注冊安全工程師-安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析3+2015年

1、安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析 3 2015 年（ 總分： 120.02 ，做題時間： 150 分鐘 ）一、案例分析，不定項選擇題。 （ 總題數(shù)： 2，分數(shù)： 30.00） 根據(jù)下面資料，回答題： 2013 年 11月 15日 15時20分， J市地鐵 2號線××站工段施工工地 （露天開挖 作業(yè)）發(fā)生地面塌陷事故，造成長約 100 m、寬約 50 m的正在施工區(qū)域塌陷，施工現(xiàn)場西側(cè)路基1陷達 6 m左右，將施工擋土墻全部推垮，自來水管、排污管斷裂，大量污水涌出，同時東側(cè)河水及淤泥施工塌陷地 點潰瀉，導致施工塌陷區(qū)域逐漸被泥水淹沒。事故造成在此處行駛的11 輛汽車下沉陷落 （

2、 車上人員 2 人輕傷，其余人員安全脫險 ） ，施工人員 17 人死亡、 4 人失蹤。經(jīng)搶險人員全力搜救，未發(fā)現(xiàn)生還人員。據(jù)初 步調(diào)查，地鐵 2 號線××站工段建設單位為某地鐵集團有限公司，設計單位為某城建設計研究總院，施工 單位為某股份有限公司四局， 監(jiān)理單位為某工程項目監(jiān)理咨詢有限公司。 根據(jù)以上場景， 回答下列問題 （ 共 14分，每小題 2分，13題為單選題， 47題為多選題 ） ：（分數(shù)： 14.98 ）（1）. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務院令第 493號） 的規(guī)定，該事故等級是（）。（分數(shù)： 2.14 ）A. 特別重大事故B. 重大事故 C. 較

3、大事故D. 一般事故E. 重傷事故 解析：本題涉及的考點是生產(chǎn)安全事故的分級。 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務院令第 493 號） 將一般的生產(chǎn)安全事故分為下列四級： （1） 特別重大事故，是指一次造成 30 人以上死亡，或者 100人以上 重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同 ），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 （2） 重大事故，是指一次造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50人以上 100人以下重傷， 或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟損失的事 故。 （3） 較大事故，是指一次造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000

4、 萬 元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 （4） 一般事故，是指一次造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下 重傷，或者 1 000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 以上規(guī)定中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 本 起事故造成 2人輕傷， 17人死亡、 4人失蹤，構成重大事故等級。（2）. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務院令第 493號） 的規(guī)定，該事故應該由（）負責調(diào)查。（分數(shù)： 2.14 ）A. 省級人民政府 B. 設區(qū)的市級人民政府C. 設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門D. 縣級人民政府E. 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 解析：本題涉及的考點是事故調(diào)查的

5、一般規(guī)定。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （ 國務院令第 493 號） 對有關人民政府直接組織事故調(diào)查，作出了下列規(guī)定：（1） 特別重大事故由國務院組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 （2） 重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。省級人民政府是指省、自 治區(qū)、直轄市人民政府。 （3） 較大事故由事故發(fā)生地設區(qū)的市級人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 設區(qū)的市級人民政府還包括地區(qū)行政公署和民族自治地方的州、盟人民政府。 （4） 一般事故由事故發(fā)生地 縣級人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中未造成人員傷亡的，縣級人民政府也可委托事故發(fā)生單 位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。縣級人民政府還

6、包括縣級市人民政府和民族自治地方的自治縣人民政府。（3）. 該單位負責人接到事故報告后，應當于（）h 內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（分數(shù)：2.14 ）A. 1 B. 2C. 3D. 4E. 5解析：本題涉及的考點是事故發(fā)生單位向政府職能部門報告。 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 ( 國務 院令第 493 號) 規(guī)定，事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1 h 內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的 有關部門報告。(4) . 如果事故發(fā)生單位

7、對事故發(fā)生負有責任或主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，則以下處罰正確 的是( )。(分數(shù)： 2.14 )A. 對事故單位處 50 萬元以上 200萬元以下罰款B. 對事故單位處 100 萬元以上 500 萬元以下罰款 C. 對主要負責人處上一年年收入 40%的罰款D. 對主要負責人處上一年年收入 60%的罰款 E. 對主要負責人處上一年年收入 80%的罰款 解析：本題涉及的考點是事故發(fā)生單位的法律責任及事故發(fā)生單位主要負責人未履行職責的法律責任。依 據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務院令第 493號) 第三十七條規(guī)定，事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： (1) 發(fā)

