報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)(第三版)課件第一章 報(bào)關(guān)基礎(chǔ)識(shí)

1、 報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)這個(gè)圖案代表什么？這個(gè)圖案代表什么？它的寓意又是什么呢？它的寓意又是什么呢？ 海關(guān)的關(guān)徽： 一把金鑰匙+ 一個(gè)商神手杖 金鑰匙上的三個(gè)齒：-監(jiān)管-征稅-查緝走私 商神手杖：-國(guó)際貿(mào)易第一章第一章 報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 第一節(jié)第一節(jié) 海關(guān)概述海關(guān)概述 第二節(jié)第二節(jié) 報(bào)關(guān)簡(jiǎn)述報(bào)關(guān)簡(jiǎn)述 第三節(jié)第三節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理 第四節(jié)第四節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理 第五節(jié)第五節(jié) 典型工作項(xiàng)目實(shí)操演示典型工作項(xiàng)目實(shí)操演示 【知識(shí)目標(biāo)】 了解海關(guān)的性質(zhì)、地位和任務(wù)；報(bào)關(guān)的定義、基本任務(wù)；報(bào)關(guān)行為法律規(guī)范及法律責(zé)任；掌握海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理、對(duì)

2、報(bào)關(guān)員的記分考核與內(nèi)容。 【技能目標(biāo)】 能夠根據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)選擇適用海關(guān)的權(quán)力，能夠辦理報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的注冊(cè)登記手續(xù)。學(xué)學(xué) 習(xí)習(xí) 目目 標(biāo)標(biāo)第一節(jié)第一節(jié) 海關(guān)概述海關(guān)概述 案例導(dǎo)入案例導(dǎo)入 20092009年年1111月月2424日，一日本籍男性旅客日，一日本籍男性旅客karasawakarasawa欲乘欲乘nh904nh904（大連東京）次航班（大連東京）次航班出境，大連海關(guān)旅檢關(guān)員在對(duì)其行李進(jìn)行出境，大連海關(guān)旅檢關(guān)員在對(duì)其行李進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該旅客在行李中夾藏檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該旅客在行李中夾藏420420萬(wàn)元萬(wàn)元日元現(xiàn)金未向海關(guān)申報(bào)出境。日元現(xiàn)金未向海關(guān)申報(bào)出境。 這名旅客稱此款項(xiàng)系自己由境外帶

3、入的購(gòu)這名旅客稱此款項(xiàng)系自己由境外帶入的購(gòu)貨款，此次出境攜帶部分為購(gòu)貨后的剩余貨款，此次出境攜帶部分為購(gòu)貨后的剩余貨款。由于不能出具入境申報(bào)單，海關(guān)人貨款。由于不能出具入境申報(bào)單，海關(guān)人員依法將超額貨幣扣留，并移交調(diào)查部門員依法將超額貨幣扣留，并移交調(diào)查部門處理。處理。 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境人員攜帶外幣海關(guān)對(duì)進(jìn)出境人員攜帶外幣 到底有什么規(guī)定呢？到底有什么規(guī)定呢？ “關(guān)關(guān)”？“海關(guān)海關(guān)”？“報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)”？“通關(guān)通關(guān)”？關(guān)境國(guó)境 關(guān)，國(guó)家概念的外化。 關(guān)，國(guó)家門戶的管理者。 海關(guān)，國(guó)家的進(jìn)出海關(guān)，國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 國(guó)境：一個(gè)國(guó)家行使主權(quán)的領(lǐng)土范圍。包括陸地、領(lǐng)水、領(lǐng)空和領(lǐng)海。 關(guān)

4、境：實(shí)施同一海關(guān)關(guān)境：實(shí)施同一海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度的境法規(guī)和關(guān)稅制度的境域，即國(guó)家（地區(qū)）域，即國(guó)家（地區(qū)）行使海關(guān)主權(quán)的執(zhí)法行使海關(guān)主權(quán)的執(zhí)法空間?？臻g。知識(shí)補(bǔ)充知識(shí)補(bǔ)充 單獨(dú)關(guān)境區(qū)單獨(dú)關(guān)境區(qū) separate customs territory 一國(guó)與毗鄰國(guó)家間，共同擁有的統(tǒng)一而又獨(dú)自對(duì)外的關(guān)境區(qū)域，或在國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)，在一定條件下，實(shí)行獨(dú)自對(duì)外的海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度的關(guān)境區(qū)域。亦稱單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。臺(tái)、澎、金、馬關(guān)稅區(qū)第一節(jié)第一節(jié) 海關(guān)概述海關(guān)概述 一、海關(guān)的性質(zhì)一、海關(guān)的性質(zhì) 二、海關(guān)的任務(wù)二、海關(guān)的任務(wù) 三、海關(guān)的權(quán)力三、海關(guān)的權(quán)力 四、海關(guān)管理體制與機(jī)構(gòu)四、海關(guān)管理體制與機(jī)構(gòu)一、海關(guān)的性質(zhì)一

5、、海關(guān)的性質(zhì) 我國(guó)海關(guān)法第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)”。具體包括四層含義：（一）海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)（二）海關(guān)是進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（三）海關(guān)監(jiān)管是國(guó)家行政執(zhí)法行為（四）海關(guān)監(jiān)管是對(duì)其他進(jìn)出口行政作為的終至管理 二、海關(guān)的任務(wù)二、海關(guān)的任務(wù) 海關(guān)法明確規(guī)定海關(guān)有四項(xiàng)基本任務(wù)，即監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。三、海關(guān)的權(quán)力三、海關(guān)的權(quán)力 1、行政審批權(quán)、行政審批權(quán) 指在法律一般禁止的情況下，行政主體指在法律一般禁止的情況下，行政主體 根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通

