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文檔簡介
1、探討民事立法在我國法治化進(jìn)程中的作用摘要:我國憲法規(guī)定中國實(shí)行依法治國, 建設(shè)社會(huì)主義法治國家。我國的國 情決定了我國法治化建設(shè)中首要應(yīng)當(dāng)解決的問題是國家和公民對(duì)私權(quán)的確認(rèn)和 充分保護(hù),而造成這一問題的原因在很大程度上是因?yàn)槲覈L久以來民法理念的 普遍缺乏。目前正積極開展的民事立法工作,可以很好地促進(jìn)民法理念的產(chǎn)生, 從而加快我國的法治化進(jìn)程。關(guān)鍵詞:法治;民事立法;民法理念一、法治以及我國的法治化建設(shè)中華人民共和國憲法第五條第一款規(guī)定:“中華人民共和國實(shí)行依法治 國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”中國共產(chǎn)黨的十五大報(bào)告也對(duì)依法治國的含義作 了科學(xué)界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下, 依
2、照憲法和法律規(guī) 定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保 證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種 制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!痹谝婪ㄖ螄幕疽螽?dāng)中,“有法可依”又是一個(gè)基本前提,也是一個(gè)首 要的環(huán)節(jié),它是指社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)需要法律調(diào)整的領(lǐng)域和方面都 有良好的法律可資依據(jù)和遵循。有法可依已不僅要求立各種各樣的法, 更重要的 是要求所立的法是良好的法,即符合人民的利益、社會(huì)的需要和時(shí)代的精神的法。從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開始,中國進(jìn)入了所謂的“立法爆炸”時(shí)期, 先后通過了
3、刑法、刑事訴訟法、民法通則、行政訴訟法、民事訴訟法 等法律,這些法律經(jīng)數(shù)次修改后仍沿用至今。 可以說,中國早已成為了一個(gè)“法 律國家”,但是,固然法治必須要求有良好的法律秩序, 但是它更多的是一種內(nèi) 在法律精神和法律價(jià)值的理念。因此,即使基本做到了“有法可依”,也只是法 治的一個(gè)基本前提,法治的實(shí)現(xiàn)更多的是依靠法治理念的灌輸和熏陶,中國離法治在社會(huì)中的實(shí)現(xiàn)還有相當(dāng)長的一段距離。二、我國民法理念的缺失和民法理念對(duì)法治的影響就一國法治建設(shè)來說,民法理念是“社會(huì)的引擎”,在現(xiàn)代法治中處于不可 動(dòng)搖的基石地位。民法的制定與運(yùn)行都離不開民法理念的指引,以權(quán)利神圣、私 法自治等為精髓的民法理念,正日益成為
4、現(xiàn)代法治建設(shè)最重要的啟蒙者與導(dǎo)航者,在現(xiàn)代法治建設(shè)中越來越發(fā)揮著舉足輕重的作用。 然而令人遺憾的是,我國 歷史上一直缺乏民法傳統(tǒng),當(dāng)代法治進(jìn)程中民法理念也未得到足夠的重視和充分 的發(fā)展,使我們的法治建設(shè)缺乏充分的理論支持和方向引導(dǎo)。民法理念的缺乏成為我國法制化建設(shè)中最大的瓶頸。1. 民法是權(quán)利的宣言書民法以充分創(chuàng)設(shè)和保護(hù)私權(quán)為己任,最關(guān)心人、尊重人、成就人,它構(gòu)成一 部人類基本權(quán)利的宣言書:通過對(duì)人格權(quán)的規(guī)定,賦予每個(gè)人做人的尊嚴(yán),使人 們得以成為法律意義上的真正的人; 通過對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,賦予每個(gè)人私有的財(cái) 產(chǎn),使人們的生存與發(fā)展有了基本的物質(zhì)保障。2. 民法倡導(dǎo)私法自治私法自治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊
