轉(zhuǎn)變工作方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè).doc

1、轉(zhuǎn)變工作方式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)今天我們在這里召開_區(qū)第三屆農(nóng)村黨建研討會，主要目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，緊緊圍繞“發(fā)展”這個主題，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立足新區(qū)實際，積極探索增強(qiáng)村“兩委”執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路和新途徑。新區(qū)發(fā)展，百業(yè)正舉。隨著各項事業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村社會關(guān)系也處在一個較大的調(diào)整之中，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失方面表現(xiàn)得尤為突出，解決起來難度較大，如征地問題、村務(wù)管理問題等等。這就要求我們要認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的新情況和新特點，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，不斷提高政策

2、水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，切實增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的向心力、影響力、凝聚力和號召力，既要保護(hù)好群眾的合法利益，又要維護(hù)好新區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?，F(xiàn)階段，我區(qū)主要還存在著黨建工作“深入到底”、“覆蓋到邊”、“切中要點”和“掌握適度”四個方面的問題。下面，我對今后的農(nóng)村黨建工作談幾點意見。一、轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)基層黨組織向心力各農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該，也必須深入基層，深入群眾，“串百家門，知百家事”，認(rèn)真聽取群眾意見，轉(zhuǎn)變工作方式，使各項工作更加切合實際、滿足群眾要求，切實增強(qiáng)黨在農(nóng)村的向心力。1、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第

3、一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從制度上加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”的約束管理，夯實黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。要教育和督促基層干部深入農(nóng)民群眾，知民情、解民憂、幫民富，不斷增強(qiáng)為農(nóng)民群眾服務(wù)的水平和本領(lǐng)。2、以人為本，做到情為民所系。一是要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)基層黨組織積極開展工作，為群眾解決熱點、難點問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從基層工作時間、效果、群眾反饋上，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系點制度。二是要從制度入手，進(jìn)一步規(guī)范干部的基層工作時間。作為一名基層干部，要一心撲到群眾中，一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難，每年的基層工作時間，至少要占到工作時間的一半以上。3、關(guān)心群眾，做到

4、利為民所謀。村黨支部直接面向群眾，能不能實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾的根本利益，是村黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，村黨支部要真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。村干部要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，做到感情上心系群眾、行動上深入群眾。 二、發(fā)揮黨員“雙帶”作用，增強(qiáng)基層黨組織影響力針對“覆蓋到邊”的問題，鄉(xiāng)村兩級黨組織要重點抓好黨員干部的教育工作，充分發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用；要善于培育和發(fā)現(xiàn)典型，大力做好宣傳教育工作，切實增強(qiáng)基層黨組織的影響力。1、開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，提升“雙帶”本領(lǐng)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅持和完善培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)制，多層次、多渠道地對農(nóng)村

5、基層干部和黨員進(jìn)行培訓(xùn)；農(nóng)牧、科技、科協(xié)、林水等有關(guān)部門要定期輪訓(xùn)鄉(xiāng)村干部，不斷提高農(nóng)村基層干部的實踐和創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步加大實用技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭使每個農(nóng)村黨員、基層干部掌握12門實用技術(shù)，增強(qiáng)“雙帶”作用。2、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，典型引路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要選取一批有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展可能性大、有一定市場經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)戶，從資金、技術(shù)和政策上予以扶持，幫助他們帶頭致富，成為致富“典型”，充分發(fā)揮他們的輻射和帶動作用，帶領(lǐng)周圍群眾生產(chǎn)致富。3、加大宣傳力度，強(qiáng)化示范效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織不但要培育典型，更要善于發(fā)現(xiàn)典型。對于發(fā)現(xiàn)的典型，要下大力氣進(jìn)行宣傳教育，并在條件成熟時，把這些典型發(fā)展成黨員。各基層黨

6、組織要從實際出發(fā)，運用典型示范和科學(xué)引導(dǎo)的方式來調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。依靠具體鮮活的事實引導(dǎo)農(nóng)民，依靠和風(fēng)細(xì)雨式的疏導(dǎo)教育農(nóng)民，增強(qiáng)工作的示范性和直觀性，既可以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，壯大基層黨組織，還可以改變以往依靠行政命令的工作方法。三、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力新區(qū)已經(jīng)成立兩年了，基層政權(quán)穩(wěn)定、各項制度基本健全。當(dāng)前與今后一個較長的時期內(nèi)，我區(qū)各基層黨組織都面臨著兩大突出任務(wù)：提高村黨支部戰(zhàn)斗力與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級黨組織要找準(zhǔn)支部建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富來提高村支部戰(zhàn)斗力，以村支部戰(zhàn)斗力的提高來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要立足本地，解放思想

7、，努力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥地帶動農(nóng)牧民增收致富。其中，最關(guān)鍵的是要找到一條真正適合自身發(fā)展的路子，少做“求同”工作，優(yōu)先考慮“致富工作”。在滿足總體的作物需求后，做到一村一策、一村多策，乃至一戶一策。要本著“求真務(wù)實”的態(tài)度，首要解決農(nóng)牧民的增收、致富工作；在充分理解上級指導(dǎo)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地方實際，給農(nóng)民在生產(chǎn)、生活上更多的指導(dǎo)和幫助；開展活動時，除了學(xué)習(xí)黨的文件，上黨課，召開組織生活會外，還應(yīng)當(dāng)采取多種形式，諸如請“行家里手”上課、現(xiàn)場觀摩、相互交流等方式，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識。2、要切實采取有力措施，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。針對我區(qū)目前的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對市委組織部的集體

8、經(jīng)濟(jì)扶持資金嚴(yán)格把關(guān)。一方面要切實建立起項目跟蹤制度，對項目的發(fā)展現(xiàn)狀、資金情況和前景預(yù)測做到心中有數(shù)；另一方面，要建立起項目責(zé)任制度，逐步把項目的經(jīng)營風(fēng)險分解到各級領(lǐng)導(dǎo)身上，把管理風(fēng)險分解到具體責(zé)任人和權(quán)利人身上；另外，還要逐步建立起集體經(jīng)濟(jì)儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭做到建設(shè)發(fā)展一批、申報立項一批、遠(yuǎn)期儲備一批。3、要把加快村黨支部建設(shè)與提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平結(jié)合起來。隨著農(nóng)民經(jīng)營主體地位的確立，農(nóng)民自主經(jīng)營，自立主參與市場競爭。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上基本無求于村“兩委”。農(nóng)民與村支部的關(guān)系有人形象地概括為：“有吃有喝不求你，政治學(xué)習(xí)不理你；出了問題就找你，解決不好就告你。”在這種形勢下，村支部怎么樹立在群眾中的威信？怎么落實黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)？最重要的一條就是要變領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)，依靠細(xì)致周到的服務(wù)幫助農(nóng)民，變過去“指手畫腳”、“直接干預(yù)”為“做給你看、帶