6、過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對(duì)人從事某種活等形式，依法賦予特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的行政行為。動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的行政行為。 新的新的行政許可法行政許可法：2004年年7月月1日日開始實(shí)施開始實(shí)施 2、稅費(fèi)征收權(quán)、稅費(fèi)征收權(quán) ； 3、行政檢查權(quán)；、行政檢查權(quán)； -檢查權(quán)檢查權(quán) -檢驗(yàn)權(quán)檢驗(yàn)權(quán) -查閱、復(fù)制權(quán)查閱、復(fù)制權(quán) -查問權(quán)查問權(quán) -查詢權(quán)查詢權(quán) -稽查權(quán)稽查權(quán) 檢查權(quán)的行使檢查權(quán)的行使對(duì)象區(qū)域檢查權(quán)的行使進(jìn)出境運(yùn)輸工具“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外有走私嫌疑的運(yùn)輸工具“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可檢查有藏匿走私

7、貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外不能檢查公民住處在調(diào)查走私案件，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可檢查走私嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外不能行使判斷題判斷題 1省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人民政府制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也是海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。 錯(cuò) 2、 海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時(shí)，可以徑直查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的匯款、存款。 參考答案參考答案 1、錯(cuò) 解答：海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人民政府不得指定海關(guān)法律規(guī)范，其指定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。 2、錯(cuò) 解答

8、：根據(jù)海關(guān)法第六條第5項(xiàng)的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。選擇題選擇題 1 根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法的規(guī)定，海關(guān)可以行使下述哪些權(quán)力？ a 檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具、查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品 b 查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音、錄像制品和其他資料 c 在調(diào)查案件時(shí)，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款 d 在調(diào)查案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時(shí)間不超過(guò)2

9、4小時(shí)，特殊情況可延長(zhǎng)至48小時(shí) 參考答案參考答案 1、abd 解答：根據(jù)海關(guān)法第六條第5項(xiàng)的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，c選項(xiàng)不正確，a、b、d選項(xiàng)符合海關(guān)法對(duì)海關(guān)權(quán)利的規(guī)定。 2 海關(guān)對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所行使檢查： a不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍 b不受地域限制，但不能檢查公民住處 c在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但不能檢查公民住處 d在海關(guān)監(jiān)管區(qū)

10、和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處參考答案參考答案 2、d 解答：根據(jù)解答：根據(jù)海關(guān)法海關(guān)法第六條第四項(xiàng)規(guī)定，第六條第四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、對(duì)于有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海物品嫌疑的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超出這沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超出這個(gè)范圍，在調(diào)查走私案件時(shí)，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)個(gè)范圍，在調(diào)查走私案件時(shí)，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海

11、關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處。但不能檢查公民住處。4、行政強(qiáng)制權(quán)；行政強(qiáng)制權(quán)； -扣留權(quán)扣留權(quán) -滯報(bào)、滯納金征收權(quán)滯報(bào)、滯納金征收權(quán) -提取貨樣、施加封志權(quán)提取貨樣、施加封志權(quán) -提取貨物變賣、優(yōu)先變賣權(quán)提取貨物變賣、優(yōu)先變賣權(quán) -強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán) -稅收保全稅收保全 -抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)-連續(xù)追緝權(quán)連續(xù)追緝權(quán) -其他特殊行政強(qiáng)制其他特殊行政強(qiáng)制5、佩帶和使用武器權(quán)；、佩帶和使用武器權(quán)；6、行政處罰權(quán)；、行政處罰權(quán)；7、其他行政處理權(quán)。、其他行政處理權(quán)。 行政裁決權(quán)行政裁決權(quán) 行

12、政命令權(quán)行政命令權(quán) 行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) 對(duì)進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施對(duì)進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施 保護(hù)保護(hù)扣留權(quán)的行使扣留權(quán)的行使對(duì)象區(qū)域授權(quán)違反海關(guān)法或其他法律法規(guī)的：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品以及合同、發(fā)票等“兩區(qū)”內(nèi)直接扣留“兩區(qū)”外 有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品“兩區(qū)”內(nèi)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可以扣留“兩區(qū)”外在經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，在實(shí)施檢查時(shí)，對(duì)其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的，可直接扣留走私犯罪嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可以扣留“兩區(qū)”外無(wú)授權(quán)，不能行使海關(guān)行使權(quán)利的基本原則海關(guān)行使權(quán)利的基本原則（一）

13、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制（一）海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制（是集中統(tǒng)一的垂直（是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。）領(lǐng)導(dǎo)體制。） （二）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則（二）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則（對(duì)外開放口岸、海對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)）關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)） （三）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：（三）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)。關(guān)和隸屬海關(guān)。海關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系海關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系 海關(guān)總署直屬海關(guān)（北京海關(guān)）隸屬海關(guān)（首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)）決策41管理313執(zhí)行組織原則：集中統(tǒng)一，垂直領(lǐng)導(dǎo) 海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署偵察

14、局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。體制。判斷題判斷題 1、根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國(guó)家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和海關(guān)的相互聯(lián)系。 1、答案：對(duì)、答案：對(duì) 解答：根據(jù)解答：根據(jù)海關(guān)法海關(guān)法第三條的規(guī)定：第三條的規(guī)定：“國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。國(guó)家在多外開放的口岸和海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。國(guó)家在多外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。受行政區(qū)劃的限制。

