2016年建筑業(yè)營(yíng)改增實(shí)施細(xì)則

1、2016年建筑業(yè)營(yíng)改增實(shí)施細(xì)則2016年3月23日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試 點(diǎn)的通知（財(cái)稅201636號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱通知），萬(wàn)眾期待的營(yíng)改增實(shí)施細(xì)則終于落 地！建筑業(yè)增值稅稅率適用11% 2016年5月1日開始由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。通知包含四個(gè)附件，分別為：附件1-營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法；附件2-營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定；附件3-營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定；附件4-跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定 ；一、建筑業(yè)增值率稅率和征收率是多少 ？根據(jù)通知附件1營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法規(guī)定， 建筑業(yè)的增值率稅率和 增值稅征收率

2、：為11%口 3%大家一直在討論的稅收比例，就是增值稅稅率 11%怎么還出來(lái)了 3%這兒有必要向大家 解釋一下“增值稅征收率”。增值稅征收率是指對(duì)特定的貨物或特定的納稅人銷售的貨物、應(yīng)稅勞務(wù)在某一生產(chǎn)流通環(huán) 節(jié)應(yīng)納稅額與銷售額的比率。與增值稅稅率不同，征收率只是計(jì)算納稅人應(yīng)納增值稅稅額的一種尺度，不能體現(xiàn)貨物或勞務(wù)的整體稅收負(fù)擔(dān)水平。 適用征收率的貨物和勞務(wù)，應(yīng)納增值稅稅額計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額=銷售額X征收率，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。二、哪些建筑服務(wù)適用3%勺增值稅征收率？根據(jù)通知附件1營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法第三十四條闡述：簡(jiǎn)易計(jì)稅方 法的應(yīng)納稅額，是指按照銷售額和增值稅征收率計(jì)算的增值稅額

3、，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 應(yīng)納稅額計(jì)算公式：應(yīng)納稅額=銷售額x征收率。試點(diǎn)納稅人提供建筑服務(wù)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的 分包款后的余額為銷售額。換句話說(shuō)：適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，就可適用3%勺增值稅征收率，按3%勺比例交稅，同時(shí)不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。三、哪些建筑服務(wù)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅 ？根據(jù)通知附件1營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法和附件 2營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試 點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定規(guī)定，有如下幾種情況。1、小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。2、一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。以清包工方式提供建筑服務(wù)，是指施工方不采購(gòu)建筑工程所需的

4、材料或只采購(gòu)輔助材料，并收取人工費(fèi)、管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的建筑服務(wù)。3、一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。 甲供工程，是指全部或部分設(shè)備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購(gòu)的建筑工程。4、一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。四、建筑工程老項(xiàng)目是如何規(guī)定的？建筑工程老項(xiàng)目，是指：（1）建筑工程施工許可證注明的合同開工日期在 2016年4月30前的建筑工程項(xiàng)目；（2）未取得建筑工程施工許可證的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。五、建筑服務(wù)發(fā)生地與機(jī)構(gòu)所在地不同，如何納稅 ？1、一般納稅人跨縣（市）提

5、供建筑服務(wù)，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款 和價(jià)外費(fèi)用為銷售額計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分 包款后的余額，按照2%勺預(yù)征率在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。2、一般納稅人跨縣（市）提供建筑服務(wù)，選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，應(yīng)以取得的全部 價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷售額，按照3%勺征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。納 稅人應(yīng)按照上述計(jì)稅方法在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行 納稅申報(bào)。3、試點(diǎn)納稅人中的小規(guī)模納稅人（以下稱小規(guī)模納稅人）跨縣（市）提供建筑服務(wù)，應(yīng)以取 得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付

6、的分包款后的余額為銷售額， 按照3%勺征收率計(jì)算應(yīng)納 稅額。納稅人應(yīng)按照上述計(jì)稅方法在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn) 行納稅申報(bào)。4、一般納稅人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市或者計(jì)劃單列市）提供建筑服務(wù)或者銷售、出租取得 的與機(jī)構(gòu)所在地不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市或者計(jì)劃單列市）的不動(dòng)產(chǎn)，在機(jī)構(gòu)所在地中 報(bào)納稅時(shí)，計(jì)算的應(yīng)納稅額小于已預(yù)繳稅額，且差額較大的，由國(guó)家稅務(wù)總局通知建筑服 務(wù)發(fā)生地或者不動(dòng)產(chǎn)所在地省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，在一定時(shí)期內(nèi)暫停預(yù)繳增值稅。六、進(jìn)項(xiàng)稅額中不動(dòng)產(chǎn)如何抵扣銷項(xiàng)稅 ？適用一般計(jì)稅方法的試點(diǎn)納稅人，2016年5月1日后取得并在會(huì)計(jì)制度上按固定資產(chǎn) 核算的不動(dòng)產(chǎn)或者20

