量預(yù)測年限、臨時安全設(shè)施設(shè)計采用的設(shè)計速度等技術(shù)指標(biāo)度等技術(shù)指標(biāo) 沒有相應(yīng)的規(guī)定。沒有相應(yīng)的規(guī)定。 高速公路改擴建時機的確定，是建設(shè)中的重要宏觀決策問題；高速公路高速公路改擴建時機的確定，是建設(shè)中的重要宏觀決策問題；高速公路改擴建時機滯后時，高速公路通行能力不足、服務(wù)水平下降，將影響交改擴建時機滯后時，高速公路通行能力不足、服務(wù)水平下降，將影響交通安全和經(jīng)濟發(fā)展；高速公路改擴建時機過于超前，就會出現(xiàn)交通量不通安全和經(jīng)濟發(fā)展；高速公路改擴建時機過于超前，就會出現(xiàn)交通量不足，高速公路通行能力利用不充分，造成資源閑置和浪費。足，高速公路通行能力利用不充分

22、，造成資源閑置和浪費。03版標(biāo)準(zhǔn)中版標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于關(guān)于“交通量飽和交通量飽和”的規(guī)定在實踐中不好掌握。的規(guī)定在實踐中不好掌握。1、明確公路改擴建時，首先應(yīng)對改擴建方案和新建方案進行比選論證。通過對工程規(guī)模、建設(shè)條件、交通組織、交通安全等技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行全面分析比較之后，確定最優(yōu)方案。2、導(dǎo)向以保證行車安全和結(jié)構(gòu)安全為底線，以使用功能和重要性為主導(dǎo)，合理利用原有工程，實現(xiàn)改擴建工程效果與經(jīng)濟性的合理平衡。使用中注意事項 3、高速公路一般以原高速公路的服務(wù)水平降低到二級水平下限（指標(biāo)準(zhǔn)03 版的服務(wù)水平等級，相當(dāng)于本標(biāo)準(zhǔn)的三級服務(wù)水平）之前實施為宜，其他公路目前尚未做研究，建議參考高速公路的研究成果，

23、即一級公路服務(wù)水平降低到二級水平下限（本標(biāo)準(zhǔn)三級）之前，二、三級公路服務(wù)水平降低到三級服務(wù)水平下限（本標(biāo)準(zhǔn)四級）之前可考慮實施改擴建，四級公路可根據(jù)實際情況確定。 4、高速公路改擴建對施工期間的交通通行與交通安全會產(chǎn)生較大影響，且不同的交通組織會影響具體實施方案的確定，因此，規(guī)定高速公路改擴建必須在進行交通組織設(shè)計和交通安全設(shè)計的基礎(chǔ)上完成高速公路的改擴建設(shè)計。且在工程實施過程中，應(yīng)減少對既有公路的干擾，采取保證通行安全的措施，維持通車路段的服務(wù)水平可在原設(shè)計服務(wù)水平上降低一級，設(shè)計速度不宜低于60km/h，但施工期間的維持通車速度應(yīng)根據(jù)該路段設(shè)計速度、交通組成、交通管理水平等確定。 新增內(nèi)容

24、 1.0.10 二級及以上的干線公路應(yīng)進行交通安全性評價，其它公路在有條件時也可進行交通安全性評價，優(yōu)化線形，完善安全設(shè)施。7交通安全性評價 基于運行速度的安全評價，可以有效提高線形設(shè)計的連續(xù)性、甄別復(fù)雜線形組合中存在的速度突變等問題，對于優(yōu)化平縱設(shè)計、完善路面、橋涵、隧道、交通工程和安全設(shè)施都有重要幫助，有助于提高公路的本質(zhì)安全水平。 1.0.6 公路建設(shè)必須執(zhí)行公路建設(shè)必須執(zhí)行國家環(huán)境保護和資源節(jié)約的法律法規(guī)國家環(huán)境保護和資源節(jié)約的法律法規(guī)，并應(yīng)符合下列，并應(yīng)符合下列規(guī)定：規(guī)定： 1 公路環(huán)境保護應(yīng)貫徹公路環(huán)境保護應(yīng)貫徹“保護優(yōu)先保護優(yōu)先、以防為主、以治為輔、綜合治理、以防為主、以治為輔、

25、綜合治理”的原的原則。則。 2 公路建設(shè)應(yīng)根據(jù)自然條件進行綠化、美化路容、保護環(huán)境。公路建設(shè)應(yīng)根據(jù)自然條件進行綠化、美化路容、保護環(huán)境。 3 高速公路，一、高速公路，一、二二級公路和有特殊要求的公路建設(shè)項目應(yīng)作環(huán)境影響評價級公路和有特殊要求的公路建設(shè)項目應(yīng)作環(huán)境影響評價和和水土保持方案評價水土保持方案評價。 4 生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，或因公路建設(shè)可能造成環(huán)境近期難以恢復(fù)的地帶，應(yīng)生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，或因公路建設(shè)可能造成環(huán)境近期難以恢復(fù)的地帶，應(yīng)作環(huán)境保護設(shè)計。作環(huán)境保護設(shè)計。 5 公路改擴建項目應(yīng)充分利用公路廢舊材料，節(jié)約工程建設(shè)資源公路改擴建項目應(yīng)充分利用公路廢舊材料，節(jié)約工程建設(shè)資源。8.其它修