15、”“”“海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制的限制”，表明了海關(guān)管理體制與一般性的行政管理體制，表明了海關(guān)管理體制與一般性的行政管理體制的區(qū)域劃分無(wú)必然聯(lián)系，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國(guó)家可的區(qū)域劃分無(wú)必然聯(lián)系，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國(guó)家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外考慮和安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外考慮和安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。海關(guān)的相互關(guān)系。參考答案與課堂解析參考答案與課堂解析 【答案】對(duì) 【解答】中國(guó)海關(guān)是國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān)，致力于維護(hù)國(guó)家主 權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技交往，保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)不受損害，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。【答案】錯(cuò)

16、 【解答】海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人民政府不得制定海關(guān)法律規(guī)范，其制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。 【答案】對(duì) 【解答】海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分，是國(guó)家制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控、實(shí)施海關(guān)嚴(yán)密高效管理的重要依據(jù)，是研究我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。 1海關(guān)對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所行使檢查：(2003年考題) a不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍 b不受地域限制，但不能檢查公民住處 c在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)

17、人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但不能檢查公民住處 d在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處。參考答案與課堂解析參考答案與課堂解析 1、【答案】d 【解答】根據(jù)海關(guān)法第六條第4項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)于有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超出這個(gè)范圍，在調(diào)查走私案件時(shí)，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處。 1根據(jù)中華人民共和國(guó)

18、海關(guān)法的規(guī)定，海關(guān)可以行使下述哪些權(quán)力?(2001年考題) a檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具、查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品 b查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音、錄像制品和其他資料 c在調(diào)查案件時(shí)，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款 d在調(diào)查案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以扣留走私犯罪嫌疑人，扣留時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，特殊情況可延長(zhǎng)至48小時(shí)參考答案與課堂解析參考答案與課堂解析 1、【答案】abd 【解答】根據(jù)海關(guān)法第六條第5項(xiàng)的規(guī)定，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)

19、批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。因此，c選項(xiàng)不正確，a、b、d選項(xiàng)均符合海關(guān)法對(duì)海關(guān)權(quán)力的規(guī)定。第二節(jié)第二節(jié) 報(bào)關(guān)簡(jiǎn)述報(bào)關(guān)簡(jiǎn)述 一、報(bào)關(guān)相關(guān)定義一、報(bào)關(guān)相關(guān)定義 二、報(bào)關(guān)對(duì)象二、報(bào)關(guān)對(duì)象 三、報(bào)關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容三、報(bào)關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容一、報(bào)關(guān)相關(guān)定義一、報(bào)關(guān)相關(guān)定義 報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。

20、 報(bào)關(guān)權(quán)是海關(guān)賦予已在海關(guān)辦理注冊(cè)登記進(jìn)出口貨物的所有人和相關(guān)主體辦理進(jìn)出口貨物全程手續(xù)的權(quán)利。 報(bào)關(guān)人是指在向海關(guān)報(bào)關(guān)并承擔(dān)由此引起經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的法人或自然人。這里所稱的報(bào)關(guān)人既可以是法人，比如進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)，也可以是自然人，比如物品的所有人。我國(guó)的報(bào)關(guān)人包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品所有人或者他們的代理人。 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人主要指的是經(jīng)營(yíng)行為涉及海關(guān)監(jiān)管貨物，但是并不直接參與貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)的有關(guān)企業(yè)、單位等。這些企業(yè)、單位雖然不是報(bào)關(guān)人，但與進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)活動(dòng)密切相關(guān)，承擔(dān)著相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。報(bào)關(guān)人與報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人報(bào)關(guān)人與報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人 二、報(bào)關(guān)對(duì)

21、象二、報(bào)關(guān)對(duì)象 報(bào)關(guān)主體報(bào)關(guān)主體 進(jìn)出口貨物進(jìn)出口貨物 收發(fā)貨人收發(fā)貨人 進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工具 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人 進(jìn)出境物品進(jìn)出境物品 推定所有人推定所有人不是所有權(quán)人，是具有控制權(quán)的人能對(duì)行李物品和郵寄物品有處置權(quán)的人海關(guān)法第一百條規(guī)定為：車輛、船舶、航空器、馱畜思考題？思考題？報(bào)關(guān)的主體是誰(shuí)？誰(shuí)有報(bào)關(guān)資格？報(bào)關(guān)的主體是誰(shuí)？誰(shuí)有報(bào)關(guān)資格？ 京都公約總附約中標(biāo)準(zhǔn)條款京都公約總附約中標(biāo)準(zhǔn)條款3.7條：條：所有對(duì)所有對(duì)貨物有處置權(quán)的人應(yīng)有資格作為報(bào)關(guān)人。貨物有處置權(quán)的人應(yīng)有資格作為報(bào)關(guān)人。報(bào)關(guān)的目的是什么？報(bào)關(guān)的目的是什么？ a.確認(rèn)進(jìn)出境行為的合法性確認(rèn)進(jìn)出境行為的合法性 b.滿足國(guó)家特定的

22、管理需要滿足國(guó)家特定的管理需要報(bào)關(guān)和通關(guān)是一回事兒?jiǎn)?？?bào)關(guān)和通關(guān)是一回事兒?jiǎn)幔?通關(guān)通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對(duì)人向海關(guān)辦理不僅包括海關(guān)管理相對(duì)人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過(guò)程。出境的管理過(guò)程。三、報(bào)關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容三、報(bào)關(guān)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān) 1 1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 2 2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)、進(jìn)出境郵遞物

