里達(dá)鎮(zhèn)5_25事故調(diào)查報告

1、個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用里達(dá)鎮(zhèn)“ 5 2事故調(diào)查報告2018 年 5 月 25 日上午 7 時 54 分，富寧縣里達(dá)鎮(zhèn)里達(dá)街里達(dá)加油站附近，吊車駕駛員梁文 楊在操作吊車拆除燈塔過程中致現(xiàn)場作業(yè)人員農(nóng)羅建觸電受傷。事故發(fā)生后， 現(xiàn)場作業(yè)人員立即將農(nóng)羅建送至里達(dá)衛(wèi)生院進(jìn)行搶救， 后又轉(zhuǎn)到富寧縣人民醫(yī)院搶救， 但因農(nóng)羅建傷勢過 重?fù)尵葻o效死亡。 事故發(fā)生后， 里達(dá)鎮(zhèn)黨委政府及時組織里達(dá)派出所等相關(guān)單位人員第一時 間趕赴事故現(xiàn)場開展救援、現(xiàn)場勘驗處置工作。2018 年 6 月 7 日，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理 條例的規(guī)定， 富寧縣人民政府辦公室下發(fā)了 富寧縣人民政

2、府辦公室關(guān)于成立里達(dá)鎮(zhèn) “ 5.25 事故調(diào)查組的通知 富政辦發(fā) 2018120 號， 成立了由縣安監(jiān)局牽頭， 縣公安局、 住建局、 人社局、總工會、里達(dá)鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位組成的里達(dá)鎮(zhèn)“5 2事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），并邀請縣監(jiān)察委員會派員參與事故調(diào)查有關(guān)工作。調(diào)查組按照 “四不放過 ”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依 法依規(guī)、實事求是、注重時效 ”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、 原因、 人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況， 認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任， 提出了對事故單位和責(zé)任 人員的處理建議，以及事故防范措施建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。一、事故相關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施

3、基本情況（一）死亡人員基本情況：農(nóng)羅建，男，18 歲，身份證號： 5326282，系富寧縣板侖鄉(xiāng)瓦窯村民委那謝小組村民。 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。（二）吊車駕駛員基本情況：梁文楊，男，26 歲，身份證號： 4504816，系廣西玉林市興業(yè)縣沙塘鎮(zhèn)福聯(lián)村圩底小組村民。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。（三）涉事吊車基本情況：車牌號碼：桂K33223 ;車輛類型：重型專項作業(yè)車；所有人：梁遠(yuǎn)恩 （梁文楊父親）；品牌型號：中聯(lián)牌ZLJ5300JQZ25V。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。（四）涉事燈塔基本情況：該燈塔為高桿照明路燈鋼管式塔架，底端直徑約0.6 米，頂端直徑約 0.3 米，塔高約 20 米，塔

4、頂有一直徑約 2-3 米圓形燈盤（事發(fā)時已降至塔身下部）， 事發(fā)時已廢棄多年。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。（五）涉事高壓線基本情況：10kV 里達(dá)線架空導(dǎo)線位于涉事燈塔東面，走向為里達(dá)變電站至里達(dá)街，是里達(dá)鎮(zhèn)政府所在地專線，離地高度 13 米，與涉事燈塔水平距離 6.5 米，該高 壓線事發(fā)時正常運行。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。二、事故經(jīng)過位于里達(dá)鎮(zhèn)里達(dá)街加油站附近道路中間環(huán)島內(nèi)，有一高桿照明路燈鋼管式塔架，該燈塔于 2008 年由富寧縣城迎賓路改造拆除后，搬遷安裝至此，屬里達(dá)鎮(zhèn)政府市政設(shè)施，安裝后使 用到 2009 年已不能正常運行。 2017 年 12 月里達(dá)鎮(zhèn)開始埋設(shè)里達(dá)街污水管網(wǎng)，而污

5、水管網(wǎng) 主管埋設(shè)就經(jīng)過燈塔旁邊， 2018 年 4 月開挖污水管網(wǎng)主管道時因考慮廢舊燈塔可能存在不 安全因素，里達(dá)鎮(zhèn)政府考慮將其拆除。根據(jù)詢問筆錄顯示，2018年 5月 23日里達(dá)鎮(zhèn)政府人大主席張映娜同志向里達(dá)鎮(zhèn)里達(dá)村委會監(jiān)督委員會主任蒙登耀口頭提及政府考慮拆除位于 里達(dá)鎮(zhèn)里達(dá)街加油站附近道路中間環(huán)島內(nèi)的燈塔， 并告訴他讓他問問里達(dá)街上的人如果誰有 能力并在確保安全的情況下拆除燈塔，這個燈塔就歸誰處理。2018年 5月 24日上午，蒙登耀把這一信息告訴了里達(dá)街的鐵匠高建明， 隨后高建明找到里達(dá)街收廢品的陳世林， 雙方同 意共同拆出燈塔。 5月 24日下午陳世林聯(lián)系到吊車駕駛員梁文楊，雙方口頭約

