河南勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策_(dá)第1頁(yè)
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河南勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策_(dá)第3頁(yè)
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1、河南勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策     摘要受大環(huán)境的影響,河南省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相對(duì)滯后。影響因素主要有政策觀念、城市化水平低、勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低等。加快河南勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一是擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)空間,發(fā)展特色城市與特色城市經(jīng)濟(jì),增加大容量就業(yè)崗位,二是發(fā)展集約化農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化,三是拓展省外、海外就業(yè)市場(chǎng)。 關(guān)鍵詞勞動(dòng)力就業(yè)策略 “勞動(dòng)不是抽象生產(chǎn)要素。經(jīng)濟(jì),說(shuō)到底,還是一種組織社會(huì)的方式,為那些既是消費(fèi)者又是工作者的人服務(wù)。正是由于這個(gè)原因,我們才關(guān)心人們工作的質(zhì)量和數(shù)量,失業(yè)率也才成為社會(huì)所關(guān)注的中心話題。”在所有的生產(chǎn)要素(土地、勞動(dòng)、資

2、本品)中,勞動(dòng)力要素最具活力,它能夠主動(dòng)尋找其他生產(chǎn)要素并與他們合理配置,以提高他們自身的勞動(dòng)效率和整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)效率。隨著勞動(dòng)效率的提高,勞動(dòng)者的收入、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)質(zhì)量也相應(yīng)地提高。相反,勞動(dòng)的時(shí)間會(huì)縮短,休閑時(shí)間增加,勞動(dòng)者的生活質(zhì)量會(huì)大大地提高。這是勞動(dòng)的一般規(guī)律即“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律”。假如人為地割裂生產(chǎn)要素之間的自然聯(lián)系,或者要素的供給不成比例,都會(huì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)的效率,增加生產(chǎn)的社會(huì)成本。這個(gè)問(wèn)題目前正制約著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 土地和其他自然資源的數(shù)量是有限的,是由地理狀況決定的,不會(huì)有大的改變。當(dāng)然土地的數(shù)量也受水土保持、開(kāi)墾方式和改良措施等因素的影響。要提高土地的產(chǎn)出效率、

3、利用效率,只能在土地使用的市場(chǎng)化上做文章。重新清算我們對(duì)土地要素的認(rèn)識(shí),重新清理我們的土地政策,消除在土地使用上的壟斷和種種限制,讓土地的使用真正地進(jìn)入完全的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),是提高土地要素利用效率的唯一選擇。關(guān)于土地要素的話題是一篇大文章,我們將另做討論。這里,我們主要討論勞動(dòng)和資本品。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,由于人口生產(chǎn)的低成本和子女養(yǎng)育的社會(huì)化負(fù)擔(dān)(如免費(fèi)教育、勞動(dòng)收入的人均分配、土地分配上的人人有份等等),使得我國(guó)勞動(dòng)的供給超常規(guī)增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他經(jīng)濟(jì)要素所能承受的數(shù)量。從二十世紀(jì)70年代后期我國(guó)開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策,但是,均分性的分配政策仍然如故。一方面是嚴(yán)厲的計(jì)劃生育,另一方面人人有份的生活資

4、料、生產(chǎn)資料的平均分配,造成我國(guó)人口增長(zhǎng)的居高不下。龐大的人口數(shù)量不僅造成我國(guó)人均占有資本量的比例極低,使得社會(huì)生產(chǎn)總是在低水平上徘徊,同時(shí)龐大的人口還要消耗巨額的能量物資,造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)積累與消費(fèi)失調(diào),資本品極為匱乏。資本品的供給,按經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法,依賴于企業(yè)、家庭和政府過(guò)去的投資。短期內(nèi),資本存量像土地一樣是固定的,但是長(zhǎng)期中資本供給對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)率等經(jīng)濟(jì)因素非常敏感。資本品在我國(guó)有倆個(gè)顯著的特點(diǎn):其一,對(duì)資本品表現(xiàn)出一種嚴(yán)重的饑渴癥。這是因?yàn)椋皇墙▏?guó)時(shí)間短,經(jīng)濟(jì)底子薄,科學(xué)技術(shù)落后,缺乏積累;二是人口眾多將本應(yīng)積累的部分財(cái)富也消耗掉了。其二,僅有的資本積累還分布不均,基本上集中在城市。由于

