文化藍(lán)皮書(shū)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2015-2016)

1、文化藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（20152016） 近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心組織編寫(xiě)的文化藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（20152016）由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)10多年來(lái)發(fā)展的“熱運(yùn)行”態(tài)勢(shì)持續(xù)趨緩；“十三五”將是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“新常態(tài)”的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)亟須制定“對(duì)外文化發(fā)展戰(zhàn)略”，與“一帶一路”倡議相配套，彌補(bǔ)我國(guó)全球發(fā)展戰(zhàn)略中的“文化短板”；必須在國(guó)際領(lǐng)域提倡“可分享價(jià)值”以填補(bǔ)價(jià)值觀缺位；并且以服務(wù)于“對(duì)外文化發(fā)展戰(zhàn)略”為目標(biāo)，以構(gòu)建新型文化治理體系為突破口，進(jìn)一步深化文化體制改革，對(duì)一系列制約國(guó)內(nèi)文化發(fā)展的重大

2、問(wèn)題提出根本性的解決方案。建議打通文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)之間的通道，把推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融為一體，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育骨干文化企業(yè)，充分發(fā)揮文化裝備制造業(yè)的支撐作用，高度重視生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)發(fā)展。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)終結(jié)10余年發(fā)展 “熱運(yùn)行”，回歸“常態(tài)化”藍(lán)皮書(shū)指出，2015年1月23日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2013年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年報(bào)，增加值為21351億元，占GDP的3.63%。其中，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為20081億元，比上年增加2010億元，增長(zhǎng)11.1%，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高1個(gè)百分點(diǎn)。相比較而言，2012年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增

3、加值18071億元，比上年增長(zhǎng)16.5%，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高6.8個(gè)百分點(diǎn)，2013年文化產(chǎn)業(yè)的增速再次明顯下降，幾乎與同年GDP增速持平?，F(xiàn)在看來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部門(mén)，長(zhǎng)期地大幅超出國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的增長(zhǎng)是一種“非常態(tài)”，從我國(guó)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r看，這種增長(zhǎng)與文化體制改革，以及與改革配套出臺(tái)的鼓勵(lì)政策有密切的關(guān)系，因此很大程度上是基于政府提供的“外生動(dòng)力”。隨著改革告一段落，政策效應(yīng)必將遞減，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力必將從政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，發(fā)展速度必將下降，這種下降就是回歸常態(tài)。因此，文化產(chǎn)業(yè)走進(jìn)新階段的首要特征是改變政府與市場(chǎng)的關(guān)系，降低非常規(guī)的發(fā)展速度。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正越來(lái)越融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，

4、顯示出與發(fā)達(dá)國(guó)家相似的景象藍(lán)皮書(shū)指出，當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)是“后工業(yè)化”時(shí)代的產(chǎn)物，越來(lái)越從傳統(tǒng)形態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為新興文化產(chǎn)業(yè)。有兩個(gè)典型特征日益凸顯，即前端越來(lái)越強(qiáng)調(diào)內(nèi)容創(chuàng)意，后端越來(lái)越從“產(chǎn)品”變?yōu)椤胺?wù)”，融入一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使創(chuàng)意成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的普遍特征。發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)的突出特征是產(chǎn)業(yè)“關(guān)聯(lián)度”高、帶動(dòng)性強(qiáng)，于是主要的產(chǎn)出越來(lái)越轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供的生產(chǎn)性服務(wù)，這使得發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融為一體，演變?yōu)橐环N以“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”為名的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活景象。這種文化產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍的“互滲”性是文化產(chǎn)業(yè)成熟的表現(xiàn)，也是文化產(chǎn)業(yè)的常態(tài)化標(biāo)志。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步晚，成熟度低，除了不能很好地滿足

5、人民群眾的精神文化消費(fèi)需求之外，生產(chǎn)性服務(wù)功能較差是一個(gè)突出問(wèn)題，很大程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略支撐作用。在這里，突出的表現(xiàn)就是適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的“中間產(chǎn)品率”較低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，帶動(dòng)性較差。但是，隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的鼓勵(lì)政策連續(xù)出臺(tái)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生較大的變化。十八屆三中全會(huì)以后，融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)突出發(fā)展動(dòng)向。2014年3月出臺(tái)的國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)是一個(gè)新的開(kāi)端，該文件對(duì)推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確了文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)

6、服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，并提出了一系列具體政策措施。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)作用已經(jīng)越來(lái)越顯示在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，走上了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先行國(guó)家同樣的常態(tài)化道路?！拔幕叱鋈ァ币酝庑麆?chuàng)新倒逼內(nèi)宣改革藍(lán)皮書(shū)指出，反思近年來(lái)我國(guó)在實(shí)施“文化走出去”戰(zhàn)略時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，基本上可以歸結(jié)為“以內(nèi)宣模式做外宣”的結(jié)果，因此現(xiàn)在需要做的是“以外宣創(chuàng)新倒逼內(nèi)宣改革”，這就要進(jìn)一步深化文化體制改革。以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”原則為指導(dǎo)，推進(jìn)文化治理體系建設(shè)是深化文化體制改革的中心命題，也是提高文化開(kāi)放水平、有效服務(wù)于國(guó)家對(duì)外文化