23、品的報(bào)關(guān) （一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)1 1、進(jìn)出境運(yùn)輸工具包括哪些？、進(jìn)出境運(yùn)輸工具包括哪些？v主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或出境，并在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。v2 2、向海關(guān)申報(bào)內(nèi)容：、向海關(guān)申報(bào)內(nèi)容： 運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù) 進(jìn)出口貨物數(shù)量進(jìn)出口貨物數(shù)量 裝卸時(shí)間裝卸時(shí)間 （二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān) 1、進(jìn)出境貨物包括哪些？、進(jìn)出境貨物包括哪些？ 一般進(jìn)出口貨物；一般進(jìn)出口貨物； 保稅貨物；保稅貨物； 暫準(zhǔn)

24、進(jìn)出境貨物；暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物； 特定減免稅進(jìn)出口貨物；特定減免稅進(jìn)出口貨物； 過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物；過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物； 其他進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物2、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)流程、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)流程報(bào)關(guān)前的準(zhǔn)備備好報(bào)關(guān)單證遞交報(bào)關(guān)單證陪同查驗(yàn)繳納稅費(fèi)放行后手續(xù)提貨通知書、備貨報(bào)關(guān)單、貨運(yùn)單、商業(yè)單證、國(guó)家管制證件 進(jìn)出口貨物與物品 的區(qū)別是什么？（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān) 紅、綠通道制度紅、綠通道制度1 1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 無(wú)申報(bào)、申報(bào)通道無(wú)申報(bào)、申報(bào)通道 免驗(yàn)禮遇免驗(yàn)禮遇2 2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)：、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)：報(bào)稅單、綠色標(biāo)報(bào)稅單、綠色標(biāo) 簽

25、簽 1）貿(mào)易性與非貿(mào)易性（自用合理數(shù)量原則）貿(mào)易性與非貿(mào)易性（自用合理數(shù)量原則） 2）是否存在協(xié)議）是否存在協(xié)議 3）管理辦法不同：）管理辦法不同： 貨物貨物進(jìn)出口稅則進(jìn)出口稅則 物品物品入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞 物品進(jìn)口稅稅率表物品進(jìn)口稅稅率表 回到案例： 攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法 第三條第三條入境人員攜帶外幣現(xiàn)鈔入境，超過(guò)等值5000美元的應(yīng)當(dāng)向海關(guān)書面申報(bào)，當(dāng)天多次往返及短期內(nèi)多次往返者除外。第三節(jié)第三節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理 一、報(bào)關(guān)單位一、報(bào)關(guān)單位 二、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記二、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記 三、報(bào)關(guān)單

26、位分類管理措施的實(shí)施三、報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施知識(shí)準(zhǔn)備：報(bào)關(guān)的分類知識(shí)準(zhǔn)備：報(bào)關(guān)的分類按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的進(jìn)境報(bào)關(guān)進(jìn)境報(bào)關(guān)出境報(bào)關(guān)出境報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)對(duì)象按照?qǐng)?bào)關(guān)對(duì)象運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)貨物報(bào)關(guān)貨物報(bào)關(guān)物品報(bào)關(guān)物品報(bào)關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者實(shí)施者自理報(bào)關(guān)自理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)?（一）按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者分類（一）按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者分類海關(guān)法海關(guān)法第九條規(guī)定：第九條規(guī)定： 進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)納稅進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托手續(xù)，也可以由

27、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。續(xù)。自理報(bào)關(guān)：自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口商人（進(jìn)出口貨物收發(fā)進(jìn)出口商人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。貨人）自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。 代理報(bào)關(guān)：代理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口商人（進(jìn)出口貨物收發(fā)進(jìn)出口商人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）委托有資質(zhì)的企業(yè)辦理代理報(bào)貨人）委托有資質(zhì)的企業(yè)辦理代理報(bào) 關(guān)納稅手續(xù)。關(guān)納稅手續(xù)。代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)直接代理報(bào)關(guān)直接代理報(bào)關(guān)間接代理報(bào)關(guān)間接代理報(bào)關(guān)直接代理報(bào)關(guān)直接代理報(bào)關(guān)海關(guān)法海關(guān)法第十條第第十條第1款規(guī)定：款規(guī)定： 報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托

28、，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽署的委托授權(quán)書，并遵當(dāng)提交由委托人簽署的委托授權(quán)書，并遵守本法對(duì)委托人的各項(xiàng)規(guī)定。守本法對(duì)委托人的各項(xiàng)規(guī)定。間接代理報(bào)關(guān)間接代理報(bào)關(guān)海關(guān)法海關(guān)法第十條第二款：第十條第二款： 報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承托，以自己名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。授權(quán)委托書代理報(bào)關(guān)的屬性與法律責(zé)任代理報(bào)關(guān)的屬性與法律責(zé)任 行為與責(zé)任行為與責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)代理方式代理方式行為屬性行為屬性法律責(zé)任法律責(zé)任

29、代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)直接代理直接代理委托代理行為，委托代理行為，以委托人以委托人“名名義義”法律后果直接作法律后果直接作用于用于委托人委托人；報(bào)；報(bào)關(guān)企業(yè)亦應(yīng)承擔(dān)關(guān)企業(yè)亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任相應(yīng)的法律責(zé)任間接代理間接代理視同報(bào)關(guān)企業(yè)視同報(bào)關(guān)企業(yè)自己報(bào)關(guān)自己報(bào)關(guān),以以報(bào)關(guān)企業(yè)自己報(bào)關(guān)企業(yè)自己“名義名義”法律后果直接作法律后果直接作用于用于報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)；由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)委托人自己報(bào)關(guān)委托人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的相時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任同的法律責(zé)任2007年報(bào)關(guān)員全國(guó)統(tǒng)一考試試題年報(bào)關(guān)員全國(guó)統(tǒng)一考試試題a卷卷 多項(xiàng)選擇題多項(xiàng)選擇題 請(qǐng)?jiān)谙铝懈黝}的答案選項(xiàng)中，選出兩請(qǐng)?jiān)谙铝懈黝}的答案選項(xiàng)

