國(guó)外技術(shù)壁壘對(duì)江西外貿(mào)出口的影響與對(duì)策

1、國(guó)外技術(shù)壁壘對(duì)江西外貿(mào)出口的影響與對(duì)策         09-10-14 14:53:00     編輯：studa20                        作者：張紅燕王含笑陳志國(guó)摘 要 入世以后，伴隨著國(guó)際紡織品貿(mào)易一體化進(jìn)程，中國(guó)紡織

2、服裝產(chǎn)品的出口量逐年增加，國(guó)外利用技術(shù)壁壘針對(duì)中國(guó)紡 織品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。紡織服裝作為江西省最大的出口產(chǎn)品，也不可避免地遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘的困 擾。本文研究了江西紡織品出口的現(xiàn)狀，分析了紡織品貿(mào)易一體化后江西紡織品遭遇的技術(shù)壁壘，并提出了應(yīng)對(duì)技術(shù) 壁壘、保持江西紡織服裝出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的對(duì)策。 關(guān)鍵詞 技術(shù)壁壘；紡織服裝；出口；對(duì)策 紡織服裝是目前江西省最大的出口產(chǎn)品。自2002年以來(lái)，全省紡織服裝出口量逐年增長(zhǎng)(受特保措施影響，2005年除外)，紡織服裝出口企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量不斷增多，紡織服裝行業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展。然而，伴隨著世界紡織品貿(mào)易一體化進(jìn)程，出于各種經(jīng)濟(jì)和政治目的

3、，一些國(guó)家正在不斷利用各種技術(shù)壁壘，阻礙中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的出口，江西省紡織服裝的出口也深受影響。如何應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘，保持江西紡織服裝出口穩(wěn)定增長(zhǎng)已成為當(dāng)務(wù)之急。 一、江西省紡織服裝出口發(fā)展現(xiàn)狀及成因 從江西省對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門獲悉，從2002-2006年8月份，除2005年呈小幅下滑以外，江西省紡織服裝出口總額在持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)出口量相對(duì)下降，但仍然是江西省的出口主力?！叭Y”企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的出口增幅明顯，尤其是私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。2003、2004和2005年的1-8月，出口額分別比上年同比增長(zhǎng)524%、543%和127%。全省紡織服裝出口企業(yè)的設(shè)立如雨后春筍，從2003年-200

4、6年8月，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量從83家減少到51家，“三資”企業(yè)的數(shù)量從86家增加到136家，私營(yíng)企業(yè)從22家增加到146家(見(jiàn)下表)。2006年全年紡織服裝出口額達(dá)9.78億美元，比上年增長(zhǎng)33.1%，占全省出口總額的26.1%。紡織服裝出口企業(yè)總數(shù)也從2003年的198家發(fā)展到2006年的341家。 江西省紡織服裝出口迅速發(fā)展有以下幾點(diǎn)原因： 1.得益于ATC協(xié)議所確立的紡織品貿(mào)易一體化進(jìn)程，使發(fā)達(dá)國(guó)家按照協(xié)議規(guī)定的進(jìn)度表逐步減少受進(jìn)口配額限制的紡織品種類，從而促進(jìn)了紡織服裝出口量的增長(zhǎng)。 2.江西省紡織服裝產(chǎn)品擁有一定的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了全省紡織服裝產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。有些地方紡織女工的月工資在1

5、000元以下，僅為沿海省市的一半。水電資源較豐富，成本較低，一些縣市電費(fèi)每度不到0.3元，大大低于沿海地區(qū)。 3.得益于各級(jí)政府大力開展的招商引資工作。2006年外商在制造業(yè)實(shí)際投資17億美元，主要集中在紡織服裝業(yè)，實(shí)際使用外資占全省比重16.4%，金額為2.79億美元。另外，由于資源瓶頸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，東部沿海地區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移明顯提速。全省規(guī)模以上服裝企業(yè)大部分是沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的加工型企業(yè)。 4.產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。省內(nèi)已形成了較完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，南昌、九江及贛南等紡織基地，涉及棉紡、化纖、針織和服裝幾大領(lǐng)域，其中針織業(yè)在我國(guó)中部地區(qū)具有較明顯優(yōu)勢(shì)。南昌市青山湖區(qū)聚集了