8、生一般事故的，處 10萬元以上 20 萬元以下的罰款。 (2) 發(fā) 生較大事故的，處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款。 (3) 發(fā)生重大事故的，處 50 萬元以上 200萬元以下的 罰款。 (4) 發(fā)生特別重大事故的，處 200 萬元以上 500 萬元以下的罰款。 依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查 處理條例(國務院令第 493號)第三十八條規(guī)定， 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責， 導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追 究刑事責任： (1) 發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款。 (2) 發(fā)生較大事故的，處上一年年

9、收入 40%的罰款。 (3) 發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款。 (4) 發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收 入 80%的罰款。(5) . 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 ( 國務院令第 493 號) 的規(guī)定，事故調(diào)查組的職責包括 ( )。 (分數(shù)： 2.14 )A. 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失 B. 認定事故的性質(zhì)和事故責任 C. 提出對事故責任者的處理建議 D. 總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施 E. 檢查事故單位整改落實情況 解析：本題涉及的考點是事故調(diào)查組的職責。根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例( 國務院令第 493號) 的規(guī)定，事故調(diào)查組的職

10、責包括： (1) 查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。 (2) 認定事故的性質(zhì)和事故責任。 (3) 提出對事故責任者的處理建議。 (4) 總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措 施。 (5) 提交事故調(diào)查報告。(6) . 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 (國務院令第 493號) 的規(guī)定，事故調(diào)查組的法律屬性體現(xiàn) 為“四性”，包括( )。(分數(shù)： 2.14 )A. 法定性 B. 臨時性 C. 專業(yè)性 D. 建設性 E. 綜合性 解析：本題涉及的考點是事故調(diào)查組的法律屬性。事故調(diào)查組的法律屬性體現(xiàn)為“四性”：一是法定性， 二是臨時性，三是專業(yè)性，四是建設性。(7) . 生產(chǎn)安全事故報告

11、和調(diào)查處理條例 (國務院令第 493號) 規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關人員有下列 ( )行為，對事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人 員和其他直接責任人員處上一年年收入 60% 100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成 違反治安管理行為的， 由公安機關依法給予治安管理處罰； 構成犯罪的， 依法追究刑事責任。 (分數(shù)：2.14 )A. 謊報或者瞞報事故的 B. 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的 C. 向調(diào)查人員行賄的D. 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的 E. 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的 解析：本題涉及的考點是事故發(fā)

12、生單位及有關人員違反事故報告和調(diào)查規(guī)定的法律責任。依據(jù)生產(chǎn)安全 事故報告和調(diào)查處理條例 （國務院令第 493 號）規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對 事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任 人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為 的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （1） 謊報或者瞞報事故的。 （2） 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。 （3） 轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的。 （4） 拒絕接 受調(diào)查或者拒絕

13、提供有關情況和資料的。 （5） 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。 （6） 事故發(fā)生 后逃匿的。 根據(jù)下面資料， 回答題： 某市一煉油廠生產(chǎn)液態(tài)油料， 原料為煤焦油。 煤焦油是一種黏稠狀的黑褐色液體， 比水重，主要含有苯、 甲苯、二甲苯、 萘、茵、菲等芳烴及芳香族氧化合物， 含氮、硫的雜環(huán)化合物等。 2013 年5月8 日 13 時 30分，工人在清理 4號煉油爐內(nèi)的油渣時，致使油渣飛濺遇明火而發(fā)生燃燒。起火后， 5 名工人急忙取來一些被水潤濕的麻袋，蓋壓起火的鍋爐，效果不好，于是又找來 4 只滅火器，其中 2 只 小滅火器沒有噴出泡沫。 待用大滅火器進行滅火時， 上竄的火焰已經(jīng)有 10