7、16年5月1日后取得的不動(dòng)產(chǎn)在建工程，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)自取得之日 起分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣，第一年抵扣比例為 60%第二年抵扣比例為40%取得不動(dòng)產(chǎn)，包括以直接購(gòu)買、接受捐贈(zèng)、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式 取得不動(dòng)產(chǎn)，不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。融資租入的不動(dòng)產(chǎn)以及在施工現(xiàn)場(chǎng)修建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，其進(jìn)項(xiàng)稅額不適用上述分2年抵扣的規(guī)定。七、建筑業(yè)哪些可以免征增值稅 ？1、工程項(xiàng)目在境外的建筑服務(wù)。2、工程項(xiàng)目在境外的工程監(jiān)理服務(wù)。3、工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)。八、什么是建筑業(yè)納稅人和扣繳義務(wù)人 ？單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的，承包人、承租人、掛靠人（以下統(tǒng)

8、稱承包人）以發(fā)包人、出租人、被掛靠人（以下統(tǒng)稱發(fā)包人）名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任 的，以該發(fā)包人為納稅人。否則，以承包人為納稅人。九、納稅與扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間如何確定 ？1、納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。2、納稅人提供建筑服務(wù)、租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收 款的當(dāng)天。3、增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。十、納稅地點(diǎn)如何確定？1、固定業(yè)戶應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)中報(bào)納稅?？倷C(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)中報(bào)納稅 ；經(jīng)財(cái)

9、政部和國(guó)家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu) 所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)中報(bào)納稅。2、非固定業(yè)戶應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅行為發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)中報(bào)納稅；未申報(bào)納稅的，由其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。3、其他個(gè)人提供建筑服務(wù)，銷售或者租賃不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)，應(yīng)向建筑服務(wù) 發(fā)生地、不動(dòng)產(chǎn)所在地、自然資源所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)中報(bào)納稅。4、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)中報(bào)繳納扣繳的稅款。十一、建筑服務(wù)包含哪些類服務(wù)？建筑服務(wù)，是指各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的建造、修繕、裝飾，線路、管道、設(shè)備、設(shè)施等的安裝以及其他工程作業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括工程服務(wù)、

10、安裝服務(wù)、修繕?lè)?wù)、裝飾服務(wù)和其他建筑服務(wù)。1、工程服務(wù)。工程服務(wù)，是指新建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物的工程作業(yè)，包括與建筑物相連的各種設(shè) 備或者支柱、操作平臺(tái)的安裝或者裝設(shè)工程作業(yè)，以及各種窯爐和金屬結(jié)構(gòu)工程作業(yè)。2、安裝服務(wù)。安裝服務(wù)，是指生產(chǎn)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、傳動(dòng)設(shè)備、醫(yī)療實(shí)驗(yàn)設(shè)備以 及其他各種設(shè)備、設(shè)施的裝配、安置工程作業(yè)，包括與被安裝設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子、 欄桿的裝設(shè)工程作業(yè)，以及被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程作業(yè)。固定電話、有線電視、寬帶、水、電、燃?xì)?、暖氣等?jīng)營(yíng)者向用戶收取的安裝費(fèi)、初裝費(fèi)、開戶費(fèi)、擴(kuò)容費(fèi)以及類似收費(fèi)，按照安裝服務(wù)繳納增值稅。3、修繕?lè)?/p>

11、務(wù)。修繕?lè)?wù)，是指對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修補(bǔ)、加固、養(yǎng)護(hù)、改善，使之恢復(fù)原來(lái)的使用價(jià) 值或者延長(zhǎng)其使用期限的工程作業(yè)。4、裝飾服務(wù)。裝飾服務(wù)，是指對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修飾裝修，使之美觀或者具有特定用途的工程作業(yè)。5、其他建筑服務(wù)。其他建筑服務(wù)，是指上列工程作業(yè)之外的各種工程作業(yè)服務(wù)，如鉆井（打井）、拆除建筑物或者構(gòu)筑物、平整土地、園林綠化、疏浚（不包括航道疏浚）、建筑物平移、搭腳手架、爆 破、礦山穿孔、表面附著物（包括巖層、土層、沙層等）剝離和清理等工程作業(yè)。注：增值稅抵扣，是需要驗(yàn)證的。金額要看你收到的增值稅專用發(fā)票上注明的稅額，現(xiàn)在的增值稅稅率17%、13%、11%、6%等多種，相同的金額，

