如何做好建設(shè)工程分包安全管理

1、如何做好建設(shè)工程分包安全管理 強化總包單位的職能和權(quán)力，總包單位要從分包單位的選擇上和經(jīng)濟上強化對施工過程的控制力度，另外，還要利用社會現(xiàn)有的各種資源強化對分包單位的控制力度。在分包單位的選擇上，總包單位要有一套完善的管理模式即收集和建立各種分包單位的檔案，其中包括該企業(yè)的資質(zhì)、安全許可證、專業(yè)化程度、人員配置、機械設(shè)備配置、企業(yè)業(yè)績和過去幾年的安全生產(chǎn)狀況等，對安全不達標(biāo)、不遵守合同等有劣跡的分包單位要首先排除在外，而不是單單看分包單位的報價和領(lǐng)導(dǎo)的個人喜好。 安全生產(chǎn)要齊抓共管，認(rèn)真落實落實一崗雙責(zé)即："誰施工誰負(fù)責(zé)安全'和"管生產(chǎn)必須管安全'，開工前總

2、包單位應(yīng)對分包單位項目部組成的主要管理人員專業(yè)管理素養(yǎng)狀況進行一次全方位的視察或進行必要的專業(yè)技術(shù)管理答辯，全面掌握分包單位管理人員對工程安全、質(zhì)量方面的思想狀況，對安全責(zé)任不明確的工長和管理人員或不按總包單位意思管理的人員在第一時間就給予淘汰，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一熟悉，凡在施工過程中出現(xiàn)工程安全、質(zhì)量方面的分歧或矛盾，必須是總包方說了算，才干達到令行禁止，避免出現(xiàn)施工過程中的我行我素而人為增加了項目上的管理難度和失控現(xiàn)象。 由于目前建筑市場的無序競爭，有些工程項目低價中標(biāo)，安全管理投入的資金不能滿足施工必須要;還有一些管理人員素養(yǎng)不高，熟悉不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟的關(guān)系，只停留在口頭上

3、、文件中，沒有真正的將工程安全管理所必須資金落到實處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是確保經(jīng)濟效益實現(xiàn)的途徑。所以，我們必須保證建設(shè)工程安全管理所必須資金的投入。在經(jīng)濟上強化控制是指：在簽定分包合同時，從總造價中提出一定比例的資金作為安全確保(備用)金，一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時，總包單位可以直接動用這筆資金進行安全整改投入，確保安全生產(chǎn)，而不必須要得到分包單位的同意，工程完工后依據(jù)實際狀況將余額的備用金返還給分包單位。 2強化勞務(wù)分包動態(tài)管理 施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納進施工班組、執(zhí)行與本單位職工"無差別'的安全管理，建立包涵勞務(wù)分包人員三級安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷

4、害保險、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊。 施工承包商應(yīng)在勞務(wù)分包商施工作業(yè)前核查其按合同要求配備項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員，檢查確認(rèn)其特種作業(yè)人員的配備滿足作業(yè)要求并具備相應(yīng)資格 施工承包商催促勞務(wù)分包商按國家和地方政府的有關(guān)用工規(guī)定選派企業(yè)在冊的體檢合格人員， 施工承包商分包須建立勞務(wù)分包商人員名冊，并將勞務(wù)分包商人員編入施工承包商班組管理，按照對本單位施工人員同樣的要求對勞務(wù)分包人員進行發(fā)證考勤、安全技術(shù)交底、施工作業(yè)指導(dǎo)、安全監(jiān)督檢查等管理。 勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場所必須的施工機械、起重設(shè)備由施工承包商配備并負(fù)責(zé)操作。勞務(wù)分包商人員的個人安全防護用品、用具和勞務(wù)作業(yè)所用的手持小型施工機具和工具

5、可按合同約定由施工承包商提供或由勞務(wù)分包商提供，提供方對其質(zhì)量和強制性檢驗合格工作負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商對使用維護負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(含安全技術(shù)措施)等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，安全施工作業(yè)票由施工承包商負(fù)責(zé)辦理，施工承包商負(fù)責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包商所有參加施工作業(yè)的分包人員進行安全技術(shù)交底。 3全分包安全管理上存在的問題 財力資源缺乏表現(xiàn)在 在全分包工程中，總包單位往往對工程款是沒有絕對的控制權(quán)的，在工程款的使用上總包單位只是起一個傳遞的作用，這就造就了安全管理上的被動。 眾所周知，安全是必須要投入的，只有在達到一定的投入后才可能控制物的不

6、安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。而現(xiàn)實狀況是怎樣的呢，在現(xiàn)階段的建筑施工過程中，存在大量的物的不安全狀態(tài)的現(xiàn)象，不是這些物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現(xiàn)，而是分包方不進行投入，總包單位苦于沒有資金和其他原因等只好聽之任之，轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上來控制安全事故，從而失去了控制安全事故的最好辦法。 分包企業(yè)安全意識淡泊 現(xiàn)階段建筑行業(yè)的全分包模式非常盛行，引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場不規(guī)范，加之行業(yè)的競爭日趨激烈，行業(yè)利潤逐漸降低，投標(biāo)模式以低價中標(biāo)為主，利潤空間狹窄，總(分)包單位如果按投標(biāo)要求配置人員、機械設(shè)備、安全防護用品等，利潤會非常低，甚至賠本，還不如分包出去收管理費合算，這就給了分包單位機會，而也埋下了安全隱患，主要表現(xiàn)在兩個方面。 對安全工作的熟悉不夠，認(rèn)為安全工作是總包單位的事，安全工作是表面工夫，只要和安全監(jiān)督部門搞好關(guān)系就可以了，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這就注定在安全投入上的嚴(yán)重不夠，其中包括人力投入的不夠和財力投入的不夠。在現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的的全分包單位是不管安全工作的，往往由一