14、余米高。起火的 4號煉油爐旁堆 放有 50 桶每桶 200 kg 的煤焦油。在 4 號爐內(nèi)有經(jīng)過第一次加工留存的 4 t 混合油，與 4 號爐相鄰的 2 號 爐內(nèi)有 2 t 左右油料，攪拌機中還有 5 t 煤焦油。 13時 50分， 4號爐及其相鄰的 2號爐內(nèi)油料燃燒，發(fā)生 爆炸。 14 時 5 分消防人員趕到現(xiàn)場，將 4 號爐包圍。消防人員用了 5 t 泡沫滅火劑、 25 t 水才將火勢控 制住。 15時 35分，煉油廠大火全部撲滅。此次事故造成10名工人死亡， 30名工人重傷。事故損失包括：醫(yī)藥費 50 萬元，喪葬費 15萬元，撫恤賠償金 300萬元，罰款 100 萬元，補充新員工培訓 8

15、5萬元，現(xiàn)場 搶險費 300萬元，停工損失 1000 萬元。 根據(jù)上述場景?；卮鹣铝袉栴} （共16 分，每小題 2分，13題為 單選題， 4 8題為多選題 ） ：（分數(shù)： 15.04 ）（1）. 按照上述事故損失明細，此次事故的直接經(jīng)濟損失為（ ）萬元。（分數(shù)： 1.88 ）A. 650B. 765 C. 773 5D. 1373 5E. 1765 解析：本題涉及的考點是生產(chǎn)安全事故的直接經(jīng)濟損失。生產(chǎn)安全事故的直接經(jīng)濟損失包括：人員傷亡 后支出的費用，如醫(yī)療費用 （含護理費 ） 、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；事故善后處理 費用，如處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、現(xiàn)場清理費用

16、、事故罰款和賠償費用；事故造成的財 產(chǎn)損失費用，如固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值。該起事故的直接經(jīng)濟損失為 50+15+300+100+300=765（萬元） 。（2）. 這起事故的直接原因是（ ）。（分數(shù)： 1.88 ）A. 滅火器材嚴重不足B. 消防安全意識薄弱C. 報警不及時D. 油料清理不及時E. 工人清理油渣時，操作不當致使油渣飛濺遇明火發(fā)生燃燒 解析：本題涉及的考點是事故的直接原因。這起事故的直接原因是工人清理油渣時，操作不當致使油渣飛 濺遇明火發(fā)生燃燒。（3）. 按照安全生產(chǎn)法，生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到生產(chǎn)安全事故報告后，首先應進行的工作是（ ）。（分 數(shù)： 1.88 ）A. 采取

17、有效措施及時搶救，防止事故擴大 B. 立即組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查C. 酌情向當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行匯報D. 根據(jù)事故情況，對事故責任者進行處罰E. 保證重要設備設施安全 解析：本題涉及的考點是生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織搶救并報告事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后， 應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財損 失，并按照國家有關規(guī)定立即如實 報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門， 不得隱瞞不報、 謊報或者拖延不報， 不得故意破壞事故現(xiàn)場、 毀滅有關證據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在事故報告和搶救中負有主要領導責任，必須履行及時、如實報 告生產(chǎn)安全事故的法定義務。

18、（4）. 該煉油廠還可能發(fā)生的事故有（ ）。（分數(shù)： 1.88 ）A. 甲苯火災B.甲苯爆炸C.甲苯中毒D.甲苯窒息E. 二甲苯中毒解析：本題涉及的考點是事故發(fā)生的原因。該煉油廠還可能發(fā)生的事故有：甲苯火災、甲苯爆炸、甲苯中 毒、甲苯窒息。（5）. 泡沫滅火器適合撲救（ ）。（分數(shù)： 1.88 ）A. 脂類火災 B. 帶電設備火災C. 石油產(chǎn)品火災 D. 水溶性火災E. A 類物質(zhì)的初起火災 解析：本題涉及的考點是泡沫滅火器的適用范圍。 泡沫滅火器包括化學泡沫滅火器和空氣泡沫滅火器兩種， 分別是通過筒內(nèi)酸性溶液與堿性溶液混合后發(fā)生化學反應，或借助氣體壓力噴射出泡沫，覆蓋在燃燒物的 表面，隔絕空