6、約500家針織服裝廠，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)93戶，已經(jīng)形成了從針織布、印染后整理到針織服裝加工的比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品90%以上出口。九江共青城及其周邊德安縣聚集了70多家羽絨服裝生產(chǎn)企業(yè)及江西欣寧制衣等近20戶引資企業(yè)，主要生產(chǎn)羽絨服裝及加工出口服裝，并形成了“鴨鴨”、“回圓”等十多個(gè)羽絨服裝品牌。此外，贛州紡織服裝企業(yè)主要聚集在龍南、南康、大余和全南一帶，生產(chǎn)服裝數(shù)量占全省的12.2%。 二、江西省紡織服裝出口貿(mào)易遭遇的技術(shù)壁壘 紡織品服裝是各國(guó)設(shè)置技術(shù)壁壘最多的商品之一。技術(shù)壁壘涉及產(chǎn)品性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、穿著使用及穿著后處理的全過(guò)程，對(duì)紡織服裝的質(zhì)量要求也從實(shí)用性、美觀性、耐用

7、性趨向安全性、環(huán)保性、衛(wèi)生性和舒適性。一些國(guó)家和地區(qū)的政府或非政府機(jī)構(gòu)紛紛制定了一系列相關(guān)的嚴(yán)格法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及紡織品生態(tài)標(biāo)志。許多外商已將紡織品內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)列入了信用條款，在合同中對(duì)影響使用性能的質(zhì)量指標(biāo)提出特殊要求。 1.技術(shù)法規(guī)。迄今為止，一些國(guó)家頒布了一系列有關(guān)紡織品的技術(shù)法規(guī)，如歐盟2002/61/EC關(guān)于禁用22種偶氮染料的法令；2003/3/EC關(guān)于禁止使用和銷售“藍(lán)色素”的指令；2007年6月1日起執(zhí)行的化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制制度(簡(jiǎn)稱REACH法規(guī))，歐盟將根據(jù)化學(xué)品的生產(chǎn)與進(jìn)口量以及危險(xiǎn)程度等因素，對(duì)化學(xué)品采取注冊(cè)、評(píng)優(yōu)、授權(quán)等形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和控制程序。此外，歐

8、盟PFOS禁令規(guī)定歐盟市場(chǎng)上全氟辛烷磺?；衔?PFOS)的含量每千克制成品不能超過(guò)50毫克。PFOS物質(zhì)是廣泛運(yùn)用于紡織品防污處理劑的主要活性成分。 美國(guó)對(duì)紡織服裝制定的技術(shù)法規(guī)也達(dá)10多個(gè)，如羊毛制品標(biāo)簽法案、毛制品標(biāo)簽法案、紡織纖維制品鑒別法案、羽絨產(chǎn)品加工指南、危險(xiǎn)物品法規(guī)等。 2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要有歐委會(huì)2002/371/EC關(guān)于紡織品生態(tài)標(biāo)簽(Eco-la-bel)標(biāo)準(zhǔn)、2003年國(guó)際紡織品生態(tài)研究和檢驗(yàn)協(xié)會(huì)頒布的生態(tài)紡織品認(rèn)證Oeko-Tex-100標(biāo)準(zhǔn)和Oeko-Tex-200標(biāo)準(zhǔn)等。2007年最新版本的Oeko-Tex標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及致癌和致敏染料，禁用芳香胺、鄰苯二甲酸鹽等多種有

9、害物質(zhì)的技術(shù)參數(shù)作出了更為嚴(yán)格的要求。 3.生態(tài)標(biāo)簽制度。國(guó)際上通行紡織品生態(tài)標(biāo)志有10種之多，如德國(guó)的“藍(lán)色天使”、“Toxproof”和“Eco-label”，美國(guó)的綠色標(biāo)志、紡織纖維制品標(biāo)簽、紡織服裝及某些布匹的護(hù)理標(biāo)簽，日本的“生態(tài)標(biāo)簽制度”，荷蘭的“Milieukeur”等。2005年南非制定了新的標(biāo)簽制度，強(qiáng)制要求對(duì)每件產(chǎn)品均標(biāo)明勞動(dòng)力成本和原材料成本比重，只有符合該規(guī)定的紡織品服裝方可獲準(zhǔn)進(jìn)口，并在南非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。 總之，采取技術(shù)壁壘來(lái)限制進(jìn)口的國(guó)家越來(lái)越多，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)越來(lái)越嚴(yán)格。對(duì)江西省出口商品帶來(lái)的影響主要是：限制了出口量，提高了出口商品的成本。 盡管江西紡織服裝出口發(fā)展較快，但其紡織服裝企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)管理中，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力等方面，均與國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)發(fā)達(dá)省份和國(guó)際先進(jìn)水平存在一定差距。傳統(tǒng)的紡織工藝不僅消耗大量的資源，產(chǎn)生大量的廢液污染環(huán)境，甚至有些