26、訂 u 增加有關(guān)保護耕地、節(jié)約資源、廢舊材料再生利用等的政策性規(guī)定。1.0.9 非機動車、行人密集路段宜考慮非機動車和行人等的交通需求，可根據(jù)交非機動車、行人密集路段宜考慮非機動車和行人等的交通需求，可根據(jù)交通組成情況設(shè)置非機動車道和通組成情況設(shè)置非機動車道和人行道人行道 。 u 增加有關(guān)非機動車行人密集路段公路設(shè)置非機動車道和人行道的規(guī)定隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，城市周邊地區(qū)，城市群地區(qū)的公路具有非機動車和行人密集的特點，與一般公路的功能不同。由于本次修訂沒有開展更深層次的研究，所以在實踐中建議參考城市道路設(shè)計規(guī)范，在積累一定的經(jīng)驗之后，再制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。1.0.11 有救災(zāi)通道功能需求的二

27、級及二級以下公路，可相應(yīng)提高抗震及設(shè)計洪有救災(zāi)通道功能需求的二級及二級以下公路，可相應(yīng)提高抗震及設(shè)計洪水頻率標(biāo)準(zhǔn)水頻率標(biāo)準(zhǔn)。 u 提高具有抗災(zāi)救災(zāi)通道功能公路的抗震和設(shè)計洪水頻率標(biāo)準(zhǔn)。本條主要本條主要針對山區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)等城鎮(zhèn)和區(qū)域之間的 具有抗震、救災(zāi)功能的二級及二級以下公路做出的規(guī)定，以滿足抗災(zāi)搶險的需要。第三章 基 本 規(guī) 定 主要修訂內(nèi)容u本章內(nèi)容主要是把03標(biāo)準(zhǔn)：第一章“總則中（1.0.3 公路技術(shù)分級、1.0.4 預(yù)測交通量及 1.0.5公路技術(shù)等級選用）+第二章“控制要素 （7條規(guī)定 2.0.12.07）， 修訂為新標(biāo)準(zhǔn)的第三章“基本規(guī)定”，共7節(jié) 12條規(guī)定。 u修訂的的主要內(nèi)容

28、有：公路分級及技術(shù)等級選用、高速公路設(shè)計交通量、設(shè)計車型、車輛折算算系數(shù)、服務(wù)水平分級、設(shè)計速度、運行速度檢驗及限制速度等。 1.公路分級3.1.1 公路分級規(guī)定修訂內(nèi)容：修訂內(nèi)容：1.技術(shù)等級劃分依據(jù)技術(shù)等級劃分依據(jù) 2.適應(yīng)交通量修訂為設(shè)計交通量。適應(yīng)交通量修訂為設(shè)計交通量。 3. 25000pcu/d調(diào)整為調(diào)整為15000pcu/d。 公路技術(shù)等級劃分依據(jù) （1）公路分級取消了交通量作為等級選用的依據(jù)，強調(diào)與功能對接 “公路根據(jù)功能和交通量分為五個技術(shù)等級” 修訂為“公路分為高速公路、。五個技術(shù)等級”（2）從公路抗縱橫向干擾能力和保障機動性、接入性功能出發(fā)，對5個等級公路重新進行規(guī)定，回

29、歸公路特點。高速公路：單向最少設(shè)置兩個車道，對允許進入的車輛進行限制，設(shè)置中央分隔高速公路：單向最少設(shè)置兩個車道，對允許進入的車輛進行限制，設(shè)置中央分隔帶分隔對向交通，采用立交接入等措施全部控制帶分隔對向交通，采用立交接入等措施全部控制出入。出入。一級公路一級公路：單向至少設(shè)置兩個車道，根據(jù)功能需要采取不同程度的控制出入。單向至少設(shè)置兩個車道，根據(jù)功能需要采取不同程度的控制出入。 干線功能：公路抗橫向干擾能力與高速公路相比略有降低，應(yīng)采用部分控制出入 集散功能，需要兼顧機動性與接入性，縱橫向干擾均有增加，應(yīng)采取接入管理措施，設(shè)置慢車道和非機動車道，減少縱橫向干擾。 二二級公路，路側(cè)開放級公路，

30、路側(cè)開放, ,允許接入，但在行車道內(nèi)供單一汽車交通的允許接入，但在行車道內(nèi)供單一汽車交通的雙雙車道公路車道公路。抵抗抵抗縱橫向干擾的能力大幅度降低?？v橫向干擾的能力大幅度降低。慢行車輛交通量較大，街道化程慢行車輛交通量較大，街道化程度度嚴(yán)重時嚴(yán)重時，可采取加寬硬路肩的方式增設(shè)慢行車道，減少縱、橫向干擾，可采取加寬硬路肩的方式增設(shè)慢行車道，減少縱、橫向干擾，保證行車安全。保證行車安全。局部路段（上坡、街道化程度高）且載重貨車混入率較高時，應(yīng)采用局部路段（上坡、街道化程度高）且載重貨車混入率較高時，應(yīng)采用局部三車道（設(shè)置超車道）或增設(shè)慢車道的橫斷面形式，解決快慢車型間局部三車道（設(shè)置超車道）或增設(shè)