19、氣，起到窒息滅火的作用。泡沫滅火器適合撲救脂類、石油產(chǎn)品等B 類火災及木材等 A類物質(zhì)的初起火災，但不能撲救 8 類水溶性火災，也不能撲救帶電設備及 C 類和 D 類火災。（6）. 根據(jù)火災發(fā)展過程的特點，應采取的基本技術措施有（ ）。（分數(shù)： 1.88 ）A. 惰性氣體保護 B. 切斷爆炸傳播途徑C. 通風除塵 D. 阻止火焰的蔓延 E. 密閉和負壓操作 解析：本題涉及的考點是防火基本原則。根據(jù)火災發(fā)展過程的特點，應采取如下基本技術措施：以不燃 溶劑代替可燃溶劑；密閉和負壓操作；通風除塵；惰性氣體保護；采用耐火建筑材料；嚴格控 制火源；阻止火焰的蔓延；抑制火災可能發(fā)展的規(guī)模；組織訓練消防隊伍

20、和配備相應消防器材。（7）. 針對這起事故，應采取的預防措施有（ ）。（分數(shù)： 1.88 ）A. 提高從業(yè)人員的業(yè)務和操作技能 B. 強化管理，落實安全規(guī)章制度 C. 更換現(xiàn)有工人，重新培訓新員工D. 配備充足的消防器材，并保持完好 E. 增加員工滅火技能培訓 解析：本題涉及的考點是事故預防措施。針對這起事故，應采取的預防措施有：提高從業(yè)人員的業(yè)務和操 作技能；強化管理，落實安全規(guī)章制度；配備充足的消防器材，并保持完好；增加員工滅火技能培訓。（8）. 危險化學品的主要危險特性有（ ）。（分數(shù)： 1.88 ）A. 自燃性B. 爆炸性C.毒害性D.腐蝕性E. 放射性解析：本題涉及的考點是危險化學品

21、的主要危險特性。危險化學品的主要危險特性有：燃燒性；爆炸性； 毒害性；腐蝕性；放射性。二、分析論述 （ 總題數(shù)： 3，分數(shù)： 90.00）某煤礦煤炭生產(chǎn)任務繁重，產(chǎn)量超過核準指標。掘進工作面通風系統(tǒng)巷道尚未貫通，雖然礦井安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)，但瓦斯傳感器存在故障，信號傳輸不暢。 某月某日， 228 工作面發(fā)生沖擊地壓，工人在未斷電的情況下檢修照明信號綜合保護裝置時發(fā)生了瓦斯爆炸，造成 2人死亡， 22 人受傷，直接經(jīng)濟損失 196823萬元。經(jīng)查，事故發(fā)生時找不到值班負責人，死亡和受傷人員未攜帶自救器和瓦斯檢測儀，致使事故損失 嚴重。 根據(jù)以上場景?；卮鹣铝袉栴} (共 26分) (分數(shù)： 30.

22、00 )(1) . 分析該礦存在的安全技術問題并提出整改措施。(分數(shù)： 10.00 ) 正確答案： ( 該礦存在的安全技術問題： (1) 瓦斯傳感器存在故障未及時維修。 (2) 工人在未斷電的情況 下檢修照明信號綜合保護裝置，嚴重違反煤礦安全操作規(guī)程規(guī)定。 (3) 該礦瓦斯超限，缺乏檢測。 針 對以上問題，整改措施是： (1) 完善瓦斯檢測系統(tǒng)，保證信號傳輸暢通。 (2) 加強安全檢查，杜絕違章現(xiàn) 象。 (3) 防止瓦斯積聚和超限， 加強通風， 合理布置巷道。 加強瓦斯檢測檢查，瓦斯超限應立即停止工作， 撤出人員。 ) 解析：(2) . 分析該礦存在的安全管理問題。(分數(shù)： 10.00 ) 正

23、確答案： ( 該礦存在的安全管理問題如下： (1) 掘進工作面通風系統(tǒng)巷道尚未貫通就進行生產(chǎn)，說明該 礦安全管理松懈，安全意識淡薄。 (2) 工人在未斷電的情況下檢修照明信號綜合保護裝置，說明該礦工人 安全知識、安全技能的培訓做得不好。 (3) 事故發(fā)生時找不到值班負責人，說明該礦安全管理松懈，安全 責任沒有落實。 (4) 工人未攜帶自救器和瓦斯檢測儀，說明該礦忽視工人安全防護，缺乏安全投入。 ) 解析：(3) . 為防止類似事故再次發(fā)生，該礦應采取哪些整改措施?(分數(shù)： 10.00 ) 正確答案： ( 為防止類似事故再次發(fā)生，該礦應采取的整改措施： (1) 做好安全技術整改，包括合理布置 巷

