第三次全國國土調(diào)查技術(shù)問答

1、第三次全國國土調(diào)查技術(shù)問答（第二批 ）一、基礎(chǔ)類問題：插花、套（間）種耕地如何調(diào)查？答：對于在連片耕地中，插花或套（間）種其他作物符合相 應(yīng)地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且達(dá)到最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)的，按對應(yīng)地類 調(diào)查；未達(dá)到地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或未達(dá)到最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)的， 不單獨(dú)調(diào)查，歸并于相鄰主要地類。問題：對于農(nóng)民在耕地上用簡易材料等搭建的大棚，用于種 植菌類等作物的，如何調(diào)查？答：對于大棚內(nèi)利用地表耕作層直接種植作物的，根據(jù)種植 作物類型調(diào)查地類；對大棚內(nèi)未利用地表耕作層種植，以棚 架等方式種植菌類或其他作物的，按設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查；對大 棚內(nèi)地表耕作層已破壞，但符合設(shè)施農(nóng)用地政策的，按設(shè)施 農(nóng)用地調(diào)查；進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的

2、，按建設(shè)用地調(diào)查。問題：永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)實(shí)施退耕還林地塊，如何調(diào)查？ 答：永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，現(xiàn)狀已實(shí)施退耕還林的圖斑，按 實(shí)地現(xiàn)狀地類調(diào)查。實(shí)施退耕還林工程范圍內(nèi)，實(shí)地現(xiàn)狀已 為林地的，按現(xiàn)狀調(diào)查為林地；實(shí)施退耕還林工程范圍內(nèi)， 林木尚未達(dá)到成林標(biāo)準(zhǔn)（樹木郁閉度V或灌木覆蓋度V）,仍以耕作為主的，按耕地調(diào)查，并標(biāo)注 “林糧間作 ”屬性。問題：一些農(nóng)戶住宅院落較大，農(nóng)民在院內(nèi)種植農(nóng)作物如何 調(diào)查？答：對于其主要用途為農(nóng)用地，占地面積明顯超出宅基地標(biāo) 準(zhǔn)，也達(dá)到最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查為相應(yīng) 農(nóng)用地，不得合并調(diào)查為農(nóng)村宅基地。問題：批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地如何調(diào)查？ 答：按實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行

3、調(diào)查。調(diào)查工作結(jié)束后，國家統(tǒng)一將部 監(jiān)管平臺備案的新增建設(shè)用地審批界線落到縣級國土調(diào)查 成果上，形成 “批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地 ”圖層下發(fā)各地。對于 已批準(zhǔn)的建設(shè)用地，未納入部監(jiān)管平臺的，或備案信息有誤 的，地方應(yīng)按備案相關(guān)要求，補(bǔ)充或更正備案。問題：對于建設(shè)用地施工中的圖斑，其中部分已建成，部分 正在進(jìn)行推土，由于工程尚未完工，地方反映推土部分的圖斑邊界難以確定，如何調(diào)查？答：對于已依法批準(zhǔn)且正在施工的建設(shè)項目，可按批準(zhǔn)文件 范圍確定邊界，整圖斑按建設(shè)用地調(diào)查；對于未經(jīng)依法批準(zhǔn) 的建設(shè)項目，已建設(shè)的部分，按建設(shè)用地調(diào)查，未開工的部 分，則按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查。問題：推（堆）土區(qū)如何調(diào)查？ 答：對于用

4、途不明的推（堆）土區(qū)，暫按原地類調(diào)查，并對 其占地范圍以單獨(dú)圖層方式存儲在數(shù)據(jù)庫中。對于用途明確 的推（堆）土區(qū)，按照實(shí)際用途來區(qū)別認(rèn)定地類。其中，對 于已經(jīng)按照建設(shè)用地審批并在部監(jiān)管平臺備案的地塊，按建 設(shè)用地調(diào)查， 對未在部監(jiān)管平臺備案的地塊， 按原地類調(diào)查； 在耕地上臨時堆放河流中清理出的淤泥的土地，按照耕地調(diào) 查，并對其占地范圍以推（堆）土區(qū)圖層方式存儲在數(shù)據(jù)庫 中；對于尾礦堆放的土地，按采礦用地調(diào)查。問題：農(nóng)村旅游休閑等用地如何調(diào)查？ 答：對于城鎮(zhèn)村外獨(dú)立的農(nóng)村旅游設(shè)施、采摘園、漁村等， 達(dá)到最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)部分，按建設(shè)用地調(diào)查，其他 部分則按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查。問題：村莊周邊原宅基

5、地廢棄坍塌， 房屋的殘垣斷壁還存在，尚未復(fù)墾的，村民在里面進(jìn)行種植或長滿雜草的，如何調(diào)查？ 答：按實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)查，可標(biāo)注 “村莊 ”屬性。問題：同一區(qū)域具有相同影像特征的圖斑，是否可以采取典 型圖斑舉證的方式進(jìn)行舉證？ 答：對于連續(xù)區(qū)域具有相同影像特征的圖斑 （包括原農(nóng)用地 調(diào)查為河流、綠化草地、裸巖石礫地等未利用地的圖斑） ， 可以分類型舉證，需在縣級第三次國土調(diào)查情況說明中，詳 細(xì)說明分類型舉證圖斑的情況和編號等。同時，全國三調(diào)辦 對分類型舉證圖斑進(jìn)行抽查。問題：臨時用地是否需要補(bǔ)充拍照舉證？ 答：臨時用地按建設(shè)用地調(diào)查，按照實(shí)施方案相關(guān)要求 舉證。問題：年和年變更調(diào)查建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地舉

6、證照片，以 及大棚房、新增耕地等舉證照片能否當(dāng)做三調(diào)的舉證照片？ 答：三調(diào)和變更調(diào)查政策與技術(shù)要求不同，需要重新舉證。問題：臨時用地實(shí)地占地畝，批準(zhǔn)文件只批準(zhǔn)畝，單獨(dú)圖層 中如何表示？答：不得將違占部分納入臨時用地圖層范圍，應(yīng)按臨時用地 合同確定臨時用地圖層范圍，在單獨(dú)圖層表示。問題：可調(diào)整地類是否標(biāo)注 “即可恢復(fù) ”或 “工程恢復(fù) ”屬性？ 答：本次調(diào)查不再新認(rèn)定可調(diào)整地類。對原有可調(diào)整地類圖 斑，實(shí)地現(xiàn)狀已恢復(fù)為耕地的，直接按耕地調(diào)查。對原有可 調(diào)整地類圖斑，實(shí)際已經(jīng)難以恢復(fù)成耕地的，按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào) 查，不得再保留可調(diào)整地類的屬性。 對原有可調(diào)整地類圖斑， 實(shí)際仍可恢復(fù)為耕地的，繼續(xù)保留可調(diào)整地類屬性，并根據(jù) 實(shí)地狀況，標(biāo)注 “即可恢復(fù)”或“工程恢復(fù)”屬性。對二調(diào)為耕地，在年度變更調(diào)查已變更為可調(diào)整地類 的，不再保留可調(diào)整地類屬性， 根據(jù)實(shí)地狀況， 標(biāo)注“即可恢 復(fù)”或“工程恢復(fù)”屬性。問題：國家下發(fā)影像存在質(zhì)量問題，偏移，精度不夠情況， 如何調(diào)查？答：影像偏移在限差范圍內(nèi)的，可自行糾正，并采用地方