31、慢車道的橫斷面形式，解決快慢車型間的縱向干擾。的縱向干擾。三、四級公路為行車道內(nèi)供汽車、非汽車交通混合行駛的雙車道公路。三、四級公路為行車道內(nèi)供汽車、非汽車交通混合行駛的雙車道公路。（四級公路在交通量較小時采用單車道），（四級公路在交通量較小時采用單車道），開放出入口，允許拖拉機開放出入口，允許拖拉機等慢行車輛和非機動車使用行車道，等慢行車輛和非機動車使用行車道，其混合交通特征明顯，其混合交通特征明顯，抑制干擾能力抑制干擾能力最弱最弱。適應(yīng)交通量修訂為設(shè)計交通量 （1）03版標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)交通量執(zhí)行中爭議頗多：一方面成為公路分級控版標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)交通量執(zhí)行中爭議頗多：一方面成為公路分級控制性指標(biāo)；另一方面

32、多車道公路交通量范圍準(zhǔn)確性受到很大質(zhì)疑。制性指標(biāo)；另一方面多車道公路交通量范圍準(zhǔn)確性受到很大質(zhì)疑。（2）由于）由于03標(biāo)準(zhǔn)各級公路規(guī)定了適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)各級公路規(guī)定了適應(yīng)交通量交通量，但適應(yīng)但適應(yīng)交通量交通量范圍大范圍大，重疊范圍更多，準(zhǔn)確性更差，而且適應(yīng)交通量在使用中存在歧義。故本次重疊范圍更多，準(zhǔn)確性更差，而且適應(yīng)交通量在使用中存在歧義。故本次修訂將原標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)交通量更名為修訂將原標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)交通量更名為設(shè)計交通量。設(shè)計交通量。并把并把高速公路高速公路設(shè)計交通量下設(shè)計交通量下限限25000pcu/d修訂為修訂為15000pcu/d，取消多車道公路的設(shè)計交通量上限，取消多車道公路的設(shè)計交通量上限。具體車道

33、數(shù)由交通需求與通行能力計算確定。 2.公路技術(shù)等級的選用 修訂內(nèi)容：修訂內(nèi)容：明確了功能明確了功能分類與技術(shù)等級分類與技術(shù)等級對應(yīng)對應(yīng)關(guān)系，突出以公路功能關(guān)系，突出以公路功能選取技術(shù)等級的理念。選取技術(shù)等級的理念。 公路按照公路按照交通功能交通功能分為分為主干線主干線、集散公路和支路三類。、集散公路和支路三類。干線公路又細(xì)分為主要干線公路和次要干線公路；集散公路細(xì)分為主要干線公路又細(xì)分為主要干線公路和次要干線公路；集散公路細(xì)分為主要集散公路和次要集散公路。實際上公路按功能分類有集散公路和次要集散公路。實際上公路按功能分類有5類類。 地 方 路 網(wǎng) 起 點 出入支路 連接過渡主干交通 連 接 過

34、 渡 互 通 轉(zhuǎn) 換 互 通 轉(zhuǎn) 換 目 的 地 一次完整的出行，從起點至終點可分為:“主干交通、過渡性交通”以及“地方支線交通”三個相對獨立而又彼此銜接的層次.相應(yīng)地，每一條公路應(yīng)該被賦予相匹配的功能。主要干線公路：主要干線公路：1. 連接連接20萬人口以上的大中城市、交通樞紐、重要對外口岸和軍事戰(zhàn)略要地。萬人口以上的大中城市、交通樞紐、重要對外口岸和軍事戰(zhàn)略要地。2. 提供省際間及大中城市間長距離、大容量、高速度的交通服務(wù)。提供省際間及大中城市間長距離、大容量、高速度的交通服務(wù)。3. 為應(yīng)對戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等突發(fā)性事件提供快速交通保障。為應(yīng)對戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等突發(fā)性事件提供快速交通保障。4.

35、單方向單方向2車道以上，車道以上， 應(yīng)為全部控制出入，并設(shè)置完善的交通安全與管理設(shè)施。應(yīng)為全部控制出入，并設(shè)置完善的交通安全與管理設(shè)施。 次要干線公路：次要干線公路： 1. 連接連接10萬人口以上的城市和區(qū)域性經(jīng)濟中心。萬人口以上的城市和區(qū)域性經(jīng)濟中心。 2. 以交通功能為主，提供區(qū)域內(nèi)或省域內(nèi)中長距離、較高容量和較高速度的交通服務(wù)。以交通功能為主，提供區(qū)域內(nèi)或省域內(nèi)中長距離、較高容量和較高速度的交通服務(wù)。3.相隔一定的間距，與主要干線公路網(wǎng)相銜接，以便省內(nèi)所有的市縣都在主要干線公相隔一定的間距，與主要干線公路網(wǎng)相銜接，以便省內(nèi)所有的市縣都在主要干線公 路的合適距離內(nèi)，擴大主要干線影響范圍。路