30、中，選出兩個(gè)或兩個(gè)以上的正確答案，在答題卡上將該答案?jìng)€(gè)或兩個(gè)以上的正確答案，在答題卡上將該答案對(duì)應(yīng)的英文字母標(biāo)號(hào)框涂黑。每題對(duì)應(yīng)的英文字母標(biāo)號(hào)框涂黑。每題2分，共分，共50分，分，多選、少選、錯(cuò)選、不選均不得分）多選、少選、錯(cuò)選、不選均不得分） 1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方式是式是: a.自理報(bào)關(guān) b.委托報(bào)關(guān)以委托人的名義代理報(bào)關(guān) c.委托已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)的貨代公司以委托人的名義代理報(bào)關(guān) d.委托報(bào)關(guān)公司以報(bào)關(guān)公司的名義代理報(bào)關(guān)abc （d不太確定。報(bào)關(guān)企業(yè)分為兩種類型，貨不太確定。報(bào)關(guān)企業(yè)分為兩種類型，貨代公司和報(bào)關(guān)行（報(bào)關(guān)公司）

31、。因?yàn)榇竞蛨?bào)關(guān)行（報(bào)關(guān)公司）。因?yàn)閐選項(xiàng)選項(xiàng)以報(bào)關(guān)公司的名義報(bào)關(guān)屬于以報(bào)關(guān)公司的名義報(bào)關(guān)屬于間接代理間接代理，間，間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。也就是說(shuō)間接代理只適用運(yùn)輸代理企業(yè)。也就是說(shuō)間接代理只適用于報(bào)關(guān)企業(yè)的于報(bào)關(guān)企業(yè)的貨代公司貨代公司，不適用報(bào)關(guān)行（，不適用報(bào)關(guān)行（報(bào)關(guān)公司）因此報(bào)關(guān)公司）因此d不應(yīng)該選）不應(yīng)該選） （二）按照?qǐng)?bào)關(guān)對(duì)象分類（二）按照?qǐng)?bào)關(guān)對(duì)象分類 （三）按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的分類（三）按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的分類一、一、 報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位 我國(guó)的報(bào)關(guān)體系我國(guó)的報(bào)關(guān)體系（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 ） （ 報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)

32、企業(yè) ）海關(guān)自理報(bào)關(guān)單位代理報(bào)關(guān)單位 報(bào)關(guān)單位：報(bào)關(guān)單位：是指在海關(guān)注冊(cè)登記或經(jīng)海關(guān)是指在海關(guān)注冊(cè)登記或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。海關(guān)法海關(guān)法將報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：將報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：進(jìn)出進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。一、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人一、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人法人、其他組織其他組織或者或者個(gè)人個(gè)人。 是依法向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或其是依法向國(guó)

33、務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。者。1、本身具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、本身具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)2、作為報(bào)關(guān)單位必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注、作為報(bào)關(guān)單位必須是已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的單位冊(cè)登記手續(xù)的單位3、是自理報(bào)關(guān)單位，只能為本單位的貨物辦、是自理報(bào)關(guān)單位，只能為本單位的貨物辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)4、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自行對(duì)、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自行對(duì)其報(bào)關(guān)行為而產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)法律責(zé)其報(bào)關(guān)行為而產(chǎn)生的一切后果承擔(dān)法律責(zé)任任二、報(bào)關(guān)企業(yè)二、報(bào)關(guān)企業(yè) 指依法經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)指依法經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受

34、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。企業(yè)法人。報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè)（一）專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)（一）專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)（報(bào)關(guān)公司專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)（報(bào)關(guān)公司/報(bào)關(guān)行）。報(bào)關(guān)行）。 1、它辦理的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)屬它辦理

35、的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)屬 于什于什 么類么類 型？自理、代理、直接代理、型？自理、代理、直接代理、 間接代理報(bào)關(guān)？間接代理報(bào)關(guān)？ 2、 它有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)嗎？它有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)嗎？ （二）代理報(bào)關(guān)企業(yè)（二）代理報(bào)關(guān)企業(yè) 接受承攬運(yùn)輸進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，接受承攬運(yùn)輸進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或自己的名以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或自己的名義，向海關(guān)辦理承攬運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)納稅等義，向海關(guān)辦理承攬運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理海關(guān)事務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理企業(yè)，即企業(yè)，即代理報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè)。1、必須是國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)或國(guó)際船舶、必須是國(guó)際貨物運(yùn)輸代

36、理企業(yè)或國(guó)際船舶代理企業(yè)代理企業(yè)2、必須是經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序設(shè)立的、必須是經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序設(shè)立的3、報(bào)關(guān)范圍：只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物單位、報(bào)關(guān)范圍：只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物單位的委托、辦理由本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的的委托、辦理由本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜報(bào)關(guān)納稅等事宜4、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體上面是關(guān)于報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類型的關(guān)系表，請(qǐng)：上面是關(guān)于報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類型的關(guān)系表，請(qǐng)： 1、找出不同報(bào)關(guān)單位所對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類型方框、找出不同報(bào)關(guān)單位所對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類型方框2、在所對(duì)應(yīng)的方框里填上報(bào)關(guān)單位的總類名稱、在所對(duì)應(yīng)的方框里填上報(bào)關(guān)單位的總類名稱報(bào)關(guān)單位