7、發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。什么叫作“文化治理體系”？就是在政府“管文化”和具體文化單位“辦文化”之間建立起一個(gè)具有協(xié)調(diào)功能的中間環(huán)節(jié)第三部門(mén)。這個(gè)部門(mén)主要由非營(yíng)利性的專業(yè)機(jī)構(gòu)組成，對(duì)外可以以民間渠道探討敏感問(wèn)題，避免政府直接出面立場(chǎng)過(guò)于僵硬的不便，對(duì)內(nèi)可以承接政府相當(dāng)?shù)墓芾砺毮埽苊鈱?duì)文化價(jià)值做不恰當(dāng)?shù)氖欠桥袛唷Ｊ聦?shí)證明，建立“文化治理體系”既是國(guó)際上通行的成功的社會(huì)參與文化管理形式，也是貫徹十八屆三中全會(huì)精神“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大舉措。構(gòu)建文化治理體系必將為深化文化體制改革找到新的突破口，使得我國(guó)文化體制改革走出一條從“辦文化”到“管文化”，又從“管文化”到“治理文化”的新型路徑，

8、開(kāi)辟我國(guó)對(duì)外文化交流的全新局面?；?、蘇、浙、魯、湘、豫6省份文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模都超過(guò)百萬(wàn)人，北京排名第七藍(lán)皮書(shū)在第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)之上，對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)展開(kāi)分析，北京、山東、廣東、湖南、河南、江浙地區(qū)無(wú)論是文化企業(yè)數(shù)、法人單位數(shù)，還是年末就業(yè)人數(shù)，都排在全國(guó)前列；廣東、江蘇、山東、上海、浙江、北京6個(gè)省市的產(chǎn)出明顯較大；而不同的省市自治區(qū)之間的集中度和產(chǎn)出能力的差異也很大。藍(lán)皮書(shū)指出， 2013年末，廣東、江蘇、浙江、山東、湖南、河南是全國(guó)6個(gè)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)人的省份，依次達(dá)到了3741879人、2267728人、1709299人、1587684人、1117868人、1

9、055686人，它們所占全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)量的比重則依次為17.54%、10.63%、8.01%、7.44%、5.24%、4.95%，合計(jì)所占比重高達(dá)53.81%。如果再計(jì)入年末從業(yè)人員數(shù)量排名其后的北京、福建、安徽、上海4個(gè)省市，則當(dāng)年年末從業(yè)人員數(shù)量最多的前10個(gè)省份合計(jì)所占全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的比重高達(dá)69.81%。新興文化消費(fèi)三低特征明顯，用戶付費(fèi)意愿增強(qiáng)藍(lán)皮書(shū)指出，傳統(tǒng)文化消費(fèi)和新興文化消費(fèi)融合發(fā)展是現(xiàn)階段文化消費(fèi)的又一個(gè)結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展極大地刺激了新興媒體的發(fā)展及其和傳統(tǒng)媒體的融合。面對(duì)不同的消費(fèi)方式、消費(fèi)渠道甚至是全新的消費(fèi)商品和服務(wù)，

10、文化消費(fèi)領(lǐng)域得到極大擴(kuò)展。以互聯(lián)網(wǎng)為例可總結(jié)出一些新興文化消費(fèi)的特點(diǎn)，有助于更加深入地理解文化消費(fèi)現(xiàn)階段的特征。第一，消費(fèi)群體年輕化。2013年我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民用戶規(guī)模達(dá)6.52億，年輕人是主要的互聯(lián)網(wǎng)使用群體。其中，24歲及以下的占31%，2530歲的占29%，3135歲的占18%。這種年輕化趨勢(shì)體現(xiàn)在新興文化消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，主要在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域，其主要的消費(fèi)群體都偏年輕化。第二，學(xué)歷偏低。新興文化消費(fèi)群體的又一大特征是消費(fèi)者向低學(xué)歷人群擴(kuò)散的趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民的學(xué)歷大多集中在高中/職高/中專/技校（占33%），本科占23%，大專占20%。在我國(guó)移動(dòng)新

11、聞資訊類應(yīng)用網(wǎng)民中，畢業(yè)于高中/職高/中專/技校的占31%，而我國(guó)移動(dòng)音樂(lè)類應(yīng)用網(wǎng)民畢業(yè)于高中/職高/中專/技校的占35%，本科、大專、碩士及以上學(xué)歷者總計(jì)約占總規(guī)模的40%，說(shuō)明新興文化消費(fèi)群體的學(xué)歷整體偏低。第三，收入偏低。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶收入統(tǒng)計(jì)顯示，收入在1000元以下的占23%，10001999元的占10%，20002999元的占20%，30003999元的占19%。消費(fèi)群體主要為中低收入者。中國(guó)移動(dòng)視頻應(yīng)用網(wǎng)民收入1000元以下的占25%，20002999元的占24%。中國(guó)移動(dòng)新聞資訊類應(yīng)用網(wǎng)民收入1000元以下的占28%，20002999元的占25%。中國(guó)移動(dòng)音樂(lè)類應(yīng)用網(wǎng)民收入1000元以下的占25%，20002999元的占24%。第四，用戶付費(fèi)意愿增強(qiáng)。隨著用戶付費(fèi)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，政府加大對(duì)版權(quán)的保護(hù)力度，付費(fèi)用戶數(shù)量逐漸增多。以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)為例，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶愿意付費(fèi)的比例明顯提升，達(dá)到28.9%。但是實(shí)際上付費(fèi)用戶的比例仍然不足10%，其主要原因是中國(guó)版權(quán)保護(hù)環(huán)境還有待改善。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶可接受的月付費(fèi)額度也有所提高，尤其是較高額度的月付費(fèi)用戶占比有不同程度的提升。310元是用戶可接受的主要付費(fèi)區(qū)間，占比接近50%?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)將主導(dǎo)中