環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路

1、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，造成了大量資源消耗以及環(huán)境污染。近年來(lái)，資源的過(guò)度開(kāi)發(fā) 造成環(huán)境質(zhì)量的急劇下滑，生態(tài)環(huán)境的惡化嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著人類(lèi)對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的深入，經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間相互依存和制約，相輔相成，既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系也逐漸被深入了解。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的基礎(chǔ)和制約條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性，依賴(lài)于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力。正 確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，積極走可持續(xù)發(fā)展道路，是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧發(fā)展的重 要保障。關(guān)鍵字：?jiǎn)栴} 環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)系 可持續(xù)發(fā)展1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的問(wèn)題我國(guó)近

2、年來(lái)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是粗放式的增長(zhǎng)模式，發(fā)展期間我們?yōu)榇烁冻隽溯^大的環(huán)境 代價(jià)1,2。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)各種資源能源的需求也隨之增加，在經(jīng) 濟(jì)快速提高的同時(shí)，資源被過(guò)度利用，環(huán)境進(jìn)一步惡化，主要體現(xiàn)為中國(guó)的建材消費(fèi)和能源 消耗為全世界第一位，中國(guó)的空氣和水污染也處于全世界第一位，此外我國(guó)的土地資源也日 趨薄弱等等。首先，耕地面積銳減。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展和生存的基礎(chǔ)，有著極其重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，耕地面積下降不可避免，但中國(guó)耕地減少的速度過(guò)于迅速。人均耕地面積從建國(guó)初期 的0.181公頃下降到現(xiàn)在的0.08公頃，僅為世界平均水平的1/4。如果一直持續(xù)這種模式，我 國(guó)再過(guò)幾十年

3、人均耕地將低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的0.053公頃的耕地面積警戒線(xiàn)。其次，嚴(yán)重的水土流失正在廣泛侵蝕著土地資源。全國(guó)水土流失面積從建國(guó)時(shí)的116萬(wàn)平方公里增加到1995年179萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的近1/5,有1/5的耕地遭受著嚴(yán)重的水土流失。中國(guó)是全世界水 土流失最嚴(yán)重的國(guó)家，在全球每年流失的 260億噸耕地表土中，中國(guó)占1/5,達(dá)50億噸。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，每年每公頃受侵蝕的耕地流失的有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀等物質(zhì)元素將造成全國(guó)糧食產(chǎn)量損 失為1300萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的3%。再次，土地資源退化表現(xiàn)為耕地沙漠化嚴(yán)重。我國(guó)耕地沙 漠化面積從50年代的13.6萬(wàn)平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的20萬(wàn)平方公里，沙化速度十分驚人。耕

4、地及土地資源基礎(chǔ)日益薄弱，其直接后果是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱，隨 著人口不斷增加，持續(xù)的糧食生產(chǎn)和食物供應(yīng)將受到嚴(yán)重危害。同時(shí)，我國(guó)是一個(gè)淡水匱乏 的國(guó)家。我國(guó)人口眾多，人均水量極少，人均地表徑流量?jī)H為2600立方米，不足世界水平的1/13，人均水資源量列世界第109位。據(jù)研究，我國(guó)七大水系重點(diǎn)評(píng)價(jià)河段符合地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一、二類(lèi)的僅占 32.2%, 78%的城市河段不宜作飲用水源，50%的城市地下水受 到污染；在全國(guó)600多個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的不到I %,目前已有62.3%的城市S02年平均濃度超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 酸雨也呈逐年加重

5、的 趨勢(shì)，目前已覆蓋了 100萬(wàn)平方公里的國(guó)土范圍。城市垃圾處理率不足20%，農(nóng)村1.5億噸垃 圾露天存放，三億多農(nóng)民喝不到干凈的水，同時(shí)伴隨著嚴(yán)重的水土流失、濕地破壞、生態(tài)環(huán) 境破壞3 o我們以巨大的環(huán)境代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，在享受物質(zhì)豐富帶給我們的舒適生活 的同時(shí)，也承受著環(huán)境污染對(duì)健康的侵害。此外，工業(yè)的快速發(fā)展排放出大量廢氣，直接造 成空氣質(zhì)量的嚴(yán)重下降。在北方，每立方米空氣懸浮量平均達(dá)到525微克，而世界衛(wèi)生組織(WHO)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)則為60微克，空氣污染超標(biāo)達(dá)8倍，造成我國(guó)的霧霾天氣日益嚴(yán)重，四億 多城市居民呼吸不到新鮮空氣，危及人民生活安全問(wèn)題；另一方面，我國(guó)的空氣污染造成了 大