5、實(shí)行嚴(yán)格的城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大量的農(nóng)村居民無(wú)權(quán)使用、享用資本存量,缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng),使得存量資本利用率也不高??偟膩?lái)說(shuō),由于缺乏活勞動(dòng)的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移,使得我國(guó)生產(chǎn)要素配置不甚合理,生產(chǎn)效率不高。 作為內(nèi)陸省份河南,受全國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響較深,在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題上表現(xiàn)的更為滯后與遲緩。這是由于河南省既是一個(gè)人口大省,又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省。 一、河南省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀 河南現(xiàn)有 9256萬(wàn)人,位居全國(guó)第一。其中文盲人口 543萬(wàn)人,接受小學(xué)教育的  3073萬(wàn)人,接受初中教育的  3646萬(wàn)人,接受高中(含中專)教育的 &

6、#160; 928萬(wàn)人,接受大學(xué)(大專以上)教育的  248萬(wàn)人。全省常住人口中,勞動(dòng)人口(1564歲)為  6211萬(wàn)人,占 67.10。居住在城鎮(zhèn)的人口為2147萬(wàn)人,占  23.2,全國(guó)平均水平為36.1%。河南與之相比,有較大差距;居住在鄉(xiāng)村的人口為  7109萬(wàn)人,占76.8%,比全國(guó)平均水平高出12.89個(gè)百分點(diǎn)。每年出生    130萬(wàn)人,凈增70萬(wàn)人以上,相當(dāng)于一個(gè)中等縣。全省人口密度為每平方公里554.3人,每平方公里比全國(guó)多出 

7、;  419人。第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中占24.5%,比全國(guó)平均水平高出6.8個(gè)百分點(diǎn),是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大?。〝?shù)據(jù)來(lái)源:2000年11月1日0時(shí)全國(guó)第五次人口普查)。 在我省  6211萬(wàn)勞動(dòng)人口中,居住在農(nóng)村的勞動(dòng)者約有4700萬(wàn)!我省有耕地1.1億畝。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)專家和經(jīng)濟(jì)專家測(cè)算,按我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者目前生產(chǎn)力狀況和農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格水平,每人經(jīng)營(yíng)20畝土地可保本,經(jīng)營(yíng)30畝土地才有錢可賺。據(jù)此計(jì)算,河南農(nóng)業(yè)微利經(jīng)營(yíng)僅需要  367萬(wàn)勞動(dòng)力!整整多出  4300多萬(wàn)!隱性失業(yè)非常嚴(yán)重,大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力處于閑置狀

8、態(tài),導(dǎo)致勞動(dòng)效率、效益十分低下??陀^地講,豐富的勞動(dòng)力資源既是一個(gè)巨大資源寶庫(kù),同時(shí)也是一個(gè)巨大的能量消耗中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展黑洞。勞動(dòng)力資源不同于其他資源,該資源為了維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須消耗大量的其他資源,此外勞動(dòng)力資源是不能儲(chǔ)存的活勞動(dòng),過(guò)了勞動(dòng)的盛年期他只能退出而別無(wú)選擇。因此,勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。 從另外一個(gè)角度看,就業(yè)是民生之本。就業(yè)是人的最基本權(quán)力,它不僅是人謀生的手段,同時(shí)也是人融入社會(huì)大家庭的基本方式。在一定程度上講,就業(yè)狀況直接影響了人們的生活水平和質(zhì)量。雖然我省農(nóng)業(yè)還有一定的就業(yè)空間可以拓展,但就目前的情況看,大量的勞動(dòng)力蝸居在農(nóng)村不僅造成了資源浪費(fèi),同時(shí)也是造成農(nóng)村地區(qū)落

9、后與貧困的問(wèn)題之所在。 從上述情況看,我省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的狀況不容樂(lè)觀,從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的任務(wù)是巨大的。近幾年,河南人口遷移和流動(dòng)速度有所加快。人口上行性遷移大大增加,同級(jí)遷移大幅度下降;因婚姻遷入的比重大幅度下降,而務(wù)工經(jīng)商的比重則大幅度上升;遷移人口的性別比發(fā)生逆轉(zhuǎn),文化素質(zhì)有所提高;從遷入人口的職業(yè)構(gòu)成看,農(nóng)、林、牧、漁勞動(dòng)者的比重大幅度下降,而工人則大幅度上升。人口流動(dòng)的原因主要是務(wù)工經(jīng)商和中轉(zhuǎn),以1835歲初中及高中文化程度的人口為主。由于河南經(jīng)濟(jì)落后,不能形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)吸引力,遷入人口較少,前來(lái)務(wù)工經(jīng)商的人口比重不高,省際人口遷移模式在近期和中期內(nèi)不會(huì)有大的變化。百事通 二、