24、道、完善通風系統(tǒng)，落實防瓦斯爆炸、防沖擊地壓措施。 (2) 落實安全管理整改措施，包括建立健全安 全管理制度、建立完善安全管理機構和人員配置、保證安全生產(chǎn)的投入。 (3) 做好全員安全教育和培訓， 包括單位負責人、安全管理人員的資格證培訓與考試、特種作業(yè)人員的資格證考試和普通職工的安全技能 培訓和安全知識教育。 ) 解析：×年×月×日 14 時 7 分，某市煤氣公司液化氣站的 102 號 400m3液化石油氣球罐發(fā)生破裂， 大量液化石油 氣噴出，順風向北擴散，遇明火發(fā)生燃燒，引起球罐爆炸。由于該球罐爆炸燃燒，大火燒了19 個小時，致使 5 個 400m3的球罐、

25、4個 450m3的臥罐和 8000 多只液化石油氣瓶 (其中空瓶 3000多只)爆炸或燒毀，罐 區(qū)相鄰的廠房、建筑物、機動車及設備等被燒毀或受到不同程度的損壞，直接經(jīng)濟損失約627 萬元，死 36人，重傷 50 人。該球罐自投入使用后兩年零兩個月使用期間，球罐經(jīng)常處于較低容量，只有3 次達到額定容量，第三次封裝后 4 天，即在 18 日破裂。該球罐投用后，一直沒有進行過檢查，破裂前，安全閥正常， 排污閥正常關閉。 球罐的主體材質(zhì)為 15MnVR，內(nèi)徑 9200mm，壁厚 25mm，容積 400m3，用于貯存液化石油 氣。 1 根據(jù)斷口特征和斷裂力學的估算，該球罐的破裂是屬于低應力的脆性斷裂，主

26、斷裂源在上環(huán)焊縫 的內(nèi)壁焊趾上，長約 65mm。 2 經(jīng)宏觀及無損檢驗，上、下環(huán)焊縫焊接質(zhì)量很差，焊縫表面及內(nèi)部存在很 多咬邊、錯邊、裂紋、熔合不良、夾渣及氣孔等缺陷。 3 事故發(fā)生前在上下環(huán)焊縫內(nèi)壁焊趾的一些部位 已存在縱向裂紋，這些裂紋與焊接缺陷 (如咬邊) 有關。 4 球罐投入使用后，從未進行檢驗，制造、安裝 中的先天性缺陷未及時發(fā)現(xiàn)和消除，使裂紋擴展，當球罐內(nèi)壓力稍有波動便造成低應力脆性斷裂。 根據(jù)以 上場景，回答下列問題 ( 共 22 分) ：(分數(shù)： 30.00 )(1) . 液化氣站存在哪些危險危害因素 ?(分數(shù)： 7.50 ) 正確答案： ( 液化氣站存在的危險危害因素有： (

27、1) 液化石油氣儲罐有泄漏燃燒爆炸的危險； (2) 液化石 油氣泄漏造成中毒的危險； (3) 維修時有高處墜落的危險； (4) 安全閥、壓力表、爆破片等附件動作、損 壞時，造成人員機械傷害。 )解析：(2) . 該液化氣站是否構成重大危險源 ?(分數(shù)： 7.50 ) 正確答案：( 該液化氣站有 5個400m3的球罐，4個 450m3臥罐，按照危險化學品重大危險源辨識 (GB18218) 液化石油氣的臨界量是 50t ，已構成重大危險源。 )解析：(3) . 該起事故應如何成立事故調(diào)查組 ?(分數(shù)： 7.50 ) 正確答案： ( 按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 (國務院令第 493號) 的規(guī)

28、定，這起事故構成特別 重大事故，特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 這起事故調(diào)查組由 國務院、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會 派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。 事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。 事故調(diào)查組成員 應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。 事故調(diào)查組組長由負責事 故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。 )解析：(4) . 針對上述事故案例，分析如何避免同類事故發(fā)生的措施。(分數(shù)： 7.50 )正確答案： ( 為避免同類事故的發(fā)生，應采取