6、定 5 月25 日 上午由梁文楊用吊車對燈塔進(jìn)行拆除， 費用為 1500 元。梁文楊 24日下午帶著學(xué)徒農(nóng)羅建駕 駛吊車趕到里達(dá)街住下， 5 月 25 日上午 7點多，準(zhǔn)備工作做好后，拆吊作業(yè)開始，梁文楊 先把農(nóng)羅建用吊繩調(diào)到燈塔上部栓好一根布帶， 然后梁文楊操作吊車試吊， 但吊不動， 這時 梁文楊估計燈塔比預(yù)想的更重， 加上燈塔底部還有螺絲固定， 為能吊起燈塔他又放下吊臂上 另一根吊繩，準(zhǔn)備把農(nóng)羅建吊上去再在燈塔上栓第二根布帶。上午7時54 分，吊繩放下來個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用后農(nóng)羅建拿著吊帶走到吊繩前， 當(dāng)他用左手去抓吊繩上的吊鉤準(zhǔn)備把吊帶掛上去時， 因吊車 吊臂過于接近 10kV

7、 里達(dá)線架空導(dǎo)線， 加上吊繩擺動產(chǎn)生的慣性， 致使吊繩上半部分與 10kV 架空導(dǎo)線間的距離小于規(guī)定的安全距離，引發(fā)10kV 架空導(dǎo)線瞬間向吊繩放電導(dǎo)致農(nóng)羅建觸電倒地。 事發(fā)后一騎摩托車路過的女子看到后， 趕緊告訴了站在不遠(yuǎn)處的陳世林， 陳世林跑 過來查看情況后又立即叫來梁文楊和高建明， 這時三人以為農(nóng)羅建是突發(fā)疾病， 便趕緊將農(nóng) 羅建用三輪摩托車送到里達(dá)衛(wèi)生院搶救， 上午 9 時許因里達(dá)衛(wèi)生院醫(yī)療條件所限， 又轉(zhuǎn)到富 寧縣人民醫(yī)院搶救，但因農(nóng)羅建傷勢過重?fù)尵葻o效死亡。 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失（一）死亡人員情況農(nóng)羅建，男， 18 歲，身份證號： 5326

8、282 ，系富寧縣板侖鄉(xiāng)瓦窯村民委那謝小組村民。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況里達(dá)鎮(zhèn)“ 5 2觸電事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約 63萬元。（三）善后處理情況事故發(fā)生后， 里達(dá)鎮(zhèn)政府組成善后處置工作組協(xié)同當(dāng)事雙方積極妥善處理善后事宜。經(jīng)雙方協(xié)商，于 2018 年 5 月 28 日達(dá)成書面賠償協(xié)議，由梁文楊一方賠付死者農(nóng)羅建家屬人民幣 63 萬元，協(xié)議簽訂后先支付 22 萬元，剩余 41 萬元定于 2018 年 8 月 28 日前付清。目前死 者善后相關(guān)事宜已得到妥善處理，死者家屬情緒穩(wěn)定。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)（一）直接原因梁文楊在操作吊車作業(yè)時，因操作不

9、當(dāng)導(dǎo)致吊車吊繩與 10kV 里達(dá)線架空導(dǎo)線間的距離小于 規(guī)定的安全距離，引發(fā)放電造成農(nóng)羅建觸電受傷，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。（二）間接原因1、吊車駕駛員梁文楊安全意識淡薄，缺乏基本的安全常識，在使用吊車對燈塔進(jìn)行拆除作 業(yè)前， 對周邊作業(yè)環(huán)境存在的不安全因素， 沒有進(jìn)行全面的分析評估， 更沒有采取預(yù)防事故 發(fā)生的必要措施。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。2、梁文楊不具備拆除市政設(shè)施的相應(yīng)資質(zhì)。3、陳世林作為拆除燈塔的組織者，在拆除燈塔前沒有征得產(chǎn)權(quán)所有者里達(dá)鎮(zhèn)政府的同 意，也沒有制定安全可靠的施工作業(yè)方案，同時也沒有按相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 滲釤嗆儼勻 諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。

10、4、現(xiàn)場人員缺乏對觸電受傷人員的急救知識，應(yīng)急處置能力差。5、里達(dá)鎮(zhèn)政府對廢棄燈塔管理不到位，處置不當(dāng)。五、相關(guān)部門履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況調(diào)查組采取走訪、詢問、 制作詢問筆錄等方式，經(jīng)深入調(diào)查認(rèn)為， 里達(dá)鎮(zhèn)政府對廢棄燈塔管 理不到位，處置不當(dāng)。六、事故性質(zhì)通過事故調(diào)查組調(diào)查初步認(rèn)定， 這起事故是陳世林等人， 在沒有征得里達(dá)鎮(zhèn)政府同意的情況 下私自拆除燈塔引起的，屬非生產(chǎn)安全事故。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。七、事故教訓(xùn)和防范措施建議針對這起事故暴露出的突出問題， 為深刻吸取事故教訓(xùn)， 進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作， 有效防 范類似事故再次發(fā)生，提出如下措施建議： 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。 各相關(guān)單位要加強(qiáng)對廢棄市政設(shè)施的管理， 對存在隱患的要及時處理， 對廢棄市政設(shè)施進(jìn)行 處置時必須按相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用2、里達(dá)鎮(zhèn)政府要盡快制定確實可行的方案，按規(guī)定辦理審批手續(xù)后對涉事燈塔進(jìn)行拆除，