10、影響河南勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素分析 影響河南省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首要原因是:河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低,還沒(méi)有完全從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中脫胎換骨出來(lái),二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小。據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局劉永奇、皇甫小雷、葉皓瑜等研究,河南城鎮(zhèn)化水平偏低,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。根據(jù)河南省2000年人口普查數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)化水平(以城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎乇硎荆┤?3.2%。地級(jí)市最高的鄭州為55.1%,最低的周口為11.4%,平均為24.8%;縣級(jí)市縣在10%-60%之間不等。目前發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)城鎮(zhèn)化水平在70%以上,欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)城鎮(zhèn)化水平也在40%左右,全國(guó)平均水平為36.1%。河南與之相比,均有較大差距。

11、目前河南省人均GDP為5444元(用現(xiàn)行匯率折算約為   660美元),根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,河南城鎮(zhèn)化水平應(yīng)達(dá)到30%左右,但河南的實(shí)際顯然較低。目前河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為22.647.030.4,河南工業(yè)在GDP中占40.5%,這一比重高出城鎮(zhèn)化水平17.3個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯慢于工業(yè)化進(jìn)程。河南城鎮(zhèn)化水平偏低,是影響和限制城市綜合發(fā)展水平提高的根本原因,也說(shuō)明加速城鎮(zhèn)發(fā)展的迫切性。 第二,龐大的人口基數(shù)和較高的人口增長(zhǎng)率制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和河南省目前的城市狀況、城市承受能力和城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模等測(cè)算,在正常情況下,維持10%左右

12、的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率所需要的勞動(dòng)人口、人口自然增長(zhǎng)率及勞動(dòng)力供給水平,僅目前的城市人口已經(jīng)足夠,在部分城市可能還綽綽有余。這樣的情況下,如果我們不能進(jìn)一步擴(kuò)展城市和城市經(jīng)濟(jì)空間,就無(wú)法接納4300多萬(wàn)富余農(nóng)村勞動(dòng)力。 第三,城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)烈排擠、限制和制約,戶籍制度、就業(yè)制度、住房分配制度和教育制度,幾乎堵死了農(nóng)村勞動(dòng)力自由流入城市的通道,以及僵化的思想意識(shí)觀念,既抑制了城市和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也造成大量勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后與貧困。 第四,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低是制約剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。據(jù)D?蓋爾?約翰遜的研究,城市與農(nóng)村每個(gè)學(xué)生的

13、人均教育經(jīng)費(fèi)可以作為反映城市與農(nóng)村教育質(zhì)量差距的一個(gè)指標(biāo)。1997年城市學(xué)生的人均教育經(jīng)費(fèi)為1397元而農(nóng)村學(xué)生的人均教育經(jīng)費(fèi)僅為   316元;而初中生的人均教育經(jīng)費(fèi)分別為2414元和    645元。城市學(xué)生的人均教育經(jīng)費(fèi)大約是農(nóng)村學(xué)生的四倍。提高農(nóng)村的教育質(zhì)量和農(nóng)民的受教育水平對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。由于中國(guó)城市人口生育率的下降,在未來(lái)的幾十年里幾乎所有中國(guó)勞動(dòng)力的凈增加將來(lái)自于農(nóng)村。1990年,農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育水平是5 .8年,而城市勞動(dòng)力的平均受教育水平是9 .5年。所以除非農(nóng)村的教

14、育狀況得到顯著的改善,否則中國(guó)未來(lái)全國(guó)勞動(dòng)力的平均受教育水平將會(huì)下降。 第五,我省勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩,中介組織發(fā)育程度低,政府部門沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 第六,長(zhǎng)期以來(lái),部分地方政府只重視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。曾經(jīng)在20世紀(jì)8090年代吸收大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),任其自生自滅,在生產(chǎn)力布局上缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃。在企業(yè)的選址、能源、水源、環(huán)境保護(hù)、用工、資金等問(wèn)題上,基本上不過(guò)問(wèn)。當(dāng)然,減少政府干預(yù)是對(duì)的,但是,在合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)布局、減少企業(yè)建設(shè)成本、綜合處理“三廢”等問(wèn)題上,政府應(yīng)該為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供更好的服務(wù)。 三、加快河南勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的策略 1、我省各級(jí)政府要抓緊時(shí)間建立城鄉(xiāng)一