29、的措施有： (1) 安全技術整改措施，包括：對于壓力容器應 做好驗收檢查，應有耐壓實驗合格證書，安全附件齊全有效；使用中應定期檢查(設備及安全設施 ) ，發(fā)現(xiàn)問題及時處理； 制定切實可行的應急預案， 減少事故損失； 對壓力容器的壓力、 溫度、 液位變化進行監(jiān)測， 并記錄分析；安全距離應符合要求，遠離人員聚集區(qū)。 (2) 安全管理整改措施，包括：建立、健全各項安 全管理制度，特別應建立特種設備管理責任制度、危險設備管理制度；建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管 理組織機構和人員配置；保證安全生產(chǎn)投入；加強安全培訓和教育。 ) 解析：2013 年 11 月 25 日 16 時 55 分，×&#

30、215;煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成26 人死亡， 43 人受傷，直接經(jīng)濟損失 2130 萬元。 一、礦井概況 該煤礦屬個體私營企業(yè)。 2010 年 7 月開始籌建。 2011 年 3 月， 在未取得采礦許可證、無初步設計、安全專項方案未經(jīng)審查批準的情況下， 1號井和 2 號井同時違法違規(guī) 開工建設。 2012 年 12 月，××省煤炭工業(yè)局同意建設該煤礦。該礦未進行瓦斯等級鑒定，未安裝瓦斯監(jiān) 測監(jiān)控系統(tǒng)。 2012年 1月至 2013年 10月，該煤礦原煤產(chǎn)量為 459274t，其中 2號井為 41527 4t 。此 次事故發(fā)生在該煤礦 2 號井。 2013 年

31、1 月，該礦因手續(xù)不全，被國家煤礦安監(jiān)局和××省人民政府公告 為關閉礦井。 二、事故原因 (1) 事故的直接原因： 礦井通風系統(tǒng)不合理， 通風設施不合格， 礦井漏風嚴重， 放炮后涌出的瓦斯和掘進作業(yè)點溢出的瓦斯積聚，達到爆炸濃度界限。因煤電鉆綜合保護裝置供電電纜絕 緣損壞， 造成芯線短路， 產(chǎn)生火花， 引起瓦斯爆炸。 (2) 事故的主要原因： 1) 該煤礦無視國家法律、 法規(guī)， 違規(guī)建設， 拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令， 非法生產(chǎn)。 該煤礦 2 號井以包代管， 特殊工種無證上崗； 礦井無正規(guī)設計， 采掘布置混亂； 礦井漏風嚴重， 串聯(lián)通風， 未安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)； 井下機電設備失爆現(xiàn)

32、象嚴重。 2)×× 鎮(zhèn)煤炭分局未采取有效措施徹底制止××煤礦違規(guī)建設和非法生產(chǎn)。××縣煤炭工業(yè)局明知××煤礦手續(xù) 不全卻違規(guī)向該礦下發(fā)開工通知，明知××煤礦屬于違規(guī)建設、非法生產(chǎn)礦井卻研究上報置換保留該礦， 并且在煤礦整頓關閉工作中弄虛作假。××縣煤礦安全監(jiān)督管理局對××煤礦違反停建指令進行違規(guī)建設 和非法生產(chǎn)的問題監(jiān)管不力。××市煤炭工業(yè)局明知××煤礦屬于違規(guī)建設、非法生產(chǎn)礦井，卻研究同意 置換保留該礦，對煤礦整頓

33、關閉工作中存在弄虛作假的問題失察。3) ××縣、××鎮(zhèn)國土資源管理部門明知××煤礦在沒有取得采礦許可證情況下開工建設，卻未對××煤礦進行查處和取締。××縣、××鎮(zhèn)公 安部門在××煤礦未提交有效工商營業(yè)執(zhí)照的情況下，違規(guī)審核、批準該煤礦購買火工品。4) ××鎮(zhèn)人民政府未能督促有關部門采取有效措施制止××煤礦違規(guī)建設和非法生產(chǎn)的違法行為。××縣人民政府對縣 煤炭工業(yè)局在煤礦整頓關閉工作中存在的弄虛作假問題失察。××市人民政府對××縣人民政府上報的關 閉礦井方案審核把關不嚴。 5) ××電網(wǎng)集團××縣供電有限責任公司在××煤礦未能提供用電工程項目批 準文件及完整的相關用電資料情況下違規(guī)批準供電。 6) ××煤礦安全監(jiān)察局××監(jiān)察分局監(jiān)察三室在未 到礦井現(xiàn)場檢查