37、報(bào)關(guān)單位自理報(bào)關(guān)單位自理報(bào)關(guān)單位代理報(bào)關(guān)單位代理報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類型報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)類型自理報(bào)關(guān)自理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)直接代理直接代理間接代理間接代理備注備注知識(shí)補(bǔ)充知識(shí)補(bǔ)充設(shè)立代理報(bào)關(guān)企業(yè)要求：設(shè)立代理報(bào)關(guān)企業(yè)要求： （一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件； （二）企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣（二）企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元；萬(wàn)元； （三）健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；（三）健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度； （四）報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于（四）報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；名； （五）投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私（五）投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記記 錄；錄； （六）報(bào)關(guān)

38、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有五年以上從事對(duì)（六）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有五年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)； （七）無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登（七）無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可記錄；記許可記錄； （八）有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)（八）有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施； （九）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。（九）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。習(xí)題（選自習(xí)題（選自2007年報(bào)關(guān)員考試題）年報(bào)關(guān)員考試題） 單選題：?jiǎn)芜x題： 1. 按照按照法律法律規(guī)定，下列不列入報(bào)關(guān)范圍的是：規(guī)定，下列不列入報(bào)關(guān)范圍的是：a.進(jìn)出境進(jìn)出境運(yùn)輸運(yùn)輸工具工具

39、b.進(jìn)出境貨物進(jìn)出境貨物c.進(jìn)出境物品進(jìn)出境物品 d.進(jìn)出境旅客進(jìn)出境旅客 答案：答案：d 2.下列關(guān)于進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)下列關(guān)于進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)行為規(guī)則的表述報(bào)關(guān)行為規(guī)則的表述,錯(cuò)誤的是錯(cuò)誤的是: a.兩者辦理兩者辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)時(shí),向海關(guān)遞交的紙質(zhì)向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專用章備案的報(bào)關(guān)專用章 b.兩者均應(yīng)對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)兩者均應(yīng)對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任相應(yīng)的法律責(zé)任c.兩者均可以代理其他單位辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)兩者均可以代理其他單位辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)d.兩者均可在其注

40、冊(cè)登記地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)兩者均可在其注冊(cè)登記地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各各口岸口岸或者海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理報(bào)關(guān)或者海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù) 答案：c 多選題：多選題： 1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方式是關(guān)方式是:a.自理報(bào)關(guān)自理報(bào)關(guān) b.委托報(bào)關(guān)以委托人的名義代理報(bào)關(guān)委托報(bào)關(guān)以委托人的名義代理報(bào)關(guān)c.委托已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)的委托已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)的貨代貨代公司以公司以委托人的名義代理報(bào)關(guān)委托人的名義代理報(bào)關(guān)d.委托報(bào)關(guān)公司以報(bào)關(guān)公司的名義代理報(bào)關(guān)委托報(bào)關(guān)公司以報(bào)關(guān)公司的名義代理報(bào)關(guān)a.b.c. 2.下列關(guān)于進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的表述，正確的是：(

41、2005年考題) a進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程 b進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)只能在進(jìn)出境地海關(guān)辦理 c進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)可以由進(jìn)出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)代為辦理 d進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)應(yīng)由依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)員辦理參考答案與解題分析參考答案與解題分析 2、【答案】acd 【解答】進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程；進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)可以由進(jìn)出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)代為辦理；進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)應(yīng)由依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)員辦理。

42、判斷題：判斷題： 1.間接間接代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。 2.報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記許可后方可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記許可后方可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。冊(cè)登記手續(xù)。 對(duì)錯(cuò) 3代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物的單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)的單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜關(guān)納稅等事宜.(1997年考題年考題) 【答案】對(duì) 【解答】根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定的規(guī)定：代理

43、報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等適宜。 4在直接代理報(bào)關(guān)中，代理人代理行為的在直接代理報(bào)關(guān)中，代理人代理行為的法律后果直接由代理人承擔(dān)；而在間接代法律后果直接由代理人承擔(dān)；而在間接代理報(bào)關(guān)中，代理人代理行為的法律后果由理報(bào)關(guān)中，代理人代理行為的法律后果由代理人間接承擔(dān)。代理人間接承擔(dān)。(2003年考題年考題)參考答案與解題分析參考答案與解題分析4、【答案】錯(cuò)【解答】直接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人(即進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人)的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。間接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。

44、在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人；而在間接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任。 二、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記二、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記（一）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記制度概念（一）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記制度概念（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記；（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記；（三）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記其他相關(guān)規(guī)定（三）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記其他相關(guān)規(guī)定 （二）（二）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記1 1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記的條件 良好的組織條件場(chǎng)所、信譽(yù)制度必要的資金保障注冊(cè)資金150萬(wàn)基本的人員要求5名以上報(bào)關(guān)員；報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人5年以上工作經(jīng)驗(yàn)2）

45、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序程序： 向海關(guān)申請(qǐng)辦理向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可可”到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記項(xiàng)目登記到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)續(xù) 辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可許可程序：程序： 提出申請(qǐng)?zhí)岢錾暾?qǐng)海關(guān)處理海關(guān)處理海關(guān)審查海關(guān)審查行行政許可的作出政許可的作出3）報(bào)關(guān)企業(yè)）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)）（跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)）a.報(bào)關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書之日起滿二年； b.報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私受

46、過(guò)處罰。 c.報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元。2、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記 可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記?？梢灾苯拥剿诘睾ｊP(guān)辦理注冊(cè)登記。 對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制備案制”。不需要經(jīng)過(guò)不需要經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)”這個(gè)程序，可直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單這個(gè)程序，可直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。位注冊(cè)登記手續(xù)。報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任項(xiàng)目?jī)?nèi)容 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可的有效期有效期：2年延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)在：有效期滿前40天延續(xù)許可的有效期為：