36、的合適距離內(nèi)，擴大主要干線影響范圍。4. 部分控制出入，部分控制出入，并設(shè)置配套的交通安全與服務(wù)設(shè)施。并設(shè)置配套的交通安全與服務(wù)設(shè)施。主要集散公路：主要集散公路：1. 連接連接5萬人口以上的縣（市）、主要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、重要經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。萬人口以上的縣（市）、主要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、重要經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。2. 與干線功能的公路銜接，組成干線路網(wǎng)，使所有的縣（市）都在干線公路的合適距與干線功能的公路銜接，組成干線路網(wǎng)，使所有的縣（市）都在干線公路的合適距 離之內(nèi)。離之內(nèi)。3.是銜接與過渡性道路，提供中等距離、中等容量及中等速度的交通服務(wù)，是銜接與過渡性道路，提供中等距離、中等容量及中等速度的交通服務(wù)，4

37、.兼有服務(wù)功能，疏散干線公路交通與匯集地方支線交通。兼有服務(wù)功能，疏散干線公路交通與匯集地方支線交通。5.實行接入管理實行接入管理 次要集散公路：次要集散公路： 1. 連接連接1萬人口以上的縣（市）、大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他交通發(fā)生地。萬人口以上的縣（市）、大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他交通發(fā)生地。 2. 提供較短距離、較小容量、較低速度的交通服務(wù)。提供較短距離、較小容量、較低速度的交通服務(wù)。 3. 銜接主要集散公路與支線公路，疏散干線公路交通、匯集支線公路交通。銜接主要集散公路與支線公路，疏散干線公路交通、匯集支線公路交通。 支線公路應(yīng)為：支線公路應(yīng)為： 1. 銜接集散公路，為地區(qū)出行提供接入與可達性服務(wù)。銜接集散公

38、路，為地區(qū)出行提供接入與可達性服務(wù)。 2.直接與用路者的出行源點相銜接，以服務(wù)功能為主。直接與用路者的出行源點相銜接，以服務(wù)功能為主。分類指標(biāo)主要干線主要干線公路公路次要干線次要干線公路公路主要集散主要集散公路公路次要集散次要集散公路公路支線公路支線公路適應(yīng)地域與適應(yīng)地域與路網(wǎng)連續(xù)性路網(wǎng)連續(xù)性人口人口20萬以上的大中萬以上的大中城市城市人口人口10萬以上重要的萬以上重要的市縣市縣人口人口5萬以上的縣城萬以上的縣城或連接干線公路或連接干線公路連接干線公路與支線連接干線公路與支線公路公路直接對應(yīng)于交通發(fā)生源直接對應(yīng)于交通發(fā)生源交通服務(wù)能力交通服務(wù)能力（路網(wǎng)路網(wǎng)服務(wù)服務(wù)指數(shù)指數(shù)）15151 10 0

39、155 5101 1511期望速度期望速度8080公里以上公里以上6060公里以上公里以上4040公里以上公里以上3030公里以上公里以上不要求不要求出入控制出入控制全部控制出入全部控制出入部分控制部分控制出入出入或接入管理或接入管理接入管理接入管理視需要控制橫向干擾視需要控制橫向干擾不控制不控制公路功能分類指標(biāo)包括區(qū)域?qū)哟巍⒙肪W(wǎng)連續(xù)性、交通流特性和公路自身特性等定性和定量指標(biāo)。不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與地形、地貌差異直接影響到分類指標(biāo)的選取。各地區(qū)可根據(jù)規(guī)劃區(qū)的實際情況自行確定。 1）根據(jù)項目的地區(qū)特點、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析擬建項目在路網(wǎng)中的地位和作用，明確公路功能分類，即根據(jù)功能確定公路類別

40、；2）以功能類別為主，結(jié)合交通量選用技術(shù)等級；3）結(jié)合地形條件選用設(shè)計速度，并由設(shè)計速度控制路線平縱設(shè)計；4）以功能類別為主，結(jié)合交通量、地形條件選用車道數(shù)、橫斷面各組成部分的尺寸、各類構(gòu)造物的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)、各類設(shè)施的配置水平等。 3.設(shè)計車型 1）在調(diào)研過程中，多數(shù)地方反映運營車輛中外廓尺寸超過16m較多，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)外廓尺寸偏小不滿足要求。2）從發(fā)展趨勢來看，大型化是車輛發(fā)展的方向之一；3）城鎮(zhèn)化進程與城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的加快，需要對城鄉(xiāng)結(jié)合部公路設(shè)計車 輛與城市道路設(shè)計車輛有效銜接。0%10%20%30%40%50%小客大客小貨中貨大貨拖掛車型比例，車型比例，%車型車型2002200820

