鐵路施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理

1、安全管理文書鐵路施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理日期：單位：鐵路施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理隨著我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃的推出，鐵路建設(shè)將迎來空前大發(fā)展，這必將帶來大規(guī)模機(jī)械化施工?；仡櫧鼛啄?來鐵路建設(shè)機(jī)械設(shè)備安全狀況卻不容樂觀，令我們對未來機(jī)械化施工安 全產(chǎn)生憂慮。如何避免大規(guī)模機(jī)械化施工可能出現(xiàn)的安全危機(jī)高發(fā)？本 文擬對機(jī)械設(shè)備安全管理面臨的危機(jī)及對策做一粗淺論述。一、鐵路施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀及面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)（一）機(jī)械設(shè)備的飛速發(fā)展與人力資源短缺的矛盾日趨緊張伴隨鐵路建設(shè)飛速發(fā)展，機(jī)械化施工程度不斷提高，機(jī)械設(shè)備數(shù)量 不斷增多，新型機(jī)械設(shè)備不斷涌現(xiàn)，而與之相關(guān)的操

2、作人員卻極度短缺， 且整體素質(zhì)不高?，F(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備操作人員已不能滿足施工生產(chǎn)的需 要，需要引進(jìn)較多合同工，對于他們來說，本身缺乏專業(yè)技術(shù)知識，而 安全知識和意識又較淡薄，極需加強(qiáng)培訓(xùn)，可繁重的施工任務(wù)又不允許， 簡單培訓(xùn)加邊學(xué)邊干就成了普遍現(xiàn)象，這無疑增大了安全隱患，而如何 解決機(jī)械設(shè)備的飛速發(fā)展與人力資源極度短缺的矛盾也成為制約鐵路 建設(shè)機(jī)械化施工安全的首要問題。（二）機(jī)械設(shè)備的技術(shù)壽命與經(jīng)濟(jì)壽命相背離的現(xiàn)象日益突出機(jī)械設(shè)備的使用壽命包括經(jīng)濟(jì)壽命與技術(shù)壽命。 經(jīng)濟(jì)壽命是使機(jī)械 設(shè)備的年平均使用成本（包括年折舊費(fèi)和年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)）最低的年數(shù)；技術(shù) 壽命是機(jī)械設(shè)備從使用到因技術(shù)落后而遭淘汰的年數(shù)，它與

3、技術(shù)進(jìn)步的速度和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)時間有關(guān)。將技術(shù)壽命與經(jīng)濟(jì)壽命統(tǒng)一考慮，是符合機(jī)械設(shè)備安全管理目標(biāo) 的，無限延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命，不但會增加施工單位在環(huán)保、能源 消耗等方面的投入，還會帶來因性能、可靠性的下降而帶來的安全事故隱患，適時地對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代是必要的。但由于資金的短缺和觀念的束縛，許多機(jī)械設(shè)備不但沒有適時更新 換代，反而超齡使用，陳舊老化嚴(yán)重，處于極度不安全狀態(tài)。（三）項目管理及機(jī)械設(shè)備管理在目標(biāo)追求上與機(jī)械設(shè)備的安全管 理存在沖突1. 項目管理的短期行為透支了機(jī)械設(shè)備未來的安全狀態(tài)。“質(zhì)量、 進(jìn)度和效益”是項目管理追求的目標(biāo)； 機(jī)械設(shè)備的安全管理和正確使用 則處附屬地位，在“

4、重使用輕安全管理”思想指導(dǎo)下，加班加點、超能 力、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)成為常態(tài)，直接影響機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命， 加速了陳舊老化速度，致使機(jī)械設(shè)備處于不安全狀態(tài)。2. 機(jī)械設(shè)備管理與項目管理和安全管理存在三不管地帶。機(jī)械設(shè) 備的管理單位一般設(shè)在后方，其對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的使用幾乎無法控制； 迫于租賃費(fèi)收取和保證施工進(jìn)度的壓力， 他們往往還對項目部做出許多 讓步，使操作人員在項目部常常處于被動和受指揮的地位，很少具有話 語權(quán)；而項目管理人員作為非專業(yè)人士，對機(jī)械設(shè)備的安全管理、正確 使用、定期維修保養(yǎng)等知識極其匱乏，使現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備安全管理被大 大削弱。（四）既有鐵路線的施工中，存在大量的機(jī)械設(shè)備安全隱

5、患既有鐵路線施工中，軌行車輛與列車追尾或相撞、挖掘機(jī)挖斷正在 使用的各種線纜、因機(jī)械設(shè)備原因砸點等事故時有發(fā)生，影響惡劣。這 既有運(yùn)輸系統(tǒng)與施工機(jī)械設(shè)備的相互干擾，也有施工線路與其他正在使 用的鐵路、公路、電力、通信及建筑物等的交叉跨越，增大了機(jī)械設(shè)備 施工的難度和風(fēng)險，更有建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的管理不到位 或出現(xiàn)脫節(jié)的地方，使施工中存在大量的安全隱患。（五）基礎(chǔ)管理工作的薄弱，使機(jī)械設(shè)備的安全管理缺少章法事故發(fā)生的原因千千萬萬，但每次幾乎都能落實到一個非常具體的 管理工作疏忽的細(xì)節(jié)，正是平時基礎(chǔ)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，成為了事 故發(fā)生的安全隱患。對基礎(chǔ)管理工作的忽視與放任，造就了事故分