6、面積的酸雨災(zāi)害，受害面積占國(guó)土面積的 6.8%。在酸雨較為嚴(yán)重的貴陽(yáng)、重慶、長(zhǎng)沙等地， 降水酸度平均pH在4.5左右，嚴(yán)重危害著人們的健康和動(dòng)植物的生長(zhǎng)，污染著土壤，破壞著 建筑物和重要的文化遺產(chǎn)。隨著人類(lèi)對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的深入，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題越來(lái)越為人們所關(guān)注。 空氣、水、土壤、礦產(chǎn)資源等自然資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成了生產(chǎn)力的主要因 素。由于空氣污染嚴(yán)重，國(guó)外曾有空氣罐頭出售；由于水體污染、氣候變化、地下水抽取過(guò) 度，世界許多地方出現(xiàn)水荒；由于人口激增、耕地濫用、土地沙漠化，土地資源日趨匱乏。 不置可否，不愛(ài)護(hù)環(huán)境，不節(jié)約資源，人來(lái)社會(huì)生存將受到嚴(yán)重威脅，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也將無(wú)

7、法持 續(xù)快速發(fā)展。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，歸根到底是人與自然的關(guān)系。解決環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)就是 一個(gè)如何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題 o在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的過(guò) 程中，人與自然從遠(yuǎn)古天然和諧，到近代工業(yè)革命時(shí)期的征服與對(duì)抗，到當(dāng)代的自覺(jué)調(diào)整， 努力建立人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這一矛盾運(yùn)動(dòng)和對(duì)立統(tǒng)一規(guī) 律的客觀(guān)反映。從客觀(guān)上來(lái)分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相互依存和制約、相克相生、相輔相成、互為 因果的，是既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系5, 6。一方面，21世紀(jì)所提倡的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其最大的 特點(diǎn)就是將環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)成本的一個(gè)部分，因而環(huán)境

8、保護(hù)成為了降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的 途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性，依賴(lài)于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力，因而 保護(hù)和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。另一方面，我們今天所說(shuō)的環(huán) 境保護(hù)，不只是單單的保護(hù)，或者是消極的防治，而是在保護(hù)的前提下，對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的 開(kāi)發(fā)和利用。有些人認(rèn)為環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)立的，認(rèn)為要保護(hù)環(huán)境必然要犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 這些年的實(shí)踐證明，正確處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，二者是可以相互促進(jìn)的，可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)和 環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說(shuō)沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；如果經(jīng)濟(jì)得不到發(fā) 展，自然環(huán)境的惡化狀況就會(huì)因缺乏財(cái)力而得不到有效改善，最終也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)

9、的進(jìn)一步發(fā) 展。所以要統(tǒng)籌兼顧，不能片面地強(qiáng)調(diào)任何一方，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、環(huán)境也要保護(hù)，要 在開(kāi)發(fā)建設(shè)中保護(hù)環(huán)境、在保護(hù)環(huán)境中開(kāi)發(fā)建設(shè)，兩者必須協(xié)調(diào)起來(lái)，通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行 有效保護(hù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的共同提高，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量 的同時(shí)改善，謀求社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境相互協(xié) 調(diào)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在發(fā)展的進(jìn)程中促使社會(huì)全面進(jìn)步，只有這樣才能保持良好的生態(tài)環(huán) 境并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；自然資源環(huán)境是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展離不 開(kāi)良好的自然資

10、源環(huán)境，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然資源環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā) 展的生產(chǎn)力，良好的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)利用的資源是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證；實(shí)施經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是資源得以高效發(fā)揮作用和環(huán)境得以?xún)?yōu)化的前提；在環(huán)境可承載的限度下科 學(xué)合理運(yùn)用自然資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可以積累資金，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；保護(hù)資 源環(huán)境能夠保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就是說(shuō)保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力；生態(tài)和環(huán)境是 潛在的巨大資產(chǎn)和十分重要的資源，要把環(huán)境作為一種資源、資產(chǎn)、資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，把環(huán)境治 理作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)；關(guān)注解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不是可有可無(wú)、可重可輕、可緊可松的 事情，而是要把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加

11、突出的位置上，集中必要的人力、物力和財(cái)力 等把環(huán)境保護(hù)工作搞好，使人民群眾的根本利益得到切實(shí)保障。反之，環(huán)境保護(hù)相應(yīng)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不合理地利用資源和發(fā)展經(jīng) 濟(jì)的方式會(huì)破壞資源環(huán)境、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在惡劣的生態(tài)環(huán)境下，不但經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，即使 發(fā)展了也難以為繼，破壞資源環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力。3.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施 7-10隨著我國(guó)人口的急劇增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)環(huán)境破壞越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)環(huán)保問(wèn)題 已成為人民共同關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一，成為人類(lèi)生存和發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展與生態(tài)環(huán)境是一種相互依存、相互制約的關(guān)系，如果人們?cè)诖笠?guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，無(wú)節(jié)制 地對(duì)自然資源

12、大量開(kāi)發(fā)和消耗，甚至亂采濫用，導(dǎo)致環(huán)境污染，生態(tài)的破壞。那么，反過(guò)來(lái)， 人類(lèi)自身就會(huì)遭到報(bào)復(fù)，乃至威脅到生存，必然妨礙經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以要經(jīng)常保 持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡，自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間客觀(guān)存在的比例關(guān)系，不斷及時(shí)加 以調(diào)節(jié)，妥善保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，才能從中受益，為人類(lèi)造福。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，解決環(huán)保問(wèn)題歸根到底要靠發(fā)展。我國(guó)要消除貧困，提高人民生活 水平，就必須毫不動(dòng)搖地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位，各項(xiàng)工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)， 無(wú)論是社會(huì)生產(chǎn)力的提高，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民生活水平和人口素質(zhì)的提高，還是資源的 有效利用，環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，都有賴(lài)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)