41、0920102011汽車保有量、實際車型組成、計重收費影響下的貨運車型發(fā)展趨勢、甩掛運輸車型的發(fā)展方向 本次標(biāo)準(zhǔn)修訂參照國標(biāo)道路外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值標(biāo)準(zhǔn)GB1589-2004的規(guī)定和公路設(shè)計車型與車輛折算系數(shù)研究的研究成果：一是細(xì)化了客、貨設(shè)計車輛類型，使不同公路可以選擇不同設(shè)計車型。新增大 型客車、鉸接客車二種車型，車輛類型由三類調(diào)增至五類；二是增加設(shè)計車輛總體尺寸。新增客車總長分別是13.7m和18m，鉸接列車長度增至18.1m，較“03版標(biāo)準(zhǔn)”增長2.1m，最大總寬由2.5m增寬至2.55m。 1）設(shè)計車輛外廓對公路幾何設(shè)計指標(biāo)產(chǎn)生直接影響，如公路橫斷面組成部分的寬度、平曲線半徑與平

42、面加寬值、交叉口轉(zhuǎn)角等幾何參數(shù)。5.31m 2）設(shè)計車型的動力特性對公路縱面線形產(chǎn)生直接影響，如坡度與坡長。速度（公里/小時）0400800362412486016001200坡長(米）7.3%8%6%3.4%5% 1）車輛外廓尺寸增加將提高公路設(shè)計安全性，但會增加工程造價；2）對原有公路提升改造、運營管理提出更高要求；3）車型增加對于不同類型公路設(shè)計車型選擇提供了便利；4）鉸接客車增加為城市道路與公路有效銜接提供了紐帶；5）鉸接車輛外廓增加，可以更好滿足車輛大型化需求。 4.車輛折算系數(shù) 3.3.2車輛折算系數(shù) 修訂內(nèi)容：調(diào)整了大型車的噸位； 增大了大型車與拖掛車（汽車列車）折算系數(shù)值 1）

43、車輛折算系數(shù)偏小。根據(jù)調(diào)研，03版標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)大型車與拖掛車的折算系數(shù)的規(guī)定值偏小，一直是近年來各地普遍反映和有關(guān)專家討論的焦點問題，不少省市反映的交通量預(yù)測不準(zhǔn)或增長太快、預(yù)測的遠景交通量提前到來、因交通量飽和高速公路較早地出現(xiàn)交通擁堵等情況，很大程度上都與此有關(guān)。2）不滿足現(xiàn)狀的交通情況。近幾年貨車比例明顯上升，貨運車輛載重量越來越大，大型車超越大型車更為常見，這些因素對折算系數(shù)和通行能力的影響明顯增大，原來的折算系數(shù)不再適應(yīng)當(dāng)前交通流的現(xiàn)狀。 （1） 公路設(shè)計車型與車輛折算系數(shù)研究的研究成果。（2）參考了交通量調(diào)查的車型分類。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：載質(zhì)量20噸的載重車比例較大，且與原載質(zhì)量14噸的載重車

44、動力性能差別不大，故將原來大型車14噸載質(zhì)量的劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為20噸。（3）對于拖掛車，該代表車型在國標(biāo)中為汽車列車，本次修訂與國標(biāo)車型名稱一致，改為汽車列車。 （4）本次修訂除考慮貨車大型化外，還適當(dāng)考慮貨車組成比例、公路地形條件的影響，綜合這些因素的影響，將原大型車折算系數(shù)由2.0調(diào)整為2.5；汽車列車（拖掛車）折算系數(shù)由3.0調(diào)整為4.0。 （1）對現(xiàn)狀交通流評價更為準(zhǔn)確； 按照原折算系數(shù)與新的折算系數(shù)對幾條正在運營中的高速公路服務(wù)水平進 行對比分析，服務(wù)水平分級按六級考慮，驗證新折算系數(shù)的適用性。 結(jié)果表明：采用新的折算系數(shù)確定的服務(wù)水平更能反映駕駛員 對交通流的實際感受。 （2）使得預(yù)

45、測交通增加約15%，部分公路建設(shè)規(guī)模會增加； 5.服務(wù)水平分級 （1）03版標(biāo)準(zhǔn)劃分的四級服務(wù)水平等級少，無法很好地通過服務(wù)水平選擇體現(xiàn)地區(qū)、地形及公路功能差異。如：由于03標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定高速公路服務(wù)水平為二級，對于一條貫穿平原和山區(qū)的高速公路來說，山區(qū)部分由于速度降低，通行能力下降，要保持二級服務(wù)水平就必須增加車道，增加工程投資。 （2）03標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二級服務(wù)水平，級差大（7pcu/km.ln18pcu/km.ln)； 使得同一服務(wù)水平條件下，駕駛員對速度、駕駛自由度的感受差異較大。 （1）現(xiàn)狀條件下的公路速度流量曲線，將四級服務(wù)水平調(diào)整為六級。0.0020.0040.0060.0080.0010