12、稅率不一樣，可以抵扣的增值稅也不一樣。主要的計(jì)算公式：稅額=發(fā)票票面金額（含稅金額）/（1+票面稅率）*票面稅率?！盃I(yíng)改增”是國(guó)家稅制改革的一項(xiàng)重大舉措，是建筑企業(yè)一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役！大部分企業(yè)的管理者已引起高度重視，不僅自己帶頭學(xué)習(xí)，成立營(yíng)改增工作小組，召集各層管理人 員組織研討應(yīng)對(duì)方案，還開展自行模擬測(cè)算。然而，也有部分企業(yè)還處于麻木不仁、漠不 關(guān)心的狀態(tài)，有的企業(yè)錯(cuò)誤地以為增值稅也和營(yíng)業(yè)稅一樣是價(jià)內(nèi)稅，屬“代扣代繳”，稅 率從3崛化到11%有變化也沒(méi)關(guān)系，反正可以向建設(shè)單位要。這部分人基本上都是“稅 盲”，因此“無(wú)知無(wú)畏”。實(shí)際上，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅一樣屬價(jià)內(nèi)稅，而增值稅是價(jià)外稅。價(jià)外稅

13、是由購(gòu)買 方承擔(dān)稅款，銷售方取得的貨款包括銷售款和稅款兩部分。用公式可以清楚說(shuō)明價(jià)內(nèi)稅與 價(jià)外稅的區(qū)別：價(jià)內(nèi)稅的稅款=含稅價(jià)格x稅率；價(jià)外稅的稅款=含稅彳/T格/（1+稅率）x稅率=不含稅價(jià)格x稅率。加強(qiáng)企業(yè)管理，這在建筑行業(yè)是老生常談的話題。市場(chǎng)形勢(shì)好，政策相對(duì)寬松的時(shí)候， 輝煌的業(yè)績(jī)往往遮蓋了管理上的矛盾和問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度加劇， 特別是稅收政策、經(jīng)濟(jì)政策趨緊的時(shí)候，許多企業(yè)的深層次矛盾都將暴露出來(lái)。因此，在“營(yíng)改增”這一關(guān)鍵時(shí)刻提出加強(qiáng)企業(yè)管理，尤為重要。有些企業(yè)對(duì)于分公司的管理一直是“一腳踢”承包管理，滿足于“交點(diǎn)”（秘嫡經(jīng)營(yíng)模式，使分公司的管理成為企業(yè)管理的一個(gè)盲

14、點(diǎn)?，F(xiàn)在讓這些不重視基礎(chǔ)管理的分公司 拿出稅收要求的可抵扣資料，談何容易！有些企業(yè)很多項(xiàng)目經(jīng)理是掛靠的，這些掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理往往本身就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn) 所在。現(xiàn)在要按照規(guī)矩建章立制，其反應(yīng)無(wú)非是兩個(gè)：一是抵制，二是走人。而企業(yè)卻走 不了，將如何應(yīng)對(duì)？有些企業(yè)合同管理不嚴(yán)，經(jīng)營(yíng)行為隨意，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛拿不到合法票據(jù)也無(wú)所謂，得 過(guò)且過(guò)?，F(xiàn)在情況不同了，如果再發(fā)生這樣的事情，無(wú)合法票據(jù)來(lái)抵扣，企業(yè)就必須為此 納稅買單。企業(yè)是不是應(yīng)該考慮要完善公司一系列管理制度 ？公司章、合同章、財(cái)務(wù)專用章、企業(yè)證照、法人委托書等，還能不能隨便使用？為了應(yīng)對(duì)稅制改革，很多企業(yè)必須做許多針對(duì)性的準(zhǔn)備工作。如：內(nèi)部經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)