6、析與 防范的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的畸形體制，使我們的機(jī)械設(shè)備安全管 理缺少章法。（六）危險多變的環(huán)境給機(jī)械設(shè)備的安全管理增加了難度鐵路建設(shè)大部分在遠(yuǎn)離城區(qū)的野外、山區(qū)、高原甚至沙漠，氣候與 地質(zhì)條件惡劣復(fù)雜，點多線長的鐵路建設(shè)特點致使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常在各個 項目間頻繁調(diào)運(yùn)，而企業(yè)僵化的檢測、保養(yǎng)維修管理體制已不能保證機(jī) 械設(shè)備的正常養(yǎng)護(hù)，機(jī)械設(shè)備的安全狀況令人擔(dān)憂。二、鐵路施工企業(yè) 如何應(yīng)對當(dāng)前機(jī)械化施工中面臨的各種危機(jī)與挑戰(zhàn)（一）以人為本，建立健全選拔、教育、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、檢查 及獎懲等一整套制度，從源頭上防止機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生據(jù)統(tǒng)計，因人為違反操作規(guī)程發(fā)生事故的占 80%以上，關(guān)鍵時

7、刻操 作人員的操作處置結(jié)果，直接關(guān)系到事故的發(fā)生與否，幾乎可以說，操 作人員水平和素質(zhì)的高低決定了事故發(fā)生的概率。因此，杜絕了人的不 安全行為，就能從源頭上最大限度地降低事故的發(fā)生。1把好操作人員的選拔關(guān)。應(yīng)優(yōu)先選擇那些心理素質(zhì)穩(wěn)定、做事 嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、愛崗敬業(yè)、安全意識和自我保護(hù)意識較強(qiáng)的人員作為操作人 員。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高的機(jī)械設(shè)備的操作人員還需具備較高的文化 水平和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。2. 把好操作人員技術(shù)教育關(guān)。在目前機(jī)械設(shè)備大發(fā)展和新型機(jī)械 設(shè)備不斷出現(xiàn)的情況下，靠原來的師傅帶徒弟的傳統(tǒng)教育模式已不能適應(yīng)施工生產(chǎn)的需要。應(yīng)組織廠家的技術(shù)專家和有經(jīng)驗的師傅編寫教材并 親自授課，對操作人員進(jìn)

8、行大規(guī)模輪訓(xùn)，以迅速熟練掌握操作技術(shù)要領(lǐng)。 每個操作人員都必須要考核合格，持證上崗。3. 把好操作人員安全培訓(xùn)關(guān)。對操作人員進(jìn)行設(shè)備管理單位、項 目部和施工班組三級安全教育。要有針對性、適用性和可操作性；有條 件的還應(yīng)邀請建設(shè)單位安全人員針對既有線施工安全規(guī)章進(jìn)行專門培 訓(xùn)；堅決避免走形式走過程。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格禁止上崗。4. 把好獎懲關(guān)。建立操作人員安全管理獎懲約束機(jī)制，將其義務(wù) 和責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使其真正自覺具有安全風(fēng)險意識。5. 把好監(jiān)督檢查關(guān)。作為一種外部制約力量，監(jiān)督檢查要具有一 定權(quán)威性和震懾力，并與獎懲約束機(jī)制有機(jī)地結(jié)合在一起。（二）消除機(jī)械設(shè)備的不安全因素，使其處于良好

9、的工作狀態(tài)1. 陳舊老化的機(jī)械設(shè)備的使用給施工生產(chǎn)帶來了安全隱患，對達(dá) 到報廢條件的要堅決強(qiáng)制報廢，不能抱絲毫僥幸心理去繼續(xù)使用，否則 將得不償失，建設(shè)單位也可建立有關(guān)制度，對施工單位老化陳舊機(jī)械設(shè) 備，拒絕頒發(fā)進(jìn)場許可證。2. 在機(jī)械設(shè)備從進(jìn)場到使用完畢調(diào)出的整個過程中，我們要強(qiáng)化 基礎(chǔ)管理工作，使其處于良好的工作狀態(tài)。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，要建立檢查登記制度，檢查其性能的優(yōu)劣和可靠 程度的高低，對于某些功能失靈、安全保護(hù)裝置不全或失效的機(jī)械設(shè)備 要嚴(yán)格檢修，檢修后檢查合格，方可進(jìn)場，否則堅決拒絕進(jìn)場。大型機(jī)械設(shè)備的安裝與拆除要嚴(yán)格遵守規(guī)定，事先要根據(jù)現(xiàn)場情況 制訂方案，并報上級部門審查批準(zhǔn)，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員擅自拆裝。安裝好的機(jī)械設(shè)備還要由項目部的安檢人員進(jìn)行檢測驗收，合格后方可運(yùn)行。機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中，要堅持進(jìn)行開機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的三查和例 行保養(yǎng)，對于多人輪班作業(yè)的設(shè)備