5、密相連,它培育和發(fā)展了市場(chǎng)主體的獨(dú)立人格意識(shí), 并以此培育起了社會(huì)自治的政治意識(shí)?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求以市場(chǎng)作為社會(huì)資源配 置的基本手段,市場(chǎng)主體必須能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)和判斷 來從事市場(chǎng)活動(dòng),國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能從宏觀上予以必要的調(diào)控, 不能進(jìn)行過多 的干預(yù)。民法私法自治的原則正與此高度契合, 依據(jù)該原則,在私法領(lǐng)域內(nèi)“風(fēng) 能進(jìn),雨能進(jìn),國王不能進(jìn)”,主體依自己的理性判斷,對(duì)個(gè)人事務(wù)進(jìn)行自主選 擇、自主管理。3. 民法注重人文關(guān)懷民法是權(quán)利的圣經(jīng),所有的權(quán)利設(shè)定都體現(xiàn)了以人文關(guān)懷為中心的基本理 念,我們每個(gè)人的衣食住行、工作娛樂、婚姻家庭無不處于民法的關(guān)懷之下,其 權(quán)利觀念不僅影
6、響著人們的行為模式和價(jià)值趨向, 同時(shí)也指引著其他法律的發(fā)展 方向,構(gòu)成現(xiàn)代法治化建設(shè)的基本價(jià)值基礎(chǔ)。 民法以社會(huì)成員對(duì)權(quán)利的需求為基 本出發(fā)點(diǎn),反映了法律對(duì)主體的最大關(guān)懷與保護(hù),體現(xiàn)了人類社會(huì)的文明與進(jìn)步, 現(xiàn)代法治的基本原則和價(jià)值很大程度上都是以民法為基礎(chǔ)而形成和發(fā)展起來的。三、我國民事立法對(duì)民法理念的影響在我國現(xiàn)有的法律體系當(dāng)中,由于受傳統(tǒng)和歷史等諸多因素的影響, 民事方 面的立法情況一直是我國立法中最薄弱的一環(huán),同時(shí)也是技術(shù)難度最大、最引人注目以及最易引起爭(zhēng)議的一項(xiàng)立法工作。20XX年10月1日,物權(quán)法在中國頒布,而民法典也在加緊編纂當(dāng)中,并且有望在近幾年出臺(tái)??梢哉f,民事 方面的立法工
7、作進(jìn)展成為了我國法治化建設(shè)中的一個(gè)標(biāo)志性因素??陀^地說,民事立法在我國法治化建設(shè)過程中占有如此重要的地位,并不僅僅是因?yàn)樗谀壳奥浜笥谄渌块T法律的立法工作, 更重要的是在于民法本身作 為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本規(guī)則和對(duì)市民社會(huì)的最基本規(guī)范,它所貫徹的理念對(duì)于法治 觀念的建立和發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。 民法以其對(duì)人格平等和自由的確認(rèn)、 對(duì) 主體財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)利的充分保護(hù)、 對(duì)權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的要求、對(duì)交易安全的保 障和對(duì)交易便捷的推動(dòng),為法治社會(huì)的建立提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。 中國步入法 治社會(huì)的必由之路乃是民事法律的逐漸完備和充分實(shí)施。 由于法治不僅僅是一種 手段,而更重要的是一種社會(huì)發(fā)展的目標(biāo), 那么,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代法治價(jià)值的民 法在社會(huì)生活中即應(yīng)發(fā)揮重要的作用。我國的民事立法工作,拋開法制方面的因素不談,它實(shí)際上正是對(duì)我國民法 理念缺乏的一種積極補(bǔ)救措施。不敢說民事法律是民法理念產(chǎn)生的原因, 但是在 中國這樣一個(gè)嚴(yán)重缺乏民法理念的國家當(dāng)中, 民事法律的產(chǎn)生至少能夠誘發(fā)民法 理念在民眾當(dāng)中或多或少、或快或慢的培育起來。盡管我國的民事立法工作斷斷 續(xù)續(xù),進(jìn)程緩慢,飽受爭(zhēng)議,比如很多人就認(rèn)為我國是因?yàn)橐忻穹ǖ涠贫?法典,而根本不具備制定民法典的技術(shù)和條件,民法典制定后也很難在民法理念缺乏的環(huán)境下很好地得到貫徹,但是我國的特殊國情決定了我國不能自發(fā)地培育 出基本的民法理念,
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