15、和核算單 位的調(diào)整，核算項(xiàng)目和記賬科目設(shè)置的細(xì)化，設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的變更，以至于內(nèi)部控制制度 的修訂等。營(yíng)改增為何讓企業(yè)納稅發(fā)生大變化為了適應(yīng)此次稅制的重大改革，讓企業(yè)管理跟得上 形勢(shì)，首先要搞清楚，“營(yíng)改增”為什么會(huì)讓施工企業(yè)納稅發(fā)生如此大的變化。據(jù)調(diào)查，問(wèn)題的關(guān)鍵在于理論上可取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的部分約占總收入的70%而實(shí)際上這個(gè)數(shù)據(jù)是35%加上理論上也無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的部分占總收入的30%即實(shí)際上無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的支出占總收入比重達(dá) 65流右。不能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的主要原因有以下七 個(gè)方面：1、“甲供材”現(xiàn)象比較普遍。如：開發(fā)商直接采購(gòu)鋼材，鋼廠或經(jīng)銷商收到對(duì)方的錢當(dāng)然應(yīng)該開具發(fā)票給開發(fā)商，開發(fā)商入

16、賬做賬也順理成章，但施工企業(yè)只能取得相應(yīng)數(shù)額的 一張結(jié)算單，無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。以A集團(tuán)為例，2011年鋼材實(shí)際發(fā)生數(shù)61.77 億元，理論上可抵扣8.98億元，而由于“甲供材”數(shù)額較大，實(shí)際可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅只有3.47億元，占理論數(shù)的38.7%。即：所用鋼材的60犯上拿不到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。2、勞務(wù)用工無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。人工費(fèi)占合同造價(jià)20%-30% A集團(tuán)人工費(fèi)支出占總收入比重達(dá)25.57%, B集團(tuán)包括各類保險(xiǎn)在內(nèi)人工費(fèi)支出占總收入比重超過(guò)30%3、水、電、氣等能源消耗無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，因?yàn)橐话闱闆r下，工地臨時(shí)水電都是 用接到甲方項(xiàng)目總表之下的分表計(jì)算，施工單位得不到該項(xiàng)發(fā)票。4、企

17、業(yè)在項(xiàng)目上取得的合同毛利（約3流右），也不可能得到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。5、地材及輔助材料。一是小規(guī)模納稅人沒(méi)有增值稅發(fā)票；二是私人就地采砂石就地實(shí)，連普通發(fā)票也開不出來(lái)。A集團(tuán)2011年共采購(gòu)地材和輔助材料16.54億元，理論上應(yīng)該可 抵扣進(jìn)項(xiàng)稅2.4億元，實(shí)際只能抵扣4524萬(wàn)元，80犯上無(wú)法抵扣。C公司2011年外購(gòu)石 材2152.24萬(wàn)元，占企業(yè)總收入的12.45%，但石材的進(jìn)貨渠道主要在福建，以私人開采為主，無(wú)增值稅發(fā)票。6、“三角債”導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)法及時(shí)足額取得增值稅發(fā)票。由于業(yè)主工程款支付嚴(yán)重滯后，施工企業(yè)支付給材料商的材料款最多也只有70%£右，材料商沒(méi)拿到錢當(dāng)然不可能開足額發(fā)

18、票給施工企業(yè)，這就為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅帶來(lái)麻煩。而稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑企業(yè)收入的確認(rèn)， 一般都是按合同約定或結(jié)算收入來(lái)確認(rèn)，即使存在應(yīng)收賬款，也不能減少或推遲確認(rèn)銷項(xiàng) 稅額。有的地方明文規(guī)定，對(duì)工程項(xiàng)目的付款方式是5:2:2:1 ,即第一年付50%T程款，第二年付20%第三年付20%第四年付清余款。如果 這樣收取工程款，繳稅又該用什么樣方式 ？能否也按5:2:2:1交納增值稅？這顯然不可能。工程款被拖幾年時(shí)間，但稅款已全額扣繳，時(shí)間差造成了施工企業(yè)稅負(fù)增 加。7、裝飾企業(yè)材料繁雜，供應(yīng)商以個(gè)體戶為主，大多數(shù)無(wú)法提供增值稅發(fā)票。建筑業(yè)“營(yíng)改增” 5月1日正式進(jìn)入運(yùn)行階段，可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)許多意想不到的問(wèn)題。 企