13、發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代 價(jià)，不能走先污染后治理的路子。我國(guó)在這方面的教訓(xùn)是極為深刻的。因此，正確處理好經(jīng) 濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)實(shí) 現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。那么，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的年代，要處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)問(wèn)題，我們應(yīng)從 遵循以下幾個(gè)方面。1樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。以“高投入、高消耗、高污染、 低產(chǎn)出”，為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因其粗放經(jīng)營(yíng)和盲目開(kāi)發(fā)造成自然資源的浪費(fèi)以及環(huán) 境生態(tài)的失衡，限制著生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)踐證明這種外延式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不可取，我們必 須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，觀(guān)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化

14、道路。所謂新型工業(yè)化道路，就是科技 含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的道路。要在堅(jiān)持 走新型工業(yè)化道路的進(jìn)程中，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方 式，進(jìn)一步提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低污染物排放強(qiáng)度，優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)，用高新技術(shù)和生態(tài) 技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2. 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格和信號(hào)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置是有效

15、的 環(huán)境管理方法。首先，通過(guò)對(duì)資源核算、計(jì)價(jià)，并有償使用的方法，把生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境代價(jià) 納入成本，有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源。其次，市場(chǎng)機(jī)制可激發(fā)技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新 工藝，有利于提高資源的使用效率，減少不必要的浪費(fèi)。依靠科技發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，可提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，并打破“綠色貿(mào)易壁壘”，有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三、用市場(chǎng)機(jī)制可以解決環(huán)境問(wèn)題中的“政府失靈”，環(huán)境問(wèn)題的“政府失靈”是指由于政府行為導(dǎo)致環(huán)境政策和環(huán)境管理的失效，從而加大環(huán)境污染和生態(tài)破壞。如我國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和 GDP核算方法有一個(gè)嚴(yán)重缺陷，就是沒(méi)有把環(huán)境與自然資 源的代價(jià)包括在內(nèi)，誘

16、使人們單純追求經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)增民速度，導(dǎo)致“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”和“高增長(zhǎng)，高污染”的現(xiàn)象。3. 依靠科技進(jìn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用， 科技進(jìn)步 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。依靠科技進(jìn)步研究開(kāi)發(fā)無(wú)廢、 少?gòu)U、節(jié)水、節(jié)能的新技術(shù)、新工藝，可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。如推行清潔生產(chǎn)技 術(shù)可最大限度的減少原材料和能耗，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)的環(huán)保沒(méi)備和技術(shù)，把科技成果轉(zhuǎn)化為防治污染的技術(shù)既可以保護(hù)環(huán)境又可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)又被稱(chēng)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有廣闊的發(fā)展前景。4. 健全和完善法規(guī)體系，保障環(huán)境保

17、護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。環(huán)境法制、法規(guī)的建設(shè) 是保護(hù)環(huán)境和實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法律保障，環(huán)境法規(guī)作為調(diào)節(jié)人與自然關(guān)系手段，通過(guò) 對(duì)行為主體的規(guī)范可預(yù)防或控制環(huán)境污染和破壞的發(fā)生，同時(shí)也是對(duì)以資源持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境良好為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的具體化和制度化。4.小結(jié)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)好了，不但會(huì)為 發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且本身也會(huì)有直接的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù) 和建設(shè)必須先行，生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)既是環(huán)境保護(hù)的中心環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基 礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。盡快恢復(fù)遭到嚴(yán)重破壞的森林、草場(chǎng)等自然生態(tài)系統(tǒng)，是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的首要任

18、務(wù)。綠色大開(kāi)發(fā)是以生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)為主并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，不 能出現(xiàn)為追求經(jīng)濟(jì)效益而違背自然規(guī)律，盲目營(yíng)造當(dāng)?shù)夭灰说慕?jīng)濟(jì)林的現(xiàn)象。森林建成后的 開(kāi)發(fā)也要予以必要的限制。只有將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路， 才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途所在。我們應(yīng)樹(shù)立自然生態(tài)環(huán)境是最基本的生產(chǎn)力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、建設(shè)和改 善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力、良好的自然生態(tài)環(huán)境是能夠保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要生產(chǎn)力的 思想，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，把 自然生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必須具備的生產(chǎn)要素，將保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重對(duì)待。不 能只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧環(huán)境保護(hù)、走先污染后治理的路子，不能以破壞或犧牲環(huán)境為代價(jià) 來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能只顧發(fā)展局部個(gè)人、眼前短期的小經(jīng)濟(jì)而不顧整體生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。堅(jiān)持在保護(hù)好環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，注重發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保 護(hù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？偠灾_認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，積極采取相應(yīng)