46、0.00120.0002004006008001000120014001600180020002200流 量 （ pcu/h/車 道 ）速度（km/h）一 級二 級三 級四 級主要變化為：將原二級劃分為兩個等級，即現(xiàn)二級與三級服務(wù)水平；將原四級上半段和下半段分為兩級，即現(xiàn)五級與六級服務(wù)水平。 （2）滿足公路差異化發(fā)展的需求1）本次修訂仍維持技術(shù)等級決定設(shè)計服務(wù)水平，但增加了公路功能因素考慮設(shè)計服務(wù)水平的調(diào)整，總體來講，功能類別高的公路應(yīng)該選用較高的服務(wù)水平，相反功能級別低的公路應(yīng)選用較低的設(shè)計服務(wù)水平；2）本次修訂規(guī)定高速公路按不低于三級服務(wù)水平進行設(shè)計，即承擔(dān)主要干線功能的高速公路可采用二級

47、服務(wù)水平設(shè)計，以保證高峰期交通的運行質(zhì)量及達到預(yù)測交通量使用年限。 （1）高速公路設(shè)計服務(wù)水平不低于三級。當(dāng)其作為主要干線公路時，設(shè)計服務(wù)水平可采用二級，作為次要干線公路時設(shè)計服務(wù)水平應(yīng)采用三級；（2）一級公路設(shè)計服務(wù)水平不低于三級。當(dāng)其作為干線公路時，設(shè)計服務(wù)水平應(yīng)采用三級，作為集散公路時，設(shè)計服務(wù)水平可采用四級；（3）二、三級公路設(shè)計服務(wù)水平不低于四級。當(dāng)其作用干線公路時，設(shè)計服務(wù)水平應(yīng)采用三級或四級，作為集散公路時設(shè)計服務(wù)水平應(yīng)采用四級； （4）各地由于經(jīng)濟發(fā)展、地形條件等差異，不同公路設(shè)施設(shè)計時應(yīng)選用不同的設(shè)計服務(wù)水平，由于設(shè)計速度的差異，同一等級的公路為適應(yīng)地形條件差異，在不同地形條

48、件下應(yīng)選擇不同設(shè)計服務(wù)水平，但應(yīng)保持連續(xù)性，差異不應(yīng)太大。（5）當(dāng)各等級公路當(dāng)條件受限時，如山區(qū)地形條件、隧道路段及城鄉(xiāng)結(jié)合部等路段，設(shè)計速度較低，土地資源緊缺、工程造價高昂或?qū)Νh(huán)境破壞嚴(yán)重的路段，可降低一級服務(wù)水平設(shè)計。 6.設(shè)計速度 公路等級高速公路一級公路二級公路三級公路四級公路設(shè)計速度（km/h）1201008010080608060403030、203.5.13.5.1 各級公路設(shè)計速度應(yīng)符合表3.5.1的規(guī)定。設(shè)計速度的選用應(yīng)根據(jù)公路的功能與技術(shù)等級，結(jié)合地形、工程經(jīng)濟、預(yù)期的運行速度和沿線土地利用性質(zhì)等因素綜合論證確定。1高速公路的設(shè)計速度不宜低于100 km/h，目的是保證高速

49、公路的安全與舒適。實踐表明：設(shè)計速度低與駕駛員的期望差異較大，運行過程中極易誘發(fā)交通事故，而且復(fù)雜地形條件下的高速公路大多選在一個區(qū)域廊帶內(nèi)，待經(jīng)濟發(fā)展需改造時，提升設(shè)計的線形指標(biāo)是很困難，故將80km/h作為高速公路設(shè)計速度的最低要求。 3 高速公路和作為干線一級公路的特殊困難局部路段，且因新建工程可能誘發(fā)工程地質(zhì)病害時，經(jīng)論證，該局部路段的設(shè)計速度可采用60km/h，但長度不宜大于15km，或僅限于相鄰兩互通式立體交叉之間的路段。高速公路和和作為干線一級公路的特殊困難局部路段，經(jīng)論證可以采用60 km/h設(shè)計速度，其含義是包括技術(shù)、經(jīng)濟、安全、環(huán)保和社會等方面的綜合比選論證；而非傳統(tǒng)意義的

50、技術(shù)經(jīng)濟論證。論證通過后，才能作為特殊困難的路段考慮；同時考慮到個別越嶺路段地形條件受限時，往往可能大于15km，針對這一特定條件將其放寬到相鄰兩互通式立體交叉之間的路段，但應(yīng)注意線形銜接和交通工程設(shè)施的配合。 本次修訂貫穿了功能類別高的公路優(yōu)先考慮較高的設(shè)計速度，公路類別較低的公路宜選用較低設(shè)計速度的理念，即一級公路和二、三級公路應(yīng)按公路在路網(wǎng)中的交通功能選擇設(shè)計速度，只有當(dāng)受地形、地質(zhì)等條件限制時，可以降低一檔即20km/h。 7.限制速度 03標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計速度概念：設(shè)計速度是在氣象條件良好，車輛行駛只受公路本身條件影響時，具有中等駕駛技術(shù)的人員能夠安全、順適駕駛車輛的最大速度。公路限速主要采