47、 2年報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證的時(shí)效報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為 2年收發(fā)貨人登記證書：有效期為 3年報(bào)關(guān)注冊(cè)登記換證期限報(bào)關(guān)企業(yè)：注冊(cè)登記許可有效期屆滿40日前收發(fā)貨人登記證書：登記證書有效期屆滿前30日臨時(shí)注冊(cè)登記有效期最長(zhǎng)為： 7日?qǐng)?bào)關(guān)單位變更登記報(bào)關(guān)企業(yè)：自批準(zhǔn)之日起 30 日內(nèi)收發(fā)貨人登記證書：自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)成立報(bào)關(guān)企業(yè)，報(bào)關(guān)人數(shù)報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）：不少于 5人跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)： 不少于 3人報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）注冊(cè)登記，需有資金：150萬(wàn)申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)，增加注冊(cè)資金： 50萬(wàn)報(bào)關(guān)員離職辦理報(bào)關(guān)員證件注銷的時(shí)間：離職之日起 7日內(nèi)課堂練習(xí)（一）判斷題課堂練習(xí)（一）判斷題

48、 1報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記許可后方可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。(2005年考題)1、【答案】錯(cuò)、【答案】錯(cuò) 【解答】進(jìn)出口貨物【解答】進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記。依法向海關(guān)關(guān)注冊(cè)登記。依法向海關(guān)注冊(cè)登記是法人、其他組注冊(cè)登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。的法定要求。 2代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅事宜。(1999上半年考題)2、【答案】對(duì)、【答案】對(duì) 【解答】【解答】中華人民共和國(guó)海關(guān)中華人民

49、共和國(guó)海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定第四章第四章第十第十 二條規(guī)定：二條規(guī)定：“代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貨物單位的接受有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貨物單位的 委托，委托，辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜。稅等事宜?！?3廣州華聲電子有限公司在廣州海關(guān)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)，取得了報(bào)關(guān)權(quán)。由于業(yè)務(wù)需要經(jīng)常在上海海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，由于該企業(yè)已取得了報(bào)關(guān)權(quán)，因此，不需再辦理其他任何手續(xù)便可以在上海海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。(2001年考題)3、【答案】錯(cuò)、【答案】錯(cuò)【解答】報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)【解答】報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可

50、區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)關(guān)企業(yè) 分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可。報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可。報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的，向海關(guān)辦理注冊(cè)登記后，方可在所在地，向海關(guān)辦理注冊(cè)登記后，方可在所在地口岸或口岸或 者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。關(guān)服務(wù)。課堂練習(xí)（二）多項(xiàng)選擇題課堂練習(xí)（二）多項(xiàng)選擇題 1報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令改正，并可以處人民幣1，000元以上5，000元以

51、下罰款：(2005年考題) a一年內(nèi)所屬報(bào)關(guān)員有兩人次以上被記分考核達(dá)到30分的 b報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等海關(guān)注冊(cè)登記的內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的； c未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的； d報(bào)關(guān)員離職，未按規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的參考答案與解題分析參考答案與解題分析 1、【答案】bcd 【解答】報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處人民幣1，000元以上5，000元以下罰款：(1)報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所

52、、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等海關(guān)注冊(cè)登記的內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；(2)未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的；(3)所屬報(bào)關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的。三、報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施三、報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施 （一）aa類或者a類企業(yè)涉嫌走私被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施；暫停期內(nèi)，按照b類企業(yè)的管理措施實(shí)施管理。 （二）企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調(diào)整： 1. 企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類

53、別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)； 2. 企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)； 3. 企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別； 4. 企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)。 （三）報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。 （四）加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。 （五）對(duì)于有跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)企業(yè)， 在適用或調(diào)整其管理類別時(shí)，對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量、報(bào)

54、關(guān)差錯(cuò)量、拖欠應(yīng)納稅款和應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)等，以該報(bào)關(guān)企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)之和計(jì)算。 第四節(jié)第四節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理 一、報(bào)關(guān)員與報(bào)關(guān)職業(yè)一、報(bào)關(guān)員與報(bào)關(guān)職業(yè) 二、報(bào)關(guān)員注冊(cè)與管理二、報(bào)關(guān)員注冊(cè)與管理 三、報(bào)關(guān)員權(quán)利和義務(wù)三、報(bào)關(guān)員權(quán)利和義務(wù) 一、報(bào)關(guān)員與報(bào)關(guān)職業(yè)一、報(bào)關(guān)員與報(bào)關(guān)職業(yè) （一）報(bào)關(guān)員定義（一）報(bào)關(guān)員定義 報(bào)關(guān)員是指取得報(bào)關(guān)員資格，按規(guī)定程序在海關(guān)注報(bào)關(guān)員是指取得報(bào)關(guān)員資格，按規(guī)定程序在海關(guān)注冊(cè)取得冊(cè)取得報(bào)關(guān)員證報(bào)關(guān)員證后從事進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員后從事進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。 報(bào)關(guān)員的職業(yè)特性：我國(guó)海關(guān)規(guī)定，向海關(guān)辦理進(jìn)報(bào)關(guān)員的職業(yè)特性：我國(guó)海關(guān)規(guī)定，向海關(guān)辦理進(jìn)

