西安市市級眾創(chuàng)空間認定管理辦法(2020年)

1、西安市市級眾創(chuàng)空間認定管理辦法（2020 年）第一章總則第一條為提升我市眾創(chuàng)空間服務能力，引導眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化體系，貫徹落實國務院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見 （國發(fā)2018 32 號） 陜西省推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見 （陜發(fā)改高技2019 948 號）等文件精神，制訂本辦法。第二條本辦法所指眾創(chuàng)空間為有獨立運營主體，以科技型創(chuàng)業(yè)團隊、 初創(chuàng)企業(yè)為主要服務對象，通過提供低成本、便利化辦公場地，鏈接人才、技術(shù)、資本等全要素孵化服務，降低創(chuàng)業(yè)門檻，培育科技型小微企業(yè)、促進科技型小微企業(yè)快速成長的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。第三條市科技局負責市級眾創(chuàng)

2、空間的認定和管理工作。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)科技主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間進行業(yè)務指導。第二章功能與定位第四條眾創(chuàng)空間應搭建項目、技術(shù)、 人才和資本等深層服務對接平臺，完善企業(yè)成長培育機制，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率。第五條眾創(chuàng)空間應提升孵化服務能力和專業(yè)化水平，建立市場化運營機制，實現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)。第六條鼓勵眾創(chuàng)空間服務國家重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互動融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。第三章標準認定第七條市級眾創(chuàng)空間應滿足以下條件：（一）模式新穎、效果顯著、運營良好、可持續(xù)發(fā)展能力強，實際投入運營時間不少于12 個月；（二）運營機構(gòu)須在西安

3、注冊（含西咸新區(qū)），具有獨立法人資格；（三）有專職運營團隊，運營負責人應具備創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗，同時團隊中至少2 人具有科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員資格證；（四）孵化場地集中，建筑面積不小于1000 平方米，且場地使用權(quán)限在3 年以上（自申請認定之日起算），具備會議洽談、項目展示等公共服務場地，在孵企業(yè)使用面積占70%以上，單個企業(yè)占用面積不超過總面積20%；（五）孵化對象應是科技型創(chuàng)業(yè)團隊或成立不滿36 個月的科技型小微企業(yè)，其中工商注冊地址在空間內(nèi)并實際入駐辦公的小微企業(yè)不少于 15家， 近 12個月新增工商注冊的科技型小微企業(yè)不少于5家；以高校為運營主體的眾創(chuàng)空間實際入駐創(chuàng)業(yè)團隊不少

4、于15 家；（六）近12 個月至少有2 家在孵企業(yè)或團隊獲得融資；（七） 建立創(chuàng)業(yè)導師工作機制，配備不少于3 人的創(chuàng)業(yè)導師隊伍，定期向在孵企業(yè)和團隊進行咨詢輔導；能夠常態(tài)化組織創(chuàng)業(yè)培訓、項2 次；（八）具有集成化服務能力，能夠提供技術(shù)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等各類創(chuàng)業(yè)服務，簽約創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)6 家以上。第八條市級科技企業(yè)孵化器的運營主體，不得再重復申請市級眾創(chuàng)空間認定。本辦法發(fā)布之前同時認定為市級眾創(chuàng)空間和市級科技企業(yè)孵化器的，納入市級科技企業(yè)孵化器管理體系，取消市級眾創(chuàng)空間資格。第九條之前認定的市級創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)服務空間，以后改稱為市級科技創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，不再納入市級眾創(chuàng)空間管理體系。鼓勵市級科技創(chuàng)業(yè)服務

5、機構(gòu)持續(xù)向市級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器提供投融資對接、創(chuàng)業(yè)活動組織、創(chuàng)業(yè)培訓、項目輔導等服務。第四章 管理與考核第十條市級眾創(chuàng)空間須自覺接受財政、市場監(jiān)管、稅務等部門的指導監(jiān)督。第十一條市級眾創(chuàng)空間若有更名、運營主體變更、地址遷移、主要負責人調(diào)整等重要事項的，需經(jīng)所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門同意，并報市科技局備案。第十二條市級眾創(chuàng)空間應積極承接各類優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目落地。對于經(jīng)市科技局引進并推薦入駐的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，市級眾創(chuàng)空間須免費提供不少于20 平方米或5 個工位的辦公場地。第十三條市科技局每年開展一次市級眾創(chuàng)空間運營績效考核，采取專家評審與實地檢查結(jié)合的方式進行?？己顺煽?0 分（不含）以上為優(yōu)

6、秀，60 分（含）至80 分為合格，60分以下為不合格。對不按要求參與考核或考核不合格的，取消市級眾創(chuàng)空間資格。第十四條建立信息報送制度，市級眾創(chuàng)空間除每年度按照科技部火炬中心要求認真填報眾創(chuàng)空間綜合情況統(tǒng)計報表外，每月需向所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)，由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負責統(tǒng)計、匯總并上報市科技局。第五章 獎勵與支持第十五條根據(jù)本辦法認定的市級眾創(chuàng)空間，在認定之日起24個月內(nèi)經(jīng)市科技局或全市其他省級以上高新區(qū)推薦成為省級眾創(chuàng)空間孵化基地、國家備案眾創(chuàng)空間的，分檔給予獎勵支持。第十六條年度考核合格以上的市級眾創(chuàng)空間，在孵企業(yè)在考核年度內(nèi)被首次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每認定 1 家給予

7、眾創(chuàng)空間3 萬元獎勵，最高不超過15 萬元。第十七條年度考核合格以上的市級眾創(chuàng)空間，對于眾創(chuàng)空間內(nèi)在孵企業(yè)考核年度內(nèi)參加西安國際創(chuàng)業(yè)大賽獲得決賽名次，以及中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事獲得省級以上名次的，按照所獲獎金總額10%給予眾創(chuàng)空間獎勵，最高不超過10 萬元。第十八條年度考核合格以上的市級眾創(chuàng)空間，在孵企業(yè)考核年度內(nèi)獲得創(chuàng)投基金投資或被本市企業(yè)（非股東公司）收購，按照投資額（收購金額）的1%對眾創(chuàng)空間進行獎勵，單個項目獎勵不超過10萬元，獎勵總額不超過20 萬元。第十九條鼓勵國家備案眾創(chuàng)空間對本市范圍內(nèi)的其他主體（未被認定為市級眾創(chuàng)空間）進行管理和品牌輸出，輸出時需先向市科技局備案， 對接受管理和品牌服務后被認定為省級以上眾創(chuàng)空間的，補助輸出方5 萬元，當年補助輸出方總額不超過10 萬元。第二十條承接市科技局推薦的西安國際創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀項目