51、用設(shè)計速度為作最高限速值。 （1）限速值與位置不合理, 駕駛員超速較為普遍，罰款現(xiàn)象較為嚴(yán)重，駕駛員 反映較為強烈；（2）人大及政協(xié)提案，要求提高高速公路最高限速值；因此，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂把限制速度設(shè)計作為公路設(shè)計的一個重要環(huán)節(jié)提出，以便在設(shè)計階段科學(xué)合理的確定限速值以及限速方式和方法，在保障車輛安全運行的情況下，充分發(fā)揮道路的運輸效率。 設(shè)計速度重新定義：2.0.3設(shè)計速度 ：確定公路設(shè)計指標(biāo)并使其相互協(xié)調(diào)的設(shè)計基準(zhǔn)速度。（1）限制速度描述的是一種“發(fā)布出來的速度界限值”，因此就本質(zhì)而言，速度限值只是一種人為框定的數(shù)值。但限制速度卻是平衡安全、效益、經(jīng)濟關(guān)系的管理手段。（2）限制速度與設(shè)計速度、

52、運行速度讀不是一一對應(yīng)的關(guān)系； （3）簡單以設(shè)計速度作為限速，對通行條件好的路段浪費道路資源與效率；以運行速度作為公路限速值，雖然可以反映駕駛員的期望，但它忽略了一些如急彎、村莊、隧道等地形、環(huán)境復(fù)雜路段的安全性。（4）在許多設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)下降的地方，駕駛員并不能察覺到設(shè)計車速的變化，因此在這些地方，就必須采用發(fā)布限速的方式來告知駕駛員調(diào)整車速。 （5）公路限制速度，作為一項執(zhí)法措施，不是駕駛員可能實現(xiàn)的最高車速，應(yīng)綜合考慮設(shè)計速度、運行速度及路側(cè)干擾與環(huán)境等因素，結(jié)合交通事故分析綜合評估確定。限速值不宜驟然上升或下降，限速區(qū)必須設(shè)置合理的速度過渡漸變段。 8.建筑限界 03標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定路緣石高度為0.

53、25m;新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定路緣石高度為D，D為小于或等于0.25m。一般情況下，高速公路可不設(shè)路緣石。 1、設(shè)置加減速車道、緊急停車帶、爬坡車道、錯車道、慢車道、車道隔離設(shè)施等 路段，行車道應(yīng)包括該部分的寬度。公路建筑限界仍沿用公路建筑限界仍沿用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)0303版的規(guī)定。但為解決設(shè)施侵入限界的問題，細(xì)化了一級版的規(guī)定。但為解決設(shè)施侵入限界的問題，細(xì)化了一級公路及增設(shè)慢車道的二級公路設(shè)置分隔設(shè)施時對車道寬度的計算的規(guī)定；公路及增設(shè)慢車道的二級公路設(shè)置分隔設(shè)施時對車道寬度的計算的規(guī)定； 5、路基、橋梁、隧道相互銜接處，其建筑限界應(yīng)按過渡段處理。新增加了隧道入口段設(shè)置護欄過渡的建筑限界說明。新增加了隧道入口

54、段設(shè)置護欄過渡的建筑限界說明。 第 四 章 路 線（一） 一般規(guī)定l 按照從宏觀到微觀具體的順序，對原條文順序進行了適當(dāng)調(diào)整，即從“走廊選擇”“路線方案”“線位選擇”“總體設(shè)計”“具體指標(biāo)運用”的順序，更為科學(xué)合理。l 同時突出各級公路應(yīng)重視總體設(shè)計、強調(diào)靈活選用斷面型式、突出綜合運輸體系等的基本要求。（1）主要修訂內(nèi)容（一）一般規(guī)定（1）主要修訂內(nèi)容 修訂第4款（原標(biāo)準(zhǔn)第5款）原標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范僅要求高速和一級公路應(yīng)進行總體設(shè)計；強調(diào)各級公路均應(yīng)進行、并重視總體設(shè)計（總體設(shè)計的內(nèi)容在修編的路線規(guī)范中進一步得到落實和強化）。 強調(diào)公路總體設(shè)計應(yīng)重點考慮的因素（1）主要修訂內(nèi)容修訂第5款（原標(biāo)準(zhǔn)第1款

55、）強調(diào)根據(jù)功能選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)等，增加根據(jù)功能“合理確定公路斷面的布置形式”的要求。 （二） 橫斷面組成及指標(biāo)l 貫徹功能決定橫斷面組成和指標(biāo)的主導(dǎo)思想明確明確功能決定組成和指標(biāo)，功能決定組成和指標(biāo)，取消路基取消路基總寬度總總寬度總表。表。u 進一步明確硬路肩、中央分隔帶等的功能及設(shè)置條件。u 進一步明確橫斷面各組成部分“最小值”的取值條件。u 給與橫斷面各組成部分的設(shè)計組合的靈活性。u 八車道以上高速公路行車道寬度可針對不同交通組成調(diào)整。 條文修訂原則（二） 橫斷面組成及指標(biāo)（1）主要修訂內(nèi)容 1. 車道寬度與車道數(shù)總體上，原標(biāo)準(zhǔn)中與速度對應(yīng)的車道寬度指標(biāo)未作大的修訂。 考慮到我國的大