55、出口報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的報(bào)關(guān)人員不是自由職業(yè)者，報(bào)關(guān)員出口報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的報(bào)關(guān)人員不是自由職業(yè)者，報(bào)關(guān)員必須受雇于某一個(gè)企業(yè)。報(bào)關(guān)工作是一項(xiàng)知識(shí)性、技能必須受雇于某一個(gè)企業(yè)。報(bào)關(guān)工作是一項(xiàng)知識(shí)性、技能性強(qiáng)和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性智力勞動(dòng)。性強(qiáng)和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性智力勞動(dòng)。 （二）報(bào)關(guān)員從業(yè)資格（二）報(bào)關(guān)員從業(yè)資格 我國(guó)報(bào)關(guān)員資格審查是通過(guò)全國(guó)報(bào)關(guān)員資我國(guó)報(bào)關(guān)員資格審查是通過(guò)全國(guó)報(bào)關(guān)員資格統(tǒng)一考試的形式進(jìn)行。格統(tǒng)一考試的形式進(jìn)行。（三）報(bào)關(guān)員資格考試（三）報(bào)關(guān)員資格考試1、報(bào)關(guān)員資格、報(bào)關(guān)員資格 1）報(bào)關(guān)員考試的報(bào)名條件）報(bào)關(guān)員考試的報(bào)名條件2）報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及報(bào)關(guān)員資格證書的頒發(fā)）報(bào)關(guān)員資格申

56、請(qǐng)及報(bào)關(guān)員資格證書的頒發(fā) 合格的在合格的在6個(gè)月內(nèi)到報(bào)名的海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。個(gè)月內(nèi)到報(bào)名的海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。海關(guān)對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)行海關(guān)對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)行“受理、審查、作出決定受理、審查、作出決定”。 對(duì)于受理申請(qǐng)后，海關(guān)決定授予報(bào)關(guān)員資格的，對(duì)于受理申請(qǐng)后，海關(guān)決定授予報(bào)關(guān)員資格的，在做出決定之日起在做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。證書。 二、報(bào)關(guān)員注冊(cè)與管理二、報(bào)關(guān)員注冊(cè)與管理2、報(bào)關(guān)員注冊(cè)、報(bào)關(guān)員注冊(cè) 1）注冊(cè)條件，要具備三個(gè)基本條件）注冊(cè)條件，要具備三個(gè)基本條件（1）具有中國(guó)國(guó)籍）具有中國(guó)國(guó)籍（2）取得報(bào)關(guān)員資格證書）取得報(bào)關(guān)員資格證書（3）申請(qǐng)人與所在報(bào)

57、關(guān)單位建立勞動(dòng)合）申請(qǐng)人與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的：要在報(bào)關(guān)單位連首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的：要在報(bào)關(guān)單位連續(xù)實(shí)習(xí)續(xù)實(shí)習(xí)3個(gè)月，才能辦理注冊(cè)個(gè)月，才能辦理注冊(cè)對(duì)于報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期期屆滿后連續(xù)兩年對(duì)于報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊(cè)，再次注冊(cè)的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)海關(guān)報(bào)關(guān)未注冊(cè)，再次注冊(cè)的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格業(yè)務(wù)崗位考核合格。2）注冊(cè)程序）注冊(cè)程序 申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)，由申請(qǐng)人本人提出。如果申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)，由申請(qǐng)人本人提出。如果委托本單位代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授委托本單位代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。權(quán)委托書。 （1）注冊(cè)受理

58、單位：直屬海關(guān)）注冊(cè)受理單位：直屬海關(guān)（2）注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)提交的材料）注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)提交的材料首次提出的，還要有報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)首次提出的，還要有報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的證明材料。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的證明材料。有效期屆滿之日起連續(xù)有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊(cè)再次申請(qǐng)年未注冊(cè)再次申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。合格的證明材料。3）注冊(cè)的變更、延續(xù)）注冊(cè)的變更、延續(xù)（1）變更：有關(guān)的信息，例如說(shuō)報(bào)關(guān)員的身）變更：有關(guān)的信息，例如說(shuō)報(bào)關(guān)員的身份資料、報(bào)關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生份資料、報(bào)關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在變更的情形，在20日內(nèi)，

59、到注冊(cè)地海關(guān)辦日內(nèi)，到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)。理變更手續(xù)。（2）注冊(cè)延續(xù)）注冊(cè)延續(xù) 報(bào)關(guān)員證的有效期期為報(bào)關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆年，在有效期屆滿滿30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是的期限是2年。年。4）注冊(cè)的注銷）注冊(cè)的注銷應(yīng)當(dāng)辦理注銷的情形有應(yīng)當(dāng)辦理注銷的情形有4種：種：（1）報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)）報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)（2） 報(bào)關(guān)員辭職報(bào)關(guān)員辭職（3） 報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的（4） 報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷海關(guān)注冊(cè)登記的情形，報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷海關(guān)注冊(cè)登記的情形， 報(bào)關(guān)員應(yīng)到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)的

60、注銷報(bào)關(guān)員應(yīng)到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)的注銷5）其他規(guī)定）其他規(guī)定（1）變更報(bào)關(guān)單位，應(yīng)注銷原報(bào)關(guān)員注冊(cè)，重）變更報(bào)關(guān)單位，應(yīng)注銷原報(bào)關(guān)員注冊(cè)，重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)（2）報(bào)關(guān)員證遺失的，向注冊(cè)地海關(guān)書面說(shuō)明）報(bào)關(guān)員證遺失的，向注冊(cè)地海關(guān)書面說(shuō)明情況并登報(bào)聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲情況并登報(bào)聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起明之日起20日內(nèi)日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。予以補(bǔ)發(fā)。（3） 海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，按有關(guān)的規(guī)定海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理程序辦理報(bào)關(guān)員資格、注冊(cè)歸納的表格報(bào)關(guān)員資格、注冊(cè)歸納的表格 項(xiàng)目?jī)?nèi)容海關(guān)決定授予報(bào)關(guān)員資格的海關(guān)準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的海關(guān)作出準(zhǔn)予變更的