19、業(yè)要針對(duì)不能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的主要原因，從自身管理上想辦法，增強(qiáng)“堵漏”意識(shí)，以 盡量減少損失。建筑企業(yè)當(dāng)務(wù)之急所要做的工作： 一、從思想上一定要高度重視營(yíng)改增實(shí)施細(xì)則已正式公布，作為 2016建筑業(yè)頭等大事，關(guān)乎企業(yè)生死，若應(yīng)對(duì)不當(dāng)，企業(yè)將萬(wàn)劫不復(fù)，直接面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，或者虛開增值稅發(fā)票，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將 面臨蹲監(jiān)獄的可能。也就是說(shuō)應(yīng)對(duì)不當(dāng)，要么倒閉、要么蹲監(jiān)獄！二、成立“營(yíng)改增”工作小組“營(yíng)改增”不僅僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的事情，而是整個(gè)公司事情，企業(yè)所要交納的稅 不是財(cái)務(wù)部門做賬做出來(lái)的，而是業(yè)務(wù)開展過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的。有的甚至要變更企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理模式，以適應(yīng)新政策的變化。“營(yíng)改增”工作小組人員組成建議

20、：1）組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任，全面規(guī)劃與重大事項(xiàng)協(xié)調(diào) ；2）常務(wù)副組長(zhǎng)：主管財(cái)務(wù)副總或財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)營(yíng)改增工作的執(zhí)行落地；3）副組長(zhǎng)：主管經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)執(zhí)行“營(yíng)改增”所涉及的 相關(guān)工作；4）組員：財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、成本管理部、物資采購(gòu)部、工程項(xiàng)目部、分公司負(fù)責(zé)人等。三、全面學(xué)習(xí)“營(yíng)改增”，掌握一手資料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是速度競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)變能力的競(jìng)爭(zhēng)，就是快魚吃慢魚的生存法則！目前應(yīng)全面掌握相關(guān)信息，早做準(zhǔn)備，才能搶占先機(jī)，從容應(yīng)對(duì) ！建筑企業(yè)要有計(jì)劃地組織內(nèi)部稅務(wù)、 財(cái)會(huì)、經(jīng)營(yíng)、合同、材料等業(yè)務(wù)管理人員，除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部、國(guó)稅總局剛剛頒布的 關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增

21、值稅試點(diǎn)的通知 （財(cái)稅201636號(hào)）及四個(gè)附件，同時(shí)還 要學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法和中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例等法律 法規(guī)。增值稅針對(duì)建筑企業(yè)無(wú)疑是陌生的，但涉及到企業(yè)利益是巨大的，一個(gè)10億營(yíng)業(yè)額的建筑企業(yè)，若有1%勺差額，就是1000萬(wàn)！有條件的話，可以參加多種類型的培訓(xùn)，吃透 政策，全面了解各種信息以及營(yíng)改增給企業(yè)帶來(lái)的影響，只有在全面了解的前提下，才有 可能制定出切實(shí)可行的方案。四、做好營(yíng)改增模擬運(yùn)轉(zhuǎn)，測(cè)試企業(yè)稅負(fù)營(yíng)改增模擬運(yùn)轉(zhuǎn)，是指建筑業(yè)企業(yè)在目前仍然實(shí)施營(yíng)業(yè)稅管理和核算的情況下，參 照對(duì)已經(jīng)實(shí)施營(yíng)改增行業(yè)企業(yè)增值稅的征收管理規(guī)定，進(jìn)行全過(guò)程的增值稅模擬管理和賬 外核算。

22、根據(jù)實(shí)際情況，模擬運(yùn)轉(zhuǎn)，可以是一個(gè)企業(yè)，也可以是企業(yè)中的一個(gè)或幾個(gè)基層 單位、一個(gè)或幾個(gè)工程項(xiàng)目。模擬運(yùn)轉(zhuǎn)，要嚴(yán)格依據(jù)實(shí)施增值稅管理的實(shí)際情況，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同協(xié)議管理、 貨物勞務(wù)采購(gòu)、發(fā)票管理傳送、會(huì)計(jì)稽核核算、實(shí)施報(bào)稅清繳等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審查，準(zhǔn)確、具體、全面地找出不適應(yīng)增值稅征收管理的各種實(shí)際問(wèn)題，以便系統(tǒng)的、有針對(duì)性 的做好內(nèi)部各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，做好營(yíng)改增后企業(yè)稅負(fù)模擬運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試尤其重要， 主要涉及新老項(xiàng)目何時(shí)簽的問(wèn)題。 通知附件1營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法已明確指出，新老項(xiàng)目以 2016年4月30日時(shí)間點(diǎn)為界，之前簽的項(xiàng)目（含4月30日）為老項(xiàng)目，之后簽的項(xiàng)目為新項(xiàng)目，具體 描述如下：1）建筑工程施工許可證注明的合同開工日期在 2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目；2）未取得建筑工程施工許可證的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月