15、體化的勞動(dòng)力市場(chǎng),各級(jí)人大要公開(kāi)廢除歧視性的就業(yè)政策、法規(guī)、制度等,建立公開(kāi)、公正、平等、透明的就業(yè)新秩序,要讓生活在同一片藍(lán)天下的共和國(guó)公民享有同等的自由與權(quán)利。 2縣和縣以上政府要組織各方面專家科學(xué)論證、綜合設(shè)計(jì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)布局。對(duì)企業(yè)規(guī)劃、土地綜合開(kāi)發(fā)利用、住宅規(guī)劃、商業(yè)、娛樂(lè)設(shè)施、教育、道路橋梁、生活污水、垃圾處理、社區(qū)服務(wù)、能源、水源、信息服務(wù)等做出長(zhǎng)期規(guī)劃設(shè)計(jì),并經(jīng)同級(jí)立法機(jī)構(gòu)人大審查批準(zhǔn),成為各屆政府接力工作的明確目標(biāo)和方案,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。 3、大力拓展城市經(jīng)濟(jì)空間,建立特色城市和特色城市經(jīng)濟(jì),增加大容量的就業(yè)崗位。各級(jí)政府要抓緊制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展工業(yè)化、

16、城市化的中長(zhǎng)期計(jì)劃,增加大容量的就業(yè)崗位和就業(yè)空間,是從根本上解決眾多人口的就業(yè)問(wèn)題。加快大中小多元城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程、擴(kuò)大就業(yè)載體是國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了的。據(jù)測(cè)算,工業(yè)化、城市化水平每提高  1個(gè)百分點(diǎn),能相應(yīng)帶動(dòng)18萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。由于我國(guó)已經(jīng)積累了幾十年的能量,應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在是城市擴(kuò)容的比較好的時(shí)機(jī)。努力擴(kuò)大城市和城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模,既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是解決我國(guó)眾多人口就業(yè)的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件,是增加農(nóng)民收入的重要途徑,當(dāng)然,也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?,是歷史進(jìn)步的必然。當(dāng)然,在發(fā)展城市化過(guò)程中,我們要切忌一窩蜂、大呼隆、搞運(yùn)動(dòng)

17、,要按事物的客觀規(guī)律辦事,要制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃,要在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中,根據(jù)各自城市的特點(diǎn)、特色明確定位,發(fā)展特色城市與特色城市經(jīng)濟(jì),否則,將很難在全球經(jīng)濟(jì)一體化中站住腳跟。 4、加快發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。目前我們河南農(nóng)業(yè)正處在調(diào)整期,我們應(yīng)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),通過(guò)發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)的科技含量、資本含量及勞動(dòng)密集程度,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè),是一種成本較低的消化方式。精細(xì)農(nóng)業(yè)在我省是大有可為的??萍己枯^高的農(nóng)副產(chǎn)品在市場(chǎng)上既有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,也有較高的附加值,也能創(chuàng)造較多的勞動(dòng)崗位,并且

18、獲得這種就業(yè)崗位的成本比較低。這是因?yàn)椋阂皇菂⒓愚r(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的人多數(shù)是本鄉(xiāng)本土的居民,不需要增加太多的道路、工廠等基礎(chǔ)設(shè)施投資;二是減少移民數(shù)量,減輕城市壓力等。 5、積極拓展省外、海外就業(yè)市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),世界范圍內(nèi)就業(yè)崗位的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)本身的增長(zhǎng)速度、擴(kuò)張速度,就業(yè)崗位正在成為或者說(shuō)已經(jīng)成為最稀缺的資源。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)就業(yè)崗位的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免。從我省的切身利益出發(fā),我們需要高度重視這一態(tài)勢(shì)。要積極參與而不是回避這一競(jìng)爭(zhēng)。爭(zhēng)取把有限的就業(yè)崗位更多地配置到我們河南來(lái)。在爭(zhēng)取更多的國(guó)際資本、外省資本到我省投資、增加就業(yè)崗位的同時(shí),擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的一條重要途徑。動(dòng)員和發(fā)揮各種勞動(dòng)中介組織積極與各省、各國(guó)及國(guó)際組織合作,聯(lián)合開(kāi)發(fā)我省勞動(dòng)力資源,提高勞動(dòng)力素質(zhì),增加我省勞動(dòng)力在省外就業(yè)的能力。 6、建立、健全就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)糾紛等方面的具有可操作性的法律法規(guī)和活動(dòng)規(guī)則,建立公開(kāi)、公正、平等、透明的就業(yè)秩序。保護(hù)勞動(dòng)者之間的公開(kāi)、公平的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),增加就業(yè)市場(chǎng)的透明度,約束企業(yè)用工和勞動(dòng)中介組織行為,維護(hù)勞、資雙方合法權(quán)益。在法律許可的范圍內(nèi),應(yīng)允許包括農(nóng)民工、臨時(shí)工、季節(jié)工、合同工、農(nóng)業(yè)工人等在內(nèi)的勞動(dòng)

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