56、車比率高、車型組成雜等交通特點，高速公路的車道寬度仍采用3.75米，但給出了特例使用的條件，并增加了條款條款細(xì)化車道寬度的使用。（日本、美國車道寬度分別采用3.5米和3.66米稍低于我國的標(biāo)準(zhǔn)；德國、法國均采用3.75米。） 4.0.2條：保留原3.0.2條的不同速度對應(yīng)的車道寬度指標(biāo)l 1、2款，規(guī)定車道寬度可采用3.5m兩種情況；增加車道寬度對交通組織方式和交通組成的適用性。l 增加車道寬度對主要功能、交通組織方式和交通組成的適用性。（2）修訂導(dǎo)向1)1)原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中央分隔帶寬度中央分隔帶寬度（指標(biāo)）的（指標(biāo)）的功能需求，發(fā)生了明顯變化（功能需求，發(fā)生了明顯變化（綠綠化、預(yù)化、預(yù)

57、埋埋管線管線、項目位于的地區(qū)、項目位于的地區(qū)等等) )。2)2)中央分隔帶護欄結(jié)構(gòu)和型式中央分隔帶護欄結(jié)構(gòu)和型式不斷在發(fā)展。不斷在發(fā)展。2. 中央分隔帶功能和寬度（1）存在問題和修訂依據(jù)l 取消對中央分隔帶寬度的具體指標(biāo)規(guī)定；l 根據(jù)中央分隔帶的功能和護欄型式確定其寬度。（2）主要修訂內(nèi)容原標(biāo)準(zhǔn)1) 取消原第3.0.4條中表3.0.4（中央分隔帶的寬度指標(biāo)）（2）主要修訂內(nèi)容新標(biāo)準(zhǔn)1) 改為第4.0.4條的第1款規(guī)定，要求根據(jù)功能和護欄型式合理確定其寬度。（2）主要修訂內(nèi)容2) 增加第2款規(guī)定，對于集散功能的一級公路應(yīng)根據(jù)中間隔離設(shè)施的寬度確定。原因在于：集散一級公路的中央分隔帶與干線公路不同

58、，由于通行速度整體較低、適應(yīng)集散功能等條件，其功能主要在于分隔對向交通。3) 增加第3款規(guī)定，左側(cè)路緣帶的寬度指標(biāo)，并明確規(guī)定值的選用條件。 設(shè)計速度為120km/h、100km/h受地形、地物限制的路段 多車道公路內(nèi)側(cè)車道僅限小型車輛通行的路段（與交通組織和管理方式有關(guān)）以上兩種條件下，左側(cè)路緣帶可論證采用0.50m； 可理解為最小值的使用條件。（2）主要修訂內(nèi)容l 根據(jù)功能和需要選擇中分帶護欄和型式，有助于促進因地制宜選擇路基橫斷面型式和寬度。（3）修訂導(dǎo)向1）中央分隔帶寬度取用與過渡：寬度的確定除滿足功能的需要寬度的確定除滿足功能的需要外外，還應(yīng)避免一，還應(yīng)避免一條路或條路或路段上其寬度

59、路段上其寬度上過多的變化上過多的變化，而引起的公路線形和車輛行駛軌跡的頻繁變化而引起的公路線形和車輛行駛軌跡的頻繁變化。原原則上還是建議要統(tǒng)一協(xié)調(diào)則上還是建議要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好總體設(shè)計（如采用，做好總體設(shè)計（如采用50cm50cm寬的護欄時，寬的護欄時，在橋梁段的處理）。在橋梁段的處理）。2）對集散功能一級公路的“中央分隔帶寬度應(yīng)根據(jù)中間隔離設(shè)施的寬度確定”的理解：中間隔離設(shè)施中間隔離設(shè)施: :可以是不具防撞功能的隔離墩、隔離柵、護欄等可以是不具防撞功能的隔離墩、隔離柵、護欄等。（4）應(yīng)用注意事項1) 各地對高速公路右側(cè)硬路肩的功能定位不明確、并存在爭議，導(dǎo)致硬路肩寬度值采用不統(tǒng)一。2) 原標(biāo)準(zhǔn)

60、規(guī)定的高速和一級路2.5m的硬路肩寬度不能適應(yīng)大交通量、重車比例高的功能需要（寬度指標(biāo)與設(shè)計速度掛鉤）。3）西部小交通量高速和一級公路硬路肩實際使用率較低。4）原標(biāo)準(zhǔn)緊急停車帶設(shè)置要求與（06版）規(guī)范存在沖突，原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的緊急停車帶寬度有效長度偏短，不能滿足大型車輛?？康男枰?。（1）存在的問題和修訂依據(jù)3. 硬路肩功能、寬度和緊急停車帶的設(shè)置要求l 提出滿足對應(yīng)功能需要的右側(cè)硬路肩寬度指標(biāo)。l 明確采用最小值和一般值的具體的適用條件。l 右側(cè)硬路肩寬度總體上由功能、交通量和實際車型組成決定： 右側(cè)硬路肩的功能： 提供高速行車的側(cè)向安全余寬（主要功能，要求寬度1.5m以上）； 為故障車輛臨時停靠